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文檔簡介
1:什么是碳排放權?是指分配給重點排放單位的規(guī)定時期內的碳排放額度。2:CCER是什么意思?國家核證自愿減排量。是指對我國境內可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進行量化核證,并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。3:什么是抵消機制?4:什么是排放因子?碳排放因子是指每一種能源燃燒或使用過程中生產單位能源所產生的碳排放數量。一般在使用過程中,根據IPCC的假定,可以認為某種能源的碳排放系數是不變的。熱力排放因子選取國家發(fā)改委規(guī)定值:0J1噸COn/GJ.
二,指南正文4,核查程序和要點溫室氣體核查流程4.2.L4核算數據溫室氣體核查流程?排放因子>應對重點排放單位排放報告中的每一個排放因子的來源及數值進行核杳.>對采用缺省值的排放因于,技術工作組應確認與核算指南中的缺省值一致,>對實測的排放因子,核查的內容、抽樣方法以及檢測均參考活動數據的核查。應對每一個排放因子與其他數據來源進行交叉核對。5:什么是碳資產?根據目前碳資產交易制度r破資產可以分為配額破資產和威排碳資產口已經或即將被納入跋交易體系的重點排放單位可以通過兔黃獲得或參與政府拍賣獲得配額破資產;未被納入碳交易體系的非重點排放聿位可以通過自身主動進行溫室氣體減排彳亍動r得到政府認可的減排炭資產;重點排放費位和非重點排放單位均可通過交易獲得配額碳資產和減排碳資產.企業(yè)的硬資產管理是指企業(yè)通過對板資產進行主動管理,實現(xiàn)企業(yè)效益及社會價情最大化、損失最小化的目的行為.什么因素驅使企業(yè)實施碳資產管理?1)政敵和法律層面,為了彰顯我國減緩氣候變化的決心,制定了嚴格的減排目際.營市場層面,能源及原材料價格上斌r一些果購商為了與打造綠色供應鏈的自氐從而對采購的產品提出綠色節(jié)能要求.引由于市場的要求導致企業(yè)內部必須進行自我升級改造,采取節(jié)能減排的新標準,只有這樣才能在市場上奪得優(yōu)勢。6:什么是碳達峰?碳達峰是指某個地區(qū)或行業(yè)年度二氧化碳排放量達到歷史最高值,然后經歷平臺期進入持續(xù)下降的過程,是二氧化碳排放量由增轉降的歷史拐點,標志著碳排放與經濟發(fā)展實現(xiàn)脫鉤,達峰目標包括達峰年份和峰值。7:什么是碳中和?碳中和是指某個地區(qū)在一定時間內(一般指一年)人為活動直接和間接排放的二氧化碳,與其通過植樹造林等吸收的二氧化碳相互抵消,實現(xiàn)二氧化碳“凈
零排放”。附言:碳達峰與碳中和緊密相連,前者是后者的基礎和前提,達峰時間的早晚和峰值的高低直接影響碳中和實現(xiàn)的時長和實現(xiàn)的難度;而后者是對前者的緊約束,要求達峰行動方案必須要在實現(xiàn)碳中和的引領下制定。8:林業(yè)碳匯是什么意思?林業(yè)碳匯是指利用森林的儲碳功能,通過造林、再造林和森林管理,減少毀林等活動,吸收和固定大氣中的二氧化碳,并按照相關規(guī)則與碳匯交易相結合的過程、活動機制。森林碳匯則是指森林植物通過光合作用吸收二氧化碳,放出氧氣,把大氣中的二氧化碳轉化為碳水化合物固定在植被與土壤當中,從而減少大氣中二氧化碳濃度的過程。林業(yè)碳匯側重其社會特性,強調人的參與,與碳匯交易結合,與碳匯交易機制相關。森林碳匯側重森林吸收碳的物理特性,屬于自然科學范疇。9:履約是什么意思?秤:□陶約(又挪企業(yè)合規(guī))包括兩個層面內容:誓 —是唐E企業(yè)需按時提交合規(guī)的監(jiān)測計劃不曲儆報告塞 二是控排企業(yè)須在主管部門規(guī)定的期限內,搔實際年閡非放指標完成碳配頷清繳學□完善的;去律法規(guī)和掘卻企業(yè)盥交足?配顫一曲足政胸妾求□企業(yè)盥交足?配顫一曲足政胸妾求由?軻阡忖圖由?軻阡忖企業(yè)去能提交足量配隙企業(yè)去能提交足量配隙,接受電P1?蜃初r熊媒麻用光-信用*I” ?媒體曝光配頷扣減10:碳交易與碳稅的對比?11:企業(yè)碳資產管理體系的建立內容是什么?1、成立企業(yè)低碳管理工作小組。該小組組長應該由公司高管出任,多個部門聯(lián)動,明確各部門的職責為實施碳資產管理的戰(zhàn)略做出保障。2、根據企業(yè)自身可靠的、可核查的、準確的基礎數據,建立碳排放核算機制。3、評估企業(yè)自身碳減排的潛力和成本。管理小組需要了解企業(yè)能源資源管理的現(xiàn)狀;分析企業(yè)現(xiàn)在能耗的結構、品種、數量等指標的變化情況,計算分析單位能耗;對能耗成本與生產成本進行分析對比發(fā)現(xiàn)其中的聯(lián)系與規(guī)律;做好碳排放數據的統(tǒng)計,制定企業(yè)能源管理的方案;根據能源管理的方案進行企業(yè)的工藝水平的改進;分析技改成本與碳排放效益,一邊提出更好的方案。4、企業(yè)落實實施節(jié)能減排項目,如:更換節(jié)能燈泡、安裝光伏設備等。5、成立碳資產投資管理部門。12:風險的管理是指什么?13:中國自主減排新貢獻和新頒布的“碳排放權交易管理辦法(試行)”的內容是什么?第一章總則第一條為落實黨中央、國務院關于建設全國碳排放權交易市場的決策部署,在應對氣候變化和促進綠色低碳發(fā)展中充分發(fā)揮市場機制作用,推動溫室氣體減排,規(guī)范全國碳排放權交易及相關活動,根據國家有關溫室氣體排放控制的要求,制定本辦法。第二條本辦法適用于全國碳排放權交易及相關活動,包括碳排放配額分配和清繳,碳排放權登記、交易、結算,溫室氣體排放報告與核查等活動,以及對前述活動的監(jiān)督管理。第三條全國碳排放權交易及相關活動應當堅持市場導向、循序漸進、公平公開和誠實守信的原則。第四條生態(tài)環(huán)境部按照國家有關規(guī)定建設全國碳排放權交易市場。全國碳排放權交易市場覆蓋的溫室氣體種類和行業(yè)范圍,由生態(tài)環(huán)境部擬訂,按程序報批后實施,并向社會公開。第五條生態(tài)環(huán)境部按照國家有關規(guī)定,組織建立全國碳排放權注冊登記機構和全國碳排放權交易機構,組織建設全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)和全國碳排放權交易系統(tǒng)。全國碳排放權注冊登記機構通過全國碳排放權注冊登記系統(tǒng),記錄碳排放配額的持有、變更、清繳、注銷等信息,并提供結算服務。全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)記錄的信息是判斷碳排放配額歸屬的最終依據。全國碳排放權交易機構負責組織開展全國碳排放權集中統(tǒng)一交易。全國碳排放權注冊登記機構和全國碳排放權交易機構應當定期向生態(tài)環(huán)境部報告全國碳排放權登記、交易、結算等活動和機構運行有關情況,以及應當報告的其他重大事項,并保證全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)和全國碳排放權交易系統(tǒng)安全穩(wěn)定可靠運行。第六條生態(tài)環(huán)境部負責制定全國碳排放權交易及相關活動的技術規(guī)范,加強對地方碳排放配額分配、溫室氣體排放報告與核查的監(jiān)督管理,并會同國務院其他有關部門對全國碳排放權交易及相關活動進行監(jiān)督管理和指導。省級生態(tài)環(huán)境主管部門負責在本行政區(qū)域內組織開展碳排放配額分配和清繳、溫室氣體排放報告的核查等相關活動,并進行監(jiān)督管理。設區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門負責配合省級生態(tài)環(huán)境主管部門落實相關具體工作,并根據本辦法有關規(guī)定實施監(jiān)督管理。第七條全國碳排放權注冊登記機構和全國碳排放權交易機構及其工作人員,應當遵守全國碳排放權交易及相關活動的技術規(guī)范,并遵守國家其他有關主管部門關于交易監(jiān)管的規(guī)定。第二章溫室氣體重點排放單位第八條溫室氣體排放單位符合下列條件的,應當列入溫室氣體重點排放單位(以下簡稱重點排放單位)名錄:(一)屬于全國碳排放權交易市場覆蓋行業(yè);(二)年度溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量。第九條省級生態(tài)環(huán)境主管部門應當按照生態(tài)環(huán)境部的有關規(guī)定,確定本行政區(qū)域重點排放單位名錄,向生態(tài)環(huán)境部報告,并向社會公開。第十條重點排放單位應當控制溫室氣體排放,報告碳排放數據,清繳碳排放配額,公開交易及相關活動信息,并接受生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督管理。第十一條存在下列情形之一的,確定名錄的省級生態(tài)環(huán)境主管部門應當將相關溫室氣體排放單位從重點排放單位名錄中移出:(一)連續(xù)二年溫室氣體排放未達到2.6萬噸二氧化碳當量的;(二)因停業(yè)、關閉或者其他原因不再從事生產經營活動,因而不再排放溫室氣體的。第十二條溫室氣體排放單位申請納入重點排放單位名錄的,確定名錄的省級生態(tài)環(huán)境主管部門應當進行核實;經核實符合本辦法第八條規(guī)定條件的,應當將其納入重點排放單位名錄。第十三條納入全國碳排放權交易市場的重點排放單位,不再參與地方碳排放權交易試點市場。第三章分配與登記第十四條生態(tài)環(huán)境部根據國家溫室氣體排放控制要求,綜合考慮經濟增長、產業(yè)結構調整、能源結構優(yōu)化、大氣污染物排放協(xié)同控制等因素,制定碳排放配額總量確定與分配方案。省級生態(tài)環(huán)境主管部門應當根據生態(tài)環(huán)境部制定的碳排放配額總量確定與分配方案,向本行政區(qū)域內的重點排放單位分配規(guī)定年度的碳排放配額。第十五條碳排放配額分配以免費分配為主,可以根據國家有關要求適時引入有償分配。第十六條省級生態(tài)環(huán)境主管部門確定碳排放配額后,應當書面通知重點排放單位。重點排放單位對分配的碳排放配額有異議的,可以自接到通知之日起七個工作日內,向分配配額的省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請復核;省級生態(tài)環(huán)境主管部門應當自接到復核申請之日起十個工作日內,作出復核決定。第十七條重點排放單位應當在全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)開立賬戶,進行相關業(yè)務操作。第十八條重點排放單位發(fā)生合并、分立等情形需要變更單位名稱、碳排放配額等事項的,應當報經所在地省級生態(tài)環(huán)境主管部門審核后,向全國碳排放權注冊登記機構申請變更登記。全國碳排放權注冊登記機構應當通過全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)進行變更登記,并向社會公開。第十九條國家鼓勵重點排放單位、機構和個人,出于減少溫室氣體排放等公益目的自愿注銷其所持有的碳排放配額。自愿注銷的碳排放配額,在國家碳排放配額總量中予以等量核減,不再進行分配、登記或者交易。相關注銷情況應當向社會公開。第四章排放交易第二十條全國碳排放權交易市場的交易產品為碳排放配額,生態(tài)環(huán)境部可以根據國家有關規(guī)定適時增加其他交易產品。第二十一條重點排放單位以及符合國家有關交易規(guī)則的機構和個人,是全國碳排放權交易市場的交易主體。第二十二條碳排放權交易應當通過全國碳排放權交易系統(tǒng)進行,可以采取協(xié)議轉讓、單向競價或者其他符合規(guī)定的方式。全國碳排放權交易機構應當按照生態(tài)環(huán)境部有關規(guī)定,采取有效措施,發(fā)揮全國碳排放權交易市場引導溫室氣體減排的作用,防止過度投機的交易行為,維護市場健康發(fā)展。第二十三條全國碳排放權注冊登記機構應當根據全國碳排放權交易機構提供的成交結果,通過全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)為交易主體及時更新相關信息。第二十四條全國碳排放權注冊登記機構和全國碳排放權交易機構應當按照國家有關規(guī)定,實現(xiàn)數據及時、準確、安全交換。第五章排放核查與配額清繳第二十五條重點排放單位應當根據生態(tài)環(huán)境部制定的溫室氣體排放核算與報告技術規(guī)范,編制該單位上一年度的溫室氣體排放報告,載明排放量,并于每年3月31日前報生產經營場所所在地的省級生態(tài)環(huán)境主管部門。排放報告所涉數據的原始記錄和管理臺賬應當至少保存五年。重點排放單位對溫室氣體排放報告的真實性、完整性、準確性負責。重點排放單位編制的年度溫室氣體排放報告應當定期公開,接受社會監(jiān)督,涉及國家秘密和商業(yè)秘密的除外。第二十六條省級生態(tài)環(huán)境主管部門應當組織開展對重點排放單位溫室氣體排放報告的核查,并將核查結果告知重點排放單位。核查結果應當作為重點排放單位碳排放配額清繳依據。省級生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過政府購買服務的方式委托技術服務機構提供核查服務。技術服務機構應當對提交的核查結果的真實性、完整性和準確性負責。第二十七條重點排放單位對核查結果有異議的,可以自被告知核查結果之日起七個工作日內,向組織核查的省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請復核;省級生態(tài)環(huán)境主管部門應當自接到復核申請之日起十個工作日內,作出復核決定。第二十八條重點排放單位應當在生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的時限內,向分配配額的省級生態(tài)環(huán)境主管部門清繳上年度的碳排放配額。清繳量應當大于等于省級生態(tài)環(huán)境主管部門核查結果確認的該單位上年度溫室氣體實際排放量。第二十九條重點排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳,抵銷比例不得超過應清繳碳排放配額的5%。相關規(guī)定由生態(tài)環(huán)境部另行制定。用于抵銷的國家核證自愿減排量,不得來自納入全國碳排放權交易市場配額管理的減排項目。第六章監(jiān)督管理第三十條上級生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強對下級生態(tài)環(huán)境主管部門的重點排放單位名錄確定、全國碳排放權交易及相關活動情況的監(jiān)督檢查和指導。第三十一條設區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門根據對重點排放單位溫室氣體排放報告的核查結果,確定監(jiān)督檢查重點和頻次。設區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門應當采取“雙隨機、一公開”的方式,監(jiān)督檢查重點排放單位溫室氣體排放和碳排放配額清繳情況,相關情況按程序報生態(tài)環(huán)境部。第三十二條生態(tài)環(huán)境部和省級生態(tài)環(huán)境主管部門,應當按照職責分工,定期公開重點排放單位年度碳排放配額清繳情況等信息。第三十三條全國碳排放權注冊登記機構和全國碳排放權交易機構應當遵守國家交易監(jiān)管等相關規(guī)定,建立風險管理機制和信息披露制度,制定風險管理預案,及時公布碳排放權登記、交易、結算等信息。全國碳排放權注冊登記機構和全國碳排放權交易機構的工作人員不得利用職務便利謀取不正當利益,不得泄露商業(yè)秘密。第三十四條交易主體違反本辦法關于碳排放權注冊登記、結算或者交易相關規(guī)定的,全國碳排放權注冊登記機構和全國碳排放權交易機構可以按照國家有關規(guī)定,對其采取限制交易措施。第三十五條鼓勵公眾、新聞媒體等對重點排放單位和其他交易主體的碳排放權交易及相關活動進行監(jiān)督。重點排放單位和其他交易主體應當按照生態(tài)環(huán)境部有關規(guī)定,及時公開有關全國碳排放權交易及相關活動信息,自覺接受公眾監(jiān)督。第三十六條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)重點排放單位和其他交易主體有違反本辦法規(guī)定行為的,有權向設區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門舉報。接受舉報的生態(tài)環(huán)境主管部門應當依法予以處理,并按照有關規(guī)定反饋處理結果,同時為舉報人保密。第七章罰則第三十七條生態(tài)環(huán)境部、省級生態(tài)環(huán)境主管部門、設區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門的有關工作人員,在全國碳排放權交易及相關活動的監(jiān)督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正,并依法給予處分。第三十八條全國碳排放權注冊登記機構和全國碳排放權交易機構及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境部依法給予處分,并向社會公開處理結果:(一)利用職務便利謀取不正當利益的;(二)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。全國碳排放權注冊登記機構和全國碳排放權交易機構及其工作人員違反本辦法規(guī)定,泄露有關商業(yè)秘密或者有構成其他違反國家交易監(jiān)管規(guī)定行為的,依照其他有關規(guī)定處理。第三十九條重點排放單位虛報、瞞報溫室氣體排放報告,或者拒絕履行溫室氣體排放報告義務的,由其生產經營場所所在地設區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款。逾期未改正的,由重點排放單位生產經營場所所在地的省級生態(tài)環(huán)境主管部門測算其溫室氣體實際排放量,并將該排放量作為碳排放配額清繳的依據;對虛報、瞞報部分,等量核減其下一年度碳排放配額。第四十條重點排放單位未按時足額清繳碳排放配額的,由其生產經營場所所在地設區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正,處二萬元以上三萬元以下的罰款;逾期未改正的,對欠繳部分,由重點排放單位生產經營場所所在地的省級生態(tài)環(huán)境主管部門等量核減其下一年度碳排放配額。第四十一條違反本辦法規(guī)定,涉嫌構成犯罪的,有關生態(tài)環(huán)境主管部門應當依法移送司法機關。第八章附則第四十二條本辦法中下列用語的含義:(一)溫室氣體:是指大氣中吸收和重新放出紅外輻射的自然和人為的氣態(tài)成分,包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)、六氟化硫3尸6)和三氟化氮(NF3)。(二)碳排放:是指煤炭、石油、天然氣等化石能源燃燒活動和工業(yè)生產過程以及土地利用變化與林業(yè)等活動產生的溫室氣體排放,也包括因使用外購的電力和熱力等所導致的溫室氣體排放。(三)碳排放權:是指分配給重點排放單位的規(guī)定時期內的碳排放額度。(四)國家核證自愿減排量:是指對我國境內可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷
利用等項目的溫室氣體減排效果進行量化核證,并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。第四十三條本辦法自2021年2月1日起施行。14:全國試點市場情況怎么樣?矍易試點制度設計法律基礎紀豌分配MRV降系七個i4點中二矍易試點制度設計法律基礎紀豌分配MRV降系七個i4點中二次節(jié)瞎圳通過人大立去戰(zhàn)決定其他(E發(fā)布了政瞄專用個試點納人的行業(yè)和企業(yè)臣準都不Tr七十沆點共綱人之四口凸口忖家企業(yè)所育園點均以旦于歷史法的免費分配為主,部分近點的了拍案和某剪去能克分瓦七個試點的MRV體系設計基本Tfcr自體標帆執(zhí)行班節(jié)有卷號抵消機制局約與處罰抵消機制局約與處罰碳交易試點對全國的意義七個試點尚受受國年段顯初沃易機釉乍為柢消機制,但埼設定了使用限制七個試點露的流程和時間設讓克似,處罰則與各地麻藥1法規(guī)基M關口驗證了以市場機制控制碳排放在實隆上可行(試點范圍內例E放息員和弓雖度出現(xiàn)雙降趨勢)□立:去是建立碳市場的前提口不同配頷分配方法的含理性得到黝正口對碳市場相關懲罰機制進行了探索口企業(yè)碳管理意識得到提升門培養(yǎng)了碳交易相關專業(yè)人才試點地區(qū) 減幅成就、?;:.石
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