農業(yè)行政處罰程序規(guī)定目錄第一章總則第二章農業(yè)行政處罰的管轄第三章農業(yè)行政處罰的決定第一節(jié)簡易程序第二節(jié)一般程序第三節(jié)聽證程序第四章執(zhí)法文書的送達和處罰決定的執(zhí)行第五章結案和立卷歸檔第六章附則第一章 總則第一條為規(guī)范農業(yè)行政處罰程序，保障和監(jiān)督農業(yè)農村主管部門依法實施行政管理，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合農業(yè)農村部門實際，制定本規(guī)定。第二條 農業(yè)行政處罰機關實施行政處罰及其相關的行政執(zhí)法活動，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱農業(yè)行政處罰機關，是指依法行使行政處罰權的縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門。第三條農業(yè)行政處罰機關實施行政處罰，應當遵循公正、公開的原則，做到事實清楚，證據充分，程序合法，定性準確，適用法律正確，裁量合理，文書規(guī)范。第四條農業(yè)行政處罰機關實施行政處罰，應當堅持處罰與教育相結合，采取指導、建議等方式，引導和教育公民、法人或者其他組織自覺守法。第五條具有下列情形之一的，農業(yè)行政執(zhí)法人員應當主動申請回避，當事人也有權申請其回避：（一）是本案當事人或者當事人的近親屬；（二）本人或者其近親屬與本案有直接利害關系；（三）與本案當事人有其他利害關系，可能影響案件的公正處理。農業(yè)行政處罰機關主要負責人的回避，由該機關負責人集體討論決定；其他人員的回避，由該機關主要負責人決定。回避決定作出前，主動申請回避或者被申請回避的人員不停止對案件的調查處理。第六條農業(yè)行政執(zhí)法人員調查處理農業(yè)行政處罰案件時，應當向當事人或者有關人員出示農業(yè)行政執(zhí)法證件，并按規(guī)定著裝和佩戴執(zhí)法標志。農業(yè)行政執(zhí)法證件由農業(yè)農村部統(tǒng)一制定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門負責本地區(qū)農業(yè)行政執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。第七條各級農業(yè)行政處罰機關應當全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強行政執(zhí)法信息化建設，推進信息共享，提高行政處罰效率。第八條縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門在法定職權范圍內實施行政處罰?？h級以上人民政府農業(yè)農村主管部門依法設立的農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構承擔并集中行使行政處罰以及與行政處罰有關的行政強制、行政檢查職能，以農業(yè)農村主管部門名義統(tǒng)一執(zhí)法?？h級以上人民政府農業(yè)農村主管部門依照國家有關規(guī)定在沿海、大江大湖、邊境交界等水域設立的漁政執(zhí)法機構，承擔漁業(yè)行政處罰以及與行政處罰有關的行政強制、行政檢查職能，以其所在的農業(yè)農村主管部門名義執(zhí)法。第九條縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門依法設立的派出執(zhí)法機構，應當在派出部門確定的權限范圍內以派出部門的名義實施行政處罰。第十條上級農業(yè)農村主管部門依法監(jiān)督下級農業(yè)農村主管部門實施的行政處罰?？h級以上人民政府農業(yè)農村主管部門負責監(jiān)督本部門農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構、漁政執(zhí)法機構或者派出執(zhí)法機構實施的行政處罰。第十一條農業(yè)行政處罰機關在工作中發(fā)現違紀、違法或者犯罪問題線索的，應當按照《執(zhí)法機關和司法機關向紀檢監(jiān)察機關移送問題線索工作辦法》的規(guī)定，及時移送紀檢監(jiān)察機關。第二章 農業(yè)行政處罰的管轄第十二條農業(yè)行政處罰由違法行為發(fā)生地的農業(yè)行政處罰機關管轄。省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)行政處罰機關應當按照職權法定、屬地管理、重心下移的原則，結合違法行為涉及區(qū)域、案情復雜程度、社會影響范圍等因素，厘清本行政區(qū)域內不同層級農業(yè)行政處罰機關行政執(zhí)法權限，明確職責分工。第十三條漁業(yè)行政違法行為有下列情況之一的，適用“誰查獲、誰處理”的原則：（一）違法行為發(fā)生在共管區(qū)、疊區(qū)；（二）違法行為發(fā)生在管轄權不明確或者有爭議的區(qū)域；（三）違法行為發(fā)生地與查獲地不一致。第十四條電子商務平臺經營者和通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經營者的農業(yè)違法行為由其住所地縣級以上農業(yè)行政處罰機關管轄。平臺內經營者的農業(yè)違法行為由其實際經營地縣級以上農業(yè)行政處罰機關管轄。電子商務平臺經營者住所地或者違法物品的生產、加工、存儲、配送地的縣級以上農業(yè)行政處罰機關先行發(fā)現違法線索或者收到投訴、舉報的，也可以管轄。第十五條對當事人的同一違法行為，兩個以上農業(yè)行政處罰機關都有管轄權的，應當由先立案的農業(yè)行政處罰機關管轄。第十六條兩個以上農業(yè)行政處罰機關因管轄權發(fā)生爭議的，應當自發(fā)生爭議之日起七個工作日內協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的，報請共同的上一級農業(yè)行政處罰機關指定管轄。第十七條農業(yè)行