縣政府履行教育職責工作自查自評情況（僅供學習）XX縣地處浙江省中南部，為XX市北大門，北與xxx接壤，縣域面積1503平方公里，戶籍人口47.01萬，下轄7鎮(zhèn)8鄉(xiāng)3街道，253個行政村，素有“黃帝XX，人間仙都”的美譽。2020年，全縣財政總收入25.99億元，一般公共預算收入16.65億元。XX縣委、縣政府始終以辦好人民滿意教育為目標，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、均衡發(fā)展，奮力擔當全市教育高質(zhì)量均衡發(fā)展的排頭兵，先后創(chuàng)成全國義務教育基本均衡發(fā)展縣、省級示范學習型城市、國家級農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣、省學習型城市、省教育基本現(xiàn)代化縣。目前，全縣共有中小學校58所，其中普通高中4所（民辦1所）、中職高中2所、九年一貫制學校3所（民辦1所）、初中10所、小學41所（含教學點2個）。共有幼兒園70所（民辦56所），特殊教育學校1所，區(qū)域中心成技校6所。中小學在校學生57207人，在園幼兒13549人。教職工4169人，其中在編教職工4044人，編外待聘教師125人。一、縣政府履行教育職責工作自查自評情況對照《對市縣級人民政府履行教育職責督導評價體系》24個測評點，我縣進行了認真的自查自評，自評等級為A等，自評得分95.8分。其中，第15測評點因2所學校超規(guī)模辦學，扣1分；第16測評點因優(yōu)質(zhì)均衡校際7項差異系數(shù)中2項未達國家要求，扣1分；第24測評點因社會公眾對教育工作滿意度為79.62分未達標，扣2.2分。二、主要做法及成效（一）重“民生”，堅持教育優(yōu)先發(fā)展1.強化機制保障。建立由縣委副書記任組長的縣委教育工作領(lǐng)導小組工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強縣委對教育工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。建立縣委縣政府領(lǐng)導班子聯(lián)系學校制度，積極為學校發(fā)展出謀獻策、排憂解難。建立“常委議教”制度，教育重大問題和政策均經(jīng)縣常委會研究并形成意見后，再組織實施。成立縣政府教育督導委員會，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)職能部門履行教育職責情況納入政府年度綜合考核，督政、督學力度顯著增強。加強基層學校黨建工作，全縣中小學（幼兒園）通過建立黨支部、聯(lián)合工作支部和選派黨建工作指導員等方式實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。2.強化經(jīng)費保障。依法落實教育發(fā)展“三個優(yōu)先”，做到經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保證教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育需要。2020年，財政性教育經(jīng)費總投入13.9億元，占財政總支出的21.16%。印發(fā)《XX縣人民政府關(guān)于義務教育經(jīng)費保障機制改革的實施意見》，在教師待遇、項目建設(shè)、校舍維修、教學設(shè)備、安全管理、教育科研、民辦教育獎補等方面持續(xù)加大力度。今年已將20XX年度義務教育階段教師與本地公務員年工資待遇人均差額5511元補發(fā)到位，共計補發(fā)資金1476萬元。3.強化資源保障。優(yōu)化學校布局，科學編制《XX縣教育布局規(guī)劃（2020-2035年》，積極謀劃麗縉園小學、七里小學遷建、麗縉園幼兒園、未來社區(qū)幼兒園等一大批重點實施項目，為教育發(fā)展預留空間。加大資源供給，全年完成固定資產(chǎn)投資20953萬元，新增校舍面積120318平方米，新增幼兒學位1260個，小學學位2700個，初中學位1350個。完成XXXX等項目，開工xxx小學擴建項目，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園實現(xiàn)全覆蓋，省標準化學校創(chuàng)建率達到98.1%。強化師資保障，出臺《XX縣中小學幼兒園待聘教師管理辦法》，計劃3年內(nèi)招滿450名待聘教師，解決編制不足問題。2020年已招聘125名。同時，完善引才留才機制，制訂出臺《XX縣教育系統(tǒng)高層次人才引進獎勵辦法》，建立人才公寓、住房補助、療休養(yǎng)、健康體檢等獎勵性制度。（二）塑“品牌”，促進學生全面發(fā)展1.突出科學育人。堅持德育為先，制定《關(guān)于深入推進培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》，在抓好學校德育主陣地的同時，組織和發(fā)動廣大學生參與治水、示范文明縣城創(chuàng)建、小城鎮(zhèn)建設(shè)等校外活動，努力打造學校、家庭、社會“三位一體”大德育體系。落實“減負”規(guī)定，把開齊開足課程作為規(guī)范辦學行為的基礎(chǔ)條件之一，每學年對體育、藝術(shù)等技能課程開展學科素養(yǎng)監(jiān)測，將其結(jié)果納入學?？己恕W生心理健康教育和近視綜合防控工作卓有成效，創(chuàng)建省中小學心理輔導一級站1個、省心理輔導示范點學校4所、省心理咨詢與健康教育機構(gòu)標準化學校35所，2020年全縣中小學生近視率54.71%，較20XX年降低1.25個百分點。2.突出特色發(fā)展。鼓勵學校從自身實際出發(fā)，將富有縣域特色的耕讀文化、婺劇文化、剪紙藝術(shù)、民間體育等融入學校課程體系建設(shè)，并將校園文化建設(shè)納入學校三年發(fā)展規(guī)劃并列入考核。全面推進文明創(chuàng)建活動，把踐行“浙西南革命精神”與校園活動緊密結(jié)合，扎實推進“耕讀文化、慈孝文化、非遺文化”進校園。成功創(chuàng)建省中小學美麗校園1所、市縣級文明校園45所、“綠谷知行”市中小學實踐基地15個。按照打造“一校一品”的思路，把體藝勞作為素質(zhì)教育的突破口，扎實開展特色學校創(chuàng)建?，F(xiàn)有省、市級體育特色學校21所、特色項目8個，省、市級中小學勞動實踐教育項目試點學校22所。我縣成為XX市唯一的省第一批藝術(shù)教育實驗區(qū)。3.突出質(zhì)量立校。通過修訂學?？己嗽u價體系、實施初中教育“壯腰”工程、落實教學常規(guī)管理、聘請縣政府教育戰(zhàn)略顧問等一系列工作，努力夯實幼教小學教育質(zhì)量基地、提升初中教育質(zhì)量洼地、搶占高中教育質(zhì)量高地。2020年全縣小學教學質(zhì)量位居全市前列，初中教學質(zhì)量明顯提升。高考成績領(lǐng)跑全市，高考一本上線人數(shù)每年占全市1/3強。職業(yè)教育品牌凸顯，職業(yè)中專是全國中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校、省第二屆“黃炎培職業(yè)教育獎”優(yōu)秀學校，工藝美校是省改革發(fā)展示范校、省中職“美麗學?！?。我縣連續(xù)三年被評為省職業(yè)教育發(fā)展考核優(yōu)秀單位，為全省一類地區(qū)中兩個連續(xù)三年獲獎的縣（市、區(qū)）之一。社區(qū)成人教育碩果累累，全年開展各類培訓90711人次，形成了“XX燒餅”“XX月嫂”“技養(yǎng)農(nóng)民”三大培訓品牌。（三）促“均衡”，夯實教育公平之基1.加強薄弱學校改造。加大校舍改造力度，全年累計投入薄弱學校改造專項資金830萬元，教育裝備專項資金2958萬元，統(tǒng)籌全縣中小學校教學配套設(shè)施建設(shè)，重點向鄉(xiāng)村學校傾斜，城鄉(xiāng)學校設(shè)施設(shè)備基本實現(xiàn)統(tǒng)一配置。出臺了《XX縣城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)與管理辦法（修訂）》和《關(guān)于學前教育規(guī)范普惠發(fā)展的實施意見》，加大薄弱園改造力度，全年改擴建薄弱幼兒園5所、撤并整合薄弱幼兒園3所，新增等級幼兒園4所。對普惠性民辦幼兒園給予每年每生500元公用經(jīng)費補助，用于辦學條件改善。2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化集團化辦學，出臺《XX縣城鄉(xiāng)教育發(fā)展聯(lián)盟的實施意見》《關(guān)于完善管理體制優(yōu)化區(qū)域教育聯(lián)盟的通知》等文件，全力擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面?，F(xiàn)有義務教育階段教育集團2個、區(qū)域聯(lián)盟4個，學前教育階段緊密型集團幼兒園2個、管理片區(qū)輔導網(wǎng)絡(luò)5個。深化“互聯(lián)網(wǎng)+義務教育”，城鄉(xiāng)結(jié)對學校全年開展同步課堂875節(jié)，遠程專遞課堂487節(jié)，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)教學共研、信息互通、資源共享。實施教師交流機制，制定《XX縣義務教育學校教師校長交流工作實施辦法》《XX縣鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法》，推動年輕優(yōu)秀的校長、教師向鄉(xiāng)村薄弱學校流動。2020年義務教育階段學校交流校長31人次、教師174人次，持續(xù)有效地促進了城鄉(xiāng)師資均衡配置。3.保障弱勢群體就學。出臺《XX縣義務教育階段外來務工子女就學暫行管理辦法》，規(guī)定外來務工人員隨遷子女“享有與XX縣居民子女同等的就學政策”，根據(jù)服務區(qū)域或暫住地就近原則安排在公辦學校就讀。2020年，全縣外來務工人員隨遷子女3356人，義務教育階段公辦學校就讀率達96.9%。制定《XX縣第二輪特殊教育提升計劃》《XX縣義務教育適齡重度殘疾兒童少年送教上門工作方案》等政策文件，加強對殘障兒童就學管理。2020學年，學前段、義務教育段、高中段殘疾生入學率分別達到93.9%、100%、85.2%。幫扶經(jīng)濟困難家庭子女接受教育，做到按規(guī)定標準“應助盡助”,資助比例達100%。2020年共資助學生36723人次，累計金額2456.4萬元。（四）抓“關(guān)鍵”，不斷凈化教育生態(tài)1.教育活動促規(guī)范。大力整治進校園活動，下發(fā)《XX縣關(guān)于規(guī)范中小學進校園活動的通知》，要求進校園活動須經(jīng)縣教育局認定，每所學校每學期進校園活動不得超過3項。加強民辦學校（幼兒園）管理，將其納入學校發(fā)展性督導評價體系，與公辦學校統(tǒng)一標準、同等要求加以管理和考核。規(guī)范教育培訓機構(gòu)，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法的管理機制，公開發(fā)布了全縣實施中小學文化類校外培訓機構(gòu)“黑白”名單。全年對全縣162個校外教育培訓機構(gòu)開展了疫情防控等9次地毯式聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時糾正和處理違規(guī)行為4起。2.人事改革治頑疾。印發(fā)了《關(guān)于加強教師誠信制度體系建設(shè)的實施意見（試行）》，建立教師從教行為負面清單，實行一票否決制。教育局黨委成立以書記為組長的推進清廉教育建設(shè)工作領(lǐng)導小組，不斷深化清廉教育、清廉學校建設(shè)工作。出臺《進一步加強學校崗位管理辦法》，規(guī)范學校崗位管理，打破職稱待遇“終身制”，共有22名轉(zhuǎn)崗教師重返教學一線。出臺《關(guān)于進一步完善學校崗位管理的通知》，打破領(lǐng)導福利“潛規(guī)則”，嚴格落實校長及中層干部上課制度。2020年退出校級領(lǐng)導崗位25人，除5人被聘為專職督學外，其余人員均按要求保留退職前的工作量不變。2020年新提拔或轉(zhuǎn)任崗位的57名校級領(lǐng)導，任職前就承擔課務做出書面承諾。出臺《關(guān)于規(guī)范中小學在職教師家教（辦班）及校外兼課行為的實施意見》等相關(guān)文件，健全師德教育機制、宣傳機制、監(jiān)督機制、考核機制、獎懲機制，并保持高壓態(tài)勢，嚴肅查處在職教師有償補課和違規(guī)帶教行為。2020年嚴肅查處了3起教師違規(guī)違紀案件，為建設(shè)清正隊伍點亮警示“紅燈”。3.陽光招生更陽光。出臺《義務教育階段學校招生入學工作實施辦法》，嚴格規(guī)范招生秩序。以“最多跑一次”改革為牽引，開發(fā)線上報名平臺，多渠道公開招生信息，嚴格核查招生人數(shù)，不得突破招生計劃。要求教育局機關(guān)干部人人簽訂不插手中小學、幼兒園招生承諾書，不干預不插手學校招生分班。對城區(qū)熱門學校，在多方共同見證下進行電腦派位分班，杜絕擇班現(xiàn)象。4.校園安全強保障。扎實推進校園“三防”工作，平安校園創(chuàng)建率達100%。2020年，全縣中小學（幼兒園）配備專職保安385名，配備覆蓋率100%；110聯(lián)網(wǎng)一鍵式CK報警器配置率100%；大宗食品統(tǒng)一配送或定點采購率100%。協(xié)同相關(guān)部門完成《浙江省中小學幼兒園安全防范建設(shè)三年行動計劃任務》，定期開展“護校安園”行動，形成各司其職、部門協(xié)調(diào)、綜合治理的工作格局。健全校園傳染病防控機制，在源頭上加強預防，部署和指導各校落實學生晨午檢、因病缺課、病因追查與登記上報等制度，并納入智慧校園管理體系，實施師生健康安全智能化管理。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，完善應急預案，建立積極應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情的“一校一案”。三年來，全縣未發(fā)生一起重大校園安全責任事故。三、存在問題及努力方向（一）存在問題1.優(yōu)質(zhì)教育資源偏緊。城區(qū)熱點學校如實驗中學、紫薇小學還存在超規(guī)模辦學現(xiàn)象，班額控制形勢仍然嚴峻。部分初中、小學的生均體育運動場地、生均教學及輔助用房面積達不到規(guī)定要求，功能教室不足，難以滿足深化課程改革的需求。2.學前教育仍是短板。我縣公辦幼兒園在園幼兒占比28.7%，明顯偏低。部分民辦幼兒園條件較為簡陋，幼兒活動場地欠缺，玩具種類不夠豐富，師資力量不強，保教水平較低。3.教育工作滿意度偏低。根據(jù)省教育現(xiàn)代化研究與評價中心調(diào)查分析報告，2020年我縣社會公眾（含學生、家長、校長、教師、社會代表等）對教育工作總滿意度為7.962分，省平均值8.206分，低于全省平均分0.244分。（二）改進措施1.加快推進項目建設(shè)。2021年—2023年，我縣共謀劃建設(shè)義務教育階段項目17個，計劃總投資8.37億元，新增建筑面積146887平方米，建設(shè)完成后毛計算可增加各級學位共計6120個，基本能夠滿足我縣城鄉(xiāng)中小學適齡兒童入學需求。2022年前啟動并力爭完成東渡小學擴建工程、麗縉園小學新建工程、新區(qū)初中新建工程、七里學校新建工程、下小溪小學擴建工程、李陽冰學校等項目的前期工作，打通縣城、壺鎮(zhèn)兩大重點片區(qū)教育資源不足和生均運動場館、功能教室面積等瓶頸，為我縣義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定硬件基礎(chǔ)。2.奮力補齊學前教育短板。抓好小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作，在公辦幼兒園在園幼兒占比未達到50%之前，新建成的小區(qū)配套幼兒園一律辦成公辦園。十四五期間，全縣規(guī)劃新（改）建幼兒園15所（含小區(qū)配套園5所），共計用地面積83594平方米，建筑面積57048平方米，投資金額約為2.6億元。新增教學班141個，新增學位4230個，確保公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%以上。按照“升等一批、整合一批、淘汰一批”的思路，到2025年，計劃整合撤并14所薄弱幼兒園（教學點）。發(fā)揮專項資