采購方式：一、公開招標：招標人以招標公告邀請不特定的法人或者其他組織投標。適用條件：適用一切采購項目，也是政府采購主要方式。二、邀請招標：以投標邀請函的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。適用條件：A、依法必須招標類：勘察設計：1、技術性、專業(yè)型強，資源環(huán)境限制潛在少。2、公開招標費效比不值。3、自然因素，影響時機。施工：1、技術復雜，潛在少。2、受自然地理限制。3、涉及國家安全、秘密、搶險4、公開招標費效比不值。5、法律規(guī)定不公開的工程貨物：1、技術復雜，潛在少2、涉及國家安全、秘密、搶險3、公開招標費效比不值。4、法律規(guī)定不公開的B、政府采購：設區(qū)的市以上采購監(jiān)督部門批準1、有特殊性，只能從有限2、公開招標費效比不值。三、競爭性談判：采購人邀請?zhí)囟ǖ膶ο螅试S二次報價。適用條件：1、（招標失?。┱袠撕鬀]有響應，沒有合格的，重新招標失敗。2、技術復雜、性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格、具體要求3、時間緊急。4.、不能事先計算總額四、詢價：采購人邀請?zhí)囟ǖ膶ο笠淮螆髢r。適用條件：規(guī)格標準統(tǒng)一，貨源充足，價格變化幅度小五、單一來源：采購人與供應商直接談判確定合同實質(zhì)性內(nèi)容。適用條件：1、只能從唯一。2、不可預見、只能從唯一3、必須保證一致性或服務配套，只能從原供應商，且不超原總價10%組織方式自行：依法必須招標的經(jīng)核準或備案可自行法人資格；2、相適應的技術、財務、概預算、管理人員；3、有同類招標經(jīng)驗；4、有專門機構或3人以上專職人員；5、熟悉和掌握招投標相關法律規(guī)章。2、未納入政府集中采購目錄3、必須招標或政府采購以外項目委托：適用于所有，納入政府集中采購目錄的必須委托集中采購機構代理。招標公告或投標邀請書公開：三報一網(wǎng)：中國日報、中國經(jīng)濟導報、中國建設報、中國采購與招標網(wǎng)商務部：中國國際招標網(wǎng)（國際機電）財政部：中國財經(jīng)報、中國政府采購網(wǎng)中國政府采購雜志地方：省級計劃發(fā)展指定媒體政府采購：邀請：三個以上具備承擔項目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出。資審文件1.、條件：名稱、審批、方式、公開/邀請、資金、圖紙，現(xiàn)邀請感興趣。2、概要：地點、項目概要、招標范圍、工期3、通過方式、要求資質(zhì)、聯(lián)合體、分包、標段中標4、獲取時、地、方式、價格、郵件、圖紙5、送達、截止不予受理、媒體、聯(lián)系方式、人、電話、傳真、郵件、開戶行、賬號招標文件1、招標公告（投標邀請書）2、投標人須知（必須有）3、評標辦法（必須有）4、合同條件及格式5、工程量清單6、圖紙7、技術標準和要求8、投標文件格式合同文件解釋順序：1．合同協(xié)議書2．中標通知書3．投標函及投標函附錄4．專用合同條款5．通用合同條款6．技術標準和要求7．圖紙8．已標價工程量清單9．其他合同文件實質(zhì)性響應：工期、投標有效期、質(zhì)量要求、主要技術指標、招標范圍工程量清單：工程量清單是由招標人按照招標要求和施工圖設計要求，將擬建工程的全部項目和內(nèi)容，依據(jù)工程量清單計價規(guī)范中統(tǒng)一的項目編碼、名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則編制的工程數(shù)量表格。是表現(xiàn)擬建工程實體性項目和非實體性項目名稱和數(shù)量相對應的明細清單，以滿足工程建設項目具體量化和計量支付的需要。工程量清單是投標人報價和簽訂合同協(xié)議書，是確定合同價格的唯一載體。與施工圖預算的區(qū)別：企業(yè)自主定價、是采用綜合單價、量價風險分離、結合施工企業(yè)的技術工藝水平投資體制改革主要特征1、實行自主決策、自我約束的企業(yè)投資制度2、市場對投資資源配置起基礎性作用3、實行靈活有效的宏觀調(diào)控投資體制改革原則：效益原則（最高原則）、市場取向原則、適度國際接軌原則政府投資項目繼續(xù)實行審批制企業(yè)投資用“核準制”“備案制1、涉及公共利益《政府核準的投資項目目錄》2、內(nèi)資在外、外資在內(nèi)均需核準核準的條件：法規(guī)、經(jīng)濟社會規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入、土地利用、宏觀調(diào)控、地理布局、壟斷、經(jīng)濟安全、生態(tài)、自然文化、公眾利益強制監(jiān)理的項目國家重點建設工程、大中型公用事業(yè)、成片開發(fā)住宅小區(qū)、外國政府/國際組織/援助資金、國家規(guī)定的其他項目可不招標建設項目：1.國家安全、保密2.特有、特定專利、特殊要求3.少于三家4.其他原因不適于工程施工：1.涉及國家安全、保密、賑災2.扶貧、以工代賑6.法律法規(guī)其他情形3.特定技術、專有技術、專利4.施工企業(yè)自建，且資質(zhì)符合5.附加、追加小型，原中標人符合資質(zhì)國際機電：1.贈與、援助2.配套零部件3.舊機電4.100萬人民幣以下5.外商投資總額內(nèi)6.生產(chǎn)及科研用樣機7.國務院確定特殊行業(yè)和重大突發(fā)事件應用8.優(yōu)惠供貨超估算50%9生產(chǎn)企業(yè)專用模具10.產(chǎn)品維修零部件11法律法規(guī)規(guī)定其他必須招標：建設項目：單項估算200萬，設備材料100萬，服務50萬，或者總投資超3000萬國際機電：一次超100萬人民幣政府采購：公開招標最低限額，國務院《中央預算單位2007-2008》貨物服務120萬，工程200萬；管轄的最低限額，貨服50萬，工程60萬建設部（資審人數(shù)過多，一般抽簽，特殊評分）過資審數(shù)：1000萬以上9個，以下7個履約保證為金中標金額10%內(nèi)國際海運保險基本險：平安險、水漬險、一切險一般附加：銹損、偷竊、提貨無、受潮熱滲漏、破損碎、混雜玷污、鉤損、短量、淡水淋、串味、包裝破損特別附加：拒收、交貨不到、黃曲霉、進口關稅、港澳倉庫火險、艙面特殊附加險：罷工、戰(zhàn)爭國際國內(nèi)貨物費率計算CIF=FOB+國際運費+國際保費國際運費=FOB*運費率國際保費=（FOB+運費）*保費率*加成系數(shù)1—保費率*加成系數(shù)加成系數(shù)多為110%進口稅=關+增+消關=CIF*關稅率消=（CIF+關）*消稅率/（1—消稅率）增=（CIF+關+消）*增稅率國內(nèi)運保費=（CIF+進口稅）*國內(nèi)運保費率國際貨物評標價=CIF+進口稅+國內(nèi)運+國內(nèi)保+雜費+供貨商務技術偏差銀行財務費=FOB*費率外貿(mào)手續(xù)費=CIF*費率國外貨物原價=CIF+進口稅+外貿(mào)費+銀行費國內(nèi)運雜費=國外貨物原價*國內(nèi)運雜費率國內(nèi)貨物評標價=出廠價+運費+保費+雜費+供貨商務技術偏差新FIDIC彩虹系列新紅皮書：基本新黃皮書：施工-設計銀皮書：交鑰匙綠皮書：小型粉皮書：多邊銀行協(xié)調(diào)白皮書：咨詢金皮書：設計-施工-運營物價引起的價格調(diào)整ΔP=P0*﹛A+(B1*Ft1/Fo1+B2*Ft2/Fo2…)－1﹜ΔP應調(diào)整價差P0不調(diào)價應支付A定值權重（不調(diào)價比例）B1、B2…調(diào)價部分權重Ft1、Ft2…現(xiàn)在單價（約定付款證書周期最后一天前42天）Fo1、Fo2…基準單價（投標截止日前28天）A=1－（B1+B2…）價格指數(shù)首選省級價格部門、統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)如無，用價格代替變值權重招標約定范圍，投標確定值招標代理資質(zhì)要求中央投資項目代理專家?guī)欤杭?00，乙500甲級注冊≥800萬，乙級注冊≥300萬人數(shù)中級職稱項目個數(shù)總金額甲級≥50≥70%%5年≥300≥50億乙級≥30≥60%%3年≥100≥15億甲級可代理所有，乙乙級2億以下中央預算內(nèi)、國債債、專項建設設基金、國家家主權外債、其其他中央財政政性投資工程建設甲級注冊≥2000萬，乙級注注冊≥100萬中級職稱注冊師師注冊造價從事代理3年甲級≥20≥100≥5≥10人乙級≥12≥6≥3≥6人業(yè)績：甲級3年116億，乙級3年8億乙級代理1億以下下，暫定乙6KW以下國際機電（全部美美金?。。。┘准壸再Y本10000萬以上年度業(yè)績，否則降降級甲級≥8KW乙級≥55KW預乙≥3KW乙級升甲級：注冊冊1000WW業(yè)績1年1億&2年1.8億&3年22.5億預乙升級乙級：年年度5KW乙級代理4KW以以下，預乙2KW以下政府采購無業(yè)業(yè)績要求中專以上高職稱代理范圍甲級≥70%≥20%%乙級≥50%≥100%1KKW以下日期、時間長度類類建設項目自行招標標，發(fā)公告前5日報主管批批資審文件、招標文文件發(fā)售不少于5工作日《招投標法》自招招標文件發(fā)售售至提交投標標文件截止日日不少于20日國際機電大型成套套自招標文件件發(fā)售至提交交投標文件截截止日不少于50日國際機電招標文件件網(wǎng)上備案，提交3日回函澄清與修改在提交交投標文件截截止日前15日政府采購改投標地地、時應在截截止日前3日開標與提交截止是是同一時刻建設項目投標人33年內(nèi)無騙取、嚴嚴重違約依法必須招標，確確定中標人起起15日內(nèi)向有關行行政監(jiān)督部門門提交招投標標的書面報告告合同備案：政府采采購簽合同77工作日內(nèi)建設項目：7日內(nèi)內(nèi)所在地縣以以上建設部門門投標保證金有效期期不少于投標標有效期，建建設工程超30天國際機電：開標后后2日內(nèi)國際招標網(wǎng)網(wǎng)備案發(fā)出中標通知書330日內(nèi)簽合同政府采購、政府采采購簽合同后后7日備案合同同開標程序：宣布紀律，確認投投標人身份，公公布截止期前前接受投標情情況、宣布有有關人員、檢檢查密封、宣宣布開標順序序、公布標底底、唱標、開開標記錄簽字字唱標內(nèi)容：投標函及投標函附附錄中的報價價、備選方案案報價（如有有）、完成期期限、質(zhì)量目目標、投標保保證金等定標評標委員會和評標標暫行規(guī)定：：評標、定標在投標標有效期前30日完成政府采購：委托，采購人收到到評標報告55工作日內(nèi)定標自行，評標結束后后5工作日內(nèi)定標工程建設項目：中標人公示不少于于2工作日，主管部門收到到報告5日內(nèi)未通知有有違法，可定標，結果通通知所有未中中標人機電國際：網(wǎng)上結果公示7日日，公示期內(nèi)內(nèi)交報告投標保證金、返還還保證金建設項目：投標總總價2%、80萬勘察設計：投標總總價2%、10萬政府采購：概算11%建設項目：簽合同同后5日內(nèi)一次性機電國際：未中標標人有效期滿后30日內(nèi)，中標人人簽合同，交交履約、招標標服務費政府采購：未中標標人發(fā)出中標標通知書5工作日內(nèi)，中中標人簽合同同后5工作日內(nèi)，逾逾期利率上浮浮20%爭議、投訴時效政府采購：知道、應應當知道7工作日內(nèi)向向招標人、代代理機構質(zhì)疑疑，7工作日內(nèi)答答復，期滿15工作日內(nèi)向向同級政法采采購監(jiān)督部門門投訴，受理理投訴3工作日送副副本，5工作日答辯辯工程建設：知道、應應當知道10日內(nèi)行政監(jiān)督督部門收到投投訴書5日內(nèi)出受理、不受受理、告知向向其他投訴的的決定書，受理30日內(nèi)做出處理理決定，財政政出費國際機電：招標文文件質(zhì)疑在開開標前5日內(nèi)評標結束后網(wǎng)上公公示7日，公示期期內(nèi)和結束3日內(nèi)送達《評評標結果質(zhì)疑疑表》行政復議：知道、應應當知道具體體行政行為60日內(nèi)提起行行政復議申請請，收到申請請5日內(nèi)出受理理、不受理、告告知向其他復復議，收到受理受理后7日內(nèi)將復復議件給相對對人，10日內(nèi)書面回回復，30日內(nèi)處理完。無權處理7日移交轉(zhuǎn)送送有權處理，的60日內(nèi)處理，復復雜最多延30天。行政訴訟：復議書書下達15日內(nèi)、復議議期滿15日內(nèi)提起訴訴訟，直接訴訴訟的要在3個月內(nèi)。法法院7日內(nèi)立案不不立案，立案案5日內(nèi)送副本本，10日內(nèi)答辯.一審判決15日內(nèi)內(nèi)上訴，裁定定10日內(nèi)上訴，受受到上訴2月內(nèi)判決。仲裁制度：自愿原原則、公平合合理、仲裁依依法獨立、一一裁終局行政處分：警告//記過/降級/降職/撤職/開除行政處罰：責令限限期改正、罰罰款、處分、暫暫停或取消資資格民事權利訴訟時效效2年，涉及受傷、質(zhì)質(zhì)量不合格、租租金、寄存時時效1年監(jiān)督體系：當事人、/行政、/司法、/社會監(jiān)督行政監(jiān)督原則：職權法定、合理行行政、程序正正當、高效便便民行政監(jiān)督方式：核準招標方案、自自行招標備案案、現(xiàn)場監(jiān)督督、招標書面面報告、受理理投訴、代理理資格管理、監(jiān)監(jiān)督檢查、項項目稽查、行行政處罰政府采購法立法目目的：規(guī)范政府采購行為為，提高政府府資金使用效效益，維護國國家和社會利利益，保護政政府采購當事事人合法權益益，促進廉政政建設集中采購機構設區(qū)區(qū)以上市建立立政府采購的例外情情形：1.外國貸款，2.自自然災害、不不可抗力、秘秘密安全，3.軍事采購政府采購政策：11.采購本國，2.自主創(chuàng)新3.強制節(jié)能，4.優(yōu)優(yōu)先環(huán)境標志志政府采購特點：公公共性、強制制性、政策性性、經(jīng)濟性和和非營利性評標委員會完成的的評標報告：：基本情況和數(shù)據(jù)表表、評標委員員會成員名單單、開標記錄錄、符合要求求的投標一覽覽表、廢標情情況說明、評評標標準/方法/因素一覽表表、經(jīng)評審的的價格或分數(shù)數(shù)一覽表、經(jīng)經(jīng)評審的投標標人排序、推推薦中標候選選人、簽合同同前需注意的的事項、澄清清/說明/補正等紀要要評標辦法分類工程：（招投標法法定義）經(jīng)評審的最低價投投標法、綜合評估法法國際機電：（均屬屬綜合評估法法）最低價評價法綜合評價法：評標條款設置：價格不低于30%%，技術不高高于60%；評標后價格超平均均數(shù)40%，技術分低低于平均30%的不作為候候選人專家技術分偏離超超20%廢500W美金以上上1/2國家?guī)斐閷＜艺少彛鹤畹蛢r評標法（經(jīng)經(jīng)評審的最低低價投標法）綜合評分法、性價價比法（綜合合評估法）300萬以上技術術復雜5人以上單數(shù)評委特許經(jīng)營融資：綜合評估法、柵欄欄法設計綜合評估法、記名名無記名投票票、排序法監(jiān)理：綜合評估法法（基于能力力的選擇）合同類型分類工程：固定總價、固定單單價、可調(diào)價價（單、總）成本加酬金貨物：總價、成本本+補償、單價價采購分類：支付對價：購買//租賃/借貸/征收/交換選擇交易主體方式式：招標/詢價/比選/磋商/競買/訂單采購主體：公共采采購、企業(yè)采采購、個人采采購標的物來源：國際際采購、國內(nèi)內(nèi)采購標的物屬性：工程程、貨物、服服務招投標的特性：競爭性、程序性、規(guī)規(guī)范性、一次次性、技術經(jīng)經(jīng)濟性作用：1、優(yōu)化社社會資源配置置，提高項目目質(zhì)量、經(jīng)濟濟社會效益，推推動投融資體體制改革2、促進企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)經(jīng)營機制、技技術管理水平平、服務質(zhì)量量效率、信譽譽競爭，提高高企業(yè)創(chuàng)新。3、維護規(guī)范市場競競爭，保護當當事人權益，提提高市場公平平、滿意、可可信，促進社社會法制、信信用，轉(zhuǎn)變政政府職能，提提高效率，健健全現(xiàn)代化的的市場經(jīng)濟體體系。4.有利于保護國家和和社會利益，有有效監(jiān)督、有有效使用國家家資金，防止止腐敗招標師報考條件：：工、法、管、經(jīng)類類專業(yè)大專工作6年，專專業(yè)工作4年本科工作4年，專專業(yè)工作3年雙學士研究生工作作3年，專業(yè)工工作2年碩士工作2年，專專業(yè)工作1年博士專業(yè)工作1年年其他專業(yè)相應增加加專業(yè)工作年年限2年權利：自主擇業(yè)//獲得報酬/維護招投標標秩序義務：遵紀守法、誠誠信履約、保保密、接受繼繼續(xù)教育、接接受行業(yè)監(jiān)管管和自律管理理工程咨詢服務費用用的計取方式式：以政府指導價為指指導的基數(shù)法法，以項目涉涉及范圍和投投資為指導的的基數(shù)法，人人月取費，人人日取費，綜綜合取費，服服務費加獎勵勵，差額定率累進法，上上下20%，標底30%勘察資質(zhì)：綜合、專專業(yè)、勞務資資質(zhì)設計資質(zhì)：綜合甲甲級、行業(yè)21個甲乙丙、專專業(yè)甲乙、專專項按需，共共四個序列監(jiān)理資質(zhì)：綜合、專專業(yè)、事務所所，三個序列列，14專業(yè)施工資質(zhì)：總承包包12類特一二三三、專業(yè)承包包60類一二三、勞勞務分包，共共三個序列造價咨詢：甲級、乙乙級5千萬以下貨物投標資格1、生產(chǎn)許可證制度度2、產(chǎn)品強制制認證3、特殊行業(yè)許可：：安全生產(chǎn)，特特種設備項目生命周期：開始階段、計劃階階段、執(zhí)行和和控制階段、結結束階段項目屬性：唯一性、一次性、周周期性、資源源多樣性、不不確定性、業(yè)業(yè)主或可能業(yè)業(yè)主發(fā)起PDCA：計劃、實實施、檢查、處處理和改進我國項目審批分級級分段分類分分項九大管理：綜合、（第第三層面）范圍、時間、成本本、質(zhì)量、（一一層面）人力資源、溝通、風風險、采購（二二層面）項目組織方式：項目式、職能式、強強矩陣、弱矩矩陣，組合式式采購的基本原則：：擇優(yōu)、批量、競爭爭、時機、范范圍、專業(yè)、方方式招標項目的質(zhì)量特特點：不確定定、同步、復復雜招標項目衡量質(zhì)量量：功能性、經(jīng)經(jīng)濟型、時間間質(zhì)量控制目標：程序合法、合理低低價、合同完完善、中標·合同·結算價格基本一致致主要方法：責任分配矩陣、排排列圖、抽樣調(diào)查統(tǒng)計、流流程圖主要措施：嚴格執(zhí)行法定程序序建設市場信息庫并并充分利用公公共信息平臺臺采取事前預測、事事中檢查、事事后總結招標文件嚴謹、邏邏輯合理防止止投訴進度控制目標：在規(guī)定時間內(nèi)完成成全部工作滿足項目整體建設設進度主要方法：工作結構分解、里里程碑計劃甘特圖或網(wǎng)絡圖項目管理軟件主要措施準確理解委托人意意圖、完備資資料、及時反反饋掌握項目總體進度度要求做好子項目時間搭搭接里程碑計劃的重要要節(jié)點進行考考核費用控制滿足質(zhì)量、進度要要求下采購成成本和費用最最低主要方法類比估計法、自上上而下估計法法自下而上估計法、費費用曲線圖主要措施監(jiān)理費用管理制度度、標準、審審批程序厲行節(jié)約、減少額額外支出合理安排人力資源源，避免間歇歇式工作，采采用招標項目目群管理，充充分利用信息息和共享資源源風險管理，主要應應對措施1、風險規(guī)避：資格格預審、招標標策略、評標標策略、合同同主要條款設設置策略2、風險轉(zhuǎn)移：履約約擔保、投標標擔保、保險險項目經(jīng)理的基本權權限1.項目團隊的組建權權2.財務決策權，3..項目實施控控制權工程建設項目常見見管理模式1.傳統(tǒng)管理模式（DDBB）基于線性性順序法2.建造管理（CM）基基于快速路徑徑法，與業(yè)主主簽約，風險險業(yè)主3.管理承包（MC），與MC簽約，承擔擔風險4.設計采購建造（EEPC）多為總價價包干多用于于工業(yè)設計，衍衍生交鑰匙、BOT、PPP5.設計+管理（D+M）6.自設管理機構平行行發(fā)包7.委托代理管理可研報告的作用1.投資決策的基本依依據(jù)2.編制投資項目規(guī)劃劃設計及組織織實施的依據(jù)據(jù)3.融資、風險投資的的依據(jù)4.政府投資審批的依依據(jù)5.簽訂有關合同協(xié)議議的依據(jù)6.項目后期評價與實實際對比的依依據(jù)項目經(jīng)財務價分析析經(jīng)營項目：盈利能能力、償債能能力、財務生生存非經(jīng)營項目：財務務生存能力國民經(jīng)濟評價指標標：經(jīng)濟凈現(xiàn)值值、內(nèi)部收益益率、效益費費效比國民經(jīng)濟評價參數(shù)數(shù)：社會折現(xiàn)率率，影子匯率率不確定性分析：盈盈虧平衡分析析、敏感性分分析社會評價：社會影影響分析、所所在地相互適適應性分析、社社會風險分析析環(huán)境影響評價文件件有三類環(huán)評報告書、環(huán)境境影響表、環(huán)環(huán)境影響登記記表建設工程實施強制制監(jiān)理的1.國家重點建設工程程，2.大中型公用用事業(yè)3.成片開發(fā)住宅宅小區(qū)，4.國家規(guī)定必必須5.利用外國政府、國國際組織貸款款、援助資金金的建設工程履行合同同擔保形式：定金、保證、抵押押、留置、質(zhì)質(zhì)押投標保證金：現(xiàn)金、支票、銀行行匯票、不可可撤銷的信用用證、銀行保保函、保險或或擔保公司出出的投標保證證書項目合同管理原則則：全面管理理原則、預防防為主原則、分分類管理原則則、流程管理理原則工程項目合同分析析1.合法性，2.完備備性，3.公平性，4.整體性和合同類型型，5合同條款選選用6.合同間協(xié)調(diào)性，77.應變性，8文字唯一性和準確確性物流定義：是指物品從供應地地向接收地的的實體流動中中，將運輸、儲儲存、裝卸搬搬運、包裝、流流通加工、配配送、信息處處理等功能有有機的結合，優(yōu)優(yōu)化管理來滿滿足無助要求求的過程物流特點：獨特性性、一次性、物物理性、多目目標性、生命命周期性、相相互依賴性無效合同主體不合法：1、不具備法人資格格，以法人名名義簽約2、未工商核準登記記、執(zhí)照，進進行簽約3、國家限制行為能能力人（小孩孩，神經(jīng)）內(nèi)容不合法：1、合同條款違法；；4、當事人有有意回避法律律損害國家、社社會、他