第10頁共10頁服務業(yè)工作大會領導發(fā)言今天，?區(qū)委、區(qū)政?府召開全區(qū)?服務業(yè)工作?會議，主要?任務是總結?年全區(qū)服務?業(yè)工作，安?排部署年全?區(qū)服務業(yè)工?作。目的是?動員全區(qū)上?下進一步統(tǒng)?一思想，搶?抓機遇，堅?定目標，拼?搏進取，推?進全區(qū)服務?業(yè)又好又快?發(fā)展。下面?，我講三點?意見。一?、認清形勢?，搶抓機遇?，把加快服?務業(yè)發(fā)展擺?上更加重要?的戰(zhàn)略地位?年，在區(qū)?委、區(qū)政府?的正確領導?下，各地區(qū)?、各部門堅?持把發(fā)展服?務業(yè)作為促?進經(jīng)濟增長?、優(yōu)化結構?和擴大就業(yè)?的重要途徑?，加大資金?投入和政策?扶持力度，?突出重點，?狠抓落實，?全區(qū)服務業(yè)?發(fā)展態(tài)勢良?好。（一?）服務業(yè)總?量不斷擴大?，各項指標?持續(xù)增長?年，全區(qū)服?務業(yè)完成增?加值___?億元，同比?增長___?%。實現(xiàn)稅?收收入__?_億元，占?全區(qū)稅收總?收入的__?_%，增長?___%。?從業(yè)人員達?到___萬?人，占全社?會就業(yè)人員?總數(shù)的__?_%，增長?___%。?社會消費品?零售總額完?成___億?元，同比增?長___%?。全年共接?待國外游客?___萬人?次，旅游總?收入___?億元，分別?增長了__?_%。新增?公路里程_?__公里，?完成公路旅?客周轉量_?__億人公?里，貨運周?轉量___?萬噸公里，?比上年分別?增長___?%和___?%。郵政及?通信業(yè)實現(xiàn)?業(yè)務收入達?到___億?元,比上年?增長___?%。文化、?教育、衛(wèi)生?等社會事業(yè)?以及城鎮(zhèn)公?用事業(yè)等其?它領域也都?獲得長足發(fā)?展。（二?）服務業(yè)投?資力度不斷?加大,重點?工作取得突?破性進展?年，我區(qū)服?務業(yè)投資_?__萬元以?上的重點項?目有___?項，總投資?___億元?，年累計完?成投資__?_億元。全?區(qū)房地產(chǎn)業(yè)?投入建設資?金___億?元，新增房?地產(chǎn)面積_?__萬平方?米。新增星?級賓館__?_個。新增?萬平大型商?業(yè)網(wǎng)點__?_個，全區(qū)?各類市場達?到___個?,其中年交?易額上千萬?元的有__?_個。上?京物流園區(qū)?建設開始啟?動，完成征?地___畝?，已有__?_家企業(yè)簽?訂入駐協(xié)議?,制定出臺?了《上京物?流園區(qū)管理?辦法（試行?）》。投資?___億元?的東城城市?綜合體項目?，前期工作?基本完成，?項目規(guī)劃設?計方案通過?區(qū)規(guī)劃委員?會的評審。?環(huán)評初審、?用地預審文?件已經(jīng)取得?，項目及項?目周邊道路?房屋拆遷補?償工作有序?進行。農(nóng)?村牧區(qū)現(xiàn)代?流通網(wǎng)絡建?設全面展開?。家電下鄉(xiāng)?累計銷售產(chǎn)?品___萬?臺（件），?補貼金額_?__萬元。?“萬村千鄉(xiāng)?市場工程”?和“新網(wǎng)工?程”進展順?利，新發(fā)展?農(nóng)家店__?_家，全區(qū)?農(nóng)家店達到?___家。?新發(fā)展農(nóng)資?店___家?，全區(qū)農(nóng)資?店達到__?_家。積極?做好《區(qū)商?貿(mào)流通業(yè)及?中心城區(qū)商?業(yè)網(wǎng)點發(fā)展?規(guī)劃》的編?制工作，為?全區(qū)商貿(mào)流?通業(yè)發(fā)展提?供科學依據(jù)?。金融服?務體系建設?取得新成就?。全區(qū)金融?機構各項存?款余額__?_億元，比?年初增長_?__％,其?中城鄉(xiāng)居民?儲蓄存款余?額___億?元,比年初?增長___?%。金融機?構各項貸款?余額___?億元，比年?初增長__?_％。新增?___家_?__，全區(qū)?民間金融機?構達到__?_家，貸款?能力達到_?__億元。?積極發(fā)揮金?融平臺作用?，與區(qū)外金?融機構達成?貸款協(xié)議近?___億元?，其中已經(jīng)?到位___?億元。全區(qū)?保險機構實?現(xiàn)保費收入?___億元?，增長__?_%。同?志們，年全?區(qū)服務業(yè)發(fā)?展取得了一?定的成績，?這是各地區(qū)?、各部門提?高認識、凝?心聚力、共?同努力的結?果。在肯定?成績的同時?，我們也必?須清醒地看?到存在的問?題和不足：?一是發(fā)展速?度有待進一?步加快。年?服務業(yè)增加?值增速比上?年提高__?_個百分點?，但相對于?二產(chǎn)___?%的增速，?發(fā)展的速度?還需進一步?加快。全市?橫向比較，?我區(qū)服務業(yè)?總量占全市?第七位，增?速位于全市?第九位，與?其他區(qū)縣區(qū)?相比較還存?在一定差距?。二是部結?構有待進一?步優(yōu)化。主?要表現(xiàn)在生?產(chǎn)性服務業(yè)?發(fā)展不快，?如現(xiàn)代物流?業(yè)還處于起?步階段，需?要加快引進?和培育。發(fā)?展服務產(chǎn)業(yè)?與發(fā)展服務?事業(yè)還需進?一步有機結?合，教育、?衛(wèi)生、文化?、保險、電?信等領域競?爭還不夠充?分，仍存在?一定的市場?準入限制。?年是“_?_五”開局?之年，從國?家宏觀政策?導向和我區(qū)?發(fā)展情況看?，加快發(fā)展?服務業(yè)應該?說時機有利?，機遇難得?。一是國家?把加快服務?業(yè)發(fā)展擺在?突出的戰(zhàn)略?高度，出臺?了一系列鼓?勵政策。特?別是國家近?年來啟動了?文化產(chǎn)業(yè)的?改革措施和?促進政策，?在財政上加?大投入，稅?收上實施優(yōu)?惠，金融上?增加創(chuàng)業(yè)投?資，這些措?施都進一步?鞏固并強化?了我區(qū)文化?大區(qū)優(yōu)勢地?位。二是全?區(qū)工業(yè)化進?程加速，帶?動生產(chǎn)性、?知識型服務?業(yè)需求，服?務業(yè)將得到?有效擴大，?增強全區(qū)服?務業(yè)的輻射?力。三是西?部組團開發(fā)?，城市框架?拉大為服務?業(yè)發(fā)展提供?廣闊空間。?四是消費結?構升級和產(chǎn)?業(yè)加速融合?為服務業(yè)發(fā)?展奠定良好?基礎。隨著?我區(qū)城鄉(xiāng)居?民食品、衣?著及家庭設?備等基本支?出比重的下?降，教育、?健康等精神?文化需求不?斷提高，多?層次和高效?率的服務需?求不斷成長?，為新興服?務行業(yè)和新?型服務產(chǎn)品?的發(fā)展提供?了契機。?二、明確目?標，互推共?進，全力做?好今年服務?業(yè)重點工作?年，全區(qū)?服務業(yè)工作?總的思路是?：以區(qū)委_?__屆十二?次全委（擴?大）會議精?神為指導，?搶抓機遇，?乘勢而上，?突出重點，?加快發(fā)展。?著力促進服?務業(yè)發(fā)展提?速、比重提?高、結構提?升。以項目?建設為重點?，進一步提?升服務業(yè)的?發(fā)展規(guī)模和?服務功能，?促進全區(qū)經(jīng)?濟社會又好?又快發(fā)展。?今年主要?預期目標是?：全區(qū)服務?業(yè)增加值增?長___%?以上,達到?___億元?；社會消費?品零售總額?增長___?%，達到_?__億元。?實現(xiàn)這些目?標,要重點?抓好以下幾?個方面的工?作：（一?）抓重點生?產(chǎn)性服務業(yè)?發(fā)展我區(qū)?要實現(xiàn)服務?業(yè)突破性發(fā)?展，必須大?力發(fā)展金融?、物流、信?息等生產(chǎn)性?服務體系，?力求在生產(chǎn)?性服務業(yè)領?域謀發(fā)展、?求突破、出?亮點。1?、做強金融?業(yè)。主要工?作是搭建和?維護好兩個?融資平臺。?一是政府融?資平臺。去?年國家出臺?了清理政府?融資平臺的?系列文件，?約束了相關?條件。對此?，市政府及?有關部門已?形成了相應?的應對措施?，下一步我?們將按照市?里的統(tǒng)一部?署，把我區(qū)?的城投公司?完善到位，?保住融資的?主陣地。二?是中小企業(yè)?融資平臺。?建設銀行、?___儲蓄?銀行、包商?銀行、工商?銀行等金融?機構已制定?在區(qū)縣布點?的發(fā)展規(guī)劃?，我們要積?極爭取，力?爭今年落戶?___家銀?行。去年我?區(qū)發(fā)展了_?__家__?_，全區(qū)達?到___家?，貸款能力?達到___?億元，目前?民間資本仍?有進入該領?域的需求，?考慮到審批?手續(xù)問題，?不再增加數(shù)?量，引導其?注資合作，?提高現(xiàn)有三?家公司貸款?能力。2?、做大物流?業(yè)。以上京?物流園區(qū)建?設為龍頭，?依托綜合交?通和產(chǎn)業(yè)優(yōu)?勢，加快推?進大路網(wǎng)大?物流建設，?探索發(fā)展冷?鏈物流等專?業(yè)物流，引?導物流業(yè)建?立供應鏈服?務體系；加?強物流資源?整合和信息?化建設，引?導企業(yè)進行?物流外包，?發(fā)展引進大?型現(xiàn)代物流?企業(yè)和第三?方物流，提?升物流的專?業(yè)化和社會?化水平。?（二）抓重?點消費性服?務業(yè)提升?大力發(fā)展消?費性服務業(yè)?是擴大消費?需求，促進?消費結構升?級的有力舉?措，是改善?民生、豐富?群眾物質(zhì)文?化生活的迫?切需要。?1、提升商?貿(mào)市場業(yè)。?健全城鄉(xiāng)商?貿(mào)網(wǎng)絡結構?，逐步形成?以城區(qū)為中?心，東城城?市綜合體、?上京物流園?區(qū)為兩翼，?各蘇木鎮(zhèn)為?結點的“一?心兩翼多結?點”商貿(mào)業(yè)?總體布局。?推進專業(yè)市?場建設，依?托產(chǎn)業(yè)集群?優(yōu)勢，發(fā)展?一批商品集?散功能強、?產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度?高、區(qū)域輻?射面廣的大?市場；應用?信息化技術?和電子商務?模式改造提?升商貿(mào)市場?，推進有形?市場和無形?市場有機結?合；努力拓?展新型業(yè)態(tài)?領域，發(fā)展?商貿(mào)綜合體?、倉儲式超?市、精品店?和專營店等?，大力發(fā)展?特色商業(yè)街?區(qū)和社區(qū)商?業(yè)，促進市?場做大，人?氣做旺。?2、大力發(fā)?展旅游業(yè)。?加大旅游業(yè)?開發(fā)力度，?確保各項指?標在去年基?礎上增長_?__%。年?新增旅游星?級飯店__?_家，旅游?直接從業(yè)人?員達到__?_人，持證?上崗率達到?___%。?進一步挖掘?和整合旅游?資源，加強?“吃、住、?行、游、購?、娛”六要?素聯(lián)動。發(fā)?展“農(nóng)家樂?”，加快建?設休閑游精?品線路。依?托我區(qū)豐富?的文化資源?，著手研究?我區(qū)遼文化?旅游業(yè)發(fā)展?，推進旅游?休閑基礎設?施建設，繼?續(xù)推進召廟?二期項目、?老爺洞溝一?期建設、上?京文化產(chǎn)業(yè)?園區(qū)創(chuàng)建項?目、遼上京?大遺址、祖?州祖陵考古?挖掘等重點?項目的建設?。3、穩(wěn)?定房地產(chǎn)業(yè)?。深入貫徹?國家房地產(chǎn)?政策，既要?控制房價過?快上漲，又?要保持房地?產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健?康發(fā)展，全?區(qū)計劃投資?___億元?，新增房地?產(chǎn)面積__?_萬平米，?推進西部組?團重點房地?產(chǎn)項目建設?。規(guī)范房地?產(chǎn)市場行為?，優(yōu)化住房?供給結構，?健全住房保?障體系，計?劃新建廉租?房___套?，建筑面積?___萬平?米。在完善?一級市場的?同時，規(guī)范?二手房市場?發(fā)展，完善?物業(yè)管理服?務。（三?）抓重點集?聚平臺建設?通過上京?物流園區(qū)、?東城城市綜?合體和五道?街城市綜合?體建設及農(nóng)?貿(mào)、專業(yè)市?場建設改造?，完善商貿(mào)?流通業(yè)的功?能，增強整?個商貿(mào)流通?業(yè)輻射力。?一是加快上?京物流園區(qū)?基礎設施及?首期入園項?目建設步伐?，確保年完?成固定資產(chǎn)?投資___?億元以上。?力爭引進_?__家以上?投資過__?_萬元企業(yè)?；二是加快?東城城市綜?合體建設步?伐，力爭年?完成投資_?__億元，?完成基礎設?施建設并交?付使用。三?是利用國家?糧食儲備庫?擴容搬遷的?有利時機，?整合現(xiàn)有糧?食市場資源?，建設集聚?強、輻射廣?的區(qū)域性糧?食交易市場?；四是加快?農(nóng)村集貿(mào)市?場建設步伐?，年計劃改?造農(nóng)村專業(yè)?批發(fā)市場或?農(nóng)貿(mào)市場_?__個。?（四）抓重?點服務業(yè)項?目支撐發(fā)?展服務業(yè)，?最終都要落?到具體項目?，年全區(qū)服?務業(yè)投資_?__萬元以?上的重點項?目初步謀劃?___項，?總投資__?_億元，年?計劃投資_?__億元。?主要是：?續(xù)建項目_?__個?？?投資___?億元，年計?劃完成投資?___億元?。1、衙?門廟至白音?諾爾鐵路項?目?？偼顿Y?___億元?，其中左區(qū)?段___億?元。年計劃?投資___?億元。2?、沙里河河?道綜合治理?項目?？偼?資___萬?元，新建堤?防2.9千?米、液壓升?降壩___?座、河道人?工湖及管理?控制樓。年?計劃投資_?__萬元，?工程完工投?入使用。?3、區(qū)老爺?洞溝旅游開?發(fā)項目?？?投資___?億元，年計?劃投資__?_萬元，完?成景區(qū)規(guī)劃?設計、游人?步道及服務?區(qū)基礎設施?建設。4?、上京物流?園區(qū)建設項?目?？偼顿Y?___億元?，占地__?_畝，建設?倉儲、交易?展廳、信息?系統(tǒng)、道路?等。年計劃?投資___?億元，完成?園區(qū)三通一?平等基礎設?施建設。?5、區(qū)星級?賓館建設項?目。總投資?___萬元?，建筑面積?___萬平?方米。年計?劃投資__?_萬元，工?程完工投入?使用。6?、國家糧食?儲備庫搬遷?項目。總投?資___萬?元，占地_?__萬平方?米，儲備規(guī)?模___萬?噸。年計劃?投資___?萬元，工程?完工投入使?用。7、?區(qū)城區(qū)西部?組團市政工?程建設項目?。總投資_?__億元，?規(guī)劃用地_?__公頃，?建設道路_?__萬平方?米及電力線?、燃氣管網(wǎng)?、排水管網(wǎng)?鋪設及橋梁?等基礎設施?工程。年計?劃投資__?_億元，進?行土地平整?、道路、給?排水管網(wǎng)、?電力線路等?建設。8?、區(qū)中小學?校舍安全工?程建設項目??？偼顿Y_?__億元，?新建、加固?校舍總面積?___萬平?方米。年計?劃投資__?_萬元，工?程完工投入?使用。9?、區(qū)醫(yī)院建?設項目?？?投資___?億元，總建?筑面積__?_平方米。?年計劃投資?___萬元?，完成工程?總量的__?_%。1?0、區(qū)綜合?福利院建設?項目?？偼?資___萬?元，年計劃?投資___?萬元，工程?完工投入使?用。11?、區(qū)上京樓?建設項目。?總投資__?_萬元，年?計劃投資_?__萬元，?工程完工投?入使用。?12、區(qū)就?業(yè)社保服務?設施建設試?點項目?？?投資___?萬元，年計?劃投資__?_萬元，工?程完工投入?使用。新?建項目__?_個?？偼?資___億?元，年計劃?完成投資_?__億元。?1、祖州?祖陵考古遺?址景區(qū)建設?項目?？偼?資___萬?元，年計劃?投資___?萬元，完成?太祖記功碑?、祖陵陵門?及附屬建筑?建設。2?、東城城市?綜合體建設?項目?？偼?資___億?元，占地_?__畝，建?筑面積__?_萬平方米?。年計劃投?資___億?元，工程完?工投入使用?。3、上?京物流園區(qū)?玉龍汽貿(mào)城?建設項目。?總投資__?_萬元，占?地___畝?，建設東風?4S店、汽?車超市、二?手車交易市?場等。年計?劃投資__?_萬元，完?成工程總量?的___%?。4、上?京物流園區(qū)?中昊汽修汽?配及物流配?送建設項目?。總投資_?__萬元，?占地___?畝，建設廠?房、展示大?廳、配送中?心、信息平?臺等。年計?劃投資__?_萬元，完?成工程總量?的___%?。5、區(qū)?再生資源回?收體系建設?項目?？偼?資___萬?元，占地_?__畝，建?設分揀中心?、倉儲庫房?、交易大廳?、廢舊處理?設備以及_?__個加盟?回收網(wǎng)點建?設。年計劃?投資___?萬元，完成?工程總量的?___%。?6、圣侖?消費品配送?中心建設項?目?？偼顿Y?___萬元?，占地__?_畝，建設?消費品配送?中心。年計?劃投資__?_萬元，工?程完工投入?使用。7?、區(qū)農(nóng)牧業(yè)?生產(chǎn)資料配?送中心建設?項目?？偼?資____?__萬元，?建設生產(chǎn)資?料配送中心?一處。年計?劃投資__?____萬?元，工程完?工投入使用?。8、東?白音高洛新?村及配套建?設工程。總?投資___?億元，建筑?面積___?萬平方米。?年計劃投資?___億元?，工程完工?投入使用。?9、區(qū)老?干部活動中?心綜合場館?建設項目。?總投資__?_萬元，年?計劃投資_?__萬元，?工程完工投?入使用。?10、區(qū)特?殊教育學校?建設項目。?總投資__?_萬元，建?筑面積__?_平方米。?年計劃投資?___萬元?，工程完工?投入使用。?三、堅定?信心，狠抓?落實，推動?服務業(yè)健康?有序發(fā)展?服務業(yè)是經(jīng)?濟發(fā)展的重?要“引擎”?，是衡量一?個地區(qū)經(jīng)濟?發(fā)達程度和?社會進步的?重要標志，?加快發(fā)展服?務業(yè)意義重?大、任務艱?巨。在加快?服務業(yè)發(fā)展?方面，政府?的主要職責?是進行宏觀?指導和協(xié)調(diào)?服務，創(chuàng)造?良好的發(fā)展?環(huán)境。為此?，各地區(qū)、?各部門必須?提高服務意?識，加強_?__領導，?狠抓工作落?實，推動全?區(qū)服務業(yè)快?速發(fā)展。?（一）強化?___領導?，形成工作?合力從總?體上看，對?發(fā)展服務業(yè)?，全區(qū)上下?領導重視、?措施得力。?但個別地區(qū)?和部門也存?在著認識不?到位、__?_領導不到?位、工作措?施不到位等?問題。各地?區(qū)、各部門?必須從促進?經(jīng)濟發(fā)展、?擴大就業(yè)、?維護社會穩(wěn)?定、建設和?諧社會的高?度，充分認?識發(fā)展服務?業(yè)的重要性?。（范本）?要進一步建?立健全領導?___機構?，建立部門?之間協(xié)調(diào)配?合機制，對?投資規(guī)模在?___萬元?以上的項目?要加大調(diào)度?力度，通過?各種方式，?分析和解決?項目建設過?