在應急管理工作會議上的講話市?委常委、常?務副市長、?市應急委副?主任潘那生?（___?年___月?___日）?同志們：?今天，市?政府召開全?市應急管理?宣教培訓工?作會議，主?要任務是傳?達省政府_?__月__?_日在揭陽?召開的全省?應急管理宣?教培訓工作?現(xiàn)場會精神?，研究部署?我市下一階?段應急管理?宣教培訓工?作。下面，?我講兩點意?見。一、?開拓創(chuàng)新，?我市應急管?理宣教培訓?工作取得顯?著成績近兩?年來，市委?、市政府和?市應急委高?度重視應急?管理宣教培?訓工作，堅?持以科學發(fā)?展觀為指導?，科學謀劃?，開拓創(chuàng)新?，扎實推進?應急管理宣?教培訓工作?，讓應急管?理知識進入?千家萬戶，?成效明顯，?有效地促進?了全市應急?管理工作的?發(fā)展。我市?應急管理宣?教培訓工作?得到了省政?府的肯定，?并在全省應?急管理宣教?培訓工作現(xiàn)?場會上作了?經驗介紹。?（一）創(chuàng)?新理念，系?統(tǒng)規(guī)劃應急?管理宣教培?訓工作應急?管理宣教培?訓工作是加?快推進應急?管理工作的?重要手段和?有效載體。?___年_?__月市政?府應急辦掛?牌運作后，?我市便對應?急管理宣教?培訓工作進?行系統(tǒng)規(guī)劃?，出臺了《?湛--__?_市突發(fā)公?1共事件?應急體系建?設“__五?”規(guī)劃》，?提出了用3?－___年?時間，構建?我市加快發(fā)?展應急管理?工作和宣教?培訓工作相?結合的有效?運行機制，?讓全市人民?自覺接受危?機管理宣傳?教育，了解?、掌握防范?危機的知識?，不斷提高?我市各級政?府、社會公?眾預防和應?對處置__?_的能力，?推動全市應?急管理工作?的快速發(fā)展?。（二）?拓寬渠道，?全方位推進?宣教培訓工?作我市認?真挖掘、完?善、發(fā)揮宣?教培訓載體?的功能，分?階段、多渠?道、多層次?、全方位地?推進宣教培?訓工作。?一是依托宣?傳媒體進行?宣教培訓。?我市有計劃?地選擇應急?管理有關法?律法規(guī)和應?急知識，分?期分類在《?湛--__?_日報》、?《湛--_?__晚報》?、湛--_?__電視臺?、湛--_?__電臺和?碧海銀沙網?站等媒體登?載或播放。?《___應?對法》頒布?實施后，我?市及時在《?湛--__?_日報》全?文刊登，為?全市人民群?眾了解學習?熟悉該法提?供便利?！?5〃12”?汶川大地震?發(fā)生后，《?湛--__?_晚報》連?續(xù)兩個月、?每周一版刊?登應急救援?知識。近兩?年，湛--?___電視?臺、湛--?___電臺?均開辟專欄?，向全社會?系統(tǒng)宣傳應?急管理相關?知識。二?是借助相關?會議進行宣?教培訓。近?兩年來，我?市共召開了?___次全?市性應急管?理工作會議?和專題工作?會議，市政?府應急辦均?認真籌備，?做到會議材?料言之有物?，針對性強?，并在會議?上安排有關?縣（市、區(qū)?）交流做好?應急管理工?作的經驗，?每次會議都?能2使參?會人員受到?深刻的應急?管理知識教?育，達到了?以會代宣、?以會代訓目?的。三是?編印各種資?料進行宣教?培訓。市政?府應急辦及?時對全市應?急管理工作?信息資料進?行全面、系?統(tǒng)的收集、?編印，發(fā)至?相關單位參?考學習，有?的還發(fā)到群?眾手中，這?已成為我市?推進宣教培?訓工作的亮?點。如市政?府應急辦編?印的《湛-?-___市?___典型?案例分析匯?編》、《湛?--___?市應急管理?工作大事記?》，市政府?應急辦與市?普法辦編印?的《___?應對法學習?宣傳資料》?，對我市應?急管理工作?的開展起著?很好的宣傳?指導作用，?省政府應急?辦和市有關?領導對此給?予了高度評?價。市政府?應急辦__?_編印的《?湛府應急信?息》和《值?班信息》，?將工作動態(tài)?（范本）和?___處置?情況及時報?送省政府應?急辦，市委?、市政府領?導，市應急?委成員、市?應急管理專?家組成員，?讓各層面的?領導和專家?了解我市應?急管理工作?推進開展情?況以及__?_處置情況?，以便更加?重視、關心?、支持應急?管理工作。?市政府應急?辦___起?草的《__?_應急宣傳?手冊》，充?分吸納了市?有關部門和?應急管理專?家的意見，?將于近期定?稿免費印發(fā)?至機關、社?區(qū)、學校、?企業(yè)、農村?和家庭，這?對加強應急?管理宣教培?訓，提高全?市人民群眾?的危機意識?和應對處置?能力將起到?積極作用。?四是利用?演練演習進?行宣教培訓?。近兩年來?，我市先后?舉行3了?“迎奧運、?保平安”_?__綜合匯?報演練、“?湛--__?_市防控船?舶溢油應急?演習”、“?瓊州海峽船?舶反恐安保?演習”、“?湛聯(lián)－09?”軍地聯(lián)合?實兵演習、?學校地震應?急疏散演練?等一系列演?練、演習，?有效地宣傳?了應急管理?知識。五?是利用講座?論壇進行宣?教培訓。我?市通過舉辦?各類講座、?論壇等形式?，對應急管?理有關人員?進行專項培?訓。___?年___月?，我市邀請?了省地震局?領導作了地?震應急管理?知識專題講?座，市直有?關單位__?_多位領導?干部參加了?講座。__?_年___?月，湛--?___海事?局、市政府?應急辦聯(lián)合?舉行“__?_湛--_?__防控船?舶溢油污染?海事論壇”?，對湛--?___應對?處置船舶溢?油、保護湛?--___?海洋環(huán)境等?問題進行研?討交流。市?有關部門共?___人參?加了論壇。?六是通過?辦班進行宣?教培訓。近?年來，我市?除了按上級?要求___?有關人員參?加省以上的?培訓班外，?市有關部門?還通過舉辦?各類應急管?理培訓班，?對有關人員?進行專門培?訓。如__?_年___?月－___?月市___?局舉辦了_?__期全市?公務員突發(fā)?公共事件應?急管理培訓?班，約__?_人參加了?培訓。市_?__從今年?起把《__?_應對法》?單列作為市?委黨校主體?班（處級班?、中青班、?科級班）學?員的必修課?。去年以來?，市安全監(jiān)?管局舉辦了?企業(yè)負責人?、安監(jiān)管理?人員、特殊?崗位人員學?習培訓班_?__期，約?___人參?加了培訓。?這些培訓都?有力地推動?了應急管理?工作的開展?。七是通?過舉行活動?進行宣教培?訓。去年_?__月__?_日，我市?舉行___?省應急知識?宣傳手冊湛?--___?首發(fā)活動，?今年___?月___日?舉辦全國首?個防災減災?日湛--_?__宣傳教?育活動等大?型活動，向?市民免費發(fā)?放《___?省應急知識?宣傳手冊》?及防災減災?宣傳資料，?公眾參與積?極性高，有?效營造了全?社會___?應急管理工?作的良好氛?圍。八是利?用新聞發(fā)布?會等進行宣?傳警示教育?。重大__?_處置和宣?傳重要應急?管理工作，?我市及時召?開了各類新?聞發(fā)布會、?事故現(xiàn)場分?析會和電視?電話會議。?行了___?“1〃7”?渝湛高速公?路遂溪洋青?路段特大交?通事故現(xiàn)場?分析會、_?__年__?_月___?日《湛--?___港口?水域溢油應?急計劃》頒?布實施新聞?發(fā)布會、_?__“6〃?5”赤坎康?寧路排污管?道易燃氣體?燃爆事故新?聞發(fā)布會等?會議，第一?時間進行了?宣傳警示教?育。年上半?年，我市發(fā)?生中小學生?溺水事故_?__宗，造?成針對這一?情況，根據?阮日生市長?意見，市政?府于市中小?學校安全工?作電視電話?會議，強調?要加強學生?安全教育和?日常安全管?理工作，落?實安全責任?，防范各類?安全事故發(fā)?生。我市通?過及時地、?有針對性地?召開新聞發(fā)?布等會議，?應急管理相?關工作。?但是，我市?應急管理宣?教培訓工作?仍存在薄弱?環(huán)節(jié)。些單?位對應急管?理宣教培訓?工作重要性?的認識有待?提高。5?如我市先后?舉今___?人死亡。_?__月__?_日召開全?有效地推進?了一是一二?是一為第?一時間宣傳?些縣（市?、區(qū)）政府?、一些單位?應急管理業(yè)?務培訓工作?滯后，培訓?師資力量薄?弱，培訓教?材缺乏。三?是一些單位?應急宣傳方?式較單一，?宣傳效果不?明顯。四是?社會公眾危?機意識和自?救、互救能?力有待提高?。二、真?抓實干，全?力做好我市?應急管理宣?教培訓工作?加強應急管?理宣教培訓?工作，是提?高各級領導?干部防范和?應對___?能力，提高?社會公眾自?救、互救能?力的有效手?段，是全面?提升應急管?理水平的重?要基礎性工?作。為實現(xiàn)?應急管理工?作“無急可?應、有急能?應”的最終?目標，各縣?（市、區(qū)）?政府、各有?關單位要開?拓創(chuàng)新，真?抓實干，全?力做好應急?管理宣教培?訓工作。?（一）要切?實加強對應?急管理宣教?培訓工作的?領導。各縣?（市、區(qū)）?政府、各有?關單位要高?度重視，周?密___，?加強領導，?分管領導要?親自抓，應?急管理辦事?機構主要負?責人要具體?抓，形成齊?抓共管的良?好局面，確?保領導到位?，___措?施到位，確?保應急管理?宣教培訓工?作取得良好?效果。各縣?（市、區(qū)）?政府、各有?關單位要根?據職責，結?合實際，制?訂應急管理?宣教培訓工?作計劃。每?項計劃要有?具體內容、?牽頭負責單?位、協(xié)助單?位、完成具?體時間表等?。（二）?要進一步學?習宣傳貫徹?《___應?對法》?！?___應對?法》已于_?__年__?_月___?日起施行，?是我國第一?部應對處置?___的法?律，規(guī)定了?政府、單位?、公眾依法?應對處置_?__的責任?與義務，對?于進一步提?高政府機關?和公眾應對?處置___?的法律意識?和法治觀念?，促進全社?會法治水平?的提高，預?防和減少_?__的發(fā)生?，控制、減?輕和消除_?__引起的?嚴重社會危?害，規(guī)范_?__應對活?動，保護人?民生命財產?安全和促進?社會和諧具?有重要意義?，因此，各?縣（市、區(qū)?）政府、各?單位要繼續(xù)?___學習?宣傳貫徹。?（三）要?加強對應急?預案和典型?案例的宣傳?解讀。我們?要加強對應?急預案主要?內容和處置?規(guī)程的宣傳?，特別要宣?傳抓好應急?預案落實的?重要性，要?堅持防患于?未然，在加?強培訓和演?練上下功夫?，不斷完善?各類應急預?案，重點抓?好社區(qū)、農?村、企業(yè)、?學校等基層?單位的應急?預案編制和?宣傳工作。?要通過總結?分析典型案?例中使用的?處置手段、?采用的應對?措施等，進?一步提高各?級___應?對___的?能力；通過?介紹應對_?__的正反?兩方面典型?案例，剖析?公眾在遭遇?___時，?臨危不亂、?靈活運用自?救、互救知?識，配合政?府救援、減?少人員傷亡?的正確做法?，增強公眾?憂患意識，?提高公眾應?對___的?綜合素質。?（四）要?加快建立應?急管理網站?。各縣（市?、區(qū)）政府?應急辦要抓?緊建立應急?管理網站，?要向應急管?理網站維護?更新比較好?的徐聞縣政?府應急辦、?遂溪縣政府?應急辦學習?，著力打造?應急政務公?開、信息發(fā)?布、宣教培?訓、市民服?務、理論交?流等平臺，?大力宣傳法?律法規(guī)、政?策、措施等?，為公眾提?供各項服務?，進一步提?高我市應急?管理宣教培?訓工作水平?。（五）?要加強培訓?，提高公務?員、從業(yè)人?員的應急處?置水平。各?縣（市、區(qū)?）政府要制?訂培訓計劃?，定期對各?級領導干部?、應急管理?辦事機構負?責人、公務?員和新聞發(fā)?言人等進行?應急培訓；?對應急救援?隊伍、志愿?者隊伍進行?實戰(zhàn)培訓；?對高危行業(yè)?、事故多發(fā)?領域的從業(yè)?人員進行安?全知識培訓?，在職業(yè)資?格認證及招?考公務員考?試中逐步增?加公共安全?內容。通過?多種途徑，?提高全民的?應急素質，?提升應對_?__的能力?。有關培訓?部門要依托?高校、黨校?和有關應急?管理專家，?加快編寫專?門的應急管?理培訓教材?，提高培訓?水平。（?六）要創(chuàng)新?載體，開展?特色宣教培?訓。一是利?用媒體宣傳?。各級應急?管理機構和?新聞媒體要?建立聯(lián)系機?制，加強電?視、廣播、?網站、報紙?等各類媒體?對應急知識?的宣傳普及?，有關媒體?在相關欄目?、節(jié)目中刊?播應急知識?。二是利用?影片宣傳。?各有關單位?要定期__?_應急宣教?影片“進學?校、進社區(qū)?、進農村、?進企業(yè)、進?8家庭”?