重特大安全事故工作會議講話同?志們：今?天，我們召?開全區(qū)第四?季度防范重?特大安全事?故工作會議?暨執(zhí)法監(jiān)察?標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場?會，分析今?年來的安全?生產(chǎn)形勢，?部署第四季?度安全生產(chǎn)?工作。剛才?，新華街道?辦作了好的?經(jīng)驗發(fā)言，?值得我區(qū)街?、鎮(zhèn)借鑒學(xué)?習(xí)；徐有標(biāo)?同志通報了?全區(qū)1—_?__月份安?全生產(chǎn)情況?，我完全同?意。下面，?我就抓好我?區(qū)安全生產(chǎn)?工作講三點?意見：一?、牢固樹立?紅線意識，?真正繃緊安?全生產(chǎn)這根?弦從剛才?有標(biāo)同志通?報的今年_?__月份安?全形勢來看?，我區(qū)安全?生產(chǎn)形勢總?體平穩(wěn)，但?是形勢依然?嚴峻，必須?始終繃緊安?全生產(chǎn)這根?弦，警鐘長?鳴，常抓不?懈。___?港“8.1?2”特別重?大火災(zāi)爆炸?事故，舉國?震驚。__?_、___?高度重視，?___和_?__理先后?多次作出指?示批示。任?學(xué)鋒強調(diào)，?安全生產(chǎn)和?公共安全連?著千家萬戶?，事關(guān)人民?群眾生命財?產(chǎn)安全，事?關(guān)改革發(fā)展?穩(wěn)定大局，?安全責(zé)任重?于泰山。全?市各級各部?門要不折不?扣貫徹好中?央和省的決?策部署，進?一步統(tǒng)一思?想、提高認?識，牢固樹?立安全發(fā)展?理念。要堅?持嚴細實、?穩(wěn)準(zhǔn)狠，扎?實抓好安全?生產(chǎn)和公共?安全工作，?深入推進干?凈整潔平安?有序城市環(huán)?境建設(shè)，確?保人民群眾?___、社?會安定有序?。我區(qū)要結(jié)?合實際，進?一步提高做?好安全生產(chǎn)?工作的認識?，統(tǒng)一思想?，全面貫徹?___、_?__、省市?委、省市政?府對安全生?產(chǎn)工作的部?署要求，認?真貫徹落實?___月_?__日下午?區(qū)委常委會?議精神，按?照行業(yè)主管?部門直接監(jiān)?管、安全監(jiān)?管部門綜合?監(jiān)管、地_?__府屬地?監(jiān)管的原則?，全面落實?安全生產(chǎn)監(jiān)?管職責(zé)。?二、舉一反?三，推進重?點行業(yè)領(lǐng)域?安全生產(chǎn)專?項整治自?___港“?8.12”?特別重大火?災(zāi)爆炸事故?以來，接連?發(fā)生了__?_省常德市?安鄉(xiāng)縣眾鑫?紙業(yè)有限公?司紙漿池中?毒窒息“8?.26”事?故、___?省東營市利?津縣濱源化?學(xué)有限公司?“8·31?”爆炸著火?事故、__?_省___?市“9?1?1”重大道?路交通事故?。___月?___日，?一輛鄂l6?6139拖?掛平板貨車?在花東鎮(zhèn)北?興段街北與?京珠高速南?交匯處的匝?道上傾側(cè)，?造成部分化?學(xué)危險品泄?漏事故。_?__月__?_日晚，_?__市北辰?區(qū)___永?晟化工有限?公司倉庫發(fā)?生爆燃事故?。經(jīng)初步調(diào)?查，該企業(yè)?非法存儲酒?精、乙酸、?甘油、氫氧?化鈉、氫氧?化鉀等化學(xué)?品。我們要?深刻吸取事?故教訓(xùn)，舉?一反三，全?面開展對轄?區(qū)?；泛?易燃___?品場所安全?檢查，加大??；泛鸵?燃___物?品“打非治?違”力度，?進一步加大?檢查力度和?密度，切實?抓好以危險?化學(xué)品為重?點的安全生?產(chǎn)大檢查和?專項整治，?確保有效控?制和化解各?類安全生產(chǎn)?風(fēng)險，把事?故隱患消除?在萌芽狀態(tài)?，抓好包括?危險化學(xué)品?、煙花爆竹?、電梯、非?煤礦山、交?通運輸?shù)任?大重點領(lǐng)域?。結(jié)合我區(qū)?實際，突出?以下重點：?一是建筑施?工。特別是?道路、地鐵?、水務(wù)工程?施工等工程?建設(shè)的監(jiān)管?工作。二是?道路交通。?要嚴厲打擊?“三超一疲?勞”，堅決?遏制交通事?故多發(fā)勢頭?。三是特種?設(shè)備。要以?___年_?__月__?_日起施行?的《___?省電梯使用?安全條例》?為契機，全?面開展電梯?安全大檢查?，發(fā)現(xiàn)事故?隱患或出現(xiàn)?故障的立即?停止使用。?四是危險化?學(xué)品、消防?、非煤礦山?、冶金工貿(mào)?、油氣管線?。要從快查?處安全生產(chǎn)?大檢查期間?發(fā)生的事故?，并倒查屬?地政府和有?關(guān)部門的監(jiān)?管責(zé)任，查?清規(guī)劃、立?項、設(shè)計、?審批、建設(shè)?、生產(chǎn)、運?輸、經(jīng)營、?儲存使用等?各個環(huán)節(jié)是?否存在違法?違規(guī)行為，?并依法嚴肅?追責(zé)。五是?煙花爆竹領(lǐng)?域。要加強?對現(xiàn)有煙花?爆竹零售點?的安全監(jiān)管?，確保經(jīng)營?安全，加大?宣傳力度，?制作一批煙?花爆竹安全?宣傳橫幅，?大力宣傳“?打擊私炮”?、“守法經(jīng)?營”、“安?全燃放”等?內(nèi)容。三?、狠抓預(yù)防?治本，全面?加強安全基?礎(chǔ)工作_?__副總理?在全國安全?生產(chǎn)電視電?話會議上提?出了五點要?求，立足當(dāng)?前、著眼長?遠，加快建?立安全預(yù)防?控制體系，?狠抓預(yù)防治?本，全面加?強安全生產(chǎn)?工作。當(dāng)前?要重點解決?眼前的問題?，已經(jīng)存在?的隱患要首?先排除，同?時在治本上?、在預(yù)防上?多下功夫。?（一）強?化安全生產(chǎn)?責(zé)任體系建?設(shè)。一是貫?徹落實陳建?華市長提出?的“要整理?市政府有關(guān)?部門安全生?產(chǎn)工作職責(zé)?，并作為‘?三定方案’?的內(nèi)容之一?”的指示，?林中堅區(qū)長?專門作了批?示，請區(qū)編?辦會同區(qū)安?監(jiān)局認真抓?好落實。二?是在區(qū)機構(gòu)?改革完成后?，重新調(diào)整?區(qū)安委會成?員單位，并?由區(qū)委區(qū)政?府___發(fā)?文，明確區(qū)?安委會各成?員單位安全?生產(chǎn)工作職?責(zé)，確保落?實區(qū)、鎮(zhèn)（?街）、村（?居）三級安?全監(jiān)管責(zé)任?“五個全覆?蓋”。三是?在年底前，?認真___?開展___?年度各鎮(zhèn)街?、區(qū)屬有關(guān)?部門和單位?落實安全生?產(chǎn)責(zé)任制情?況考評工作?。（二）?全面推進安?全生產(chǎn)執(zhí)法?監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化?建設(shè)。省安?全監(jiān)管局黨?組書記、局?長黃晗同志?強調(diào)：安全?生產(chǎn)執(zhí)法標(biāo)?準(zhǔn)化是規(guī)范?執(zhí)法行為，?實現(xiàn)執(zhí)法工?作規(guī)范化、?制度化、科?學(xué)化的必然?要求，是搞?好依法行政?，提高執(zhí)法?工作水平與?效能的保證?。區(qū)安全監(jiān)?管局、各鎮(zhèn)?（街）要深?入學(xué)習(xí)貫徹?國辦《__?_加強安全?生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)?法___》?精神，審時?度勢、順勢?而為、精心?部署，要一?手抓隊伍素?質(zhì)、執(zhí)法能?力等軟件建?設(shè)，一手抓?辦案裝備硬?件建設(shè)，堅?持兩手抓、?兩促進、兩?提高，全面?推進安全生?產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察?標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?。目前，區(qū)?財政局已會?同區(qū)安全監(jiān)?管局根據(jù)相?關(guān)要求，落?實部分安全?生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)?察裝備設(shè)備?采購的事宜?。余下未納?入?yún)^(qū)財政招?標(biāo)采購的，?且是安全生?產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察?標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?中要求配備?的執(zhí)法監(jiān)察?裝備設(shè)備，?各鎮(zhèn)（街）?須盡快依法?自行招標(biāo)采?購，確保順?利完成我區(qū)?“創(chuàng)建”工?作任務(wù)。?（三）進一?步加大安全?監(jiān)管執(zhí)法力?度。要全面?督查企業(yè)落?實安全生產(chǎn)?主體責(zé)任，?確保企業(yè)安?全生產(chǎn)“五?落實五到位?”規(guī)定落到?實處，并強?化安全監(jiān)管?執(zhí)法，始終?保持“打非?治違”高壓?態(tài)勢。要突?出企業(yè)違法?變更資質(zhì)、?超許可范圍?生產(chǎn)經(jīng)營建?設(shè)行為等進?行全面執(zhí)法?檢查，堅持?對非法違法?行為和重大?隱患“零容?忍”，一經(jīng)?發(fā)現(xiàn)要依法?采取“四個?一律”和停?產(chǎn)、停建、?停電、停供?、扣押、關(guān)?閉等強制執(zhí)?法措施，做?到從嚴查處?、打擊到位?。對“打非?治違”工作?開展不力的?地___府?及其有關(guān)部?門，要嚴肅?問責(zé)。（?四）強化職?業(yè)病危害排?查治理。一?是落實好職?業(yè)衛(wèi)生“五?項行動”，?即培訓(xùn)基層?職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)?管骨干“_?__”、職?業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管?執(zhí)法“智能?升級”、企?業(yè)職業(yè)衛(wèi)生?“強基固本?”、職業(yè)衛(wèi)?生專項檢查?“全覆蓋”?、重點行業(yè)?領(lǐng)域職業(yè)病?危害“深化?治理”等五?項重點工作?。二是做好?職業(yè)病危害?防治評估的?迎檢準(zhǔn)備工?作，選取_?__家迎檢?企業(yè)，參照?國家職業(yè)病?危害防治評?估的做法，?督促企業(yè)按?照評估標(biāo)準(zhǔn)?落實各項工?作。三是深?化生產(chǎn)使用?膠粘劑行業(yè)?職業(yè)病危害?專項整治。?繼續(xù)深入開?展生產(chǎn)使用?膠粘劑行業(yè)?職業(yè)病危害?專項整治，?嚴肅查處違?法違規(guī)生產(chǎn)?、經(jīng)營、使?用粘膠劑的?行為，督促?用人單位落?實職業(yè)衛(wèi)生?主體責(zé)任。?四是加快實?施“安全生?產(chǎn)”與“職?業(yè)衛(wèi)生”一?體化監(jiān)管執(zhí)?法工作，切?實提高綜合?執(zhí)法水平和?降低執(zhí)法成?本，建立區(qū)?、鎮(zhèn)二級“?屬地為主、?上下聯(lián)動、?協(xié)同推進、?高效平穩(wěn)”?的一體化監(jiān)?管執(zhí)法機制?。（五）?扎實推進安?全發(fā)展示范?區(qū)和安全社?區(qū)建設(shè)。一?是重點落實?皮具箱包行?業(yè)職業(yè)病危?害防控、航?空物流企業(yè)?安全監(jiān)管、?農(nóng)村及農(nóng)業(yè)?安全生產(chǎn)等?___項重?點工作任務(wù)?。二是花山?鎮(zhèn)推進國際?安全社區(qū)建?設(shè)，炭步、?梯面鎮(zhèn)迎接?年底申報全?國安全社區(qū)?現(xiàn)場評定。?三是花東鎮(zhèn)?、新雅街年?底開展安全?社區(qū)建設(shè)中?期績效評估?。四是新華?街、秀全街?、花城街、?獅嶺鎮(zhèn)，于?___月份?完成啟動全?國安全社區(qū)?建設(shè)及其在?線備案工作?。（六）?提高應(yīng)急救?援的能力。?一要進一步?健全安全生?產(chǎn)風(fēng)險預(yù)報?預(yù)警和應(yīng)急?協(xié)調(diào)聯(lián)動機?制，由區(qū)應(yīng)?急辦___?區(qū)負有安全?生產(chǎn)監(jiān)管職?責(zé)的相關(guān)部?門學(xué)習(xí)《_?__市人民?政府___?和___》?（穗府辦[?___]_?__號）的?精神，完善?區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)?聯(lián)動機制，?明確哪些事?故需要部門?聯(lián)動協(xié)調(diào)的?，哪些事故?由行業(yè)主管?部門負責(zé)報?告和處理，?避免事故處?理時出現(xiàn)推?諉扯皮情況?；二要進一?步加強安全?生產(chǎn)應(yīng)急救?援隊伍建設(shè)?，依托企業(yè)?盡快建立_?__區(qū)氨氣?泄露事故應(yīng)?急救援搶險?隊、天然氣?事故應(yīng)急救?援搶險隊、?乙炔氣瓶事?故應(yīng)急救援?搶險隊；三?要建立區(qū)應(yīng)?急搶險物資?、機械社會?化儲備體系?。各鎮(zhèn)（街?）應(yīng)依托應(yīng)?急物資儲備?社會化，將?企業(yè)庫存物?資和在用設(shè)?備等納入應(yīng)?急物資儲備?體系，結(jié)合?本轄區(qū)的社?會化儲備分?布情況，以?及近幾年事?故發(fā)生或存?在較大隱患?可能發(fā)生事?故所需應(yīng)急?搶險物資、?機械情況，?建立適合本?轄區(qū)實際的?搶險物資、?機械社會化?儲備體系，?確保發(fā)生安?全生產(chǎn)事故?后，能第一?時間調(diào)集應(yīng)?急救援物資?到達現(xiàn)場，?為救援工作?的順利開展?提供強有力?的保障。?（七）強化?安全生產(chǎn)宣?傳教育。一?是加大新修?訂的《安全?生產(chǎn)法》宣?貫力度。_?__月份，?___各鎮(zhèn)?街分管安全?生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、?安委辦主任?，區(qū)安委會?成員單位分?管安全生產(chǎn)?領(lǐng)導(dǎo)等，分?兩期到__?_市委黨校?參加安全生?產(chǎn)培訓(xùn)教育?，并納入公?務(wù)員培訓(xùn)考?核內(nèi)容。二?是要發(fā)揮新?聞媒體