對(duì)澳進(jìn)口大麥產(chǎn)品征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅正式實(shí)施（附中澳兩國(guó)大麥種植業(yè)現(xiàn)狀及中澳大麥貿(mào)易概況）

根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2019年全球大麥產(chǎn)量為15607.9萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2020年全球大麥產(chǎn)量在15418.3萬(wàn)噸左右。歐洲地區(qū)是全球大麥主產(chǎn)區(qū)，2019年歐洲大麥產(chǎn)量為6229.9萬(wàn)噸，占全球大麥產(chǎn)量的40.35%；2019年俄羅斯大麥產(chǎn)量為1993.9萬(wàn)噸，占全球大麥產(chǎn)量的12.77%；2019年加拿大大麥產(chǎn)量為1038.3萬(wàn)噸，占全球大麥產(chǎn)量的6.65%。

近年來(lái)澳大利亞大麥產(chǎn)量除個(gè)別年度外基本維持在800萬(wàn)噸左右，2019年澳大利亞大麥?zhǔn)斋@面積為395.0萬(wàn)公頃，2019年澳大利亞大麥產(chǎn)量為880.0萬(wàn)噸。

澳大利亞國(guó)內(nèi)大麥種植業(yè)以出口為主，2008年以來(lái)大麥出口占該國(guó)產(chǎn)量比重維持在41%-74%之間，2018年澳大利亞大麥出口數(shù)量為612.34萬(wàn)噸，占該國(guó)總產(chǎn)量的73.69%，創(chuàng)近十余年以來(lái)的峰值。

據(jù)統(tǒng)計(jì)近年來(lái)我國(guó)國(guó)內(nèi)大麥產(chǎn)量呈明顯下降態(tài)勢(shì)，2010年我國(guó)大麥產(chǎn)量為195.17萬(wàn)噸，到2018年我國(guó)大麥產(chǎn)量萎縮至95.65萬(wàn)噸，2019年我國(guó)大麥產(chǎn)量在90萬(wàn)噸左右。

《2020-2026年中國(guó)大麥行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及未來(lái)發(fā)展前景報(bào)告》顯示：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)居民收入的提高以及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，作為主要釀造原料和飼料的中國(guó)大麥消費(fèi)總體趨于增長(zhǎng)且表現(xiàn)為剛性需求。近年來(lái)我國(guó)啤酒工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，使得國(guó)內(nèi)釀酒原料大麥需求激增，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求，2015年我國(guó)大麥進(jìn)口總量一度飆升至1073.20萬(wàn)噸，2019年我國(guó)大麥進(jìn)口數(shù)量為592.88萬(wàn)噸，出口數(shù)量為0.03萬(wàn)噸，我國(guó)大麥表觀消費(fèi)量為682.85萬(wàn)噸。

我國(guó)大麥主要從澳大利亞、加拿大和法國(guó)等國(guó)家進(jìn)口。就進(jìn)口數(shù)量而言，2019年我國(guó)從澳大利亞進(jìn)口的大麥產(chǎn)品數(shù)量比重為39.06%;加拿大占比為24.62%，烏克蘭占比為14.74%。

就進(jìn)口金額而言，2019年我國(guó)從澳大利亞進(jìn)口的大麥產(chǎn)品占同期國(guó)內(nèi)進(jìn)口總金額的42.42%；烏克蘭占比為12.15%；法國(guó)占比為18.07%；加拿大占比為26.03%。

中國(guó)大麥進(jìn)口市場(chǎng)集中度較高，使我國(guó)大麥進(jìn)口受供應(yīng)國(guó)產(chǎn)量的影響較大，進(jìn)口量和進(jìn)口價(jià)格大幅波動(dòng)，進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)較大。整體來(lái)看，澳大利亞是目前我國(guó)大麥產(chǎn)品主要進(jìn)口來(lái)源地之一，其中部分年度中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口的大麥產(chǎn)品占國(guó)內(nèi)總量比重超過(guò)80%。

目前我國(guó)大麥種植業(yè)未能將迅速增長(zhǎng)的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展的機(jī)遇，近年來(lái)大麥種植面積及產(chǎn)量呈現(xiàn)雙降態(tài)勢(shì)。進(jìn)口大麥產(chǎn)品擠占了國(guó)產(chǎn)大麥?zhǔn)袌?chǎng)空間，抑制國(guó)內(nèi)大麥生產(chǎn)同時(shí)打壓了國(guó)產(chǎn)大麥價(jià)格，國(guó)內(nèi)大麥種植戶收益難有起色，大麥?zhǔn)袌?chǎng)供需失衡風(fēng)險(xiǎn)加劇，大麥種植業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2020年5月18日，商務(wù)部發(fā)布公告，做出對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥反傾銷調(diào)查和反補(bǔ)貼調(diào)查的最終裁定，裁定原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥存在傾銷和補(bǔ)貼