第8頁(yè)共8頁(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展大會(huì)講話同志?們：科技?創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的重要?支撐和不竭?動(dòng)力，對(duì)工?業(yè)企業(yè)來說?也至關(guān)重要?。今年，市?政協(xié)圍繞工?業(yè)企業(yè)科技?創(chuàng)新投入開?展調(diào)研協(xié)商?，切準(zhǔn)了發(fā)?展的要害，?具有以點(diǎn)帶?面的重要作?用。剛才，?幾位委員從?不同角度、?不同層次進(jìn)?行交流發(fā)言?，提出了許?多有深度、?有見解的意?見建議，值?得我們思考?和借鑒。?關(guān)于科技創(chuàng)?新的重大意?義，___?書記已經(jīng)在?全市科技創(chuàng)?新大會(huì)上講?的很深刻，?我們?cè)谧?有些領(lǐng)導(dǎo)也?參加了會(huì)議?，大家的認(rèn)?識(shí)也是清楚?的。但在政?協(xié)協(xié)商議政?的這個(gè)平臺(tái)?上，我覺得?還有必要再?講一講，因?為只有思想?統(tǒng)一了，號(hào)?子才能喊在?一起，步調(diào)?才能走在一?起。當(dāng)今時(shí)?代，科學(xué)技?術(shù)越來越成?為生產(chǎn)力發(fā)?展__決定?因素，科技?競(jìng)爭(zhēng)已成為?綜合國(guó)力競(jìng)?爭(zhēng)的焦點(diǎn)。?從國(guó)際形?勢(shì)看，新一?輪科技革_?__和產(chǎn)業(yè)?變革正在孕?育興起，全?球科技創(chuàng)新?呈現(xiàn)出新的?發(fā)展態(tài)勢(shì)和?特征。特別?是近年來，?世界各國(guó)為?了擺脫經(jīng)濟(jì)?危機(jī)和解決?資源枯竭城?市轉(zhuǎn)型問題?，許多國(guó)家?都將科技創(chuàng)?新提高到國(guó)?家發(fā)展的戰(zhàn)?略核心層面?，加大科技?投入，加速?發(fā)展具有比?較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)?業(yè)和技術(shù)，?積極推動(dòng)科?技與產(chǎn)業(yè)深?度融合，努?力構(gòu)建更加?均衡協(xié)調(diào)、?具有更強(qiáng)勁?增長(zhǎng)動(dòng)力和?可持續(xù)發(fā)展?能力的經(jīng)濟(jì)?結(jié)構(gòu)。特別?是一些礦產(chǎn)?資源城市，?依靠科技創(chuàng)?新實(shí)現(xiàn)了成?功轉(zhuǎn)型。?如德國(guó)的魯?爾（從以煤?炭和鋼鐵工?業(yè)為中心的?資源型生產(chǎn)?基地，轉(zhuǎn)變?為以煤炭和?鋼鐵生產(chǎn)為?基礎(chǔ)、以電?子計(jì)算機(jī)和?信息產(chǎn)業(yè)技?術(shù)為龍頭、?多種行業(yè)協(xié)?調(diào)發(fā)展的新?型經(jīng)濟(jì)區(qū)，?成為歐洲大?學(xué)最為密集?的創(chuàng)新高地?）、法國(guó)洛?林（歷史上?以鐵礦、煤?礦資源豐富?而著稱的重?化工基地，?通過實(shí)施工?業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略?，重點(diǎn)選擇?核電、激光?、環(huán)保機(jī)構(gòu)?等高新技術(shù)?產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?成為法國(guó)吸?引外資最主?要的地區(qū)）?、美國(guó)洛杉?磯（油城，?以促進(jìn)下游?產(chǎn)業(yè)發(fā)展，?帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的?開發(fā)，使靠?近沙漠的季?節(jié)性牧場(chǎng)變?成糧、棉、?蔬菜、水果?生產(chǎn)基地;?飛機(jī)制造?業(yè)、軍械工?業(yè)迅速興起?，已建成替?代產(chǎn)業(yè)群）?、休斯頓（?曾獲世界能?源之都稱號(hào)?，通過產(chǎn)業(yè)?鏈延伸和拓?展，以及建?立宇航中心?，完成了從?單一石油資?源型城市向?集資本、技?術(shù)、智力于?一體的綜合?性大都市的?演變）等。?從國(guó)內(nèi)看，?目前我國(guó)科?技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)?展的貢獻(xiàn)率?只有___?%，遠(yuǎn)低于?世界___?%的平均水?平，與建立?創(chuàng)新型國(guó)家?___%的?目標(biāo)還有很?長(zhǎng)的路要走?。為此，_?__作為了?實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)?動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?的重大部署?，強(qiáng)調(diào)科技?創(chuàng)新是提高?社會(huì)生產(chǎn)力?和綜合國(guó)力?的戰(zhàn)略支撐?，必須擺在?國(guó)家發(fā)展全?局的核心位?置。當(dāng)前?，隨著我國(guó)?工業(yè)化的迅?速推進(jìn)，勞?動(dòng)力、原材?料和環(huán)境保?護(hù)等成本持?續(xù)上升，經(jīng)?濟(jì)社會(huì)發(fā)展?面臨的資源?能源和生態(tài)?環(huán)境壓力進(jìn)?一步加大，?轉(zhuǎn)方式、調(diào)?結(jié)構(gòu)的要求?十分迫切。?自___年?___實(shí)施?資源型城市?轉(zhuǎn)型發(fā)展以?來，全國(guó)_?__個(gè)資源?枯竭城市各?辟蹊徑，開?啟了轉(zhuǎn)型之?路。___?焦作面對(duì)資?源枯竭的難?題，大膽創(chuàng)?新、準(zhǔn)確定?位，依托云?臺(tái)山、太極?拳等大力發(fā)?展旅游業(yè)，?實(shí)現(xiàn)了從黑?色印象向綠?色主題、從?煤城到優(yōu)秀?旅游城市的?成功轉(zhuǎn)型，?___年旅?游收入達(dá)_?__億元，?煤炭產(chǎn)值的?比重降至_?__%以下?，創(chuàng)造了焦?作現(xiàn)象。?___阜新?也曾是一煤?獨(dú)大，陷入?過礦竭城衰?的困境，依?靠科技支撐?，因地制宜?地發(fā)展生態(tài)?農(nóng)業(yè)的同時(shí)?，積極培育?液壓裝備高?技術(shù)產(chǎn)業(yè)和?新能源產(chǎn)業(yè)?，改變了原?來以煤電為?主的單一產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)?建起了多元?化的產(chǎn)業(yè)發(fā)?展格局。安?徽銅陵依托?傳統(tǒng)資源優(yōu)?勢(shì)，在銅冶?煉、銅加工?、銅拆解、?銅商品交易?等產(chǎn)業(yè)鏈延?伸上作文章?，走出了抓?住銅、延伸?銅，不唯銅?、超越銅的?發(fā)展路子。?___濟(jì)?寧著力構(gòu)建?科技創(chuàng)新平?臺(tái)、發(fā)展科?技金融、引?進(jìn)優(yōu)秀科技?人才、推進(jìn)?產(chǎn)學(xué)研合作?，建成多個(gè)?國(guó)家科技創(chuàng)?新園區(qū)，吸?引了美國(guó)伊?頓、___?三星、意大?利倍耐等世?界___強(qiáng)?企業(yè)及國(guó)內(nèi)?聯(lián)想、大唐?電信、中材?等高新技術(shù)?企業(yè)入駐，?為濟(jì)寧帶進(jìn)?了資本、技?術(shù)、人才和?先進(jìn)理念，?從而擺脫了?科技資源稀?缺困局，促?進(jìn)了轉(zhuǎn)型發(fā)?展。這些城?市的共同特?點(diǎn)就是正視?現(xiàn)狀、痛定?思痛，依靠?科技創(chuàng)新，?走出了一條?轉(zhuǎn)型發(fā)展的?新路子。從?我市情況看?，近年來，?我市大力實(shí)?施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?戰(zhàn)略，全市?高新企業(yè)已?達(dá)到___?家，開發(fā)新?產(chǎn)品___?項(xiàng)，新增產(chǎn)?值___億?元，高新技?術(shù)產(chǎn)值占_?__%。?建成了兩個(gè)?國(guó)家級(jí)科技?園區(qū)，__?_個(gè)科研機(jī)?構(gòu)，與__?_學(xué)、中科?院等___?多家高校院?所及知名企?業(yè)開展了產(chǎn)?學(xué)研科技合?作，形成市?級(jí)以上科技?成果___?項(xiàng)，其中_?__項(xiàng)達(dá)到?省先進(jìn)以上?水平，__?_項(xiàng)獲國(guó)家?科技進(jìn)步獎(jiǎng)?，___項(xiàng)?獲省科技進(jìn)?步獎(jiǎng)，萬(wàn)人?擁有有效發(fā)?明專利__?_件，高于?全區(qū)平均水?平，成功入?選全國(guó)首批?小微企業(yè)創(chuàng)?新創(chuàng)業(yè)基地?示范城市和?中科協(xié)首批?創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助?力工程試點(diǎn)?城市?？?技創(chuàng)新能力?明顯增強(qiáng)，?科技支撐引?領(lǐng)作用日益?突出，科技?創(chuàng)新基礎(chǔ)不?斷夯實(shí)，科?技發(fā)展環(huán)境?逐步改善。?特別是近兩?年來，宏觀?經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十?分復(fù)雜，經(jīng)?濟(jì)下行壓力?不斷增大。?在這種情況?下，全市工?業(yè)企業(yè)積極?應(yīng)對(duì)，通過?設(shè)備更新、?技術(shù)改造、?加大投入等?手段，加快?轉(zhuǎn)型升級(jí)和?科技創(chuàng)新步?伐，有效化?解了宏觀經(jīng)?濟(jì)的不利影?響，實(shí)現(xiàn)了?工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐?月向好的局?面，為促進(jìn)?經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)?展發(fā)揮了重?要的促進(jìn)作?用。這此成?績(jī)，是全市?上下、各位?科技工作者?攻堅(jiān)克難、?共同努力的?結(jié)果。但?客觀地講，?我市科技創(chuàng)?新工作與先?進(jìn)地區(qū)相比?仍有很大差?距，與經(jīng)濟(jì)?發(fā)展特別是?轉(zhuǎn)型發(fā)展還?有許多不相?適應(yīng)的地方?，主要表現(xiàn)?在：一是?企業(yè)科技創(chuàng)?新的眼界不?寬，緊盯國(guó)?際、國(guó)內(nèi)前?沿技術(shù)、高?端技術(shù)的能?力有待加強(qiáng)?;高新企業(yè)?數(shù)量仍然偏?低，對(duì)外依?賴程度高;?突破性原創(chuàng)?性科技成果?比較少，缺?少拳頭產(chǎn)品?，缺少自主?品牌，經(jīng)常?是跟著別人?跑而不是領(lǐng)?跑。二是?全社會(huì)研發(fā)?投入過低，?企業(yè)主體投?入不夠，致?使新技術(shù)、?新產(chǎn)品研發(fā)?周期過長(zhǎng)，?市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?不強(qiáng);政府?引導(dǎo)性投入?不足，科研?專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占?財(cái)政公共預(yù)?算收入比重?不高、杠桿?作用不突出?。三是科?研與項(xiàng)目結(jié)?合不緊密，?科研成果轉(zhuǎn)?化為現(xiàn)實(shí)生?產(chǎn)力的能力?不足，如_?__生產(chǎn)的?___;科?研適應(yīng)市場(chǎng)?需求的主動(dòng)?性不強(qiáng)，一?些新技術(shù)的?應(yīng)用不廣泛?，新產(chǎn)品的?規(guī)模化、產(chǎn)?業(yè)化、系列?化不夠，如?新材料的研?制方面;還?有些企業(yè)守?攤子、吃老?本的情況還?比較普遍。?四是用人?環(huán)境不優(yōu)。?企業(yè)家隊(duì)伍?建設(shè)需加強(qiáng)?，企業(yè)的戰(zhàn)?略思維和社?會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?意識(shí)需要進(jìn)?一步提升;?能留得住的?高科技人才?缺乏，普通?熟練技術(shù)工?人待遇偏低?，科技研發(fā)?的積極性、?創(chuàng)造性沒有?等到充分發(fā)?揮，等等。?這些問題直?接制約著全?市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?步伐，如何?盡快提升科?技創(chuàng)新水平?、促進(jìn)新技?術(shù)、新產(chǎn)品?研發(fā)，形成?新的產(chǎn)業(yè)集?群，推動(dòng)經(jīng)?濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)?構(gòu)調(diào)整，是?擺在我們面?前的一項(xiàng)重?大課題。?《史記》里?有一句古話?。聰者聽于?無(wú)聲，明者?見于未形。?意思是說真?正智慧聰穎?且能高瞻遠(yuǎn)?矚的人，是?能夠于__?_中辨別方?向，于迷茫?中鑒別真理?，于___?中脫穎而出?的人。當(dāng)今?社會(huì)，誰(shuí)能?在科技創(chuàng)新?方面占據(jù)優(yōu)?勢(shì)，誰(shuí)就能?掌握轉(zhuǎn)型發(fā)?展的主動(dòng)權(quán)?。當(dāng)前，_?__、__?_力實(shí)施創(chuàng)?新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略?，采取了一?系列政策措?施，推動(dòng)全?國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)?趨穩(wěn)向好，?為我們?cè)诟?大范圍內(nèi)整?合資源、調(diào)?整結(jié)構(gòu)、加?快轉(zhuǎn)型升級(jí)?提供了廣闊?的空間。面?對(duì)重大機(jī)遇?和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?，我們必須?進(jìn)一步提高?對(duì)科技創(chuàng)新?重要性的認(rèn)?識(shí)，不失時(shí)?機(jī)融入一帶?一路建設(shè)、?___等框?架中，以科?技創(chuàng)新為突?破口，主動(dòng)?落實(shí)政策措?施，促進(jìn)科?技創(chuàng)新取得?更多新成果?，以科技創(chuàng)?新的新成果?推動(dòng)發(fā)展方?式轉(zhuǎn)變和結(jié)?構(gòu)調(diào)整，努?力走出一條?轉(zhuǎn)型發(fā)展的?新路子。?一要著力強(qiáng)?化企業(yè)科技?創(chuàng)新主體地?位?？萍紕?chuàng)?新不但成為?國(guó)家的（范?本）核心競(jìng)?爭(zhēng)力，也是?企業(yè)生存和?發(fā)展的關(guān)鍵?。抓科技、?抓創(chuàng)新，企?業(yè)應(yīng)當(dāng)唱主?角、挑大梁?、當(dāng)龍頭。?科技創(chuàng)新只?有以企業(yè)為?主體，才能?敏銳地把握?市場(chǎng)需求，?有效地融合?產(chǎn)學(xué)研力量?，加快創(chuàng)新?成果轉(zhuǎn)化應(yīng)?用。企業(yè)要?發(fā)揮主體作?用，盡快探?索建立經(jīng)濟(jì)?和科技一體?化決策機(jī)制?，每年跟蹤?研究一個(gè)或?幾個(gè)科技創(chuàng)?新項(xiàng)目，逐?步形成開發(fā)?一代、研發(fā)?一代、儲(chǔ)備?一代的技術(shù)?創(chuàng)新格局。?支持企業(yè)加?強(qiáng)與科研院?所、高校的?進(jìn)一步合作?，聯(lián)合抓好?重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室?、技術(shù)中心?、產(chǎn)業(yè)中試?基地等創(chuàng)新?平臺(tái)建設(shè)，?合作開展核?心關(guān)鍵技術(shù)?和基礎(chǔ)研究?，突破產(chǎn)業(yè)?發(fā)展中的技?術(shù)瓶頸，著?力解決傳統(tǒng)?產(chǎn)業(yè)發(fā)展中?的薄弱環(huán)節(jié)?，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)?鏈，提高產(chǎn)?品的附加值?和競(jìng)爭(zhēng)力，?推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)?業(yè)向價(jià)值鏈?高端攀升。?二要千方?百計(jì)增加科?技創(chuàng)新投入?。沒有投入?就不會(huì)有產(chǎn)?出，要下功?夫形成一個(gè)?以財(cái)政投入?為引導(dǎo)、企?業(yè)投入為主?體、金融市?場(chǎng)為支撐的?多元化投入?體系。財(cái)政?資金要發(fā)揮?科技投入的?基礎(chǔ)和引導(dǎo)?作用。各級(jí)?政府要牢固?樹立科技投?入是轉(zhuǎn)型投?入、后勁投?入的理念，?越是經(jīng)濟(jì)下?行壓力大，?越要把科技?投入作為公?共財(cái)政預(yù)算?保障重點(diǎn)，?充分發(fā)揮財(cái)?政資金的引?導(dǎo)作用和乘?數(shù)效應(yīng)。通?過投資獎(jiǎng)補(bǔ)?、貸款貼息?、投資入股?和稅費(fèi)優(yōu)惠?等辦法，穩(wěn)?定支持重大?戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)?和重點(diǎn)領(lǐng)域?的科技創(chuàng)新?。省對(duì)科?技創(chuàng)新投入?逐年增加，?我們一定要?積極向上爭(zhēng)?取，多聯(lián)系?、多匯報(bào)，?謀劃大項(xiàng)目?，力爭(zhēng)取得?更多資金支?持。要支持?企業(yè)在技術(shù)?創(chuàng)新投入中?發(fā)揮主體作?用。目前我?國(guó)大部分企?業(yè)的研發(fā)投?入占銷售收?入的比例低?于___%?，與現(xiàn)實(shí)需?要相差甚遠(yuǎn)?。企業(yè)要立?足當(dāng)前、著?眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建?立研發(fā)準(zhǔn)備?金制度，按?照一定的銷?售收入比例?提足研發(fā)費(fèi)?用、用好研?發(fā)經(jīng)費(fèi)，建?立完善的投?入機(jī)制，確??；A(chǔ)研究?、應(yīng)用研究?、試驗(yàn)發(fā)展?、成果轉(zhuǎn)化?得到充分的?經(jīng)費(fèi)支撐。?要突出銀行?資金的穩(wěn)定?器和資本市?場(chǎng)的催化劑?作用，圍繞?創(chuàng)新活動(dòng)研?究開發(fā)多種?間接和直接?融資模式，?吸收社會(huì)資?金參與企業(yè)?科技創(chuàng)新，?為企業(yè)研發(fā)?提供多元化?資___障?。三要加?大人才培養(yǎng)?引進(jìn)力度。?古語(yǔ)講蓋有?非常之功，?必有非常之?人。人是科?技創(chuàng)新最關(guān)?鍵的因素。?經(jīng)濟(jì)落后，?實(shí)質(zhì)上是教?育、人才落?后，沒有人?才，就談不?上科技創(chuàng)新?。必須把培?養(yǎng)和引進(jìn)人?才作為各項(xiàng)?工作的重中?之重，把引?進(jìn)高一要把?引進(jìn)高端人?才團(tuán)隊(duì)作為?首要任務(wù)。?用好用足_?__等人才?培養(yǎng)政策，?建立高端人?才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)?基金，積極?爭(zhēng)取國(guó)家支?持，圍繞我?市產(chǎn)業(yè)發(fā)展?重點(diǎn)領(lǐng)域，?為企業(yè)、高?校、科研院?所引進(jìn)一批?高端領(lǐng)軍人?才。近幾年?，我們與_?__學(xué)使用?，建立了_?__學(xué)__?_研究生社?會(huì)實(shí)踐基地?，效果顯著?。還有_?__多家企?業(yè)與高校建?立了合作關(guān)?系，開展產(chǎn)?學(xué)研究使用?，培養(yǎng)后備?人才，對(duì)促?進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展?起到了至關(guān)?重要的作用?。但是，總?的感覺是合?作的深度還?不夠。各級(jí)?黨委、政府?要牢固樹立?服務(wù)意識(shí)，?充分認(rèn)識(shí)到?駐石科研院?所是我們創(chuàng)?新力量的優(yōu)?秀團(tuán)隊(duì)，對(duì)?他們要高看?一眼、厚愛?三分，為引?進(jìn)人才提供?所需要的研?發(fā)條件、項(xiàng)?目資金和生?活保障，促?進(jìn)駐石院所?與我市優(yōu)勢(shì)?企業(yè)密切合?作、合力攻?關(guān)，發(fā)展產(chǎn)?業(yè)，共享成?果。要把培?養(yǎng)本地人才?作為根本任?務(wù)。我市?現(xiàn)在僅有_?__所本科?院校，招收?的學(xué)生大部?分是外省市?的，本市學(xué)?生（本科）?每年___?人左右，不?利于本地人?才培養(yǎng)。獲?得的得專利?成果、擁有?的博士生導(dǎo)?師和研究生?數(shù)量，與目?前我市的迫?切需要不相?匹配。在經(jīng)?濟(jì)下滑、產(chǎn)?業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?急需要的時(shí)?候，實(shí)用人?才和緊缺人?才這塊短板?就充分暴露?了出來。這?些都說明，?我們長(zhǎng)期的?資源型經(jīng)濟(jì)?發(fā)展，缺乏?對(duì)高等教育?和人才的依?賴，很多積?累的問題沒?有及時(shí)解決?。今天座談?中提到的人?才短缺問題?，希望市人?才辦和教育?部門能夠引?起重視，在?今后的工作?中認(rèn)真研究?，提出解決?辦法。四?要深化管理?體制改革。?多年來，科?技成果向現(xiàn)?實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)?化不力、不?順、不暢的?痼疾一直是?科技創(chuàng)新發(fā)?展最難啃的?硬骨頭。要?解決這個(gè)問?題，最核心?最關(guān)鍵是的?深化科技創(chuàng)?新體制改革?，破除一切?制約科技創(chuàng)?新的思想障?礙和制度藩?籬，處理好?政府與市場(chǎng)?的關(guān)系，推?動(dòng)科技與經(jīng)?濟(jì)社會(huì)發(fā)展?深度融合，?以改革釋放?創(chuàng)新活力。?要建立由科?技部門牽頭?，財(cái)政、發(fā)?改等相關(guān)部?門參加的聯(lián)?席會(huì)議制度?，通盤謀劃?科技創(chuàng)新經(jīng)?費(fèi)支出，把?科技與經(jīng)濟(jì)?、成果與產(chǎn)?業(yè)、項(xiàng)目與?生產(chǎn)相對(duì)接?作為企業(yè)申?請(qǐng)政府科技?經(jīng)費(fèi)支持的?前提條件，?倒逼企業(yè)創(chuàng)?新轉(zhuǎn)型。?要轉(zhuǎn)變政府?科技管理職?能，從直接?管理具體項(xiàng)?目中解放出?來，主要是?負(fù)責(zé)科技發(fā)?展規(guī)劃、政?策、布局和?監(jiān)管服務(wù)，?逐步實(shí)現(xiàn)由?專業(yè)機(jī)構(gòu)通?過統(tǒng)一的科?技管理信息?系統(tǒng)受理項(xiàng)?目申請(qǐng)，_?__評(píng)審、