型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)展實(shí)施方案為深入實(shí)施創(chuàng)驅(qū)動(dòng)進(jìn)展戰(zhàn)略，推動(dòng)型研發(fā)機(jī)構(gòu)安康一、型研發(fā)機(jī)構(gòu)是聚焦科技創(chuàng)需求，主要從事科學(xué)爭論、技術(shù)創(chuàng)和研發(fā)效勞，投資主體多元化、治理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制敏捷的獨(dú)立法人機(jī)事業(yè)單位和企業(yè)。二、促進(jìn)型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)展，要突出體制機(jī)制創(chuàng)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)保障，留意鼓勵(lì)約束并舉，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與。通過進(jìn)展型研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化科研力氣布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展深度融合。三、進(jìn)展型研發(fā)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)，誰為型研發(fā)機(jī)構(gòu)治理運(yùn)行、研發(fā)創(chuàng)供給保障，引導(dǎo)型研發(fā)機(jī)構(gòu)聚焦科學(xué)爭論、技術(shù)創(chuàng)和研發(fā)效勞，避開功能定位泛化，防止向其他領(lǐng)域擴(kuò)張。四、型研發(fā)機(jī)構(gòu)一般應(yīng)符合以下條件。(一)具有獨(dú)立法人資格，內(nèi)掌握度健全完善。(二)主要開展根底爭論、應(yīng)用根底爭論，產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以及研發(fā)效勞等。(三)擁有開展研發(fā)、試驗(yàn)、效勞等所必需的條件和設(shè)施。(四)具有構(gòu)造相對合理穩(wěn)定、研發(fā)力量較強(qiáng)的人才團(tuán)隊(duì)。(五)具有相對穩(wěn)定的收入來源，主要包括出資方投入，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)效勞、技術(shù)詢問收入，政府購買效勞收入以及承接科研工程獲得的經(jīng)費(fèi)等。五、多元投資設(shè)立的型研發(fā)機(jī)構(gòu)，原則上應(yīng)實(shí)行理總經(jīng)理(以下簡稱“院所長”)負(fù)責(zé)制，依據(jù)法律法規(guī)和出資方協(xié)議制定章程，依照章程治理運(yùn)行。(一)章程應(yīng)明確理事會(huì)的職責(zé)、組成、產(chǎn)生氣制，理主營業(yè)務(wù)收益治理以及政府支持的資源類收益安排機(jī)制等。(二)理事會(huì)成員原則上應(yīng)包括出資方、產(chǎn)業(yè)界、行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜乙约氨緳C(jī)構(gòu)代表等。理事會(huì)負(fù)責(zé)選定院所長，制定修改章程、審定進(jìn)展規(guī)劃、年度工作打算、財(cái)務(wù)預(yù)決算、薪酬安排等重大事項(xiàng)。(三)法定代表人一般由院所長擔(dān)當(dāng)。院所長全面負(fù)責(zé)科研業(yè)務(wù)和日常治理工作，推動(dòng)內(nèi)控治理和監(jiān)視，執(zhí)行理事會(huì)決議，對理事會(huì)負(fù)責(zé)。(四)建立詢問委員會(huì)，就機(jī)構(gòu)進(jìn)展戰(zhàn)略、重大科學(xué)技術(shù)問題、科研誠信和科研倫理等開展詢問。六、型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，設(shè)立黨的組織，充分發(fā)揮黨組織在型研發(fā)機(jī)構(gòu)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，切實(shí)保證黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到位。七、推動(dòng)型研發(fā)機(jī)構(gòu)建立科學(xué)化的研發(fā)組織體系和內(nèi)掌握度，加強(qiáng)科研誠信和科研倫理建設(shè)。型研發(fā)機(jī)構(gòu)依據(jù)科學(xué)爭論、技術(shù)創(chuàng)和研發(fā)效勞實(shí)際需求，自主確定研發(fā)選題，動(dòng)態(tài)設(shè)立調(diào)整研發(fā)單元，敏捷配置科研人員、組織研發(fā)團(tuán)隊(duì)、調(diào)配科研設(shè)備。充分發(fā)揮市場機(jī)制在配置創(chuàng)資源中的打算性作用，自主面對社會(huì)公開聘請人員，對標(biāo)市場化薪酬合理確定職工工資水平，建立與創(chuàng)力量和創(chuàng)績效相匹配的收入安排機(jī)制。以工程合作等方式在型研發(fā)機(jī)構(gòu)兼職開展技術(shù)研發(fā)和效勞的高校、科研機(jī)構(gòu)人員依據(jù)雙方簽訂的合同進(jìn)展管理。九、型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立分類評價(jià)體系。圍繞科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)和研發(fā)效勞等，科學(xué)合理設(shè)置評價(jià)指標(biāo)，突出創(chuàng)質(zhì)量和奉獻(xiàn)，留意發(fā)揮用戶評價(jià)作用。十、鼓舞型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行信息披露制度，通過公開渠道面對社會(huì)公開重大事項(xiàng)、年度報(bào)告等。十一、符合條件的型研發(fā)機(jī)構(gòu)，可適用以下政策措施。(一)依據(jù)要求申報(bào)國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)打算、國家自然科學(xué)基金等各類政府科技工程、科技創(chuàng)基地和人才打算。(二)依據(jù)規(guī)定組織或參與職稱評審工作。(三)依據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等規(guī)定，通過股權(quán)出售、股權(quán)嘉獎(jiǎng)、股票期權(quán)、工程收益分紅、崗位分紅等方式，鼓勵(lì)科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化。(四)結(jié)合產(chǎn)業(yè)進(jìn)展實(shí)際需求，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)戰(zhàn)略聯(lián)盟，探究長效穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制，組織開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)、制訂行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(五)樂觀參與國際科技和人才溝通合作。建設(shè)國家國際科技合作基地和國家引才引智示范基地;開發(fā)國外人才境外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、跨國公司等開展研發(fā)，設(shè)立研發(fā)、科技效勞等機(jī)構(gòu)。性質(zhì)的型研發(fā)機(jī)構(gòu)。科技類民辦非企業(yè)單位應(yīng)依法進(jìn)展登記治理，運(yùn)營所得利潤主要用于機(jī)構(gòu)治理運(yùn)行、建設(shè)進(jìn)展和研發(fā)創(chuàng)等，出資方不得分紅。符合條件的科技類民華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》以及非營利組織企業(yè)所得稅、職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化個(gè)人所得稅、科技創(chuàng)進(jìn)口稅收等規(guī)定，享受稅收優(yōu)待。十三、企業(yè)類型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國公司登記治理?xiàng)l例》進(jìn)展登記治理。鼓舞企業(yè)類型研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)營所得利潤不進(jìn)展分紅，主要用于機(jī)構(gòu)治理運(yùn)行、建設(shè)進(jìn)展和研發(fā)創(chuàng)等。依照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局科技部關(guān)于完善爭論開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2023〕119號(hào))，企業(yè)類型研發(fā)機(jī)構(gòu)享受稅前加計(jì)扣除2023〕32號(hào))，企業(yè)類型研發(fā)機(jī)構(gòu)可申請高技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，享受相應(yīng)稅收優(yōu)待。十四、地方政府可依據(jù)區(qū)域創(chuàng)進(jìn)展需要，綜合實(shí)行以下政策措施，支持型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展。(一)在根底條件建設(shè)、科研設(shè)備購置、人才住房配套效勞以及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方面賜予支持，推動(dòng)型研發(fā)機(jī)構(gòu)有序建設(shè)運(yùn)行。(二)承受創(chuàng)券等支持方式，推動(dòng)企業(yè)向型研發(fā)機(jī)構(gòu)購置研發(fā)創(chuàng)效勞。(三)組織開展績效評價(jià)，依據(jù)評價(jià)結(jié)果賜予型研發(fā)機(jī)構(gòu)相應(yīng)支持。支持型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行。鼓舞國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，支持型研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化利用財(cái)政資金等形成的科技成果。十六、科技部組織開展型研發(fā)機(jī)構(gòu)跟蹤評價(jià)，建設(shè)型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫，公布型研發(fā)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告。將型研發(fā)機(jī)構(gòu)納入創(chuàng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度實(shí)施范圍，逐步推動(dòng)規(guī)模以下企業(yè)類型研發(fā)機(jī)構(gòu)納入國家統(tǒng)計(jì)范圍。地方科技行政治理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)本地區(qū)型研發(fā)機(jī)構(gòu)建方科技行政治理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)本地區(qū)型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展、開展監(jiān)測評價(jià)、進(jìn)展動(dòng)態(tài)調(diào)整等工作。