北京公共交通價格調(diào)整聽證會達(dá)成共識“公交票價應(yīng)該調(diào)整”原標(biāo)題:北京公共交通價格調(diào)整聽證會達(dá)成共識“公交票價應(yīng)該調(diào)整”經(jīng)過3個多小時你來我往的充分探討,北京公共交通價格調(diào)整聽證會的25位聽證會參加人達(dá)成共識:北京公交票價應(yīng)該調(diào)整.告別7年未動的公交票價,將有利于促進(jìn)公共交通資源合理配置,提升公共交通運行效率和服務(wù)水平,增強(qiáng)公共交通可持續(xù)發(fā)展能力,更好地滿足廣大市民安全便捷出行需求.于28日下午舉行的聽證會共有25名聽證參加人、10位旁聽人參加.25位參加人全部同意調(diào)整票價.針對軌道交通票價調(diào)整方案,1位同意方案一,24位同意方案二；對地面公交價格調(diào)整方案,1位同意方案一,23位同意方案二,還有1位提出了新的方案.25位聽證會參加人中,22人明確表態(tài)同意建立公交價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制.北京現(xiàn)行的公交票價始于2007年.2007年至2013年底,軌道交通運營里程增長2.3倍,地面公交運營里程增長13.2%,公共交通年客運量增長64%,達(dá)到80.4億人次,中心城公共交通出行比例達(dá)到46%,公共交通已經(jīng)成為廣大市民的主體出行方式.但在所有人都津津樂道北京公交票價全國最低時,乘坐距離不同但票款相同,地面公交中市區(qū)與市郊線路之間票價不統(tǒng)一、計費方法不統(tǒng)一、同城不同價,票價與企業(yè)運營成本差距加大等問題日益凸顯因資金緊張,地面公交信息化服務(wù)水平較低,由于缺少場站,1400余輛公交車只能停在路邊.“低票價并不意味著好福利,定價過低容易造成消費過度和資源浪費,公交出行應(yīng)該政府、出行者和社會其他力量共同承擔(dān).”聽證會上,來自北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院的陳艷艷表示,地鐵快速建設(shè)帶來的資金壓力和公交補(bǔ)貼的實時增長使得過低的票價難以支持公交系統(tǒng)服務(wù)水平的提升和可持續(xù)發(fā)展.來自北京市財政局的范忠偉也表示,低票價確實對優(yōu)先發(fā)展公交發(fā)揮了很大作用,為百姓節(jié)約了支出.但低票價占用了政府大量的財政補(bǔ)貼.每年有大量的民生工程需要做,有些資金應(yīng)該用到百姓更需要的地方.根據(jù)2013年路網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和北京市發(fā)改委成本調(diào)查隊成本監(jiān)審情況,2013年軌道交通（不含機(jī)場線和14號線）每人次平均運距15公里左右,票款收入每人次1.87元,完全成本每人次8.56元.地面公交每人次平均運距8公里左右,票款收入每人次0.54元,完全成本每人次3.46元.按照規(guī)劃,到2020年,北京軌道交通運營里程在現(xiàn)有基礎(chǔ)上還將增加一倍,五環(huán)路內(nèi)要讓公眾平均步行1000米即可到達(dá)軌道交通站點,完成這個規(guī)劃大概還需要投資4000億元左右.這幾年地鐵建設(shè)成本也在不斷增加,以地下線路為主的城區(qū)線為例,2007-2009年每公里建設(shè)成本約5.71億元,2012年達(dá)到每公里8.53億元,2013－2014年達(dá)到了每公里10.07億元.票價調(diào)整后,政府資金將更多的用于軌道交通建設(shè).通過票價調(diào)整對客流進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo),以充分挖掘發(fā)揮存量的作用.從實際情況看,目前地鐵乘客出行距離在5公里以內(nèi)的約占10.8%,10公里以內(nèi)的約占32.7%,短距離出行占比較高.同時,短距離出行比例日趨上升.因此,需要適當(dāng)調(diào)整票價,引導(dǎo)短途出行選擇地面公交,中長途出行選擇軌道交通.本次軌道交通和地面公交價格分別提出了兩個方案,軌道交通的兩個方案均為計程票制,采用了遞遠(yuǎn)遞減的里程加價方式,方案一平均票價為每人次4.4元,方案二平均票價為每人次4.3元.地面公交的兩個方案也均為計程票制,方案一平均票價為每人次1.55元,方案二平均票價為每人次1.31元.聽證會上,25位聽證參加人還對價格聽證方案及公共交通行業(yè)發(fā)展提出了多項意見和建議.如給予聯(lián)乘優(yōu)惠和特定人群優(yōu)惠,增加公交專用線、合理調(diào)度、提高智能化水平、服務(wù)文化,加強(qiáng)交通管理,改善換乘接駁條件,創(chuàng)造綠色出行環(huán)境等等.北京市發(fā)改委副主任劉印春表示,他們將認(rèn)真匯總分析聽證會參加人提出的意見和建議,連同方案發(fā)布后通過郵箱、