第7頁共7頁社會管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言同志們：?經(jīng)縣委常?委擴(kuò)大會議?研究，決定?今天召開全?縣項目建設(shè)?暨社會管理?創(chuàng)新工作大?會，其主要?任務(wù)是貫徹?落實省、市?有關(guān)會議精?神，全面總?結(jié)我縣今年?以來項目推?進(jìn)情況，分?析形勢，明?確下步發(fā)展?思路和舉措?，進(jìn)一步解?放思想，堅?定發(fā)展信心?和決心，推?動項目建設(shè)?取得重大突?破，提升項?目經(jīng)濟(jì)對整?個經(jīng)濟(jì)的帶?動力和貢獻(xiàn)?率。剛才，?縣委常委、?常務(wù)副縣長?周驥同志通?報了年初黨?代會、人代?會確定的重?大項目推進(jìn)?情況，以及?各部門__?_年元至_?__月爭取?項目、資金?到位情況。?等一會，珍?強(qiáng)書記將作?重要講話，?我們要深入?領(lǐng)會，認(rèn)真?抓好落實。?下面，我先?講三點意見?。一、認(rèn)?真領(lǐng)會精神?，客觀分析?形勢，切實?增強(qiáng)抓發(fā)展?的主動性和?自覺性_?__月__?_日，省委?、省政府召?開了全省社?會管理創(chuàng)新?暨平安建設(shè)?大會，強(qiáng)調(diào)?要像抓經(jīng)濟(jì)?工作一樣抓?社會管理，?確保在發(fā)展?上干成事，?在穩(wěn)定上不?出事。__?_月___?日，市委、?市政府召開?全市各區(qū)縣?黨委書記座?談會，要求?圍繞“四破?”抓發(fā)展，?圍繞創(chuàng)新體?制機(jī)制抓突?破。前幾天?，縣委專門?召開常委擴(kuò)?大會議，傳?達(dá)學(xué)習(xí)省、?市會議精神?，對如何推?動全縣經(jīng)濟(jì)?社會跨越發(fā)?展、后發(fā)趕?超進(jìn)行了安?排部署，大?家要結(jié)合實?際，認(rèn)真領(lǐng)?會有關(guān)會議?精神，查找?差距，拿出?針對性、可?行性的措施?，迎頭趕上?，實現(xiàn)增比?進(jìn)位。今?年以來，我?們搶抓機(jī)遇?，抓早動快?，實現(xiàn)了各?項工作穩(wěn)步?開局、良好?起步。一季?度，我縣地?方生產(chǎn)總值?增速居全市?第___位?，固定資產(chǎn)?投資、財政?總收入、社?會消費品零?售總額增速?居全市第_?__位。不?到一個月的?時間，完成?了近萬人的?移民搬遷，?創(chuàng)造了“零?___、零?事故、零阻?工”的“奇?跡”，創(chuàng)造?了“速度”?、“經(jīng)驗”?，在省、市?樹立了典型?。項目建設(shè)?進(jìn)展較快，?全年擬計劃?在建項目_?__個，總?投資___?億元，年度?投資計劃_?__億元。?元至___?月，已開工?建設(shè)___?個，預(yù)計完?成投資__?_億元，同?比增長__?_%。在?肯定成績的?同時，我們?更要客觀分?析當(dāng)前形勢?。一是部分?經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完?成相對滯后?，特別是地?方生產(chǎn)總值?、規(guī)模工業(yè)?產(chǎn)值等重點?指標(biāo)完成進(jìn)?度低于上年?同期。一季?度，我縣實?現(xiàn)地方生產(chǎn)?總值___?億元，增長?___%，?低于上年同?期___個?百分點，比?年初黨代會?、人代會報?告提出的預(yù)?期目標(biāo)低_?__個百分?點；規(guī)模工?業(yè)增加值_?__億元，?增長___?%，增速全?市第8，在?全市處于靠?后位置，比?松桃低__?_個百分點?、比思南低?___個百?分點、僅比?江口高_(dá)_?_個百分點?。二是支撐?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?一些重點工?作推進(jìn)緩慢?。從通報情?況看，有的?項目土地征?了，但遲遲?不能開工，?客觀原因多?、主觀原因?少，土地擺?在那里“曬?太陽、曬月?亮”；有的?項目開工半?年了還是老?樣子，直接?影響了固定?資產(chǎn)投資增?長，也給我?們實現(xiàn)時間?任務(wù)“雙過?半”帶來了?較大壓力。?元至___?月，固定資?產(chǎn)投資僅占?年度計劃的?___%。?三是支撐固?定資產(chǎn)投資?和工業(yè)產(chǎn)值?的產(chǎn)業(yè)項目?建設(shè)依然面?臨資金壓力?，貸款難、?融資難已成?為產(chǎn)業(yè)項目?，特別是重?點在建項目?的共性問題?和突出矛盾?。今年固定?資產(chǎn)投資要?實現(xiàn)___?%以上高位?增長目標(biāo)，?要完成固定?資產(chǎn)投資_?__億元的?任務(wù)，要在?全市各區(qū)縣?中保持增速?第一的位置?，壓力非常?大。四是工?作作風(fēng)不實?。面對前有?標(biāo)兵、后有?追兵的嚴(yán)峻?形勢，我們?有的同志工?作作風(fēng)漂浮?，責(zé)任不實?、措施不力?。在重大政?策機(jī)遇面前?，缺乏主動?性、超前性?和敏銳性，?對該跑的項?目不跑，該?爭的資金不?爭，該干的?工作不干，?導(dǎo)致錯失良?機(jī)。五是民?生項目建設(shè)?資金壓力大?。今年要啟?動二中整體?搬遷、新建?三中、四中?、縣第二人?民醫(yī)院等一?批重點民生?工程項目，?需投入的更?多，資金壓?力非常之大?。同志們，?形勢逼人，?我們不進(jìn)則?退，加快發(fā)?展，我們別?無選擇，必?須堅定信心?，扎實苦干?，抓緊每一?天，干好每?件事，推進(jìn)?各項工作在?省、市位次?前移。二?、突出重點?，抓住關(guān)鍵?，奮力推進(jìn)?全縣經(jīng)濟(jì)提?速發(fā)展今?年各項工作?頭緒多、時?間緊、任務(wù)?重，要確保?上半年實現(xiàn)?生產(chǎn)總值_?__億元以?上，財政收?入___億?元以上，固?定資產(chǎn)投資?___億元?以上，招商?引資到位資?金___億?元以上，實?現(xiàn)“時間過?半、任務(wù)過?半”目標(biāo)。?重點抓好以?下幾方面的?工作。（?一）著力抓?好“___?個100工?程”?！癬?__個10?0工程”是?今年省委、?省政府的重?點工作，也?是推動經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的重要?平臺。各有?關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部?門要認(rèn)真研?究，吃透政?策，抓緊完?善實施方案?，明確年度?目標(biāo)，列出?階段性工作?清單，排出?計劃，明確?責(zé)任、完成?時限，抓好?核心建設(shè)內(nèi)?容，確保實?現(xiàn)預(yù)期效果?。經(jīng)濟(jì)開發(fā)?區(qū)、園區(qū)管?委會等要充?分發(fā)揮園區(qū)?融資平臺作?用，做實園?區(qū)融資公司?，真正讓園?區(qū)融資公司?運作起來；?住建、多維?國際要認(rèn)真?設(shè)計融資路?徑、載體，?多渠道籌措?資金，加快?推進(jìn)城市綜?合體建設(shè)；?煎茶鎮(zhèn)要進(jìn)?一步優(yōu)化實?施方案，各?部門要大力?支持，優(yōu)先?安排項目入?駐煎茶，齊?心協(xié)力，共?同推進(jìn)煎茶?省級示范小?城鎮(zhèn)建設(shè)；?縣農(nóng)牧科技?、扶貧、畜?牧、科技等?部門要大力?培育農(nóng)民專?業(yè)合作社、?龍頭企業(yè)、?家庭農(nóng)場等?市場主體，?夯實園區(qū)實?力；縣旅游?部門要認(rèn)真?研究景區(qū)經(jīng)?營主體問題?，采取招商?引資等辦法?，大力發(fā)展?餐飲等產(chǎn)業(yè)?，真正讓景?區(qū)活起來。?（二）著?力抓好項目?建設(shè)。二季?度是項目建?設(shè)的黃金季?節(jié)。一要依?托資源優(yōu)勢?謀劃重大項?目。要充分?結(jié)合當(dāng)前的?實際，重點?圍繞城市建?設(shè)、旅游開?發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)?施、產(chǎn)業(yè)發(fā)?展等領(lǐng)域，?精心設(shè)計，?認(rèn)真策劃一?批大項目、?好項目。二?要瞄準(zhǔn)需求?包裝好項目?。要認(rèn)真研?究國家政策?導(dǎo)向，重點?包裝以礦山?機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化?生產(chǎn)、礦產(chǎn)?資源開發(fā)與?利用、城市?綜合體和交?通物流建設(shè)?等為代表的?重點項目，?主動去跑、?去爭，爭取?更多項目擠?進(jìn)國家、省?、市規(guī)劃盤?子。三要保?障要素供給?。要跳出“?有___辦?多少事”的?傳統(tǒng)思維，?算大賬、算?長遠(yuǎn)賬，下?大力氣爭取?大項目，學(xué)?會用足國家?的（范本）?錢；充分發(fā)?揮園區(qū)平臺?載體作用，?加大招商引?資力度，學(xué)?會用好客商?的錢；做大?做實投融資?平臺，學(xué)會?用活銀行的?錢。要充分?利用救災(zāi)、?農(nóng)村宅基地?、保障性住?房等土地政?策，用時間?去搶、用好?的項目去爭?、帶著感情?去跑，多渠?道爭取用地?指標(biāo)。四要?實行跟蹤服?務(wù)。建立縣?級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系?重大項目推?進(jìn)責(zé)任制、?部門幫扶推?進(jìn)項目制，?采取一個重?大項目一名?縣領(lǐng)導(dǎo)、一?套進(jìn)度表、?一套督查機(jī)?制。對開工?在建的項目?，要制定詳?細(xì)的進(jìn)度計?劃，倒排工?期，緊盯不?放，加快推?進(jìn)，形成更?多實物工作?量；對未開?工的，抓緊?完善程序，?盡快開工建?設(shè)。五要嚴(yán)?格項目建設(shè)?規(guī)范管理。?嚴(yán)格實行工?程項目報審?、項目招投?標(biāo)規(guī)程、項?目業(yè)主責(zé)任?追究等制度?，規(guī)范市場?經(jīng)濟(jì)秩序，?從源頭上遏?制___。?（三）著?力抓好工業(yè)?經(jīng)濟(jì)。要圍?繞以旬保月?、以月保季?、以季保年?，確保上半?年規(guī)模工業(yè)?產(chǎn)值實現(xiàn)時?間過半、任?務(wù)過半的目?標(biāo)。一是加?快園區(qū)基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)。?加快經(jīng)濟(jì)開?發(fā)區(qū)多層標(biāo)?準(zhǔn)廠房建設(shè)?，督促入園?企業(yè)投產(chǎn)達(dá)?產(chǎn)，___?開展多層標(biāo)?準(zhǔn)廠房招商?引資活動；?二是加強(qiáng)園?區(qū)企業(yè)管理?。園區(qū)、工?貿(mào)等單位要?抓緊健全完?善園區(qū)企業(yè)?考核機(jī)制，?對“圈地不?建”的企業(yè)?，要堅決依?法收回，“?騰籠換鳥”?；三是建立?縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)?系企業(yè)制度?，定期研究?工業(yè)企業(yè)運?行情況，定?期召開政銀?企座談會，?著力幫助解?決企業(yè)發(fā)展?要素問題，?全力支持企?業(yè)開足馬力?加快生產(chǎn)，?確保入園企?業(yè)落地快、?建設(shè)快、投?產(chǎn)快。（?四）著力抓?好發(fā)展環(huán)境?。一要增強(qiáng)?服務(wù)理念。?深入推進(jìn)行?政審批制度?，改革創(chuàng)新?體制機(jī)制，?改進(jìn)和創(chuàng)新?服務(wù)工作，?創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高?效的政務(wù)環(huán)?境，為重點?項目建設(shè)奠?定良好基礎(chǔ)?。二要加強(qiáng)?誠信建設(shè)。?政府各部門?作為信用建?設(shè)的___?者，要帶好?頭、作表率?，做到誠信?招商，信守?承諾，提高?公信力。三?要加強(qiáng)項目?資金監(jiān)管。?縣財政、審?計等部門要?切實加強(qiáng)對?項目資金使?用的監(jiān)管，?紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)?關(guān)要切實加?強(qiáng)對政府投?資重點項目?的監(jiān)督，防?止“項目上?了、干部倒?了”，確保?政府投資項?目建設(shè)廉潔?、高效。?（五）著力?抓好民生工?程。樹立以?抓項目來保?民生的理念?，集中力量?抓好省、市?和縣黨代會?、人代會工?作報告確定?的重點民生?工程項目。?加快推進(jìn)教?育“9+3?”計劃實施?，抓緊啟動?二中整體搬?遷、___?六小、第二?幼兒園建設(shè)?，加快進(jìn)度?，積極推進(jìn)?___七小?、三中、四?中、第二人?民醫(yī)院等項?目前期工作?；加快推進(jìn)?楓香溪、高?山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院改擴(kuò)建?和計生大樓?整體搬遷、?楠木園生態(tài)?移民小區(qū)、?保障性住房?、金三角安?置點、城北?___米大?道安置點等?建設(shè)，確保?達(dá)到序時進(jìn)?度。（六?）著力抓好?安全生產(chǎn)。?當(dāng)前，正值?汛期，加之?沙沱電站蓄?水，導(dǎo)致烏?江水位上升?，安全形勢?嚴(yán)峻。一是?抓好水上交?通安全。烏?江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)?及交通、海?事、農(nóng)牧、?畜牧等部門?要切實履行?管理職責(zé)，?加大水上安?全宣傳力度?。要迅速_?__開展水?上安全生產(chǎn)?執(zhí)法檢查活?動，對非法?從事水上生?產(chǎn)活動、生?產(chǎn)船舶的依?法處理。二?是抓好地質(zhì)?災(zāi)害安全。?我縣是地質(zhì)?災(zāi)害頻發(fā)地?區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、有關(guān)部門?對地質(zhì)災(zāi)害?危險地段要?設(shè)立警示標(biāo)?志，派專人?值守，加強(qiáng)?地質(zhì)災(zāi)害易?發(fā)點、病險?水庫、礦山?的監(jiān)測監(jiān)控?，確保人民?群眾生命財?產(chǎn)安全。三?是抓好道路?交通、煙花?爆竹、非煤?礦山等各類?安全工作。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各?有關(guān)部門要?繼續(xù)加大排?查力度，消?除各類安全?隱患，防止?各類安全事?故發(fā)展。?三、加強(qiáng)領(lǐng)?導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)?任，推進(jìn)年?度各項目標(biāo)?順利完成?（一）加強(qiáng)?領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化?責(zé)任。項目?是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?的有效載體?和重要支撐?。各項目牽?頭單位主要?負(fù)責(zé)人要切?實履行第一?責(zé)任人的責(zé)?任，靠前指?揮，親自督?促。要進(jìn)一?步明確目標(biāo)?、理清思路?、整合力量?，加快推進(jìn)?項目建設(shè)。?要認(rèn)真研究?政策，把握?機(jī)遇，帶頭?主動向上爭?取項目、爭?取資金。?（二）加強(qiáng)?配合，形成?合力。要完?成全年目標(biāo)?任務(wù)，需要?大家相互配?合，形成合?力，縣__?_、監(jiān)察局?要加強(qiáng)對重?大項目建設(shè)?環(huán)境的監(jiān)察?工作，嚴(yán)查?項目建設(shè)中?的違法、違?紀(jì)行為；發(fā)?改、住建等?部門要加大?項目建設(shè)監(jiān)?管，保證項?目建設(shè)質(zhì)量?和安全。公?安部門要加?大排查力度?，對無理取?鬧、漫天要?價、敲詐勒?索，干擾阻?撓重大項目?征地、拆遷?、公用設(shè)施?使用及工程?施工的，依?法進(jìn)行打擊?，為項目建?設(shè)營造良好?的環(huán)境。?（三）強(qiáng)化?督促，嚴(yán)肅?問責(zé)。要圍?繞全年目標(biāo)?，抓緊完善?任務(wù)分解，?完善項目考?核和評比制?度，堅持每?月檢查、每?月通報，對?未完成任務(wù)