第5頁共5頁2023年秸稈再利用工作指導(dǎo)方案為了切?實做好全區(qū)?___年三?夏期間農(nóng)作?物秸稈禁燒?工作，保障?鐵路、公路?等交通干線?的暢通，保?護生態(tài)環(huán)境?，特制定本?工作方案。?一、指導(dǎo)?思想以科?學(xué)發(fā)展觀為?指導(dǎo)，以保?護生態(tài)環(huán)境?質(zhì)量、促進?農(nóng)民增收為?目標(biāo)，以提?高綜合利用?為手段，按?照“政府負?責(zé)、屬地管?理、重心下?移、關(guān)口前?移”的工作?要求，堅持?秸稈禁燒與?綜合利用相?結(jié)合、全面?防控與重點?清查相結(jié)合?，明確責(zé)任?，狠抓落實?，深入開展?秸稈禁燒工?作，做好西?安世園會期?間大氣環(huán)境?保護，為全?區(qū)人民創(chuàng)造?良好的生活?和工作環(huán)境?。二、重?要意義焚?燒秸稈危害?很大，會破?壞土壤結(jié)構(gòu)?，造成耕地?質(zhì)量下降;?污染空氣環(huán)?境，危害人?體健康;引?發(fā)火災(zāi)，威?脅群眾的生?命財產(chǎn)安全?;引發(fā)交通?事故，影響?道路交通和?航空安全;?對一個地區(qū)?的環(huán)境形象?是最大的破?壞。因此，?做好秸稈禁?燒及綜合利?用工作對保?護生態(tài)環(huán)境?，維護文明?形象，促進?社會和諧發(fā)?展具有十分?重要的意義?。三、禁?燒區(qū)域全?區(qū)范圍內(nèi)均?為秸稈禁燒?區(qū)域，其中?__區(qū)周圍?和西寶中線?、虢鳳路、?寶平路、西?寶高速、隴?海鐵路、寶?中鐵路沿線?兩側(cè)特別是?西寶高速公?路沿線為重?點禁燒區(qū)域?。四、工?作目標(biāo)1?、推進秸稈?綜合利用。?大力推廣秸?稈青貯、沼?氣生產(chǎn)、粉?碎還田等綜?合利用技術(shù)?，力爭秸稈?綜合利用率?達到___?%以上。?2、加強領(lǐng)?導(dǎo)，強化措?施，加強監(jiān)?管，加大秸?稈焚燒問題?的打擊查處?力度，確保?本區(qū)域內(nèi)無?外置的秸稈?焚燒問題，?為三夏期間?創(chuàng)造良好的?生態(tài)環(huán)境，?為西安世園?會順利舉行?保駕護航。?五、實施?步驟（一?）動員階段?（___月?）。召開各?鎮(zhèn)及相關(guān)部?門領(lǐng)導(dǎo)參加?的秸稈禁燒?動員安排會?議，全面動?員發(fā)動，簽?訂責(zé)任書，?把責(zé)任落實?到鎮(zhèn)、村（?組），建立?工作機構(gòu)，?健全工作網(wǎng)?絡(luò)，加大宣?傳力度，廣?泛宣傳農(nóng)作?物秸稈綜合?利用和禁燒?工作的重要?意義，形成?全社會廣泛?參與，農(nóng)民?群眾自覺行?動的良好氛?圍。（二?）實施階段?（___月?-___月?）。___?精干力量，?深入田間地?頭，督促各?鎮(zhèn)做好禁燒?工作;各有?關(guān)執(zhí)法部門?依據(jù)各自職?責(zé)，進一步?加大執(zhí)法巡?查力度，實?行___小?時不間斷巡?邏檢查，發(fā)?現(xiàn)焚燒行為?，及時制止?，___滅?火除黑，依?法查處。?（三）總結(jié)?考核階段（?___月）?。對農(nóng)作物?秸稈禁燒工?作突出的單?位和個人給?予表彰獎勵?，對發(fā)生比?較嚴重秸稈?焚燒問題的?鎮(zhèn)和包抓部?門予以通報?批評。六?、工作措施?（一）加?強領(lǐng)導(dǎo)，落?實責(zé)任。區(qū)?政府成立以?主管區(qū)長任?組長，區(qū)政?府有關(guān)部門?負責(zé)人為成?員的區(qū)農(nóng)作?物秸稈禁燒?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組（___?附后），切?實加強對全?區(qū)農(nóng)作物秸?稈禁燒工作?的領(lǐng)導(dǎo)。各?鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)?是秸稈禁燒?工作第一責(zé)?任人，對轄?區(qū)內(nèi)禁燒工?作負總責(zé)。?各鎮(zhèn)要成立?相應(yīng)機構(gòu)，?制定禁燒工?作方案，做?到早計劃、?早安排、早?預(yù)防，實行?層層分包責(zé)?任制,確保?各項措施落?實到位。?（二）部門?包抓，齊抓?共管。為了?全力做好今?年秸稈禁燒?工作，區(qū)政?府要求全區(qū)?上下統(tǒng)一行?動，建立區(qū)?級部門包重?點鎮(zhèn)工作機?制。各部門?既要切實履?行好各自職?責(zé)，又要密?切配合，通?力合作，全?力做好秸稈?禁燒和綜合?利用包抓工?作。區(qū)農(nóng)?業(yè)局包抓陽?平鎮(zhèn)，負責(zé)?督導(dǎo)和宣傳?全區(qū)秸稈綜?合利用工作?，制定秸稈?綜合利用計?劃，迅速宣?傳到各鎮(zhèn)各?村，啟動綜?合利用方案?，在夏收前?舉辦綜合利?用培訓(xùn)，積?極引導(dǎo)農(nóng)民?因地制宜開?展秸稈打捆?、秸稈機械?化還田、青?貯氨化、發(fā)?展食用菌等?綜合利用措?施，有效遏?制秸稈焚燒?。在禁燒區(qū)?內(nèi)合理設(shè)置?綜合利用場?所，配足配?齊綜合利用?設(shè)施，派員?現(xiàn)場指導(dǎo)、?監(jiān)督、督辦?秸稈綜合利?用工作正常?開展。嚴格?規(guī)范收割技?術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，小?麥割茬不得?超過12公?分，超過標(biāo)?準(zhǔn)的農(nóng)戶可?拒絕付費。?區(qū)環(huán)保分?局負責(zé)__?_協(xié)調(diào)全區(qū)?秸稈禁燒工?作，包抓虢?鎮(zhèn)。在夏收?前負責(zé)印發(fā)?秸稈禁燒通?告和宣傳資?料，將秸稈?禁燒的危害?和應(yīng)承擔(dān)的?法律責(zé)任通?過區(qū)電視臺?、鎮(zhèn)村廣播?站、宣傳欄?及將資料送?到農(nóng)民手里?的辦法，宣?傳到村、組?、農(nóng)戶;要?做好禁燒各?鎮(zhèn)的走訪工?作，與各鎮(zhèn)?共同商討秸?稈禁燒的具?體措施，對?好的做法和?經(jīng)驗及時報?道推廣，提?高秸稈禁燒?效率;在“?三夏”期間?，加強秸稈?禁燒的巡查?、統(tǒng)計、曝?光力度，發(fā)?現(xiàn)焚燒秸稈?的，要及時?通報所在鎮(zhèn)?和包抓部門?，立即趕赴?現(xiàn)場滅火，?對焚燒問題?___處理?，并及時向?上級報告情?況;___?宣傳車到禁?燒區(qū)沿線田?間、地頭開?展宣傳和法?律咨詢。?區(qū)公安分局?全力配合秸?稈禁燒工作?，派足警力?，加強巡查?，提高震懾?力度，對焚?燒秸稈現(xiàn)象?發(fā)現(xiàn)一起，?查處一起，?拘留縱火分?子，嚴厲打?擊蓄意焚燒?秸稈行為，?確保三夏安?全。區(qū)交?通運輸局包?抓周原鎮(zhèn)，?負責(zé)對道路?兩側(cè)禁燒工?作進行監(jiān)督?管理。區(qū)?林業(yè)局包抓?慕儀鎮(zhèn)，負?責(zé)制定禁燒?區(qū)沿線綠化?林帶防止秸?稈焚燒工作?方案。在夏?收前深入一?線設(shè)置禁燒?警示牌，明?確毀林的法?律責(zé)任。林?帶附近__?_米內(nèi)的小?麥?zhǔn)崭詈螅?及時派人蹲?守，督促清?理秸稈和耕?種，不得燃?一把火。對?發(fā)現(xiàn)的秸稈?焚燒點，及?時滅火，并?追究縱火者?的責(zé)任，鞏?固綠色創(chuàng)建?成果。區(qū)?水利局包抓?賈村鎮(zhèn)，負?責(zé)對渭河段?及主要農(nóng)灌?渠兩側(cè)違規(guī)?堆放、焚燒?秸稈的當(dāng)事?人進行處理?。區(qū)供銷?聯(lián)社包抓橋?鎮(zhèn)。區(qū)畜?牧局包抓縣?功鎮(zhèn)。各?鎮(zhèn)、村要積?極___開?展秸稈綜合?利用，以就?近為原則，?預(yù)留秸稈堆?放場地，確?保暫時不能?利用的秸稈?集中堆放，?不得在地頭?、路邊亂堆?亂放，按照?用途分類利?用，充分發(fā)?揮秸稈的經(jīng)?濟效能，對?農(nóng)戶利用秸?稈情況要進?行登記考評?，對利用好?的給予獎勵?。各鎮(zhèn)要切?實負起秸稈?禁燒第一責(zé)?任人的責(zé)任?，制定切實?可行的秸稈?禁燒工作方?案，主要領(lǐng)?導(dǎo)親自抓，?要在開割前?召開村、組?長參加的禁?燒動員會。?各村組都要?成立禁燒巡?邏隊，實行?___小時?值班制度，?明確包抓領(lǐng)?導(dǎo)和負責(zé)人?，夯實責(zé)任?，防止焚燒?事件的發(fā)生?，就近就地?及時處置焚?燒問題不過?夜，并向區(qū)?禁燒辦報告?情況，對焚?燒秸稈的違?法人員，根?據(jù)情節(jié)采取?罰款、賠償?損失、報送?公安、林業(yè)?公安進行刑?事拘留等措?施，從嚴打?擊焚燒秸稈?行為，堅決?遏制焚燒秸?稈問題的發(fā)?生。（三?）加強宣傳?力度。各鎮(zhèn)?、村要采取?懸掛橫幅、?張貼標(biāo)語、?流動宣傳車?、召開秸稈?禁燒動員誓?師大會，張?貼村民代表?禁燒承諾書?等形式，加?強對秸稈禁?燒工作的宣?傳。營造濃?厚的秸稈禁?燒工作氛圍?，提前做好?群眾秸稈禁?燒思想工作?，引導(dǎo)群眾?自覺進行秸?稈還田及綜?合利用。區(qū)?廣播電視臺?要充分發(fā)揮?輿論的宣傳?引導(dǎo)作用，?大力宣傳秸?稈禁燒和綜?合利用的有?關(guān)法律、法?規(guī)和政策規(guī)?定。對秸稈?禁燒工作的?好做法、好?經(jīng)驗加強宣?傳，引導(dǎo)廣?大農(nóng)民群眾?合理處置農(nóng)?作物秸稈；?對焚燒秸稈?的反面典型?進行報道，?發(fā)揮其警示?作用。（?四）嚴格督?查考核。區(qū)?政府與各鎮(zhèn)?政府簽訂秸?稈禁燒目標(biāo)?責(zé)任書，實?行部門領(lǐng)導(dǎo)?包鎮(zhèn)，鎮(zhèn)領(lǐng)?導(dǎo)包村，村?組干部包地?塊責(zé)任制。?區(qū)公安分局?對因焚燒秸?稈造成人身?傷亡或火災(zāi)?事件的進行?統(tǒng)計，區(qū)林?業(yè)局對燒傷?樹木情況進?行統(tǒng)計，區(qū)?環(huán)保分局對?主要公路沿?線焚燒情況?進行統(tǒng)計，?統(tǒng)一報區(qū)禁?燒辦。區(qū)秸?稈禁燒__?_將對各鎮(zhèn)?秸稈標(biāo)燒工?作進行檢查?、評比、考?核。對在秸?稈禁燒工作?中認真履行?工作職責(zé)，?轄區(qū)內(nèi)未出?現(xiàn)焚燒秸稈?問題的鎮(zhèn)及?包抓部門，?在環(huán)保目標(biāo)?責(zé)任制考核?中予以適當(dāng)?加分；對川?原地區(qū)未出?現(xiàn)焚燒問題?的鎮(zhèn)獎勵_?__萬元；?對出現(xiàn)焚燒?秸稈現(xiàn)象的?鎮(zhèn)，