第7頁共7頁2023年?卷煙專賣打?假工作總結(jié)?今年，煙?草局在省、?市兩級黨組?的正確領(lǐng)導?和相關(guān)職能?部門的大力?配合下，繼?續(xù)以“打源?頭、破網(wǎng)絡(luò)?、端窩點、?抓主犯”為?工作重點，?根據(jù)市局下?達的任務(wù)指?標，按照上?級專賣管理?工作要求，?全面開展卷?煙打假工作?。元至_?__月共查?處涉煙違法?案件___?起，其中非?渠道卷煙案?___起，?假冒卷煙案?___起；?查獲違法三?煙___件?，其中非渠?道卷煙__?_件，假冒?卷煙___?件；案值_?__萬元，?其中非渠道?卷煙___?萬元，假冒?卷煙___?萬元；罰沒?收入___?萬元；成功?破獲萬元以?上案件__?_起；完成?省級標準經(jīng)?營案件__?_起；宣傳?報道完成省?級標準__?_篇，市級?標準___?篇，較為圓?滿地完成了?__年全年?專賣管理任?務(wù)指標。?回顧全年，?主要表現(xiàn)在?一下幾個方?面：一、?加強市場監(jiān)?管，進一步?規(guī)范卷煙市?場秩序今?年以來，局?黨組對專賣?工作高度重?視，全體專?賣人員集中?力量對違法?“三煙”進?行了綜合整?治，市場凈?化率和占有?率有了進一?步提高。?（一）機制?創(chuàng)新，提高?市場凈化率?今年，我?局根據(jù)地域?位置的特殊?情況，與隨?州隨縣、荊?門鐘祥建立?了三地聯(lián)防?聯(lián)管長效機?制，通過三?地長效機制?的建立，有?效的遏制了?“三非煙“?的流入，使?市場凈化率?有了進一步?提升。之后?，我局又在?三地聯(lián)動的?基礎(chǔ)上建立?了三所互動?機制，即煙?草市管所、?派出所、工?商所三所互?動管理卷煙?市場長效機?制。目的是?加強各職能?部門之間的?合作，在_?_轄區(qū)范圍?內(nèi)嚴厲打擊?非法經(jīng)營卷?煙的違法違?規(guī)行為，取?締無證戶行?為，加強對?持證和無證?經(jīng)營戶的監(jiān)?管。（二?）專銷結(jié)合?，規(guī)范卷煙?市場秩序?今年，我局?根據(jù)市局_?_年【39?】__文件?要求，實行?“兩取締一?打擊”，加?強專賣、營?銷聯(lián)合開展?卷煙零售市?場管理，取?締無證戶和?違法戶。截?止到目前為?止，我局共?取締無證戶?___戶，?勸退無證經(jīng)?營戶___?戶。在打擊?擺賣非法“?三煙”行為?上，通過每?周周例會的?信息反饋，?切實做到了?專銷結(jié)合，?實現(xiàn)了專賣?為銷售保駕?護航，不斷?促進卷煙市?場秩序的穩(wěn)?定。（三?）巡查到位?，加強市場?監(jiān)管力度?在日常工作?中，我們通?過把日常巡?查與集中檢?查相結(jié)合、?常規(guī)檢查與?專項行動相?結(jié)合、定期?檢查與突擊?檢查相結(jié)合?的工作方式?來加強轄區(qū)?卷煙市場的?監(jiān)管。同時?按照屬地管?理的原則，?劃分片區(qū)，?落實人員，?明確責任，?根據(jù)劃定的?區(qū)域，分批?整治各自轄?區(qū)內(nèi)的重點?街道、重點?經(jīng)營戶，針?對擾亂市場?正常秩序和?不配合執(zhí)法?檢查的“釘?子戶”及時?下達停業(yè)整?改通知書，?情況嚴重者?給予取締處?罰，切實發(fā)?揮專賣管理?保駕護航作?用。今年，?我局市場凈?化率始終保?持在___?%以上。?（四）部門?協(xié)作，加大?卷煙打假力?度今年以?來，我局積?極與__市?委、市政府?和公安、工?商、交通等?職能管理部?門相互配合?，加強協(xié)作?，完善卷煙?打假長效機?制。在今年?的卷煙打假?專項行動中?，共出動執(zhí)?法檢查人員?___余人?次，查獲違?法涉煙案件?___起，?違法卷煙_?__件，案?值___萬?元，有效地?維護了卷煙?市場秩序的?穩(wěn)定。同?時，在今年?的“3·_?__”、活?動中，我局?積極開展法?律法規(guī)宣傳?和真假煙鑒?別活動。通?過展板、發(fā)?放宣傳資料?及法律咨詢?臺的形式讓?廣大消費者?了解煙草專?賣法，了解?卷煙打假工?作的重要性?，維護自身?的合法權(quán)益?。同時完善?___電話?協(xié)查機制，?對來電__?_的內(nèi)容，?及時進行核?查，建立穩(wěn)?定的信息情?報網(wǎng)絡(luò)，提?高依法打擊?涉煙犯罪活?動的頻率。?（五）廣?集線索，強?化案件經(jīng)營?力度根據(jù)?市局經(jīng)營案?件“破網(wǎng)絡(luò)?，打團伙，?端窩點”的?指導思想，?我局進一步?轉(zhuǎn)變觀念，?把簡單、重?復的市場稽?查工作轉(zhuǎn)變?為案件的深?挖細究，把?單純的查煙?轉(zhuǎn)變?yōu)閷γ?一個案件線?索都要追查?，不存疑點?，不留環(huán)節(jié)?。對有經(jīng)營?價值的案件?，特勤中隊?采取“放線?釣魚”辦法?，周密籌劃?、精心__?_，在查清?非法經(jīng)營網(wǎng)?絡(luò)的___?結(jié)構(gòu)、覆蓋?范圍和活動?規(guī)律的情況?下，抓住時?機重拳出擊?。今年以來?，查獲了“?7·7賀全?生非法經(jīng)營?煙草專賣品?經(jīng)營案”，?該案共查獲?違法卷煙_?__件，案?值達___?萬元，現(xiàn)已?刑事拘留_?__人，批?捕___人?。二、加?強規(guī)范管理?，提高依法?行政水平?（一）堅持?合理布局，?嚴格辦證程?序一是嚴?格執(zhí)行《行?政許可法》?，確保辦證?工作質(zhì)量。?基層市場管?理所對前來?辦證的申請?，認真審核?、嚴格把關(guān)?，行政審批?中心窗口實?行專人審核?、統(tǒng)一審批?，對一些不?符合辦證條?件的積極做?好宣傳解釋?工作，今年?以來共辦理?新證___?戶，辦理延?期___戶?，變更__?_戶，停業(yè)?___戶，?恢復___?戶，依職權(quán)?注銷零售許?可證___?戶，沒有發(fā)?現(xiàn)亂辦證、?辦人情證、?以證謀私的?現(xiàn)象。二是?行政審批嚴?格按照工作?要求，切實?做到以人為?本、以服務(wù)?為本、親善?為民，堅決?杜絕吃、拿?、卡、要等?違紀行為，?展現(xiàn)了煙草?窗口的良好?形象，群眾?滿意度明顯?提高。三是?堅持合理布?局，從嚴控?制零售戶的?數(shù)量。堅持?卷煙零售戶?網(wǎng)點合理布?局規(guī)定不動?搖，既明確?指標要求，?從實際出發(fā)?，依法取締?無證戶、控?制辦新戶，?同時也適當?照顧社會弱?勢群體，對?下崗人員給?予特殊照顧?，為社會減?輕就業(yè)壓力?，獲得了良?好的社會好?評。（二?）樹立質(zhì)量?意識，提高?辦案水平?確保辦案質(zhì)?量，是案件?審理工作的?基本出發(fā)點?和落腳點，?是案件審理?工作最基本?的要求。今?年來，我們?定期___?辦案人員對?涉及煙草專?賣案件審理?的法律法規(guī)?、文件、行?政法規(guī)中的?相關(guān)規(guī)定，?以及文明執(zhí)?法行為規(guī)范?等材料進行?細致的學習?。同時明確?崗位職責，?完善監(jiān)督考?核措施。每?個月我們定?期對當月處?理的___?進行自查，?自查內(nèi)容包?括對先行登?記保存通知?書的開具、?現(xiàn)場勘驗筆?錄及詢問筆?錄的制作等?第一手證據(jù)?材料進行認?真地查閱，?逐字逐句地?檢驗。在制?作___、?行政處罰事?先告知書、?送達回證等?文書時，嚴?格依照法律?，保證實體?合法，程序?合法，規(guī)范?辦案，做到?有法必依，?嚴謹執(zhí)法。?截止目前，?我局無一起?因處罰不當?、程序失誤?而引起行政?復議和行政?訴訟敗訴案?件。三、?加強內(nèi)部監(jiān)?管，全面提?升內(nèi)部監(jiān)管?水平（一?）高度重視?，人員配備?到位今年?我局進一步?健全了__?_機構(gòu)和落?實人員的情?況。按照上?級要求，我?們先后充實?調(diào)整了內(nèi)部?專賣管理監(jiān)?督辦公室的?專職工作人?員和各相關(guān)?部門的兼職?工作人員，?明確了由內(nèi)?部專賣管理?監(jiān)督辦公室?牽頭，抓好?內(nèi)部專賣管?理監(jiān)督具體?工作的落實?。（二）?嚴格流程，?加強日常監(jiān)?管元至_?_月，我局?內(nèi)管系統(tǒng)共?出現(xiàn)預警_?__起，除?了元月份出?現(xiàn)的大批量?預警___?起外，共出?現(xiàn)正常預警?___起，?我局預警處?理率達到_?__%。其?中啟動流程?___起，?啟動流程率?達到___?%。系統(tǒng)啟?動后，我們?針對出現(xiàn)的?預警堅持按?時、保質(zhì)處?理到位，對?疑似異常情?況的及時啟?動流程，實?地調(diào)查，并?將調(diào)查情況?維護到內(nèi)管?系統(tǒng)中備案?。每月__?日前按時上?報月度工作?檢查報告及?預警分析報?告。所有工?作資料及時?歸檔，裝訂?成冊，做到?工作有痕跡?,檢查有資?料。（三?）認真落實?，確保管理?到位在日?常監(jiān)管中，?我們嚴格按?照國家局下?發(fā)的縣級局?內(nèi)部監(jiān)管工?作規(guī)范實施?執(zhí)行。每周?電話查訪_?__戶經(jīng)營?戶，重點調(diào)?___營戶?所處地理位?置是否一致?，基礎(chǔ)信息?是否真實，?有無虛擬客?戶及到貨確?認等情況。?每月抽一天?時間全程跟?隨一條送貨?線路送貨，?重點檢查有?無訪甲送乙?、拆單分攤?、跨區(qū)送貨?現(xiàn)象，核實?送貨小票與?資金小票、?結(jié)算帳號與?客戶信息是?否一致。經(jīng)?檢查，__?_的經(jīng)營戶?沒有異常情?況反映，對?工作人員的?服務(wù)均表示?滿意,全部?卷煙___?%入網(wǎng)落地?銷售。四?、加強隊伍?建設(shè)，全面?提高專賣隊?伍素質(zhì)（?一）加強培?訓，提高專?賣水平今?年是專賣隊?伍素質(zhì)提升?年，我局以?省局“九個?爭一流”和?“素質(zhì)提升?年”的總體?部署為指導?，以市局“?十個大提升?”和“四整?頓、兩提高?”的工作要?求為重點，?以建設(shè)“政?治合格、業(yè)?務(wù)過硬、作?風扎實、紀?律嚴明”的?專賣隊伍為?目標，以選?拔全國首屆?煙草專賣管?理崗位技能?競賽選手為?抓手，緊密?聯(lián)系專賣隊?伍的現(xiàn)狀和?工作實際，?全面開展了?__年素質(zhì)?教育年的活?動。在活?動開展中，?一是建立了?學習考勤登?記制度，要?求全體專賣?人員不得缺?席本次教育?年活動；二?是建立了學?習課時達標?制度，全體?專賣人員必?須認真學習?實施方案所?要求的全部?學習內(nèi)容，?達到規(guī)定的?學習課時，?并撰寫__?字以上的心?得體會（中?層干部__?_字以上）?、自查自糾?報告和__?字以上的整?改報告各一?篇?；顒悠?間，局長（?經(jīng)理）、黨?組書記吳星?紅同志提出?了“要把素?質(zhì)提升年學?習活動當作?一種工作、?一種事業(yè)、?一種樂趣，?不要當作一?種負擔，學?習要結(jié)合實?際，___?”的高標準?要求，確保?全體專賣人?員統(tǒng)一思想?，深刻認識?開展素質(zhì)提?升年活動的?重大意義，?吃透精神，?徹底明確開?展提升年活?動的指導思?想，把提高?專賣隊伍素?質(zhì)、提升職?業(yè)道德水平?、規(guī)范管理?行為作為目?標貫穿始終?。（二）?明確責任，?督察考核到?位今年_?_月，我局?對原有的專?賣崗位工作?職責進行了?進一步的完?善和修訂，?并成立了專?賣管理考核?小組，由分?管專賣管理?工作的副局?長擔任組長?，擬訂實施?獎懲責任制?，對專賣管?理工作單項?檢查考核，?實行考核到?中隊，兌現(xiàn)?到每一個人?。一方面使?職責更加明?確，責任分?明到人，建?立健全了分?解到人、考?核到人的制?度。另一方?面通過運行?修改逐步形?成切實有效?的獎懲機制?，對開展工?作，發(fā)揮主?觀能動性取?到了核心作?用。五、?加強基層創(chuàng)?優(yōu)，突出基?層創(chuàng)優(yōu)上水?平根據(jù)上?級文件要求?，我局成立?了以班子成?員為主的創(chuàng)?優(yōu)工作領(lǐng)導?小組，負責?對創(chuàng)優(yōu)工作?的統(tǒng)一安排?部署。由于?領(lǐng)導高度重?視，措施得?力，使整個?創(chuàng)建活動中?呈現(xiàn)出了從?未有過的良?好態(tài)勢：一?是機構(gòu)更加?健全、制度?更加完善、?操作更加規(guī)?范、流程更?加優(yōu)化、層?級管理更加?明顯、用工?分配制度更?加科學。二?是職工隊伍?建設(shè)更具活?力，工作作?風、精神面?貌煥然一新?，能自覺踐?行企業(yè)管理?理念，干部?職工在創(chuàng)新?開拓方面有?了更大的突?破，執(zhí)行力?到位，干部?職工形成較?強的凝聚力?、戰(zhàn)斗力。?三是我們以?“創(chuàng)優(yōu)”達?標活動為載?體，積極開?展“明星稽?查”、“紅?旗中隊”、?“破案能手?”等評比活?動，營造了?比、學、趕?、幫、超的?工作氛圍，?促進了企業(yè)?文化建設(shè)與?專賣管理理?念深度融合?，真正使企?業(yè)文化在全?員中內(nèi)化于?心、外化于?行?；仡?今年來的工?作，通過全?體專賣管理?人員的共同?努力，我局?專賣工作取?得了一定的?成績，卷煙?市場非法經(jīng)?營假、私、?非行為得以?遏制，市場?得到了高度?凈化，但也?還存在一些?不足，這也?是我們下一?步努力的方?向。__?年工作打算?：一是夯?實基礎(chǔ)，加?強執(zhí)法隊伍?建設(shè)。針對?煙草專賣管?理和煙草不?斷變化的特?點，對照“?四整頓、兩?提高”的要?求，深入持?續(xù)的抓好崗?位大練兵活?動，切實提?高專賣管理?隊伍的政治?、業(yè)務(wù)和體?能素質(zhì)。?二是真抓實?干，深化打?假打私工作?。認清形勢?，進一步深?化對打擊“?三煙”工作?重要性和緊?迫性的認識?，加大各種?形式的宣傳?力度，加強?鞏固國家煙?草專賣制度?，堅決取締?無證經(jīng)營戶?，嚴厲查處?銷售假煙、?走私煙、非?