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區(qū)工程建設(shè)項目區(qū)域評估實施方案(試行)
為進一步貫徹落實國家關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,根據(jù)**文件要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案。一、工作目標根據(jù)深化工程建設(shè)項目審批改革、提高建設(shè)工程評估效率
的總體要求,提前完成工程建設(shè)項目前期審批過程中涉及的有關(guān)前置性評估評審工作,形成整體性、區(qū)域性評估成果,按照相關(guān)程序經(jīng)審查批準后,提供工程建設(shè)項目“并聯(lián)審批”、“多評合一”模式使用,落戶該區(qū)域的所有項目均可免費共享。通過開展區(qū)域評估工作,有效解決工程建設(shè)項目評估評審時間長、次數(shù)多等問題,縮短工程建設(shè)項目前期工作開展時間,減輕企業(yè)負擔、節(jié)約社會資源,營造高效有序的營商環(huán)境。二、實施內(nèi)容(一)區(qū)域范圍先行在轄區(qū)工業(yè)園區(qū)等區(qū)域?qū)嵤?,具體包括:笏石工業(yè)園區(qū)、木材加工區(qū)、東嶠工業(yè)園區(qū)、上塘珠寶城園區(qū)、臨港工業(yè)園區(qū)、石門澳產(chǎn)業(yè)園。(二)事項范圍結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況實施以下事項,具體包括:地質(zhì)災害危險性評估、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、環(huán)境影響評價、水土保持方案、防洪影響評價、地震安全性評價6類事項。三、任務分工(一)區(qū)自然資源局負責指導園區(qū)做好區(qū)域地質(zhì)災害危險性評估和壓覆重要礦產(chǎn)資源的評估工作。(二)區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責指導園區(qū)做好區(qū)域環(huán)境影響評價的評估工作。(三)區(qū)水利局負責指導園區(qū)做好區(qū)域水土保持方案和防洪影響評價的評估工作。(四)區(qū)地震辦負責指導園區(qū)做好區(qū)域地震安全性評價的評估工作。(五)各園區(qū)管委會具體組織編制、上報區(qū)域評估成果,組織開展成果的共享和運用等。四、實施方式(一)實施步驟1.確定區(qū)域評價評估范圍、事項。各園區(qū)在相關(guān)行業(yè)主管部門的指導下,根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域評估事項現(xiàn)有落實情況等,研究確定本片區(qū)評估評審范圍、事項和編制要求等,形成本片區(qū)區(qū)域評估具體實施方案。2.委托編制。各園區(qū)委托有資質(zhì)的中介機構(gòu),在選定區(qū)域內(nèi)開展區(qū)域評估工作。各行業(yè)主管部門配合確定編制內(nèi)容、深度、結(jié)果等具體要求,并加強編制過程指導,協(xié)調(diào)配合提供有關(guān)資料。區(qū)域評估實行政府購買服務,區(qū)域評估相關(guān)文本編制、評審論證費用由區(qū)財政統(tǒng)籌安排。3.審查批準。區(qū)域評估成果按照審批權(quán)限,報送上級或區(qū)級行業(yè)主管部門審查批準。各行業(yè)主管部門要積極配合推進區(qū)域評估工作,制定區(qū)域評估成果運用、加強事中事后監(jiān)管等配套措施,解決改革過程中的問題和政策障礙。4.匯總發(fā)布。區(qū)域評估成果經(jīng)上級或區(qū)級行業(yè)主管部門審查批準后,通過網(wǎng)站、印發(fā)宣傳冊等途徑向社會公布,提供工程建設(shè)項目“并聯(lián)審批”、“多評合一”模式使用,落戶該區(qū)域的所有項目均可免費共享。5.結(jié)果運用。對符合區(qū)域評估成果適用條件的項目,相關(guān)行業(yè)主管部門原則上不再實行單獨項目評估,或者依法依規(guī)簡化相關(guān)審批流程和申報材料。區(qū)域評估成果有效期原則為5年,法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。(二)實施時間上述確定的區(qū)域范圍內(nèi),地質(zhì)災害危險性評估、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、環(huán)境影響評價、水土保持方案、防洪影響評價、地震安全性評價6類事項,原則上應于202*年9月30日前完成全部評估評審工作,并正式公布運用。三、工作要求(一)強化組織領(lǐng)導。各行業(yè)主管部門、園區(qū)管委會要高度重視,確定一名領(lǐng)導和經(jīng)辦人專門負責此項工作,切實抓好任務落實。各園區(qū)管委會作為區(qū)域評估的責任主體,要切實承擔區(qū)域評估工作的推進。各行業(yè)主管部門應主動作為、密切配合、加強指導,區(qū)發(fā)改局、行政服務中心應做好跟蹤協(xié)調(diào),確保工作取得成效。(二)注重協(xié)作配合。區(qū)自然資源局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、地震辦要按照“誰主管誰負責”的原則,主動溝通上級主管部門,積極配合各園區(qū)管委會推進區(qū)域評估工作,及時協(xié)調(diào)解決工作開展中遇到的問題。區(qū)工改辦要建立臺賬,定期跟蹤匯總各園區(qū)管委會區(qū)域評估工作完成進展情況。(三)加強工作督導。各行業(yè)主管部門要按照相應職責協(xié)同跟進事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,落實監(jiān)管責
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