第抓綠美鄉(xiāng)村建設(shè)工作會議上的發(fā)言材料（縣長）

按照全面建成小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，圍繞生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的建設(shè)目標(biāo)，我鎮(zhèn)全面推進(jìn)中心村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和自然村環(huán)境整治，特別是從20__年開始，__鎮(zhèn)黨委、政府積極探索推進(jìn)綠美鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠美鄉(xiāng)村建設(shè)由以點(diǎn)為主向由點(diǎn)帶面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理和精神文明建設(shè)，努力打造農(nóng)民幸福生活美好家園。

一、抓規(guī)劃編制

__鎮(zhèn)所轄14個村委會，84個自然村，總?cè)丝?.96萬人，1.9萬戶，勞動力3.6萬人，區(qū)域面積為56平方公里，耕地面積為5.8萬畝，村莊占地2萬畝，道路、溝塘等公共設(shè)施用地0.6萬畝。

完成了全鎮(zhèn)《土地利用總體規(guī)劃》、《綠美鄉(xiāng)村建設(shè)村莊布點(diǎn)規(guī)劃》、《鎮(zhèn)域規(guī)劃》，趙莊、陳平營、大呂營等村的綠美鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃文本的編制工作，依據(jù)規(guī)劃文本，已經(jīng)開始實(shí)施建設(shè)，全鎮(zhèn)確立了山羊、馬鈴薯等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，7個中心村，62個居民點(diǎn)，到2030年自然消失22個自然村，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)電力、網(wǎng)絡(luò)、供水、產(chǎn)業(yè)、道路、布局、土地利用一盤棋奠定了基礎(chǔ)。

二、抓集鎮(zhèn)建設(shè)

加快推進(jìn)__、段寨兩個集鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)__、段寨老街道的改造，完善道路、供水、排水、亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升街道形象。

三、抓綠美鄉(xiāng)村建設(shè)

我鎮(zhèn)共有邵莊、趙莊、陳平營、大呂村4個省級綠美鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，邵莊村已通過省級驗收，20__年進(jìn)行了整改提高完善和建立長效機(jī)制，取得了明顯效果。趙莊、陳平營村，按照規(guī)劃設(shè)計和項目批復(fù)，已經(jīng)建設(shè)完成了所有項目工程，實(shí)現(xiàn)了道路硬化、村莊亮化、適地綠化、墻體美化、公共服務(wù)一體化等工程，修建了道路、公廁、為民服務(wù)中心、文化廣場、下水道、水管網(wǎng)等設(shè)施，完善了基礎(chǔ)設(shè)施。

綠美鄉(xiāng)村建設(shè)不是一年、兩年的事情，也不是一蹴而就就能搞好的工作，我們在討論制定《綠美鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》時充分考慮到了2020年全面建成小康社會的發(fā)展目標(biāo)，一次性將工作規(guī)劃到了20__年，保持工作的連續(xù)性和長期性，真正把我們的鄉(xiāng)村建設(shè)美麗。為了抓好這項工作，我鎮(zhèn)力求做到六個突破。

一是在合理規(guī)劃，組團(tuán)發(fā)展上著力求突破。

要以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，以市場化的手段運(yùn)作農(nóng)業(yè)，制定切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、美好村鎮(zhèn)、環(huán)境保護(hù)、土地使用等一系列長遠(yuǎn)規(guī)劃，引領(lǐng)各項事業(yè)的發(fā)展。一是依托和放大區(qū)位、交通兩大優(yōu)勢，根據(jù)地理分布和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，提升山羊、馬鈴薯兩大品牌，深挖多元潛能，縱深發(fā)展；二是以S204線、東環(huán)107線為軸線，重點(diǎn)打造陶李商貿(mào)、趙王蔬菜、趙莊萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大呂營萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，S204多元經(jīng)濟(jì)服務(wù)區(qū)等四大板塊經(jīng)濟(jì)，以點(diǎn)帶面，組團(tuán)發(fā)展。

二是在把握政策，爭取項目上著力求突破。

利用__資源優(yōu)勢，認(rèn)真研讀國家的惠農(nóng)政策和項目政策，盡快有效使林業(yè)、水利、土地、扶貧、農(nóng)發(fā)、小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、技改、科技創(chuàng)新、改水改廁、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能源、以工代賑、種糧大戶等項目，落戶__，為加快發(fā)展注入新動力。

三是在土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營上著力求突破。

重點(diǎn)解決土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小、傳統(tǒng)的經(jīng)營模式、引進(jìn)大戶扎不下根的問題，根據(jù)不同行業(yè)，按照規(guī)劃、布局發(fā)展，注重質(zhì)量和效益，形成規(guī)模，每年要發(fā)展100畝大戶20戶以上。

四是在發(fā)揮特色，塑造亮點(diǎn)上著力求突破。

山羊、馬鈴薯、翰墨文化園、加工業(yè)、綠美鄉(xiāng)村建設(shè)等是__的特色和亮點(diǎn)，要鞏固老成果，培育新亮點(diǎn)，把老點(diǎn)擦亮，新點(diǎn)造鮮。

五是在盤活內(nèi)存，引鳳招商上著力求突破。

盤活內(nèi)存主要是招盤活土地、房屋等固定資產(chǎn)和人力資源，使固定資產(chǎn)融入市場，人力資源發(fā)揮優(yōu)勢，開展農(nóng)業(yè)大招商，在法規(guī)允許的情況下，不拘形式，使當(dāng)?shù)氐娜肆D(zhuǎn)化為大戶，外地的大戶轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)體，注冊一批家庭農(nóng)場，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作，農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，申報一批示范社，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體。

六是在鄉(xiāng)土人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上著力求突破。

加快對鄉(xiāng)土人才的培訓(xùn)，引導(dǎo)在外經(jīng)營能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)他們駕馭市場的能力，提供創(chuàng)業(yè)平臺，提供證件辦理、技術(shù)信息等政策、資金支持。

下一步，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞建設(shè)綠美鄉(xiāng)村的目標(biāo)任務(wù)，突出抓好村莊環(huán)境整治、垃圾收運(yùn)體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作，全力打造全市最美鄉(xiāng)村。

一、打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。把環(huán)境綜合整治作為綠美鄉(xiāng)村建設(shè)的重中之重，繼續(xù)在全鎮(zhèn)開展環(huán)境整治專項行動。鎮(zhèn)區(qū)強(qiáng)化市場化保潔，以東環(huán)路、S204線、界臨鄲為重點(diǎn)，開展拉網(wǎng)式排查和集中整治，徹底整治臟亂差，鞏固中心鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。各村以清除主次干道、公共場所的積存垃圾為重點(diǎn)，從地面到立面，逐一進(jìn)行整治，不留盲區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到四有六無一推進(jìn)的工作目標(biāo)：即有垃圾處理設(shè)施，有環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，有長效管理機(jī)制，有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障；房前屋后無垃圾，村莊內(nèi)外無垃圾，道路沿線無垃圾，溝塘河渠及水庫無漂浮垃圾，無亂搭亂建，無亂堆亂放；推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工作。

進(jìn)一步完善組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)的垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，生活垃圾做到日產(chǎn)日清，無害化率達(dá)到95%以上。按照以點(diǎn)帶面、典型示范的思路，在人力、財力等方面向村莊環(huán)境整治工作成效顯著的趙莊村、陳平營村傾斜，進(jìn)一步提升環(huán)境整治的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，打造特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的示范村、先進(jìn)村。其它各村圍繞整治亂堆亂放建設(shè)農(nóng)村水廁等重點(diǎn)工作，集中力量，全力推進(jìn)，確保各項任務(wù)按時完成、超前完成。

二、打好綠化提升攻堅戰(zhàn)。大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域的綠化，建好鎮(zhèn)區(qū)的南大門和西大門。以翰墨文化園為重點(diǎn)，全力配合高鐵工程建設(shè)，并和其綠化工程相銜接。各村以道路綠化、房前綠化、庭院綠化為重點(diǎn)，抓住3月份的有利時機(jī)，開展全民綠化活動，拓展公共綠地面積，增加綠量，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)的綠化水平。

三、打好生態(tài)保護(hù)攻堅戰(zhàn)。__鎮(zhèn)是個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，同時也是工業(yè)大鎮(zhèn)，環(huán)保問題解決的好壞將直接決定綠美鄉(xiāng)村建設(shè)的成效。我鎮(zhèn)將加大環(huán)保工作力度，劃定生態(tài)紅線，對污染企業(yè)堅決杜絕進(jìn)入__工業(yè)小區(qū)。對存在環(huán)保問題的企業(yè)，一律進(jìn)行停產(chǎn)整頓，整頓不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅決進(jìn)行關(guān)停。積極配合區(qū)有關(guān)部門，加快推進(jìn)朱寨村循環(huán)區(qū)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)。加快實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。為確保綠美鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)效，我鎮(zhèn)落實(shí)三項保障措施：一是強(qiáng)化責(zé)任。把綠美鄉(xiāng)村建設(shè)作為鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各村、各單位，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的推進(jìn)機(jī)制。對工作不力的村和單位，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)，保持高壓態(tài)勢，確保各項工作有序推進(jìn)。二是加大投入。采取財政投入、對上爭取、市場化動作等方式，多渠道解決整治資金來源問題，推動整治工作不斷取得新成效。三是加強(qiáng)宣傳。積極動員