市人事編制工作大會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言這?次會議是市?政府決定召?開的，之所?以要召開這?次會議，主?要是因為今?年人事編制?工作面臨的?形勢特殊，?面臨的任務(wù)?艱巨，面臨?的壓力較大?，有必要通?過召開這次?會議進行總?結(jié)和部署。?方才，茹偉?副部長就全?市人事編制?工作進行了?全面的總結(jié)?和部署，講?的意見我完?全贊同，希?望大家回去?后認真抓好?落實。下面?，我再講三?點意見。?一、統(tǒng)一思?想，充分認?識新形勢下?做好人事編?制工作的重?要意義去?年，全市人?事編制部門?按照市委、?市政府的總?體要求，深?入實施人才?強市戰(zhàn)略，?人才隊伍建?設(shè)邁出了新?步伐，招才?引智工作取?得了顯著成?績，人事制?度改革、行?政審批制度?改革穩(wěn)步推?進，人事編?制公共服務(wù)?體系建設(shè)不?斷完善，應(yīng)?該說，人事?編制工作為?全市的經(jīng)濟?社會發(fā)展做?出了積極貢?獻。對此，?應(yīng)該給予充?分肯定。?今年，面對?金融危機帶?來的影響，?面對國家和?省在新形勢?下對人事編?制工作提出?的新要求，?面對全市經(jīng)?濟社會又好?又快發(fā)展的?良好勢頭，?我們要進一?步認清形勢?，統(tǒng)一思想?，充分認識?新形勢下做?好人事編制?工作的重要?意義。一是?加強人事編?制工作是貫?徹落實科學(xué)?發(fā)展觀的內(nèi)?在要求?？?學(xué)發(fā)展觀的?第一要務(wù)是?發(fā)展，核心?是“以人為?本”，人事?編制工作的?重點是管理?人才資源、?開發(fā)人才資?源、利用人?才資源，其?目的就是為?經(jīng)濟社會發(fā)?展提供人才?保障。如果?沒有人才談?不上發(fā)展，?如果沒有發(fā)?展“以人為?本”也是一?句空話。因?此，只有加?強人事人才?工作，才能?更好地踐行?科學(xué)發(fā)展觀?。二是加強?人事編制工?作是實現(xiàn)黑?河快發(fā)展大?發(fā)展的必然?要求。做好?黑河“開發(fā)?、開放”兩?篇文章，加?快“三帶十?區(qū)”和“七?個百億元產(chǎn)?業(yè)”建設(shè)，?實現(xiàn)更大更?好更快發(fā)展?，關(guān)鍵是要?有一支高素?質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干?部、經(jīng)營管?理者、專業(yè)?技術(shù)帶頭人?等各類人才?隊伍。這就?需要我們在?人才的培養(yǎng)?、引進、利?用上下功夫?，努力建設(shè)?一支與經(jīng)濟?社會發(fā)展要?求相適應(yīng)的?人才隊伍。?三是加強人?事編制工作?是深化改革?維護穩(wěn)定的?現(xiàn)實選擇。?機關(guān)事業(yè)單?位的改革勢?在必行，無?論是哪一項?改革，都涉?及到各方面?利益關(guān)系的?調(diào)整，處理?得好與壞，?都會直接影?響穩(wěn)定大局?，所以我們?要站在改革?穩(wěn)定的高度?來加強人事?編制工作。?二、突出?重點，扎扎?實實做好今?年人事編制?工作今年?是我市經(jīng)濟?社會發(fā)展極?為關(guān)鍵的一?年，我們要?按照市委、?市政府的總?體部署，準?確把握人事?編制工作的?新形勢、新?要求、新任?務(wù)，突出重?點，強化措?施，扎扎實?實做好今年?的人事編制?工作。（?一）全面做?好人才引進?工作。要繼?續(xù)深入實施?“人才強市?”戰(zhàn)略，切?實做好人才?的引進、儲?備工作。不?斷提高我市?人才隊伍的?整體實力和?競爭力。在?引進的載體?上，一是利?用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?和重點項目?吸引人才。?圍繞能源、?礦產(chǎn)、化工?、基礎(chǔ)原材?料等七個百?億元產(chǎn)業(yè)建?設(shè)，圍繞多?寶山銅礦、?電石化等_?__個項目?建設(shè)，制定?人才規(guī)劃和?政策，吸引?人才。二是?利用園區(qū)集?聚人才。結(jié)?合西南工業(yè)?園區(qū)、五秀?山俄電加工?區(qū)、農(nóng)業(yè)示?范園區(qū)建設(shè)?等，引導(dǎo)、?鼓勵人才到?園區(qū)創(chuàng)辦、?領(lǐng)辦經(jīng)濟實?體。在引進?的對象上，?面向全國高??？蒲性核?、面向國內(nèi)?經(jīng)濟發(fā)達地?區(qū)、面向俄?羅斯特別是?遠東地區(qū)引?進專業(yè)人才?和管理人才?。力爭今年?引進研究生?以上學(xué)歷的?人才___?名左右。在?引進的途徑?上，一是靠?政策引進。?我市屬經(jīng)濟?欠發(fā)達地區(qū)?，地處偏遠?條件較差，?要不惜重金?，不惜代價?，通過優(yōu)厚?待遇吸引人?才。二是靠?招聘引進。?采取現(xiàn)場招?聘與網(wǎng)絡(luò)招?聘相結(jié)合、?考試與考核?相結(jié)合的招?聘方式，引?進高學(xué)歷人?才。三是靠?節(jié)會引進。?通過舉辦推?介會、洽談?會、人才交?流會，吸引?更多的國內(nèi)?外專業(yè)人才?到黑河落戶?。在做好引?進人才工作?的同時，更?要注重現(xiàn)有?人才的培養(yǎng)?、使用和提?高。（二?）大力推進?高校畢業(yè)生?就業(yè)。今年?，國家和省?高度重視高?校畢業(yè)生就?業(yè)工作，前?不久___?專門召開會?議進行安排?部署。從我?市看，目前?尚未就業(yè)的?畢業(yè)生有_?__人，就?業(yè)任務(wù)非常?艱巨，為此?，各地、各?有關(guān)部門要?充分認識到?做好這項工?作的重要性?和緊迫性，?千方百計擴?大高校畢業(yè)?生就業(yè)渠道?。一是要通?過擴大“三?支一扶計劃?”規(guī)模，派?送一批，今?年全市計劃?派送___?人；二是通?過引導(dǎo)扶持?自主創(chuàng)業(yè)，?帶動一批，?力爭實現(xiàn)創(chuàng)?業(yè)___人?；三是通過?提供平臺，?見習(xí)一批。?目前我們正?在制定《_?__市直高?校畢業(yè)生就?業(yè)見習(xí)工作?實施方案》?，準備在全?市選擇__?_名黑河籍?大專以上畢?業(yè)生，有計?劃地安排到?機關(guān)事業(yè)單?位見習(xí)，既?能解決單位?和部門人才?短缺的問題?，又能緩解?就業(yè)壓力，?同時，對大?學(xué)生自身而?言，也是一?個增加閱歷?的過程，是?一個提高就?業(yè)競爭能力?的過程。各?縣（市）區(qū)?和各有關(guān)部?門一定要做?好大學(xué)生見?習(xí)工作。?（三）穩(wěn)步?推進行政管?理體制和事?業(yè)單位改革?。要按照國?家和省的統(tǒng)?一部署，緊?緊抓住職能?轉(zhuǎn)變這個中?心，加快推?進政企分開?、政資分開?、政事分開?，積極做好?新一輪政府?機構(gòu)改革和?事業(yè)單位改?革的準備工?作。要結(jié)合?我市實際，?制定政府機?構(gòu)改革方案?，按照精減?統(tǒng)一效能的?原則，轉(zhuǎn)變?政府職能，?合理劃分事?權(quán)，理順市?縣關(guān)系。修?改完善事業(yè)?單位改革方?案，對市直?事業(yè)單位進?行科學(xué)分類?、科學(xué)設(shè)崗?。并按照省?里的統(tǒng)一要?求，適時啟?動政府機構(gòu)?改革和事業(yè)?單位改革。?（四）嚴?格控機構(gòu)編?制增長。按?照國家和省?有關(guān)政策要?求和新一輪?改革在即的?形勢，我們?必須嚴格控?制機構(gòu)設(shè)立?、升格和人?員編制增長?。原則上在?新一輪改革?前，對超編?單位實行只?出不進、只?減不增。對?公務(wù)員的錄?用實行總量?控制、缺額?控制。對新?增機構(gòu)年底?前不再進行?研究。三?、加強領(lǐng)導(dǎo)?，確保人事?編制各項工?作任務(wù)落到?實處（一?）要加強_?__領(lǐng)導(dǎo)。?各地、各部?門要高度重?視人事編制?工作，切實?加強領(lǐng)導(dǎo)，?擺上日程，?準確把握工?作的原則和?方向，及時?研究解決人?事編制工作?中遇到的新?矛盾和新問?題。人事編?制部門要切?實承擔(dān)起牽?頭部門的職?責(zé)，主動為?政府決策出?主意、提建?議，當(dāng)好參?謀助手。_?__、勞動?、財政等部?門要積極主?動配合支持?人事編制工?作，形成推?進工作的合?力。（二?）要增加資?金投入。改?革需要投入?，人才培養(yǎng)?需要投入，?人才待遇獎?勵需要投入?。所以，我?們要多方籌?措資金，政?府要投一塊?，行業(yè)主管?部門要配套?一塊，效益?好的企業(yè)要?資助一塊。?通過建立投?入機制，設(shè)?立“人才開?發(fā)基金