第第頁(yè)共9頁(yè)2021年學(xué)校三重一大自查報(bào)告為進(jìn)一步健全和完善民主集中制充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用保證決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化根據(jù)省委高校工委和校黨委關(guān)于“三重一大”制度的相關(guān)指示精神 學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行”;三重一大”議事規(guī)則全面踐行“三個(gè)代表”重要精神深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中體現(xiàn)民主公開(kāi)、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效認(rèn)真貫徹落實(shí)”;三重一大”決策制度不斷增強(qiáng)集休決策的質(zhì)量和水平為學(xué)院又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)就 學(xué)院執(zhí)行“三重一大”情況進(jìn)行自查報(bào)告如下：一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神統(tǒng)一思想充分認(rèn)識(shí)提高民主決策意識(shí)根據(jù)學(xué)校部署 學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子首先認(rèn)真學(xué)習(xí)《河南省高等學(xué)校落實(shí)”;三重一大”制度實(shí)施辦法》。通過(guò)學(xué)習(xí)、討論大家充分認(rèn)識(shí)到落實(shí)“三重一大”決策制度是貫徹落實(shí)黨的 大和 屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn)是切實(shí)加強(qiáng)部門反腐倡廉建設(shè)、規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險(xiǎn)、確保學(xué)校基本建設(shè)工作順利進(jìn)行的重要舉措開(kāi)展好”;三重一大”制度落實(shí)工作對(duì)促進(jìn)高校科學(xué)發(fā)展辦人民滿意的教育具有重要意義。二是開(kāi)展全院的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)使全院教職員工從思想上認(rèn)識(shí)到“三重一大”決策制度是中央預(yù)防腐敗的重要措施是我黨集體領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)容是進(jìn)行民主決策、科學(xué)決策的具體體現(xiàn)認(rèn)真落實(shí)”;三重一大”制度是進(jìn)一步提高學(xué)院各項(xiàng)決策的前瞻性、科學(xué)性實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的制度性保證。二、精心構(gòu)建重大決策體系把握內(nèi)涵積極謀劃完善科學(xué)決策機(jī)制近年來(lái)學(xué)院以貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了學(xué)院科學(xué)發(fā)展。學(xué)院根據(jù)《河南省高等學(xué)校落實(shí)”;三重一大”制度實(shí)施辦法》的要求制定了《 學(xué)院落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》。學(xué)院《實(shí)施辦法》對(duì)”;三重一大”決策的主要內(nèi)容、議事程序、決策執(zhí)行、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究提出了具體要求。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則由集體討論做出決定。為落實(shí)好《實(shí)施辦法》學(xué)院積極構(gòu)建落實(shí)”;三重一大”決策制度的保障體系在學(xué)院決策層面制定了《鄭州大學(xué) 學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度》、《中共鄭州大學(xué) 學(xué)院總支部委員會(huì)工作制度》、《書記辦公會(huì)議事規(guī)則》、《院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》;在執(zhí)行層面建立健全《 學(xué)院關(guān)于深化院務(wù)公開(kāi)工作的若干規(guī)定》、《 學(xué)院教師崗位聘任及津貼分配方案》、《 學(xué)院物資采購(gòu)供應(yīng)管理規(guī)定》、《 學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法》等制度這些制度對(duì)“重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作”做了具體規(guī)定使學(xué)院在”;三重一大”事項(xiàng)上有章可循為提高決策執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)院的凝聚力和向心力促進(jìn)學(xué)院建設(shè)與發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。三、不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行力明確目標(biāo)措施到點(diǎn)提升決策科學(xué)性制度的生命力在于執(zhí)行學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子把“三重一大”決策制度的執(zhí)行、落實(shí)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的頭等大事來(lái)抓學(xué)院采取”;五把握四堅(jiān)持”搞好民主決策提升決策的科學(xué)性。（一）認(rèn)真把握好五個(gè)關(guān)口1、把握好調(diào)查研究關(guān)口。為規(guī)范科學(xué)決策程序?qū)W院在涉及“三重一大”問(wèn)題時(shí)在對(duì)以往行之有效的集體決策制度和方式進(jìn)行梳理、分析、匯總和總結(jié)的基礎(chǔ)上組織人員采取”;走下去”與“走出去”相結(jié)合的辦法開(kāi)展專題調(diào)研、組織座談?wù)莆盏谝皇仲Y料進(jìn)行專題研究起草具體實(shí)施方案制定嚴(yán)密工作措施經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、征求意見(jiàn)、充實(shí)內(nèi)容確保方案的合理可行。經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)討論研究決定后做出相關(guān)規(guī)定。2、把握好決策內(nèi)容關(guān)口。結(jié)合實(shí)際情況在認(rèn)真調(diào)研反復(fù)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上確定涉及”;三重一大”問(wèn)題需要決策的內(nèi)容和要求并對(duì)決策內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的細(xì)化和界定形成不同層級(jí)的權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、工程項(xiàng)目、財(cái)務(wù)管理等重大問(wèn)題干部任免、干部管理、干部獎(jiǎng)懲等重要內(nèi)容利益調(diào)配、勞動(dòng)保護(hù)、教職員工福利等內(nèi)容達(dá)到一定額度的資金使用、物資采購(gòu)、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等重大事項(xiàng)明確必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定確保可操作性。3、把握好決策程序關(guān)口。 學(xué)院落實(shí)“三重一大”制度有嚴(yán)格的決策程序。每項(xiàng)議題事項(xiàng)決策均應(yīng)按議題確定、醞釀準(zhǔn)備、會(huì)議人數(shù)、研究討論、會(huì)議表決、記錄存檔、決策實(shí)施等程序進(jìn)行;每一個(gè)過(guò)程都確定相關(guān)的內(nèi)容和要求明確該怎么做做什么如何去做。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定”;三重一大”問(wèn)題的決策形式有明確權(quán)限和責(zé)任并分別采取黨總支會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)和教職員工代表大會(huì)等形式進(jìn)行集體討論決定并嚴(yán)格規(guī)定出席會(huì)議的人數(shù)以及表決的具體方法等。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)意見(jiàn)分歧或與會(huì)成員分歧較大的事情暫緩做出決定待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見(jiàn)后再提交相同會(huì)議復(fù)議。4、把握好配套制度關(guān)口。為確保“三重一大”集體決策制度執(zhí)行過(guò)程更加規(guī)范決策事項(xiàng)更好地落到實(shí)處 學(xué)院健全五項(xiàng)配套制度：一是建立”;三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度。在召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行表決的前兩天把議題方案印發(fā)給每一位班子成員讓參加表決的人員了解情況做到“有備而決”。二是建立決策事項(xiàng)信息反饋制度。由決策事項(xiàng)負(fù)責(zé)人及時(shí)向有關(guān)會(huì)議反饋重大事項(xiàng)的進(jìn)展情況以便及時(shí)抓好監(jiān)督落實(shí)和糾正落實(shí)過(guò)程中可能出現(xiàn)的偏差。三是決策事項(xiàng)民主評(píng)議制度。每年列出一些經(jīng)過(guò)集體決策的重大事項(xiàng)將其落實(shí)情況公開(kāi)通報(bào)進(jìn)行民主評(píng)議。四是全程監(jiān)督制度。根據(jù)”;三重一大”事項(xiàng)的性質(zhì)請(qǐng)黨員代表、群眾代表等參與進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。五是檔案記錄制度?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)民主表決后嚴(yán)格履行提議人、表決結(jié)果、參與表決人員簽字手續(xù)并存檔備案。5、把握好責(zé)任追究關(guān)口。 學(xué)院根據(jù)誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)過(guò)錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)的原則對(duì)議題方案的提出、議題的論證、議題的研究決定、議題的實(shí)施過(guò)程等都應(yīng)明確相應(yīng)的責(zé)任落實(shí)責(zé)任追究制度把握好責(zé)任追究關(guān)口。對(duì)未經(jīng)集體討論個(gè)人或少數(shù)人擅自決定”;三重一大”問(wèn)題的;做出違反黨和國(guó)家方針政策以及上級(jí)要求決定的;未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子復(fù)議個(gè)人或少數(shù)人擅自改變?cè)瓫Q定的;未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成決策失誤的;集體決策出現(xiàn)失誤以及發(fā)現(xiàn)決策失誤不能有效制止造成經(jīng)濟(jì)損失或政治影響的根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和影響及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究確保決議決策的正確貫徹執(zhí)行確保權(quán)力正確行使防范權(quán)力失控、決策失控失誤、行為失范預(yù)防和治理腐敗的滋生。（二）切實(shí)做到四個(gè)堅(jiān)持（1）堅(jiān)持開(kāi)好“五會(huì)”進(jìn)行民主決策（黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議、黨總支會(huì)、書記辦公會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、教代會(huì)）。對(duì)學(xué)院改革及重大事項(xiàng)進(jìn)行決策由全體班子成員討論形成擬定方案提交教代會(huì)審議;對(duì)有關(guān)干部人事調(diào)整、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、思想政治等工作由黨總支會(huì)進(jìn)行研究;精神文明建設(shè)、思想政治的具體工作由書記辦公會(huì)進(jìn)行研究。對(duì)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)改革、學(xué)生管理等事項(xiàng)由院長(zhǎng)辦公會(huì)討論研究;對(duì)《學(xué)院年度工作計(jì)劃》、《學(xué)院長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等重要材料印發(fā)到全院教職員工進(jìn)行討論同時(shí)組織教職工代表進(jìn)行座談對(duì)職工提出的意見(jiàn)和建議學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究和討論能夠改進(jìn)的及時(shí)修改不具備條件事項(xiàng)向教職工代表做出解釋和說(shuō)明。(2)堅(jiān)持干部人事任免集體研究建立公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選拔的用人機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部原則按照”;四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)根據(jù)上級(jí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求制定了《 學(xué)院干部選拔任用管理實(shí)施辦法》對(duì)黨支部書記、系主任等選拔任用的原則、條件、資格和程序提出了明確要求建立起了公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選拔的用人機(jī)制。嚴(yán)格按照宣傳動(dòng)員、本人申請(qǐng)、資格審查、民主測(cè)評(píng)、民主、組織考察、研究決定、任前公示等程序進(jìn)行選拔了一批優(yōu)秀年輕干部進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)提高了選人用人公信度樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向形成了“風(fēng)清、氣正、心齊、勁足”的良好局面極大地激發(fā)了年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。(面試網(wǎng)m.zhuna)(3)堅(jiān)持重大項(xiàng)目安排的黨政聯(lián)席會(huì)議制度。我院對(duì)重大項(xiàng)目安排嚴(yán)格管理項(xiàng)目不論規(guī)模大小都要經(jīng)過(guò)院長(zhǎng)辦公會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)進(jìn)行研究討論后制定實(shí)施方案。(4)堅(jiān)持大額資金使用院長(zhǎng)辦公會(huì)審批。資金是學(xué)院發(fā)展的血脈大額資金支出更應(yīng)該慎之又慎學(xué)院每年的《經(jīng)費(fèi)指標(biāo)分配方案》均有學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議研究通過(guò)?！斗桨浮访鞔_規(guī)定經(jīng)費(fèi)管理的審批權(quán)限基本程序。四、深化完善監(jiān)督制度全面覆蓋整合力量發(fā)揮各種監(jiān)督職能作用”;三重一大”決策制度是對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督的具體體現(xiàn)是用制度管權(quán)、管事、管人是為了最大限度地降低決策風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)院通過(guò)不斷完善和創(chuàng)新“三重一大”監(jiān)督體系發(fā)揮各種監(jiān)督職能作用。(1)制定”;四員一站”制度發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。在加大對(duì)學(xué)院“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督力度的同時(shí)學(xué)院總支為進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制建立健全”;四員一站”制度(在黨支部設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作站。在工作站設(shè)立紀(jì)檢員行政監(jiān)察員在黨小組設(shè)立黨風(fēng)信息員在教研室設(shè)立群眾監(jiān)督員)。廣大“四大員”在自己的工作崗位上結(jié)合工作實(shí)際積極開(kāi)展效能監(jiān)察工作。(2)建立會(huì)議列席制度和末位表態(tài)發(fā)言制度。學(xué)院召開(kāi)”;三重一大”集體決策會(huì)議時(shí)廣泛邀請(qǐng)黨代表、教師代表通過(guò)會(huì)前溝通、會(huì)上舉諫、會(huì)后監(jiān)督參與其中群策群力集思廣益。為規(guī)范“一把手”的決策權(quán)力實(shí)行”;一把手”在議事決策中末位表態(tài)發(fā)言制度然后按照民主集中制原則形成最終決議。(3)健全評(píng)價(jià)制度。邀請(qǐng)退休干部、重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人代表組成評(píng)估人員采取座談或研討的方式對(duì)決策的實(shí)施結(jié)果與決策制定的目的是否符合;決策實(shí)施的成本、效益分析;決策帶來(lái)的負(fù)面因素;決策實(shí)施在群眾中的接受程度;決策實(shí)施帶來(lái)的近期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響進(jìn)行評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)工作完成后形成實(shí)施情況評(píng)估報(bào)告載明決策實(shí)施情況評(píng)價(jià)的相關(guān)信息及可能提出的調(diào)整建議及理由報(bào)院黨政聯(lián)席會(huì)議審議。對(duì)決策實(shí)施評(píng)價(jià)報(bào)告審議后形成對(duì)決策繼續(xù)實(shí)施、調(diào)整或廢止的最終決定。（4）建立決策失誤追究制度。對(duì)未按決策程序決策的、超越法定職權(quán)實(shí)施決策的、明知決策錯(cuò)誤沒(méi)向上級(jí)反映或未及時(shí)采取措施加以糾正的、違反法律法規(guī)實(shí)施決策的、對(duì)應(yīng)當(dāng)決策而進(jìn)行推諉拖延不及時(shí)作出決策造成重大損失的輕則要求書面檢查重則給予紀(jì)律處分。五、存在的不足及整改措施（一）存在的不足1、“三重一大”集體決策制度相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善;2、”;三重一大”集體決策制度相關(guān)的監(jiān)督制度還需進(jìn)一步充實(shí);3、“三重一大”基礎(chǔ)資料的整理不及時(shí)、不夠規(guī)范。（二）整改措施1、廣泛宣傳進(jìn)一步提高”;三重一大”集體決策制度執(zhí)行和落實(shí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性形成良好的工作機(jī)制;2、進(jìn)一步完善“三重一大”決策制度的配套制度針對(duì)學(xué)院工作的特點(diǎn)制定切實(shí)可行的管理制度和實(shí)施辦法;3、建立、健全”;三重一大”制度執(zhí)行監(jiān)督制度緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核和領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)結(jié)合院領(lǐng)導(dǎo)班子的督查采用多種形式不定期地對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。4、對(duì)“三重一大”的文件資料要及時(shí)分門別類進(jìn)行整理、編號(hào)、并列出目錄清單及歸檔。 學(xué)院在過(guò)去的工作中通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行”;三重一大”制度規(guī)范了工