建設(shè)工程施工合同講義課件第一節(jié)建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同的概念

建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人（建設(shè)單位、業(yè)主或總包單位）與承包人（施工單位）之間為完成商定的建設(shè)工程項目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建設(shè)工程施工合同也稱為建筑安裝承包合同，建筑是指對工程進(jìn)行營造的行為，安裝主要是指與工程有關(guān)的線路、管道、設(shè)備等設(shè)施的裝配。依照施工合同，承包人應(yīng)完成一定的建筑、安裝工程任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價款。建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)市場主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確立的，因此，在建設(shè)領(lǐng)域加強(qiáng)對施工合同的管理具有十分重要的意義。國家立法機(jī)關(guān)、國務(wù)院、國家建設(shè)行政管理部門都十分重視施工合同的規(guī)范工作，1999年3月15日九屆全國人大第二次會議通過、1999年10月1日生效實施的《中華人民共和國合同法》對建設(shè)工程合同做了專章規(guī)定，《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等也有許多涉及建設(shè)工程施工合同的規(guī)定，這些法律法規(guī)是我國建設(shè)工程施工合同訂立和管理的依據(jù)。施工合同的當(dāng)事人是發(fā)包人和承包人，雙方是平等的民事主體，雙方簽訂施工合同，必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件和履行施工合同的能力。發(fā)包人：在協(xié)議書中約定、具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人?？梢允蔷邆浞ㄈ速Y格的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和社會團(tuán)體，也可以是依法登記的個人合伙、個體經(jīng)營戶或個人，即一切以協(xié)議、法院判決或其他合法完備手續(xù)取得發(fā)包人的資格，承認(rèn)全部合同條件，能夠而且愿意履行合同規(guī)定義務(wù)的合同當(dāng)事人。與發(fā)包人合并的單位、兼并發(fā)包人的單位、購買發(fā)包人合同和接受發(fā)包人出讓的單位和人員（合法繼承人），均可成為發(fā)包人，履行合同規(guī)定的義務(wù)，享有合同規(guī)定的權(quán)利。發(fā)包人必須具備組織協(xié)調(diào)能力或委托給具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。承包人：在協(xié)議書中約定、被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。承包人必須具備有關(guān)部門核定的資質(zhì)等級并持有營業(yè)執(zhí)照等證明文件。《建筑法》第13條規(guī)定：建筑施工企業(yè)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。在施工合同實施過程中，工程師受發(fā)包人委托對工程進(jìn)行管理。施工合同中的工程師是指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。二、建設(shè)工程施工合同的特點

1、合同標(biāo)的物的特殊性施工合同的“標(biāo)的物”是特定建筑產(chǎn)品，不同于其他一般商品。首先建筑產(chǎn)品的固定性和施工生產(chǎn)的流動性是區(qū)別于其他商品的根本特點。建筑產(chǎn)品是不動產(chǎn)，其基礎(chǔ)部分與大地相連，不能移動，這就決定了每個施工合同相互之間具有不可替代性，而且施工隊伍、施工機(jī)械必須圍繞建筑產(chǎn)品不斷移動。其次由于建筑產(chǎn)品各有其特定的功能要求，其實物形態(tài)千差萬別，種類龐雜，其外觀、結(jié)構(gòu)、使用目的、使用人都各不相同，這就要求每一個建筑產(chǎn)品都需單獨設(shè)計和施工，即使可重復(fù)利用的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計或重復(fù)使用圖紙，也應(yīng)采取必要的修改設(shè)計才能施工，造成建筑產(chǎn)品的單體性和生產(chǎn)的單件性。再次建筑產(chǎn)品體積龐大，消耗的人力、物力、財力多，一次性投資額大。所有這些特點，必然在施工合同中表現(xiàn)出來，使得施工合同在明確標(biāo)的物時，需要將建筑產(chǎn)品的幢數(shù)、面積、層數(shù)或高度、結(jié)構(gòu)特征、內(nèi)外裝飾標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備安裝要求等一一規(guī)定清楚。2、合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性施工合同實施過程中涉及的主體有多種，且其履行期限長、標(biāo)的額大。涉及的法律關(guān)系，除承包人與發(fā)包人的合同關(guān)系外，還涉及與勞務(wù)人員的勞動關(guān)系、與保險公司的保險關(guān)系、與材料設(shè)備供應(yīng)商的買賣關(guān)系、與運輸企業(yè)的運輸關(guān)系，還涉及到監(jiān)理單位、分包人、保證單位等。施工合同除了應(yīng)當(dāng)具備合同的一般內(nèi)容外，還應(yīng)對安全施工、專利技術(shù)使用、地下障礙和文物發(fā)現(xiàn)、工程分包、不可抗力、工程設(shè)計變更、材料設(shè)備供應(yīng)、運輸和驗收等內(nèi)容作出規(guī)定。所有這些，都決定了施工合同的內(nèi)容具有多樣性和復(fù)雜性的特點，要求合同條款必須具體明確和完整。我國建設(shè)工程施工合同示范文本通用條款就有十一大部分共47個條款、173個子款；國際FIDIC施工合同通用條件有二十五節(jié)共72條款、194個子款。3、合同履行期限的長期性由于建設(shè)工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積大、材料類型多、工作量大，使得工程生產(chǎn)周期都較長。因為工程建設(shè)的施工應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后才開始，且需加上合同簽訂后到正式開工前的施工準(zhǔn)備時間和工程全部竣工驗收后、辦理竣工結(jié)算及保修期間。在工程的施工過程中，還可能因為不可抗力、工程變更、材料供應(yīng)不及時、一方違約等原因而導(dǎo)致工期延誤，因而施工合同的履行期限具有長期性，變更較頻繁，合同爭議和糾紛也比較多。4、合同監(jiān)督的嚴(yán)格性由于施工合同的履行對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公民的工作與生活都有重大的影響，因此，國家對施工合同的監(jiān)督是十分嚴(yán)格的。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：1）對合同主體監(jiān)督的嚴(yán)格性建設(shè)工程施工合同主體一般是法人。發(fā)包人一般是經(jīng)過批準(zhǔn)進(jìn)行工程項目建設(shè)的法人，必須有國家批準(zhǔn)的建設(shè)項目，落實投資計劃，并且應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的協(xié)調(diào)能力；承包人則必須具備法人資格，而且應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從事施工的資質(zhì)。無營業(yè)執(zhí)照或無承包資質(zhì)的單位不能作為建設(shè)工程施工合同的主體，資質(zhì)等級低的單位不能越級承包建設(shè)工程。2）對合同訂立監(jiān)督的嚴(yán)格性訂立建設(shè)工程施工合同必須以國家批準(zhǔn)的投資計劃為前提，即使是國家投資以外的、以其他方式籌集的投資也要受到當(dāng)年的貸款規(guī)模和批準(zhǔn)限額的限制，納入當(dāng)年投資規(guī)模的平衡，并經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。建設(shè)工程施工合同的訂立，還必須符合國家關(guān)于建設(shè)程序的規(guī)定。考慮到建設(shè)工程的重要性和復(fù)雜性，在施工過程中經(jīng)常會發(fā)生影響合同履行的各種糾紛，因此，《合同法》要求：建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。3）對合同履行監(jiān)督的嚴(yán)格性在施工合同的履行過程中，除了合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理外，合同的主管機(jī)關(guān)（工商行政管理部門）、建設(shè)主管部門、合同雙方的上級主管部門、金融機(jī)構(gòu)、解決合同爭議的仲裁機(jī)關(guān)或人民法院，還有稅務(wù)部門、審計部門及合同公證機(jī)關(guān)或鑒證機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)和部門，都要對施工合同的履行進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。三、建設(shè)工程施工合同訂立

1、訂立施工合同應(yīng)具備的條件1）初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)2）工程項目已經(jīng)列入年度建設(shè)計劃3）有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料4）建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實5）對于招投標(biāo)工程，中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)2、訂立施工合同應(yīng)當(dāng)遵守的原則1）遵守國家法律、法規(guī)和國家計劃原則訂立施工合同，必須遵守國家法律、法規(guī)，也應(yīng)遵守國家的建設(shè)計劃和其他計劃（如貸款計劃）。建設(shè)工程施工對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會生活有多方面的影響，國家有許多強(qiáng)制性的管理規(guī)定，施工合同當(dāng)事人都必須遵守。2）平等、自愿、公平的原則簽訂施工合同當(dāng)事人雙方都具有平等的法律地位，任何一方都不得強(qiáng)迫對方接受不平等的合同條件。當(dāng)事人有權(quán)決定是否訂立合同和合同內(nèi)容，合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是雙方當(dāng)事人真實意思的體現(xiàn)，合同內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)是公平的，不能單純損害一方的利益。對于顯失公平的施工合同，當(dāng)事人一方有權(quán)申請人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以變更或撤消。3）誠實信用的原則當(dāng)事人訂立施工合同應(yīng)該誠實信用，不得有欺詐行為，雙方應(yīng)當(dāng)如實將自身和工程的情況介紹給對方。在施工合同履行過程中，當(dāng)事人也應(yīng)守信用，嚴(yán)格履行合同。3、訂立施工合同的程序施工合同的訂立同樣包括要約和承諾兩個階段。其訂立方式有直接發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包兩種。對于必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項目，工程建設(shè)的施工都應(yīng)通過招標(biāo)投標(biāo)確定承包人。中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人及時簽定合同?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。四、《建設(shè)工程施工合同示范文本》簡介

為了規(guī)范和指導(dǎo)合同當(dāng)事人雙方的行為，完善合同管理制度，解決施工合同中存在的合同文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題，在1991年3月31日發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF-91-0201）的基礎(chǔ)上，國家建設(shè)部和國家工商行政管理局根據(jù)最新頒布和實施的工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)，總結(jié)了近幾年施工合同示范文本推行的經(jīng)驗，結(jié)合我國建設(shè)工程施工的實際情況，并借鑒國際上通用的土木工程施工合同的成熟經(jīng)驗和有效作法，于1999年12月24日又頒發(fā)了修改后的新版《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF-99-0201）。該文本適用于土木工程，包括各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路、管道的施工和設(shè)備安裝?！督ㄔO(shè)工程施工合同示范文本》由“協(xié)議書”、“通用條款”、“專用條款”三部分組成，并附有三個附件。1、協(xié)議書“協(xié)議書”是《建設(shè)工程施工合同示范文本》中總綱性文件，是發(fā)包人與承包人依據(jù)《合同法》、《建筑法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，就建設(shè)工程施工中最基本、最重要的事項協(xié)商一致而訂立的合同。它規(guī)定了合同當(dāng)事人雙方最主要的權(quán)利義務(wù)，規(guī)定了組成合同的文件及合同當(dāng)事人對履行合同義務(wù)的承諾，并且合同當(dāng)事人在這份文件上簽字蓋章，因此具有很高的法律效力，在所有施工合同文件組成中具有最優(yōu)的解釋效力?！皡f(xié)議書”主要包括以下十方面內(nèi)容：1）工程概況：工程名稱、工程地點、工程內(nèi)容、群體工程應(yīng)附承包人承攬工程項目一覽表（附件1）、工程立項批準(zhǔn)文號、資金來源等2）工程承包范圍3）合同工期：開工日期、竣工日期、合同工期總?cè)諝v天數(shù)4）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)5）合同價款：分別用大小寫表示6）組成合同的文件7）本協(xié)議書中有關(guān)詞語含義與通用條款中分別賦予它們的定義相同8）承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任9）發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項10）合同生效：合同訂立時間（年月日）、合同訂立地點、雙方約定生效的時間2、通用條款“通用條款”是根據(jù)《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等法律法規(guī)對承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)作出的具體規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對其中的某些條款作修改、補(bǔ)充或取消外，雙方都必須履行?！巴ㄓ脳l款”共有十一部分47條，基本適用于各類建設(shè)工程。十一部分為：詞語定義及合同文件、雙方一般權(quán)利和義務(wù)、施工組織設(shè)計和工期、質(zhì)量與檢驗、安全施工、合同價款與支付、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工驗收與結(jié)算、違約索賠和爭議、其他。具體內(nèi)容在下節(jié)詳細(xì)介紹。3、專用條款考慮到建設(shè)工程的內(nèi)容各不相同，工期、造價等也隨之變動，承包人發(fā)包人各自的能力、施工現(xiàn)場的環(huán)境和條件也各不相同，需要“專用條款”對“通用條款”進(jìn)行必要的修改和補(bǔ)充，使兩者成為雙方當(dāng)事人統(tǒng)一意愿的體現(xiàn)?！皩Ｓ脳l款”也有47條，與“通用條款”條款序號一致，為承發(fā)包雙方補(bǔ)充協(xié)議提供了一個可供參考的提綱或格式。4、附件附件是對施工合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的進(jìn)一步明確，并且使當(dāng)事人的有關(guān)工作一目了然，便于執(zhí)行和管理。有三個附件：承包人承攬工程項目一覽表、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表、工程質(zhì)量保修書。第二節(jié)建設(shè)工程施工合同（示范文本）的主要內(nèi)容一、合同文件及解釋順序

施工合同文件應(yīng)能相互解釋、互為說明。除專用條款另有約定外，組成施工合同的文件和優(yōu)先解釋順序為：1、雙方簽署的合同協(xié)議書2、中標(biāo)通知書3、投標(biāo)書及其附件4、本合同專用條款：是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。5、本合同通用條款：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于建設(shè)工程施工的條款。它代表我國的工程施工慣例。6、本工程所適用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件。在專用條款中約定：1）適用的我國國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱。2）沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范但有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，則約定適用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱。3）沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，則約定適用工程所在地的地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱。發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的時間向承包人提供一式兩份約定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。4）國內(nèi)沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，由發(fā)包人按專用條款約定的時間向承包人提出施工技術(shù)要求，承包人按約定的時間和要求提出施工工藝，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后執(zhí)行。5）若發(fā)包人要求使用國外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，應(yīng)負(fù)責(zé)提供中文譯本。所發(fā)生的購買和翻譯標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制定施工工藝的費用，由發(fā)包人承擔(dān)。7、圖紙：指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括配套說明和有關(guān)資料）。發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的日期和套數(shù)，向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的，發(fā)包人應(yīng)代為復(fù)制，復(fù)制費用由承包人承擔(dān)。若發(fā)包人對工程有保密要求的，應(yīng)在專用條款中提出，保密措施費用由發(fā)包人承擔(dān)，承包人在約定保密期限內(nèi)履行保密義務(wù)。承包人未經(jīng)發(fā)包人同意，不得將本工程圖紙轉(zhuǎn)給第三人。工程質(zhì)量保修期滿后，除承包人存檔需要的圖紙外，應(yīng)將全部圖紙退還給發(fā)包人。承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場保留一套完整圖紙，供工程師及有關(guān)人員進(jìn)行工程檢查時使用。8、工程量清單9、工程報價單或預(yù)算書合同履行中，雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。在不違反法律和行政法規(guī)的前提下，當(dāng)事人可以通過協(xié)商變更合同的內(nèi)容，這些變更的協(xié)議或文件的效力高于其他合同文件，且簽署在后的協(xié)議或文件效力高于簽署在先的協(xié)議或文件。當(dāng)合同文件內(nèi)容含糊不清或不相一致時，在不影響工程正常進(jìn)行的情況下，由發(fā)包人承包人協(xié)商解決。雙方也可以提請負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師的解釋時，按有關(guān)爭議的約定處理。施工合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條款約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時，漢語應(yīng)為解釋和說明施工合同的標(biāo)準(zhǔn)語言文字。在少數(shù)民族地區(qū)，雙方可以約定使用少數(shù)民族語言文字書寫和解釋、說明施工合同。二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)

1、工程師及其職權(quán)1）工程師工程師包括監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或者發(fā)包人派駐施工場地（指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場所）履行合同的代表兩種情況。（1）發(fā)包人委托監(jiān)理：發(fā)包人可以委托監(jiān)理單位，全部或者部分負(fù)責(zé)合同的履行。國家推行工程監(jiān)理制度。對于國家規(guī)定實行強(qiáng)制監(jiān)理的工程施工，發(fā)包人必須委托監(jiān)理，對于國家未規(guī)定實施強(qiáng)制監(jiān)理的工程施工，發(fā)包人也可以委托監(jiān)理。工程施工監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程施工合同，代表發(fā)包人對承包人在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實施監(jiān)督。監(jiān)理單位受發(fā)包人委托負(fù)責(zé)工程監(jiān)理并應(yīng)具有相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書。發(fā)包人應(yīng)在實施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限以書面形式通知承包人。監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在施工合同中稱工程師，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款內(nèi)寫明?？偙O(jiān)理工程師是經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人授權(quán)，派駐施工現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總負(fù)責(zé)人，行使監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)，全面負(fù)責(zé)受委托工程的建設(shè)監(jiān)理工作。工程師按合同約定行使職權(quán)，發(fā)包人在專用條款內(nèi)要求工程師在行使某些職權(quán)前需要征得發(fā)包人批準(zhǔn)的，工程師應(yīng)征得發(fā)包人批準(zhǔn)。如對委托監(jiān)理的工程師要求其在行使認(rèn)可索賠權(quán)力時，如索賠額超過一定限度，必須先征得發(fā)包人的批準(zhǔn)。（2）發(fā)包人派駐代表：發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表在施工合同中也稱工程師。發(fā)包人代表是經(jīng)發(fā)包人法定代表人授權(quán)、派駐施工場地的負(fù)責(zé)人，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明，但職權(quán)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權(quán)相互交叉。雙方職權(quán)發(fā)生交叉或不明確時，由發(fā)包人予以明確，并以書面形式通知承包人，以避免給現(xiàn)場施工管理帶來混亂和困難。（3）合同履行中，發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權(quán)利或義務(wù)的事件時，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師應(yīng)依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)客觀公正地進(jìn)行處理。一方對工程師的處理有異議時，按爭議的約定處理。（4）除合同內(nèi)有明確約定或經(jīng)發(fā)包人同意外，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師無權(quán)解除合同約定的承包人的任何權(quán)利與義務(wù)。2）工程師的委派和指令（1）工程師委派代表：在施工過程中，不可能所有的監(jiān)督和管理工作都由工程師親自完成。工程師可委派代表，行使合同約定的自己的部分權(quán)力和職責(zé)，并可在認(rèn)為必要時撤回委派。委派和撤回均應(yīng)提前7天以書面形式通知承包人，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師還應(yīng)將委派和撤回通知發(fā)包人。委派書和撤回通知作為合同附件。工程師代表在工程師授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的任何書面形式的函件，與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。承包人對工程師代表向其發(fā)出的任何書面形式的函件有疑問時，可將此函件提交工程師，工程師應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)。工程師代表發(fā)出指令有失誤時，工程師應(yīng)進(jìn)行糾正。除工程師或工程師代表外，發(fā)包人派駐工地的其他人員均無權(quán)向承包人發(fā)出任何指令。（2）工程師發(fā)布指令、通知：工程師的指令、通知由其本人簽字后，以書面形式交給項目經(jīng)理，項目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。確有必要時，工程師可發(fā)出口頭指令，并在48小時內(nèi)給予書面確認(rèn)，承包人對工程師的指令應(yīng)予執(zhí)行。工程師不能及時給予書面確認(rèn)的，承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。工程師在承包人提出確認(rèn)要求后48小時內(nèi)不予答復(fù)的，視為口頭指令已被確認(rèn)。承包人認(rèn)為工程師指令不合理，應(yīng)在收到指令后24小時內(nèi)向工程師提出修改指令的書面報告，工程師在收到承包人報告后24小內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并以書面形式通知承包人。緊急情況下，工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議、但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行。因指令錯誤發(fā)生的追加合同價款（指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況、經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計算合同價款的方法增加的合同價款）和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。（3）工程師應(yīng)當(dāng)及時完成自己的職責(zé)：工程師應(yīng)按合同約定，及時向承包人提供所需指令、批準(zhǔn)并履行其他約定的義務(wù)。由于工程師未能按合同約定履行義務(wù)造成工期延誤，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)延誤造成的追加合同價款，并賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期。（4）工程師易人：如需更換工程師，發(fā)包人應(yīng)至少提前7天以書面形式通知承包人，后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán)，履行前任的義務(wù)。2、項目經(jīng)理及其職權(quán)1）項目經(jīng)理項目經(jīng)理指承包人在專用條款中指定的負(fù)責(zé)施工管理和合同履行的代表。他代表承包人負(fù)責(zé)工程施工的組織、實施。承包人施工質(zhì)量、進(jìn)度管理方面的好壞與項目經(jīng)理的水平、能力、工作熱情有很大的關(guān)系，一般都應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)書中明確項目經(jīng)理，并作為評標(biāo)的一項內(nèi)容。項目經(jīng)理的姓名、職務(wù)應(yīng)在專用條款內(nèi)寫明。承包人如需更換項目經(jīng)理，應(yīng)至少提前7天以書面形式通知發(fā)包人，并征得發(fā)包人同意。后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán)，履行前任的義務(wù)，不得更改前任作出的書面承諾，因為前任項目經(jīng)理的書面承諾是代表承包人的，項目經(jīng)理的易人并不意味著合同主體的變更，雙方都應(yīng)履行各自的義務(wù)。發(fā)包人可以與承包人協(xié)商，建議更換其認(rèn)為不稱職的項目經(jīng)理。2）項目經(jīng)理的職權(quán)項目經(jīng)理有權(quán)代表承包人向發(fā)包人提出要求和通知。承包人依據(jù)合同發(fā)出的通知，以書面形式由項目經(jīng)理簽字后送交工程師，工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。項目經(jīng)理按發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(施工方案)和工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工。在情況緊急且無法與工程師聯(lián)系的情況下，應(yīng)當(dāng)采取保證人員生命和工程、財產(chǎn)安全的緊急措施，并在采取措施后48小時內(nèi)向工程師送交報告。若責(zé)任在發(fā)包人或第三人，由發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的追加合同價款，相應(yīng)順延工期；若責(zé)任在承包人，由承包人承擔(dān)費用，不順延工期。3、發(fā)包人工作發(fā)包人按專用條款約定的內(nèi)容和時間分階段或一次完成以下工作：1）辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，在開工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決以上事項遺留問題。(在專用條款中應(yīng)該寫明：施工場地具備施工條件的要求及完成的時間。如土地的征用應(yīng)寫明征用的面積、批準(zhǔn)的手續(xù)；房屋的搬遷和墳地的遷移應(yīng)寫明搬遷和遷移的數(shù)量，搬遷后的拆除、遷移后的回填及清理；各種障礙，應(yīng)寫明名稱、數(shù)量、清除的距離等具體內(nèi)容。寫明施工場地的面積和應(yīng)達(dá)到的平整程度等要求。寫明拆除和遷移的當(dāng)事人以后提出異議或要求賠償、施工中發(fā)現(xiàn)有本條約定的障礙尚未清除等情況時應(yīng)由誰處理，費用如何承擔(dān))2）將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點，保證施工期間的需要。（在專用條款中應(yīng)該寫明：將施工所需的水、電、電訊線路接至施工場地的時間、地點和供應(yīng)要求。如上、下水管應(yīng)在何時接至何處，每天應(yīng)保證供應(yīng)的數(shù)量、水的標(biāo)準(zhǔn)，不能全天供應(yīng)的要寫明供應(yīng)的時間；供電線路應(yīng)在何時接至何處，供電的電壓，是否需要安裝變壓器及變壓器的規(guī)格、數(shù)量，不能保證連續(xù)供應(yīng)的，應(yīng)寫明供應(yīng)的日期和時間)3）開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要道路，滿足施工運輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通。(在專用條款中應(yīng)該寫明：施工場地與公共道路的通道開通時間和要求。如寫明發(fā)包人負(fù)責(zé)開通的道路的起止地點、開通的時間，路面的規(guī)格和要求、維護(hù)工作的內(nèi)容，不能保證全天通行的，要寫明通行的時間)4）向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料，對資料的真實準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；(在專用條款中應(yīng)該寫明：工程地質(zhì)和地下管線資料的提供時間和要求。如水文資料的年代、地質(zhì)資料，深度等)5）辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請批準(zhǔn)手續(xù)（證明承包人自身資質(zhì)的證件除外）。(在專用條款中應(yīng)該寫明：由發(fā)包人辦理的施工所需證件、批件的名稱和完成時間，其時間可以是絕對的年、月、日，也可以是相對的時間，如在某項工作開始幾天之前完成)6）確定水準(zhǔn)點與座標(biāo)控制點，以書面形式交給承包人，進(jìn)行現(xiàn)場交驗；(在專用條款中應(yīng)該寫明：水準(zhǔn)點與座標(biāo)控制點交驗要求。)7）組織承包人和設(shè)計單位（指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程設(shè)計并取得相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)等級證書的單位）進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計交底；(在專用條款中應(yīng)該寫明：圖紙會審和設(shè)計交底時間。不能確定準(zhǔn)確時間，應(yīng)寫明相對時間，如發(fā)包人發(fā)布開工令前多少天)8）協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作，承擔(dān)有關(guān)費用。(在專用條款中應(yīng)該寫明：施工場地周圍建筑物和地下管線的保護(hù)要求。)9）發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。發(fā)包人可以將上述部分工作委托承包人辦理，具體內(nèi)容由雙方在專用條款內(nèi)約定，其費用由發(fā)包人承擔(dān)。發(fā)包人未能履行以上各項義務(wù)，導(dǎo)致工期延誤或給承包人造成損失的，賠償承包人的有關(guān)損失，延誤的工期相應(yīng)順延。按具體工程和實際情況，在專用條款中逐款列出各項工作的名稱、內(nèi)容、完成時間和要求，實際存在而《通用條款》未列入的，要對條款或內(nèi)容予以補(bǔ)充。雙方協(xié)議將本條中發(fā)包人工作部分或全部交承包人完成時，應(yīng)寫明對《通用條款》的修改內(nèi)容，發(fā)包人應(yīng)支付費用的金額和計算方法。還應(yīng)寫明發(fā)包人不能按《專用條款》要求完成有關(guān)工作時，應(yīng)支付的費用金額和賠償承包人損失的范圍及計算方法。4、承包人工作承包人按專用條款約定的內(nèi)容和時間完成以下工作：1）根據(jù)發(fā)包人委托，在其設(shè)計資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計或與工程配套的設(shè)計，經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用。（在專用條款中應(yīng)該寫明：需由設(shè)計資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍允許的承包人完成的設(shè)計文件提交時間。發(fā)包人如委托承包人完成工程施工圖及配套設(shè)計，本款寫明設(shè)計的名稱、內(nèi)容、要求、完成時間和設(shè)計費用計算方法）2）向工程師提供年、季、月度工程進(jìn)度計劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計報表。（在專用條款中應(yīng)該寫明：應(yīng)提供計劃、報表的名稱及完成時間。）3）根據(jù)工程需要，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)。（在專用條款中應(yīng)該寫明：承擔(dān)施工安全保衛(wèi)工作及非夜間施工照明的責(zé)任和要求。）4）按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供施工場地辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用。（在專用條款中應(yīng)該寫明：向發(fā)包人提供的辦公和生活房屋及設(shè)施的要求。如提供的現(xiàn)場辦公生活用房的間數(shù)、面積、規(guī)格和要求，各種設(shè)施的名稱、數(shù)量、規(guī)格型號及提供的時間和要求，發(fā)生費用的金額及由誰承擔(dān)）5）遵守政府有關(guān)主管部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用，因承包人責(zé)任造成的罰款除外。（在專用條款中應(yīng)該寫明：需承包人辦理的有關(guān)施工場地交通、環(huán)衛(wèi)和施工噪音管理等手續(xù)。寫明地方政府、有關(guān)部門和發(fā)包人對本款內(nèi)容的具體要求，如在什么時間、什么地段、哪種型號的車輛不能行駛或行駛的規(guī)定，在什么時間不能進(jìn)行哪些施工，施工噪音不得超過多少分貝）6）已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費予以修復(fù)。發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護(hù)的工程部位和相應(yīng)的追加合同條款，雙方在專用條款內(nèi)約定。（在專用條款中應(yīng)該寫明：已完工程成品保護(hù)的特殊要求及費用承擔(dān)。）7）按專用條款約定做好施工場地地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作。[在專用條款中應(yīng)該寫明：施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（含文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)要求及費用承擔(dān)。]8）保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。交工前清理現(xiàn)場達(dá)到專用條款約定的要求，承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款。(合同簽訂后頒發(fā)的規(guī)定和非承包人原因造成的損失和罰款除外)。（在專用條款中應(yīng)該寫明：施工場地清潔衛(wèi)生的要求。如對施工現(xiàn)場布置、機(jī)械材料的放置、施工垃圾處理等場容衛(wèi)生的具體要求，交工前對建筑物的清潔和施工現(xiàn)場清理的要求）9）承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。承包人未能履行上述各項義務(wù)，造成發(fā)包人損失的，賠償發(fā)包人有關(guān)損失。在專用條款中應(yīng)該寫明：按具體工程和實際情況，逐款列出各項工作的名稱、內(nèi)容、完成時間和要求，實際需要而《通用條款》未列的，要對條款和內(nèi)容予以補(bǔ)充。本條工作發(fā)包人不在簽訂《專用條款》時寫明，但在施工中提出要求，征得承包人同意后雙方訂立協(xié)議，可作為《專用條款》的補(bǔ)充，本條還應(yīng)寫明承包人不能按合同要求完成有關(guān)工作應(yīng)賠償發(fā)包人損失的范圍和計算方法。三、施工合同的進(jìn)度控制條款

進(jìn)度控制是施工合同管理的重要組成部分。施工合同的進(jìn)度控制可以分為施工準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工驗收階段的進(jìn)度控制。1、施工準(zhǔn)備階段的進(jìn)度控制1）合同工期的約定工期指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總?cè)諝v天數(shù)（包括法定節(jié)假日）計算的承包天數(shù)。合同工期是施工的工程從開工起到完成專用條款約定的全部內(nèi)容，工程達(dá)到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)所經(jīng)歷的時間。承發(fā)包雙方必須在協(xié)議書中明確約定工期，包括開工日期和竣工日期。開工日期指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人開始施工的絕對或相對的日期?？⒐と掌谥赴l(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對或相對的日期。工程竣工驗收通過，實際竣工日期為承包人送交竣工驗收報告的日期；工程按發(fā)包人要求修改后通過竣工驗收的，實際竣工日期為承包人修改后提請發(fā)包人驗收的日期。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在開工日期前做好一切開工的準(zhǔn)備工作，承包人則應(yīng)當(dāng)按約定的開工日期開工。對于群體工程，雙方應(yīng)在合同附件一中具體約定不同單位工程的開工日期和竣工日期。對于大型、復(fù)雜工程項目，除了約定整個工程的開工日期、竣工日期和合同工期的總?cè)諝v天數(shù)外，還應(yīng)約定重要里程碑事件的開工與竣工日期，以確保工期總目標(biāo)的順利實現(xiàn)。2）進(jìn)度計劃承包人應(yīng)按專用條款約定的日期，將施工組織設(shè)計和工程進(jìn)度計劃提交工程師，工程師按專用條款約定的時間予以確認(rèn)或提出修改意見，逾期不確認(rèn)也不提出書面意見的，則視為已經(jīng)同意。群體工程中單位工程分期進(jìn)行施工的，承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時間，按單位工程編制進(jìn)度計劃，其具體內(nèi)容在專用條款中約定，分別向工程師提交。工程師對進(jìn)度計劃予以確認(rèn)或者提出修改意見，并不免除承包人施工組織設(shè)計和工程進(jìn)度計劃本身的缺陷所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。工程師對進(jìn)度計劃予以確認(rèn)的主要目的，是為工程師對進(jìn)度進(jìn)行控制提供依據(jù)。3）其他準(zhǔn)備工作在開工前，合同雙方還應(yīng)該做好其他各項準(zhǔn)備工作，如發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照專用條款的約定使施工場地具備施工條件、開通公共道路，承包人應(yīng)當(dāng)做好施工人員和設(shè)備的調(diào)配工作，按合同規(guī)定完成材料設(shè)備的采購等。工程師需要做好水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點的交驗，按時提供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。為了能夠按時向承包人提供設(shè)計圖紙，工程師需要做好協(xié)調(diào)工作，組織圖紙會審和設(shè)計交底等。4）開工及延期開工（1）承包人要求的延期開工承包人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書約定的開工日期開始施工。若承包人不能按時開工，應(yīng)當(dāng)不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師應(yīng)當(dāng)在接到延期開工申請后的48小時內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人。工程師在接到申請后48小時內(nèi)不答復(fù)，視為已同意承包人要求，工期相應(yīng)順延。如果工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期開工要求，工期不予順延。（2）發(fā)包人原因的延期開工因發(fā)包人原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工，工程師應(yīng)以書面形式通知承包人，推遲開工日期。承包人對延期開工的通知沒有否決權(quán)，但發(fā)包人應(yīng)當(dāng)賠償承包人因此造成的損失，并相應(yīng)順延工期。2、施工階段的進(jìn)度控制1）工程師對進(jìn)度計劃的檢查與監(jiān)督開工后，承包人必須按照工程師確認(rèn)的進(jìn)度計劃組織施工，接受工程師對進(jìn)度的檢查、監(jiān)督，檢查、督促的依據(jù)一般是雙方已經(jīng)確認(rèn)的月度進(jìn)度計劃。一般情況下，工程師每月檢查一次承包人的進(jìn)度計劃執(zhí)行情況，由承包人提交一份上月進(jìn)度計劃實際執(zhí)行情況和本月的施工計劃。同時，工程師還應(yīng)進(jìn)行必要的現(xiàn)場實地檢查。工程實際進(jìn)度與經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度計劃不符時，承包人應(yīng)按工程師的要求提出改進(jìn)措施，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。但是，對于因承包人自身的原因?qū)е聦嶋H進(jìn)度與進(jìn)度計劃不符時，所有的后果都應(yīng)由承包人自行承擔(dān)，承包人無權(quán)就改進(jìn)措施追加合同價款，工程師也不對改進(jìn)措施的效果負(fù)責(zé)。如果采用改進(jìn)措施后，經(jīng)過一段時間工程實際進(jìn)展趕上了進(jìn)度計劃，則仍可按原進(jìn)度計劃執(zhí)行。如果采用改進(jìn)措施一段時間后，工程實際進(jìn)展仍明顯與進(jìn)度計劃不符，則工程師可以要求承包人修改原進(jìn)度計劃，并經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。但是，這種確認(rèn)并不是工程師對工程延期的批準(zhǔn)，而僅僅是要求承包人在合理的狀態(tài)下施工。因此，如果承包人按修改后的進(jìn)度計劃施工不能按期竣工的，承包人仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。工程師應(yīng)當(dāng)隨時了解施工進(jìn)度計劃執(zhí)行過程中所存在的問題，并幫助承包人予以解決，特別是承包人無力解決的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)問題。2）暫停施工（1）工程師要求的暫停停施工工程師認(rèn)為確確有必要暫停停施工時，應(yīng)應(yīng)當(dāng)以書面形形式要求承包包人暫停施工工，并在提出出要求后48小時內(nèi)提出出書面處理意意見。承包人人應(yīng)當(dāng)按工程程師要求停止止施工，并妥妥善保護(hù)已完完工程。承包包人實施工程程師作出的處處理意見后，可可以書面形式式提出復(fù)工要要求，工程師師應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)給予予答復(fù)。工程程師未能在規(guī)規(guī)定時間內(nèi)提提出處理意見見，或收到承承包人復(fù)工要要求后48小時內(nèi)未予予答復(fù)，承包包人可自行復(fù)復(fù)工。因發(fā)包人原因因造成停工的的，由發(fā)包人人承擔(dān)所發(fā)生生的追加合同同價款，賠償償承包人由此此造成的損失失，相應(yīng)順延延工期；因承承包人原因造造成停工的，由由承包人承擔(dān)擔(dān)發(fā)生的費用用，工期不予予順延。因工工程師不及時時作出答復(fù)，導(dǎo)導(dǎo)致承包人無無法復(fù)工，由由發(fā)包人承擔(dān)擔(dān)違約責(zé)任。（2）因發(fā)包人違約導(dǎo)致致承包人的主主動暫停施工工當(dāng)發(fā)包人出現(xiàn)現(xiàn)某些違約情情況時，承包包人可以暫停停施工，這是是合同賦予的的承包人保護(hù)護(hù)自身權(quán)益的的有效措施。如如發(fā)包人不按按合同約定及及時向承包人人支付工程預(yù)預(yù)付款、發(fā)包包人不按合同同約定及時向向承包人支付付工程進(jìn)度款款且雙方未達(dá)達(dá)成延期付款款協(xié)議，在承承包人發(fā)出要要求付款通知知后仍不付款款的，經(jīng)過一一段時間后，承承包人均可暫暫停施工。這這時，發(fā)包人人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相相應(yīng)的違約責(zé)責(zé)任。出現(xiàn)這這種情況時，工工程師應(yīng)當(dāng)盡盡量督促發(fā)包包人履行合同同，以求減少少雙方的損失失。（3）意外事件導(dǎo)致的暫暫停施工在施工過程中中出現(xiàn)一些意意外情況，如如果需要承包包人暫停施工工的，承包人人則應(yīng)該暫停停施工。此時時工期是否給給予順延，應(yīng)應(yīng)視風(fēng)險責(zé)任任應(yīng)由誰承擔(dān)擔(dān)而確定。如如發(fā)現(xiàn)有價值值的文物、發(fā)發(fā)生不可抗力力事件等，風(fēng)風(fēng)險責(zé)任應(yīng)由由發(fā)包人承擔(dān)擔(dān)，故應(yīng)給予予承包人順延延工期。3）工程設(shè)計變更工程師在其可可能的范圍內(nèi)內(nèi)應(yīng)盡量減少少設(shè)計變更，以以避免影響工工期。如果必必須對設(shè)計進(jìn)進(jìn)行變更，應(yīng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照照國家的規(guī)定定和合同約定定的程序進(jìn)行行。（1）發(fā)包人對原設(shè)計進(jìn)進(jìn)行變更施工中發(fā)包人人如果需要對對原工程設(shè)計計進(jìn)行變更，應(yīng)應(yīng)提前14天以書面形形式向承包人人發(fā)出變更通通知。變更超超過原設(shè)計標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者批準(zhǔn)準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模模時，發(fā)包人人應(yīng)報規(guī)劃管管理部門和其其他有關(guān)部門門重新審查批批準(zhǔn)，并由原原設(shè)計單位提提供變更的相相應(yīng)的圖紙和和說明。承包包人按照工程程師發(fā)出的變變更通知及有有關(guān)要求，進(jìn)進(jìn)行下列需要要的變更：①更改工程有關(guān)部分分的標(biāo)高、基基線、位置和和尺寸②增減合同中約定的的工程量③改變有關(guān)工程的施施工時間和順順序④其他有關(guān)工程變更更需要的附加加工作。由于發(fā)包人對對原設(shè)計進(jìn)行行變更，導(dǎo)致致合同價款的的增減及造成成的承包人損損失，由發(fā)包包人承擔(dān)，延延誤的工期相相應(yīng)順延。合同履行中發(fā)發(fā)包人要求變變更工程質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生生其他實質(zhì)性性變更，由雙雙方協(xié)商解決決。（2）承包人要求對原設(shè)設(shè)計進(jìn)行變更更承包人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)嚴(yán)格按照圖紙紙施工，不得得對原工程設(shè)設(shè)計進(jìn)行變更更。因承包人人擅自變更設(shè)設(shè)計發(fā)生的費費用和由此導(dǎo)導(dǎo)致發(fā)包人的的直接損失，由由承包人承擔(dān)擔(dān)，延誤的工工期不予順延延。承包人在在施工中提出出的合理化建建議涉及到對對設(shè)計圖紙或或施工組織設(shè)設(shè)計的更改及及對材料、設(shè)設(shè)備的換用，須須經(jīng)工程師同同意。工程師師同意變更后后，也須取得得有關(guān)主管部部門的批準(zhǔn)，并并由原設(shè)計單單位提供相應(yīng)應(yīng)的變更圖紙紙和說明。未未經(jīng)同意擅自自更改或換用用時，承包人人承擔(dān)由此發(fā)發(fā)生的費用，并并賠償發(fā)包人人的有關(guān)損失失，延誤的工工期不予順延延。工程師同同意采用承包包人的合理化化建議，所發(fā)發(fā)生的費用和和獲得的收益益，發(fā)包人承承包人另行約約定分擔(dān)或分分享。4）工期延誤承包人應(yīng)當(dāng)按按照合同工期期完成工程施施工，如果由由于其自身原原因造成工期期延誤，則應(yīng)應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)責(zé)任。但因以以下原因造成成工期延誤，經(jīng)經(jīng)工程師確認(rèn)認(rèn)，工期相應(yīng)應(yīng)順延：（1）發(fā)包人未能按專用用條款的約定定提供圖紙及及開工條件（2）發(fā)包人未能按約定定日期支付工工程預(yù)付款、進(jìn)進(jìn)度款，致使使施工不能正正常進(jìn)行（3）工程師未按合同約約定提供所需需指令、批準(zhǔn)準(zhǔn)等，致使施施工不能正常常進(jìn)行（4）設(shè)計變更和工程量量增加（5）一周內(nèi)非承包人原原因停水、停停電、停氣造造成停工累計計超過8小時（6）不可抗力（7）專用條款中約定或或工程師同意意工期順延的的其它情況上述這些情況況工期可以順順延的原因在在于：這些情情況屬于發(fā)包包人違約或者者是應(yīng)當(dāng)由發(fā)發(fā)包人承擔(dān)的的風(fēng)險。承包人在以上上情況發(fā)生后后14天內(nèi)，就延延誤的工期以以書面形式向向工程師提出出報告，工程程師在收到報報告后14天內(nèi)予以確確認(rèn)，逾期不不予確認(rèn)也不不提出修改意意見，視為同同意順延工期期。工程師確認(rèn)的的工期順延期期限應(yīng)當(dāng)是事事件造成的合合理延誤，由由工程師根據(jù)據(jù)發(fā)生事件的的具體情況和和工期定額、合合同等的規(guī)定定確認(rèn)。經(jīng)工工程師確認(rèn)的的順延工期應(yīng)應(yīng)納入合同總總工期，如果果承包人不同同意工程師的的確認(rèn)結(jié)果，則則可按合同約約定的爭議解解決方式處理理。第二節(jié)建設(shè)工程程施工合同（示示范文本）的的主要內(nèi)容

3、竣工驗收階段的進(jìn)進(jìn)度控制在竣工驗收階階段，工程師師進(jìn)度控制的的任務(wù)是督促促承包人完成成工程掃尾工工作，協(xié)調(diào)竣竣工驗收中的的各方關(guān)系，參參加竣工驗收收。1）竣工驗收的程序承包人必須按按照協(xié)議書約約定的竣工日日期或者工程程師同意順延延的工期竣工工。因承包人人原因不能按按照協(xié)議書約約定的竣工日日期或者工程程師同意順延延的工期竣工工的，承包人人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違違約責(zé)任。（1）承包人提交竣工驗驗收報告：當(dāng)當(dāng)工程按合同同要求全部完完成后、具備備竣工驗收條條件，承包人人按國家工程程竣工驗收的的有關(guān)規(guī)定，向向發(fā)包人提供供完整的竣工工資料和竣工工驗收報告。雙雙方約定由承承包人提供竣竣工圖的，承承包人應(yīng)按專專用條款內(nèi)約約定的日期和和份數(shù)向發(fā)包包人提交竣工工圖。（2）發(fā)包人組織驗收：：發(fā)包人收到到竣工驗收報報告后28天內(nèi)組織有有關(guān)單位驗收收，并在驗收收后14天內(nèi)給予認(rèn)認(rèn)可或提出修修改意見，承承包人應(yīng)當(dāng)按按要求進(jìn)行修修改，并承擔(dān)擔(dān)由自身原因因造成修改的的費用。中間間交工工程的的范圍和竣工工時間，由雙雙方在專用條條款內(nèi)約定。驗驗收程序同上上。（3）發(fā)包人不能按時組組織驗收：發(fā)發(fā)包人收到承承包人送交的的竣工驗收報報告后28天內(nèi)不組織織驗收，或者者在驗收后14天內(nèi)不提出出修改意見，則則視為竣工驗驗收報告已經(jīng)經(jīng)被認(rèn)可。發(fā)發(fā)包人收到承承包人竣工驗驗收報告后28天內(nèi)不組織織驗收，從第第29天起承擔(dān)工工程保管及一一切意外責(zé)任任。2）提前竣工施工中發(fā)包人人如需提前竣竣工，雙方協(xié)協(xié)商一致后應(yīng)應(yīng)簽訂提前竣竣工協(xié)議，作作為合同文件件組成部分。提提前竣工協(xié)議議應(yīng)包括；（1）要求提前的時間（2）承包人采取的趕工工措施（3）發(fā)包人為提前竣工工提供的條件件（4）承包人為保證工程程質(zhì)量和安全全采取的措施施（5）提前竣工所需的追追加合同價款款等例如某土建工工程項目，經(jīng)經(jīng)計算定額工工期為1080天，實際合合同工期為661天，合同金金額為4320萬元。合同同規(guī)定土建工工程工期提前前30%以內(nèi)的，按按土建合同總總額的2%計算趕工措措施費；如再再提前，每天天應(yīng)按其合同同總額的萬分分之四加付工工期獎，兩項項費用在簽定定合同時一次次定死。兩項項費用計算如如下：工期提前30%時時的工期=10800×（1-30%）=756天實際合同工期=6661天趕工措施費=43320×2%%=86.44萬工期獎=（7566-661）×43200×4/100000=1164.166萬兩項合計=2500.56萬合同還規(guī)定，如如果承包人未未按合同工期期完成，除取取消全部的提提前工期獎，退退還全部趕工工措施費外，每每延誤1天，承包人人支付違約罰罰金為合同總總額的萬分之之四（即17280元/天）。另外外合同還規(guī)定定了上述兩項項費用的支付付辦法（略）。3）甩項工程因特殊原因，發(fā)發(fā)包人要求部部分單位工程程或工程部位位須甩項竣工工時，雙方應(yīng)應(yīng)另行訂立甩甩項竣工協(xié)議議，明確雙方方責(zé)任和工程程價款的支付付辦法。四、施工合同的質(zhì)量控控制條款

工程施工中中的質(zhì)量控制制是合同履行行中的重要環(huán)環(huán)節(jié)。施工合合同的質(zhì)量控控制涉及許多多方面的因素素，任何一個個方面的缺陷陷和疏漏，都都會使工程質(zhì)質(zhì)量無法達(dá)到到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。承包人應(yīng)應(yīng)按照合同約約定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范、圖紙、質(zhì)質(zhì)量等級以及及工程師發(fā)布布的指令認(rèn)真真施工，并達(dá)達(dá)到合同約定定的質(zhì)量等級級。在施工過過程中，承包包人要隨時接接受工程師對對材料、設(shè)備備、中間部位位、隱蔽工程程、竣工工程程等質(zhì)量的檢檢查、驗收與與監(jiān)督。1、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)當(dāng)達(dá)到協(xié)議書書約定的質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)的評定定以國家或?qū)I(yè)的質(zhì)量檢檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為依據(jù)。因因承包人原因因工程質(zhì)量達(dá)達(dá)不到約定的的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由由承包人承擔(dān)擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)發(fā)包人對部分分或全部工程程質(zhì)量有特殊殊要求的，應(yīng)應(yīng)支付由此增增加的追加合合同價款（在在專用條款中中寫明計算方方法），對工工期有影響的的應(yīng)給予相應(yīng)應(yīng)順延。雙方對工程質(zhì)質(zhì)量有爭議，由由雙方同意的的工程質(zhì)量檢檢測機(jī)構(gòu)鑒定定，所需費用用及因此造成成的損失，由由責(zé)任方承擔(dān)擔(dān)。雙方均有有責(zé)任，由雙雙方根據(jù)其責(zé)責(zé)任分別承擔(dān)擔(dān)。2、檢查和返工在工程施工過過程中，工程程師及其委派派人員對工程程的檢查檢驗驗，是一項日日常工作和重重要職能。承承包人應(yīng)認(rèn)真真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范和設(shè)計圖圖紙要求以及及工程師依據(jù)據(jù)合同發(fā)出的的指令施工，隨隨時接受工程程師的檢查檢檢驗，為檢查查檢驗提供便便利條件。工工程質(zhì)量達(dá)不不到約定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的部分，工工程師一經(jīng)發(fā)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)要求求承包人拆除除和重新施工工，承包人應(yīng)應(yīng)按工程師的的要求拆除和和重新施工，直直到符合約定定標(biāo)準(zhǔn)。因承承包人原因達(dá)達(dá)不到約定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，由承包包人承擔(dān)拆除除和重新施工工的費用，工工期不予順延延。工程師的檢查查檢驗不應(yīng)影影響施工正常常進(jìn)行，如影影響施工正常常進(jìn)行，檢查查檢驗不合格格時，影響正正常施工的費費用由承包人人承擔(dān)。除此此之外影響正正常施工的追追加合同價款款由發(fā)包人承承擔(dān)，相應(yīng)順順延工期。因工程師指令令失誤或其他他非承包人原原因發(fā)生的追追加合同價款款，由發(fā)包人人承擔(dān)。以上上檢查檢驗合合格后，又發(fā)發(fā)現(xiàn)由承包人人原因引起的的質(zhì)量問題，仍仍由承包人承承擔(dān)責(zé)任和發(fā)發(fā)生的費用，賠賠償發(fā)包人的的直接損失，工工期不予順延延。3、隱蔽工程和中間驗驗收由于隱蔽工程程在施工中一一旦完成隱蔽蔽，很難再對對其進(jìn)行質(zhì)量量檢查（這種種檢查成本很很大），因此此必須在隱蔽蔽前進(jìn)行檢查查驗收。對于于中間驗收，雙雙方可在專用用條款中約定定驗收的單項項工程和部位位的名稱、驗驗收的時間、操操作程序和要要求，以及發(fā)發(fā)包人應(yīng)該提提供的便利條條件等。工程具備隱蔽蔽條件或達(dá)到到專用條款約約定的中間驗驗收部位，承承包人進(jìn)行自自檢，并在隱隱蔽或中間驗驗收前48小時以書面面形式通知工工程師驗收。通通知包括隱蔽蔽和中間驗收收的內(nèi)容、驗驗收時間和地地點。承包人人準(zhǔn)備驗收記記錄，驗收合合格，工程師師在驗收記錄錄上簽字后，承承包人方可進(jìn)進(jìn)行隱蔽和繼繼續(xù)施工。驗驗收不合格，承承包人在工程程師限定的時時間內(nèi)修改后后重新驗收。工程師不能按按時進(jìn)行驗收收，應(yīng)在驗收收前24小時以書面面形式向承包包人提出延期期要求，延期期不能超過48小時。工程程師未能按以以上時間提出出延期要求，不不進(jìn)行驗收，承承包人可自行行組織驗收，工工程師應(yīng)承認(rèn)認(rèn)驗收記錄。經(jīng)經(jīng)工程師驗收收，工程質(zhì)量量符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范和設(shè)計圖圖紙等的要求求，驗收24小時后，工工程師不在驗驗收記錄上簽簽字，視為工工程師已經(jīng)認(rèn)認(rèn)可驗收記錄錄，承包人可可進(jìn)行隱蔽或或繼續(xù)施工。4、重新檢驗無論工程師是是否進(jìn)行驗收收，當(dāng)其提出出對已經(jīng)隱蔽蔽的工程重新新檢驗的要求求時，承包人人應(yīng)按要求進(jìn)進(jìn)行剝離或開開孔，并在檢檢驗后重新覆覆蓋或修復(fù)。檢檢驗合格，發(fā)發(fā)包人承擔(dān)由由此發(fā)生的全全部追加合同同價款，賠償償承包人損失失，并相應(yīng)順順延工期。檢檢驗不合格，承承包人承擔(dān)發(fā)發(fā)生的全部費費用，工期不不予順延。5、工程試車雙方約定需要要試車的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)組織試車車。試車內(nèi)容容應(yīng)與承包人人承包的安裝裝范圍相一致致。（1）單機(jī)無負(fù)荷試車：：設(shè)備安裝工工程具備單機(jī)機(jī)無負(fù)荷試車車條件，由承承包人組織試試車，并在試試車前48小時以書面面形式通知工工程師。通知知包括試車內(nèi)內(nèi)容、時間、地地點。承包人人準(zhǔn)備試車記記錄。發(fā)包人人根據(jù)承包人人要求為試車車提供必要條條件。試車合合格，工程師師在試車記錄錄上簽字。只只有單機(jī)試運運轉(zhuǎn)達(dá)到規(guī)定定要求，才能能進(jìn)行聯(lián)試。工工程師不能按按時參加試車車，須在開始始試車前24小時以書面面形式向承包包人提出延期期要求，延期期不能超過48小時。工程程師未能按以以上時間提出出延期要求，不不參加試車，承承包人可自行行組織試車，工工程師應(yīng)承認(rèn)認(rèn)試車記錄。（2）聯(lián)動無負(fù)荷試車：：設(shè)備安裝工工程具備無負(fù)負(fù)荷聯(lián)動試車車條件，發(fā)包包人組織試車車，并在試車車前48小時以書面面形式通知承承包人。通知知包括試車內(nèi)內(nèi)容、時間、地地點和對承包包人的要求。承承包人按要求求做好準(zhǔn)備工工作。試車合合格，雙方在在試車記錄上上簽字。（3）投料試車：投料試試車應(yīng)在工程程竣工驗收后后由發(fā)包人負(fù)負(fù)責(zé)。如發(fā)包包人要求在工工程竣工驗收收前進(jìn)行或需需要承包人配配合時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)征得承包人人同意，雙方方另行簽訂補(bǔ)補(bǔ)充協(xié)議。雙方責(zé)任如下：（1）由于設(shè)計原因試車車達(dá)不到驗收收要求，發(fā)包包人應(yīng)要求設(shè)設(shè)計單位修改改設(shè)計，承包包人按修改后后的設(shè)計重新新安裝。發(fā)包包人承擔(dān)修改改設(shè)計、拆除除及重新安裝裝的全部費用用和追加合同同價款，工期期相應(yīng)順延。（2）由于設(shè)備制造原因因試車達(dá)不到到驗收要求，由由該設(shè)備采購購一方負(fù)責(zé)重重新購置或修修理，承包人人負(fù)責(zé)拆除和和重新安裝。設(shè)設(shè)備由承包人人采購的，由由承包人承擔(dān)擔(dān)修理或重新新購置、拆除除及重新安裝裝的費用，工工期不予順延延；設(shè)備由發(fā)發(fā)包人采購的的，發(fā)包人承承擔(dān)上述各項項追加合同價價款，工期相相應(yīng)順延。（3）由于承包人施工原原因試車達(dá)不不到驗收要求求，承包人按按工程師要求求重新安裝和和試車，并承承擔(dān)重新安裝裝和試車的費費用，不期不不予順延。（4）試車費用除已包括括在合同價款款之內(nèi)或?qū)Ｓ糜脳l款另有約約定外，均由由發(fā)包人承擔(dān)擔(dān)。（5）工程師在試車合格格后不在試車車記錄上簽字字，試車結(jié)束束24小時后，視視為工程師已已經(jīng)認(rèn)可試車車記錄，承包包人可繼續(xù)施施工或辦理竣竣工手續(xù)。6、竣工驗收竣工驗收是全全面考核建設(shè)設(shè)工作，檢查查是否符合設(shè)設(shè)計要求和工工程質(zhì)量的重重要環(huán)節(jié)。工工程未經(jīng)竣工工驗收或竣工工驗收未通過過的，發(fā)包人人不得使用。發(fā)發(fā)包人強(qiáng)行使使用時，由此此發(fā)生的質(zhì)量量問題及其他他問題，由發(fā)發(fā)包人承擔(dān)責(zé)責(zé)任。但在此此情況下發(fā)包包人主要是對對強(qiáng)行使用直直接產(chǎn)生的質(zhì)質(zhì)量問題和其其他問題承擔(dān)擔(dān)責(zé)任，不能能免除承包人人對工程的保保修等責(zé)任。建筑法第588條規(guī)定：建建筑施工企業(yè)業(yè)對工程的施施工質(zhì)量負(fù)責(zé)責(zé)。第60條規(guī)定：建建筑物在合理理使用壽命內(nèi)內(nèi)，必須確保保地基基礎(chǔ)工工程和主體結(jié)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。建建筑工程竣工工時，屋頂墻墻面不得留有有滲漏、開裂裂等施工缺陷陷，對已發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷陷，建筑施工工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修修復(fù)。7、質(zhì)量保修承包人應(yīng)按法法律、行政法法規(guī)或國家關(guān)關(guān)于工程質(zhì)量量保修的有關(guān)關(guān)規(guī)定，對交交付發(fā)包人使使用的工程在在質(zhì)量保修期期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量量保修責(zé)任。建建設(shè)工程辦理理交工驗收手手續(xù)后，在規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)內(nèi)，因勘察、設(shè)設(shè)計、施工、材材料等原因造造成的質(zhì)量缺缺陷，應(yīng)當(dāng)由由施工單位負(fù)負(fù)責(zé)維修。所所謂質(zhì)量缺陷陷是指工程不不符合國家或或行業(yè)現(xiàn)行的的有關(guān)技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文文件以及合同同中對質(zhì)量的的要求。承包人應(yīng)在工工程竣工驗收收之前，與發(fā)發(fā)包人簽訂質(zhì)質(zhì)量保修書，作作為合同附件件（附件3），質(zhì)量保保修書的主要要內(nèi)容包括：：（1）工程質(zhì)量保修范圍圍和內(nèi)容。質(zhì)質(zhì)量保修范圍圍包括地基基基礎(chǔ)工程、主主體結(jié)構(gòu)工程程、屋面防水水工程和雙方方約定的其他他土建工程，以以及電氣管線線、上下水管管線的安裝工工程，供熱、供供冷系統(tǒng)工程程等項目。具具體質(zhì)量保修修內(nèi)容由雙方方約定。（2）質(zhì)量保修期。質(zhì)量量保修期從工工程實際竣工工之日算起。分分單項竣工驗驗收的工程，按按單項工程分分別計算質(zhì)量量保修期。（3）質(zhì)量保修責(zé)任①屬于保修范圍和內(nèi)內(nèi)容的項目，承承包人應(yīng)在接接到修理通知知之日后7天內(nèi)派人修修理。承包人人不在約定期期限內(nèi)派人修修理，發(fā)包人人可委托其他他人員修理，保保修費用從質(zhì)質(zhì)量保修金內(nèi)內(nèi)扣除。②發(fā)生須緊急搶修事事故（如上水水跑水、暖氣氣漏水漏氣、燃燃?xì)饴獾龋?，承承包人接到事事故通知后，?yīng)應(yīng)立即到達(dá)事事故現(xiàn)場搶修修。非承包人人施工質(zhì)量引引起的事故，搶搶修費用由發(fā)發(fā)包人承擔(dān)。③在國家規(guī)定的工程程合理使用期期限內(nèi)，承包包人確保地基基基礎(chǔ)工程和和主體結(jié)構(gòu)的的質(zhì)量。因承承包人原因致致使工程在合合理使用期限限內(nèi)造成人身身和財產(chǎn)損害害的，承包人人應(yīng)承擔(dān)損害害賠償責(zé)任。（4）質(zhì)量保修金的支付付方法等。見見本節(jié)五、7有關(guān)內(nèi)容。8、材料設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)質(zhì)量控制1）發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)設(shè)備實行發(fā)包人供供應(yīng)材料設(shè)備備的，雙方應(yīng)應(yīng)當(dāng)約定發(fā)包包人供應(yīng)材料料設(shè)備的一覽覽表，作為本本合同的附件件。一覽表應(yīng)應(yīng)包括發(fā)包人人供應(yīng)材料設(shè)設(shè)備的品種、規(guī)規(guī)格、型號、數(shù)數(shù)量、單價、質(zhì)質(zhì)量等級、提提供時間和地地點。發(fā)包人人應(yīng)按一覽表表約定的內(nèi)容容提供材料設(shè)設(shè)備，并向承承包人提供產(chǎn)產(chǎn)品合格證明明，對其質(zhì)量量負(fù)責(zé)。發(fā)包包人在所供材材料設(shè)備到貨貨前24小時，以書書面形式通知知承包人，由由承包人派人人與發(fā)包人共共同清點。發(fā)包人供應(yīng)的的材料設(shè)備，承承包人派人參參加清點后由由承包人妥善善保管，發(fā)包包人支付相應(yīng)應(yīng)保管費用。因因承包人原因因發(fā)生丟失損損壞，由承包包人負(fù)責(zé)賠償償。發(fā)包人未未通知承包人人清點，承包包人不負(fù)責(zé)材材料設(shè)備的保保管，丟失損損壞由發(fā)包人人負(fù)責(zé)。如果發(fā)包人供供應(yīng)的材料設(shè)設(shè)備與一覽表表不符時，發(fā)發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)擔(dān)有關(guān)責(zé)任。發(fā)發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)擔(dān)責(zé)任的具體體內(nèi)容，雙方方可根據(jù)以下下情況在專用用條款內(nèi)約定定：（1）材料設(shè)備單價與一一覽表不符，由由發(fā)包人承擔(dān)擔(dān)所有價差。（2）材料設(shè)備的品種、規(guī)規(guī)格、型號、質(zhì)質(zhì)量等級與一一覽表不符，承承包人可拒絕絕接收保管，由由發(fā)包人運出出施工場地并并重新采購。（3）發(fā)包人供應(yīng)的材料料規(guī)格、型號號與一覽表不不符，經(jīng)發(fā)包包人同意，承承包人可代為為調(diào)劑串換，由由發(fā)包人承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)費用。（4）到貨地點與一覽表表不符，由發(fā)發(fā)包人負(fù)責(zé)運運至一覽表指指定地點。（5）供應(yīng)數(shù)量少于一覽覽表約定的數(shù)數(shù)量時，由發(fā)發(fā)包人補(bǔ)齊。多多于一覽表約約定數(shù)量時，發(fā)發(fā)包人負(fù)責(zé)將將多余部分運運出施工場地地。（6）到貨時間早于一覽覽表約定時間間，由發(fā)包人人承擔(dān)因此發(fā)發(fā)生的保管費費用。到貨時時間遲于一覽覽表約定的供供應(yīng)時間，發(fā)發(fā)包人賠償由由此造成的承承包人損失。造造成工期延誤誤的，相應(yīng)順順延工期。發(fā)包人供應(yīng)的的材料設(shè)備使使用前，由承承包人負(fù)責(zé)檢檢驗或試驗，不不合格的不得得使用，檢驗驗或試驗費用用由發(fā)包人承承擔(dān)。發(fā)包人人供應(yīng)材料設(shè)設(shè)備的結(jié)算方方法，雙方在在專用條款內(nèi)內(nèi)約定。2）承包人采購材料設(shè)設(shè)備承包人負(fù)責(zé)采采購材料設(shè)備備的，應(yīng)按照照專用條款約約定及設(shè)計和和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要要求采購，并并提供產(chǎn)品合合格證明，對對材料設(shè)備質(zhì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。承承包人在材料料設(shè)備到貨前前24小時通知工工程師清點。承承包人采購的的材料設(shè)備與與設(shè)計或標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求不符時時，承包人應(yīng)應(yīng)按工程師要要求的時間運運出施工場地地，重新采購購符合要求的的產(chǎn)品，承擔(dān)擔(dān)由此發(fā)生的的費用，由此此延誤的工期期不予順延。承包人采購的的材料設(shè)備在在使用前，承承包人應(yīng)按工工程師的要求求進(jìn)行檢驗或或試驗，不合合格的不得使使用，檢驗或或試驗費用由由承包人承擔(dān)擔(dān)。工程師發(fā)發(fā)現(xiàn)承包人采采購并使用不不符合設(shè)計或或標(biāo)準(zhǔn)要求的的材料設(shè)備時時，應(yīng)要求由由承包人負(fù)責(zé)責(zé)修復(fù)、拆除除或重新采購購，并承擔(dān)發(fā)發(fā)生的費用，由由此延誤的工工期不予順延延。根據(jù)工程需要要，承包人需需要使用代用用材料時，應(yīng)應(yīng)經(jīng)工程師認(rèn)認(rèn)可后才能使使用，由此增增減的合同價價款雙方以書書面形式議定定。由承包人人采購的材料料設(shè)備，發(fā)包包人不得指定定生產(chǎn)廠或供供應(yīng)商。五、施工合同的投資控控制條款

1、施工合同價價款及調(diào)整施工合同價款款指發(fā)包人、承承包人在協(xié)議議書中約定，發(fā)發(fā)包人用以支支付承包人按按照合同約定定完成承包范范圍內(nèi)全部工工程并承擔(dān)質(zhì)質(zhì)量保修責(zé)任任的款項。招招標(biāo)工程的合合同價款由發(fā)發(fā)包人承包人人依據(jù)中標(biāo)通通知書中的中中標(biāo)價格在協(xié)協(xié)議書內(nèi)約定定。非招標(biāo)工工程的合同價價款由發(fā)包人人承包人依據(jù)據(jù)工程預(yù)算書書在協(xié)議書內(nèi)內(nèi)約定。合同同價款在協(xié)議議書內(nèi)約定后后，任何一方方不得擅自改改變。下列三三種確定合同同價款的方式式，雙方可在在專用條款內(nèi)內(nèi)約定采用其其中一種：1）固定價格合同：雙雙方在專用條條款內(nèi)約定合合同價款包含含的風(fēng)險范圍圍和風(fēng)險費用用的計算方法法，在約定的的風(fēng)險范圍內(nèi)內(nèi)合同價款不不再調(diào)整。風(fēng)風(fēng)險范圍以外外的合同價款款調(diào)整方法，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在專用條條款內(nèi)約定。如如果發(fā)包人對對施工期間可可能出現(xiàn)的價價格變動采取取一次性付給給承包人一筆筆風(fēng)險補(bǔ)償費費用辦法的，可可在專用條款款內(nèi)寫明補(bǔ)償償?shù)慕痤~和比比例，寫明補(bǔ)補(bǔ)償后是全部部不予調(diào)整還還是部分不予予調(diào)整，及可可以調(diào)整項目目的名稱。2）可調(diào)價格合同：合合同價款可根根據(jù)雙方的約約定而調(diào)整，雙雙方在專用條條款內(nèi)約定合合同價款的調(diào)調(diào)整方法。可可調(diào)價格合同同中合同價款款的調(diào)整因素素包括：（1）法律、行政法規(guī)和和國家有關(guān)政政策變化影響響合同價款（2）工程造價管理部門門（指國務(wù)院院有關(guān)部門、縣縣級以上人民民政府建設(shè)行行政主管部門門或其委托的的工程造價管管理機(jī)構(gòu)）公公布的價格調(diào)調(diào)整（3）一周內(nèi)非承包人原原因停水、停停電、停氣造造成停工累計計超過8小時（4）雙方約定的其它因因素此時，雙方在在專用條款中中可寫明調(diào)整整的范圍和條條件，除材料料費外是否包包括機(jī)械費、人人工費、管理理費等，對《通通用條款》中中所列出的調(diào)調(diào)整因素是否否還有補(bǔ)充，如如對工程量增增減和工程變變更的數(shù)量有有限制的，還還應(yīng)寫明限制制的數(shù)量；調(diào)調(diào)整的依據(jù)，寫寫明是哪一級級工程造價管管理部門公布布的價格調(diào)整整文件；寫明明調(diào)整的方法法、程序，承承包人提出調(diào)調(diào)價通知的時時間，工程師師批準(zhǔn)和支付付的時間等。承包人應(yīng)當(dāng)在在上述情況發(fā)發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)調(diào)整原因、金金額以書面形形式通知工程程師，工程師師確認(rèn)調(diào)整金金額后作為追追加合同價款款，與工程款款同期支付。工工程師收到承承包人通知后后14天內(nèi)不予確確認(rèn)也不提出出修改意見，視視為已經(jīng)同意意該項調(diào)整。3）成本加酬金合同：：合同價款包包括成本和酬酬金兩部分，雙雙方在專用條條款內(nèi)約定成成本構(gòu)成和酬酬金的計算方方法。2、工程預(yù)付款預(yù)付款是在工工程開工前發(fā)發(fā)包人預(yù)先支支付給承包人人用來進(jìn)行工工程準(zhǔn)備的一一筆款項。實實行工程預(yù)付付款的，雙方方應(yīng)當(dāng)在專用用條款內(nèi)約定定發(fā)包人向承承包人預(yù)付工工程款的時間間和數(shù)額，開開工后按約定定的時間和比比例逐次扣回回。預(yù)付時間間應(yīng)不遲于約約定的開工日日期前7天。發(fā)包人人不按約定預(yù)預(yù)付，承包人人在約定預(yù)付付時間7天后向發(fā)包包人發(fā)出要求求預(yù)付的通知知，發(fā)包人收收到通知后仍仍不能按要求求預(yù)付，承包包人可在發(fā)出出通知后7天停止施工工，發(fā)包人應(yīng)應(yīng)從約定應(yīng)付付之日起向承承包人支付應(yīng)應(yīng)付款的貸款款利息，并承承擔(dān)違約責(zé)任任。工程款的預(yù)付付可根據(jù)主管管部門的規(guī)定定，雙方協(xié)商商確定后把預(yù)預(yù)付工程款的的時間（如于于每年的1月15日前按預(yù)付款款額度比例支支付）、金額額或占合同價價款總額的比比例（如為合合同額的5%～15%）、方法（如如根據(jù)承包人人的年度承包包工作量）和和扣回的時間間、比例、方方法（預(yù)付款款一般應(yīng)在工工程竣工前全全部扣回，可可采取當(dāng)工程程進(jìn)展到某一一階段如完成成合同額的60%～65%時開始起扣扣，也可從每每月的工程付付款中扣回）在在專用條款內(nèi)內(nèi)寫明。如果果發(fā)包人不預(yù)預(yù)付工程款，在在合同價款中中可考慮承包包人墊付工程程費用的補(bǔ)償償。3、工程進(jìn)度款1）工程量的確認(rèn)對承包人已完完成工程量進(jìn)進(jìn)行計量、核核實與確認(rèn)，是是發(fā)包人支付付工程款的前前提。工程量量具體的確認(rèn)認(rèn)程序如下：：（1）承包人應(yīng)按專用條條款約定的時時間，向工程程師提交已完完工程量的報報告。（2）工程師接到報告后后7天內(nèi)按設(shè)計計圖紙核實已已完工程量(計量)，并在計量量前24小時通知承承包人。承包包人為計量提提供便利條件件并派人參加加。承包人收收到通知后不不參加計量，計計量結(jié)果有效效，作為工程程價款支付的的依據(jù)。（3）工程師收到承包人人報告后7天內(nèi)未進(jìn)行行計量，從第第8天起，承包包人報告中開開列的工程量量即視為已被被確認(rèn)，作為為工程價款支支付的依據(jù)。（4）工程師不按約定時時間通知承包包人，致使承承包人未能參參加計量，計計量結(jié)果無效效。（5）對承包人超出設(shè)計計圖紙范圍和和因承包人原原因造成返工工的工程量，工工程師不予計計量。2）工程款（進(jìn)度款）結(jié)結(jié)算方式（1）按月結(jié)算：這是國國內(nèi)外常見的的一種工程款款支付方式，一一般在每個月月末，承包人人提交已完工工程量報告，經(jīng)經(jīng)工程師審查查確認(rèn)，簽發(fā)發(fā)月度付款證證書后，由發(fā)發(fā)包人按合同同約定的時間間支付工程款款。（2）按形象進(jìn)度分段結(jié)結(jié)算：這是國國內(nèi)一種常見見的工程款支支付方式，實實際上是按工工程形象進(jìn)度度分段結(jié)算。當(dāng)當(dāng)承包人完成成合同約定的的工程形象進(jìn)進(jìn)度時，承包包人提出已完完工程量報告告，經(jīng)工程師師審查確認(rèn)，簽簽發(fā)付款證書書后，由發(fā)包包人按合同約約定的時間付付款。如專用用條款中可約約定：當(dāng)承包包人完成基礎(chǔ)礎(chǔ)工程施工時時，發(fā)包人支支付合同價款款的20%，完成主體體結(jié)構(gòu)工程施施工時，支付付合同價款的的50%，完成裝飾飾工程施工時時，支付合同同價款的15%，工程竣工工驗收通過后后，再支付合合同價款的10%，其余5%作為工程保保修金，在保保修期滿后返返還給承包人人。（3）竣工后一次性結(jié)算算：當(dāng)工程項項目工期較短短或合同價格格較低的，可可以采用工程程價款每月月月中預(yù)支、竣竣工后一次性性結(jié)算的方法法。（4）其他結(jié)算方式：結(jié)結(jié)算雙方可以以在專用條款款中約定采用用并經(jīng)開戶銀銀行同意的其其他結(jié)算方式式。3）工程款（進(jìn)度款）支支付的程序和和責(zé)任在確認(rèn)計量結(jié)結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包包人應(yīng)向承包包人支付工程程款（進(jìn)度款款）。同期用用于工程的發(fā)發(fā)包人供應(yīng)的的材料設(shè)備價價款、按約定定時間發(fā)包人人應(yīng)扣回的預(yù)預(yù)付款，與工工程款（進(jìn)度度款）同期結(jié)結(jié)算。合同價價款調(diào)整、工工程師確認(rèn)增增加的工程變變更價款及追追加的合同價價款、發(fā)包人人或工程師同同意確認(rèn)的工工程索賠款等等，也應(yīng)與工工程款（進(jìn)度度款）同期調(diào)調(diào)整支付。發(fā)包人超過約約定的支付時時間不支付工工程款（進(jìn)度度款），承包包人可向發(fā)包包人發(fā)出要求求付款的通知知，發(fā)包人收收到承包人通通知后仍不能能按要求付款款，可以與承承包人協(xié)商簽簽訂延期付款款協(xié)議，經(jīng)承承包人同意后后可延期支付付。協(xié)議應(yīng)明明確延期支付付的時間和從從計量結(jié)果確確認(rèn)后第15天起計算應(yīng)應(yīng)付款的貸款款利息。發(fā)包包人不按合同同約定支付工工程款（進(jìn)度度款），雙方方又未達(dá)成延延期付款協(xié)議議，導(dǎo)致施工工無法進(jìn)行，承承包人可停止止施工，由發(fā)發(fā)包人承擔(dān)違違約責(zé)任。4、變更價款的確定承包人在工程程變更確定后后14天內(nèi)，提出出變更工程價價款的報告，經(jīng)經(jīng)工程師確認(rèn)認(rèn)后調(diào)整合同同價款。變更更合同價款按按下列方法進(jìn)進(jìn)行：1）合同中已有適用于于變更工程的的價格，按合合同已有的價價格計算變更更合同價款2）合同中只有類似于于變更工程的的價格，可以以參照類似價價格變更合同同價款3）合同中沒有適用或或類似于變更更工程的價格格，由承包人人提出適當(dāng)?shù)牡淖兏鼉r格，經(jīng)經(jīng)工程師確認(rèn)認(rèn)后執(zhí)行。承包人在雙方方確定變更后后14天內(nèi)不向工工程師提出變變更工程價款款的報告時，視視為該項變更更不涉及合同同價款的變更更。工程師應(yīng)應(yīng)在收到變更更工程價款報報告之日起14天內(nèi)予以確確認(rèn)，工程師師無正當(dāng)理由由不確認(rèn)時，自自變更工程價價款報告送達(dá)達(dá)之日起14天后視為變變更工程價款款報告已被確確認(rèn)。工程師師不同意承包包人提出的變變更價款，按按照通用條款款約定的爭議議解決辦法處處理。因承包人自身身原因?qū)е碌牡墓こ套兏?，承承包人無權(quán)要要求追加合同同價款。5、施工中涉及的其他他費用1）安全施工承包人應(yīng)遵守守工程建設(shè)安安全生產(chǎn)有關(guān)關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)嚴(yán)格按安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織施工工，并隨時接接受行業(yè)安全全檢查人員依依法實施的監(jiān)監(jiān)督檢查，采采取必要的安安全防護(hù)措施施，消除事故故隱患，由于于承包人安全全措施不力造造成事故的責(zé)責(zé)任和因此發(fā)發(fā)生的費用，由由承包人承擔(dān)擔(dān)。發(fā)包人應(yīng)對其其在施工場地地的工作人員員進(jìn)行安全教教育，并對他他們的安全負(fù)負(fù)責(zé)。發(fā)包人人不得要求承承包人違反安安全管理的規(guī)規(guī)定進(jìn)行施工工。因發(fā)包人人原因?qū)е碌牡陌踩鹿剩捎砂l(fā)包人承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)責(zé)任及及發(fā)生的費用用。承包人在動力力設(shè)備、輸電電線路、地下下管道、密封封防震車間、易易燃易爆地段段以及臨街交交通要道附近近施工時，施施工開始前應(yīng)應(yīng)向工程師提提出安全保護(hù)護(hù)措施，經(jīng)工工程師認(rèn)可后后實施。由發(fā)發(fā)包人承擔(dān)防防護(hù)措施費用用。實施爆破作業(yè)業(yè)，在放射、毒毒害性環(huán)境中中施工（含儲儲存、運輸、使使用）及使用用毒害性、腐腐蝕性物品施施工時，承包包人應(yīng)在施工工前14天以書面形形式通知工程程師，并提出出相應(yīng)的安全全防護(hù)措施，經(jīng)經(jīng)工程師認(rèn)可可后實施，由由發(fā)包人承擔(dān)擔(dān)安全防護(hù)措措施費用。發(fā)生重大傷亡亡及其他安全全事故，承包包人應(yīng)按有關(guān)關(guān)規(guī)定立即上上報有關(guān)部門門并通知工程程師，同時按按政府有關(guān)部部門要求處理理，由事故責(zé)責(zé)任方承擔(dān)發(fā)發(fā)生的費用。雙雙方對事故責(zé)責(zé)任有爭議時時，應(yīng)按政府府有關(guān)部門的的認(rèn)定處理。2）專利技術(shù)及特殊工工藝發(fā)包人要求使使用專利技術(shù)術(shù)或特殊工藝藝，應(yīng)負(fù)責(zé)辦辦理相應(yīng)的申申報手續(xù)，承承擔(dān)申報、試試驗、使用等等費用。承包包人應(yīng)按發(fā)包包人要求使用用，并負(fù)責(zé)試試驗等有關(guān)工工作。承包人人提出使用專專利技術(shù)或特特殊工藝，應(yīng)應(yīng)取得工程師師認(rèn)可，承包包人負(fù)責(zé)辦理理申報手續(xù)并并承擔(dān)有關(guān)費費用。擅自使使用專利技術(shù)術(shù)侵犯他人專專利權(quán)的，責(zé)責(zé)任者依法承承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任任。3）文物和地下障礙物物在施工中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)古墓、古建建筑遺址等文文物及化石或或其他有考古古、地質(zhì)研究究等價值的物物品時，承包包人應(yīng)立即保保護(hù)好現(xiàn)場并并于4小時內(nèi)以書書面形式通知知工程師，工工程師應(yīng)于收收到書面通知知后24小時內(nèi)報告告當(dāng)?shù)匚奈锕芄芾聿块T，發(fā)發(fā)包人承包人人按文物管理理部門的要求求采取妥善保保護(hù)措施。發(fā)發(fā)包人承擔(dān)由由此發(fā)生的費費用，延誤的的工期相應(yīng)順順延。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)后隱瞞不報報，致使文物物遭受破壞，責(zé)責(zé)任者依法承承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任任。施工中發(fā)現(xiàn)影影響施工的地地下障礙物時時，承包人應(yīng)應(yīng)于8小時內(nèi)以書書面形式通知知工程師，同同時提出處置置方案，工程程師收到處置置方案后24小時內(nèi)予以以認(rèn)可或提出出修正方案。發(fā)發(fā)包人承擔(dān)由由此發(fā)生的費費用，延誤的的工期相應(yīng)順順延。所發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的地下障礙礙物有歸屬單單位時，發(fā)包包人應(yīng)報請有有關(guān)部門協(xié)同同處置。6、竣工結(jié)算1）竣工結(jié)算程序工程竣工驗收收報告經(jīng)發(fā)包包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包包人向發(fā)包人人遞交竣工結(jié)結(jié)算報告及完完整的結(jié)算資資料，雙方按按照協(xié)議書約約定的合同價價款及專用條條款約定的合合同價款調(diào)整整內(nèi)容，進(jìn)行行工程竣工結(jié)結(jié)算。發(fā)包人人收到承包人人遞交的竣工工結(jié)算報告及及結(jié)算資料后后28天內(nèi)進(jìn)行核核實，給予確確認(rèn)或者提出出修改意見。發(fā)發(fā)包人確認(rèn)竣竣工結(jié)算報告告后通知經(jīng)辦辦銀行向承包包人支付工程程竣工結(jié)算價價款。承包人人收到竣工結(jié)結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工工程交付發(fā)發(fā)包人。2）竣工結(jié)算相關(guān)的違違約責(zé)任（1）發(fā)包人收到竣工結(jié)結(jié)算報告及結(jié)結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)當(dāng)理由不支付付工程竣工結(jié)結(jié)算價款，從從第29天起按承包包人同期向銀銀行貸款利率率支付拖欠工工程價款的利利息，并承擔(dān)擔(dān)違約責(zé)任。（2）發(fā)包人收到竣工結(jié)結(jié)算報告及結(jié)結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付付工程竣工結(jié)結(jié)算價款，承承包人可以催催告發(fā)包人支支付結(jié)算價款款。發(fā)包人在在收到竣工結(jié)結(jié)算報告及結(jié)結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支支付的，承包包人可以與發(fā)發(fā)包人協(xié)議將將該工程折價價，也可以由由承包人申請請人民法院將將該工程依法法拍賣，承包包人就該工程程折價或者拍拍賣的價款優(yōu)優(yōu)先受償。目目前在建設(shè)領(lǐng)領(lǐng)域，拖欠工工程款的情況況十分嚴(yán)重，承承包人采取有有力措施，保保護(hù)自己的合合法權(quán)利是十十分重要的。（3）工程竣工驗收報告告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)認(rèn)可后28天內(nèi)，承包包人未能向發(fā)發(fā)包人遞交竣竣工結(jié)算報告告及完整的結(jié)結(jié)算資料，造造成工程竣工工結(jié)算不能正正常進(jìn)行或工工程竣工結(jié)算算價款不能及及時支付，發(fā)發(fā)包人要求交交付工程的，承承包人應(yīng)當(dāng)交交付，發(fā)包人人不要求交付付工程的，承承包人承擔(dān)保保管責(zé)任。（4）承發(fā)包雙方對工程程竣工結(jié)算價價款發(fā)生爭議議時，按通用用條款關(guān)于爭爭議的約定處處理。7、質(zhì)量保修金。保修金（或稱稱保留金）是是發(fā)包人在應(yīng)應(yīng)付承包人工工程款內(nèi)扣留留的金額，其其目的是約束束承包人在竣竣工后履行竣竣工義務(wù)。有有關(guān)保修項目目、保修期、保保修內(nèi)容、范范圍、期限及及保修金額（一一般不超過施施工合同價款款的3%）等均應(yīng)在在工程質(zhì)量保保修書（附件件3）中約定。保修期滿，承承包人履行了了保修義務(wù)，發(fā)發(fā)包人應(yīng)在質(zhì)質(zhì)量保修期滿滿后14天內(nèi)結(jié)算，將將剩余保修金金和按工程質(zhì)質(zhì)量保修書約約定銀行利率率計算的利息息一起返還承承包人，不足足部分由承包包人交付。六、施工合同的監(jiān)督管管理

施工工合同的監(jiān)督督管理，是指指各級工商行行政管理部門門、建設(shè)行政政主管部門和和金融機(jī)構(gòu)以以及工程發(fā)包包人、承包人人、