第4頁(yè)共4頁(yè)2023年?村級(jí)集體實(shí)?施土地留置?建設(shè)治理總?結(jié)一、土?地留置建設(shè)?的定義。指?市、鎮(zhèn)人民?政府在土地?征收、農(nóng)用?地流轉(zhuǎn)等過(guò)?程中，留置?一定數(shù)量的?建設(shè)用地供?給村級(jí)__?_經(jīng)濟(jì)__?_，用于工?業(yè)、商業(yè)及?其他經(jīng)營(yíng)性?項(xiàng)目建設(shè)，?以發(fā)展壯大?村級(jí)___?經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一?步提高村民?生活水平。?二、土地?留置建設(shè)的?對(duì)象。下列?情形列入土?地留置建設(shè)?的對(duì)象：?（一）土地?被實(shí)施征收?的村級(jí)__?_；（二?）因水源地?保護(hù)而將農(nóng)?用地流轉(zhuǎn)給?市、鎮(zhèn)人民?政府的村級(jí)?___；?（三）因公?益事業(yè)、基?礎(chǔ)設(shè)施、公?共綠化等建?設(shè)而將農(nóng)用?地流轉(zhuǎn)給市?、鎮(zhèn)人民政?府的村級(jí)_?__。三?、留置土地?的面積。留?置土地面積?堅(jiān)持“總量?控制、分期?到位”原則?。村級(jí)__?_留置土地?面積總量，?根據(jù)村__?_內(nèi)享有權(quán)?利和承擔(dān)義?務(wù)的村民人?數(shù)確定：凡?人口不足_?__人的村?級(jí)___，?留置土地面?積不超過(guò)_?__畝；凡?人口超過(guò)_?__人而不?足___人?的村級(jí)__?_，留置土?地面積不超?過(guò)___畝?；凡人口超?過(guò)___人?的村級(jí)__?_，留置土?地面積不超?過(guò)___畝?。征收、?流轉(zhuǎn)土地面?積占村級(jí)_?__農(nóng)用地?總面積比例?不足___?%的，不提?供留置土地?；征收、流?轉(zhuǎn)土地面積?占村級(jí)__?_農(nóng)用地總?面積比例超?過(guò)___%?而不足__?_%的，提?供可留置土?地總量__?_%的土地?；征收、流?轉(zhuǎn)土地面積?占村級(jí)__?_農(nóng)用地總?面積比例超?過(guò)___%?的，提供全?部可留置的?土地。四?、留置土地?的選址。留?置土地必須?符合土地利?用總體規(guī)劃?和城鄉(xiāng)規(guī)劃?，由所在鎮(zhèn)?人民政府會(huì)?同市規(guī)劃局?協(xié)調(diào)選定位?置后，報(bào)市?政府批準(zhǔn)確?定。留置土?地原則上在?本村___?所有的土地?范圍內(nèi)選址?，土地用途?為工業(yè)、商?業(yè)或其他經(jīng)?營(yíng)性用地，?不得用于住?宅開(kāi)發(fā)。?村___范?圍內(nèi)規(guī)劃無(wú)?商業(yè)或其他?經(jīng)營(yíng)性用地?選址的，可?在所在鎮(zhèn)工?業(yè)集中區(qū)內(nèi)?選址工業(yè)留?置用地；對(duì)?不能單獨(dú)選?址工業(yè)用地?建設(shè)的，可?由所在鎮(zhèn)人?民政府統(tǒng)一?建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠?房后，實(shí)行?廠房留置。?所在鎮(zhèn)人?民政府會(huì)同?市規(guī)劃局、?國(guó)土資源局?等部門，根?據(jù)實(shí)際情況?，制定村級(jí)?___留置?土地規(guī)劃和?建設(shè)方案，?明確留置土?地的數(shù)量、?位置、用途?、留置形式?等內(nèi)容，報(bào)?市人民政府?批準(zhǔn)后實(shí)施?。五、留?置土地的供?給。留置土?地采用行政?劃撥方式供?地，供地價(jià)?格為征地、?拆遷等土地?取得成本；?涉及占用農(nóng)?用地或未利?用地的，須?依法轉(zhuǎn)用為?建設(shè)用地。?六、留置?土地的建設(shè)?。留置土地?供應(yīng)后，村?___按正?常的報(bào)建程?序?qū)嵤┙ㄔO(shè)?，建設(shè)過(guò)程?中涉及的有?關(guān)市級(jí)行政?性規(guī)費(fèi)按規(guī)?定收取。?對(duì)土地留置?后建設(shè)資金?確有困難的?村級(jí)___?，經(jīng)市人民?政府批準(zhǔn)，?可將部分留?置土地用作?商品房開(kāi)發(fā)?，但不得超?過(guò)留置土地?面積和建筑?面積的__?_%（特殊?地塊可根據(jù)?規(guī)劃建設(shè)的?實(shí)際情況，?具體確定可?開(kāi)發(fā)的商品?房用地和建?筑面積）。?用作商品房?開(kāi)發(fā)的土地?，必須按法?律、法規(guī)規(guī)?定的程序，?以招標(biāo)、拍?賣或掛牌方?式公開(kāi)出讓?供地。土地?出讓所得，?扣除征地、?拆遷等土地?取得成本和?應(yīng)上繳的出?讓規(guī)費(fèi)后，?剩余部分的?___%返?還給村級(jí)_?__，由所?在鎮(zhèn)人民政?府管理，全?額用于土地?留置項(xiàng)目建?設(shè)。七、?房屋留置。?城市規(guī)劃區(qū)?范圍內(nèi)原則?上不單獨(dú)選?址留置土地?，按規(guī)劃要?求實(shí)行房屋?留置。根據(jù)?村___范?圍內(nèi)商住開(kāi)?發(fā)用地的市?場(chǎng)平均價(jià)格?估算可留置?土地的總價(jià)?格，扣除征?地、拆遷等?土地取得成?本和應(yīng)上繳?的出讓規(guī)費(fèi)?后，剩余部?分的___?%作為留置?土地價(jià)款，?由市或鎮(zhèn)人?民政府在村?___范圍?內(nèi)的開(kāi)發(fā)地?塊中，為村?___購(gòu)置?同價(jià)值的商?業(yè)用房，也?可將留置土?地價(jià)款直接?支付給村_?__，由所?在鎮(zhèn)人民政?府會(huì)同村_?__按市場(chǎng)?價(jià)購(gòu)買商業(yè)?用房或標(biāo)準(zhǔn)?廠房?？?留置土地的?市場(chǎng)價(jià)格可?參照本村_?__范圍內(nèi)?商住開(kāi)發(fā)用?地的出讓成?交平均價(jià)格?或按市場(chǎng)評(píng)?估價(jià)格確定?。村__?_取得留置?土地價(jià)款后?需要在工業(yè)?集中區(qū)內(nèi)自?行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?廠房的，市?或鎮(zhèn)人民政?府按集中區(qū)?內(nèi)工業(yè)用地?市場(chǎng)價(jià)優(yōu)先?提供建設(shè)用?地，用地面?積不超過(guò)可?留置土地面?積。八、?留置土地和?房屋的管理?。留置土地?和房屋屬村?級(jí)___所?有，由村_?__進(jìn)行經(jīng)?營(yíng)和管理，?必須完善產(chǎn)?權(quán)登記，建?立財(cái)產(chǎn)登記?臺(tái)帳，并報(bào)?所在鎮(zhèn)人民?政府和市國(guó)?土資源局、?住建委備案?；村___?只能以自營(yíng)?或出租方式?使用，以獲?取長(zhǎng)期而固?定的收益，?不能轉(zhuǎn)讓、?抵押或作價(jià)?入股。村?___或個(gè)?人擅自轉(zhuǎn)讓?、抵押或作?價(jià)入股留置?土地及房屋?的，由所在?鎮(zhèn)人民政府?責(zé)令收回，?市國(guó)土資源?局等部門將?按照國(guó)家有?關(guān)法律法規(guī)?嚴(yán)肅查處相?關(guān)責(zé)任人的?責(zé)任。留?置土地供給?后，土地閑?置滿一年但?未滿兩年的?，由市國(guó)土?部門按規(guī)定?收取土地閑?置費(fèi)；土地?閑置滿兩年?的，由市國(guó)?土部門依法?無(wú)償收回土?地使用權(quán)，?并抵扣村級(jí)?___相應(yīng)?的可留置土?地指標(biāo)。?九、根據(jù)《?市__關(guān)于?城市規(guī)劃區(qū)?內(nèi)征用土地?實(shí)行留地安?置的意見(jiàn)》?（政發(fā)〕_?_號(hào)）文件?規(guī)定已實(shí)行?留地安置的?村___，?留置土地面?積達(dá)到政發(fā)?〔〕___?文件規(guī)定標(biāo)?準(zhǔn)的，不再?實(shí)施土地留?置建設(shè)；留?置土地面