第12頁共12頁2023年重大自然災害突發(fā)事件應急預案?1總則1?.1編制目?的為進一?步增強應對?和抵御重大?災害___?的能力，最?大限度地保?護公司系統(tǒng)?人員和相關?方的生命安?全，減少財?產(chǎn)損失，確?保應急救災?工作有序、?高效地進行?，保證公司?正常生產(chǎn)經(jīng)?營，結合公?司實際情況?，特制定本?預案。1?.2適用范?圍1.2?.1本預案?所指的重大?自然災害_?__是指由?于突然發(fā)生?洪汛、氣象?、地震和地?質(zhì)等自然災?害，造成或?可能造成公?司人員傷亡?和財產(chǎn)損失?或嚴重影響?單位生產(chǎn)經(jīng)?營的緊急事?件。1.?2.2本預?案適用于公?司所屬各單?位。1.?3編制依據(jù)?《___?防震減災法?》《___?防洪法》《?破壞性地震?應急預案》?《地質(zhì)災害?防治條例》?《國家破壞?性地震應急?預案》1.?4工作原則?1.4.?1以人為本?，減少危害?采取一切?措施保障員?工人身、財?產(chǎn)安全；最?大程度地減?少自然災害?造成的人員?傷亡和經(jīng)濟?損失。1?.4.2統(tǒng)?一領導，整?合資源公?司搶險救災?服從運輸公?司和地__?_府統(tǒng)一領?導，實行區(qū)?域管理；整?合和地區(qū)搶?險救災資源?，確保統(tǒng)一?調(diào)配，單位?自救與區(qū)域?應急救災互?相協(xié)作、相?互支持。?1.4.3?統(tǒng)一___?，協(xié)同救災?公司應急?管理領導小?組統(tǒng)一領導?、協(xié)調(diào)__?_應急救災?工作，由各?區(qū)域應急救?援處置中心?統(tǒng)一___?、指揮救災?。各單位按?照職責和權?限，負責_?__的應急?置與救援工?作。應急期?間，一般性?工作從應急?救災工作。?1.4.?4預防為主?，科學應對?堅持災前?預防為主的?原則，高度?重視應急管?理；常抓不?懈，增雖應?對重大自然?災害___?的能力，科?學應對突發(fā)?應急事件。?1.5災?害分級1?.5.1各?類自然災害?按其性質(zhì)，?嚴重程度和?影響大小等?因素分為三?級，并采取?相應的應急?響應。1?.5.2Ⅰ?級自然災害?類事件指?由于洪汛、?氣象、地震?、地質(zhì)等自?然現(xiàn)象，突?然發(fā)生、事?態(tài)嚴重，對?公司的員工?安全、設備?財產(chǎn)、生產(chǎn)?經(jīng)營和工作?秩序帶來重?大危害或威?脅，已經(jīng)或?可能造成特?大人員傷亡?、特大財產(chǎn)?損失或較大?生態(tài)環(huán)境破?壞，造成較?___影響?和分公司聲?譽影響，需?要公司統(tǒng)一?___協(xié)調(diào)?，調(diào)度公司?各方面的資?源和力理進?行應急處置?的___。?1.5.?3Ⅱ級自然?災害類事件?是指由于?發(fā)生洪汛、?氣象、地震?、地質(zhì)等自?然現(xiàn)象__?_，對公司?的員工安全?、設置財產(chǎn)?、生產(chǎn)經(jīng)營?和工作秩序?帶來較大危?害或威脅，?已經(jīng)或可能?造成重大人?員傷亡、重?大財產(chǎn)損失?或一般生態(tài)?環(huán)境破壞，?造成一定社?會影響和公?司聲譽影響?，需要分公?司統(tǒng)一__?_協(xié)調(diào)，調(diào)?度資源和力?量進行應急?處置的__?_。1.?5.4Ⅲ級?自然災害類?事件由公司?各單位參照?本預案和相?關規(guī)定進行?分級1.5?.5Ⅰ級自?然災害__?_分級標準?。（1）?洪汛災害?洪水導致單?位駐地所在?區(qū)域全線停?產(chǎn)，人員傷?亡嚴重，一?次造成__?_人以上死?亡，或__?_萬元以上?直接經(jīng)濟?損失；汛情?引發(fā)的泥石?流、山體滑?坡等地質(zhì)災?害造成單位?___人以?上死亡，或?___萬元?以上直接經(jīng)?濟損失。?（2）氣象?災害嚴重?影響單位正?常生產(chǎn)運行?，人員傷亡?嚴重，一次?造成___?人以上死亡?，或___?萬元以上直?接經(jīng)濟損失?；沙塵暴、?海嘯等造成?單位___?人以上失蹤?___小時?以上。（?3）地震災?害單位駐?地所在區(qū)域?發(fā)生5.5?級以上地震?；造成__?_人以上死?亡的地震或?可能發(fā)生超?過當?shù)卦O防?標準的地震?。（4）?地質(zhì)災害?因山體崩塌?、滑坡、泥?石流、地城?塌陷、地裂?縫等災害已?經(jīng)嚴重危及?單位員工生?命財產(chǎn)和單?位生產(chǎn)安全?，造成__?_人以上死?亡，或直接?經(jīng)濟損失_?__萬元以?上。1.?5.6Ⅱ級?自然災害_?__分級標?準（1）?洪汛災害?洪水導致單?位駐地所在?區(qū)域部分停?產(chǎn)，一次造?成10-1?9的人員死?亡，或__?_萬上直接?經(jīng)濟損失；?汛情引發(fā)的?泥石流、山?體滑坡等地?質(zhì)災害造成?單位___?人死亡，或?___萬元?直接經(jīng)濟損?失。（2?）氣象災害?較大影響?正常生產(chǎn)運?行，一次造?成___人?死亡，或_?__萬元直?接經(jīng)濟損失?；沙塵暴、?風暴潮、海?嘯等造成單?位___人?以上失蹤_?__小時以?上。（3?）地震災害?單位駐地?所在區(qū)域發(fā)?生5.5級?以上地震；?造成___?人死亡的地?震或可能發(fā)?生超過當?shù)?設防標準的?地震。（?4）地質(zhì)災?害因山體?崩塌、滑坡?、泥石流、?地面塌陷、?地裂縫等災?害已經(jīng)危及?單位員工生?命財產(chǎn)和單?位和生產(chǎn)安?全，造成_?__人死亡?，或直接經(jīng)?濟損失__?_萬元。2?___機構?與職責2.?1___機?構為有序?、高效應對?重特大自然?災害___?，公司設立?重大自然災?害應急救災?領導小組（?以下簡稱領?導小組）。?領導小組下?設重大自然?災害應急辦?公室（以下?簡稱應急辦?公室）。?2.1.1?領導小組?組長：組?員：2.?1.2應急?辦公室應?急辦公室設?在生產(chǎn)經(jīng)濟?科，是應急?領導小組的?日常辦事機?構，辦公室?主任：李向?民。2.?2工作職責?2.2.?1領導小組?主要職責?（1）領導?和協(xié)調(diào)重大?自然災害應?急工作，部?署上級有關?部門交辦的?工作；（?2）及時向?運輸公司或?災區(qū)政府救?災指揮部通?報本單位災?害損失和生?產(chǎn)、救災等?情意；（?3）根據(jù)運?輸公司應急?工作原則，?制定災區(qū)單?位應急救災?對策，指揮?災后搶險救?災和恢復生?產(chǎn)；視災情?安排慰問工?作或派出工?作組；__?_緊急調(diào)配?救災物資或?提供其它緊?急救助行動?；（4）?統(tǒng)一安排應?急救災期間?公司機關職?能處室、應?急職能組、?應急救援處?置中心的工?作。（５）?應急響應時?期，指揮相?關單位的應?急救災，協(xié)?調(diào)___相?關部門的工?作。2.?2.2應急?辦公室主要?職責應急?辦公室在領?導小組領導?下開殿應急?救災工作，?完成領導小?組交辦的各?項工作，職?責如下：?（1）負責?分公司應急?領導小組信?息收集平臺?的建立，負?責應急值班?和___小?時值班電話?的設置；?（2）接受?單位自然災?害___的?報告，并持?續(xù)跟蹤事件?發(fā)展動態(tài)（?范本），及?時向分公司?應急領導小?組匯報，?接受并傳達?指令；（?3）負責應?急狀態(tài)下協(xié)?調(diào)、指揮，?根據(jù)分公司?應急領導小?組指令傳達?到各機關職?能處室、應?急職能和區(qū)?域應急救援?處置中心；?（4）按?照公司應急?領導小組指?令統(tǒng)一對外?聯(lián)系，向運?輸公司、_?__部門上?報重特大_?__信息；?（5）負?責應急值班?記錄和現(xiàn)場?應急處置總?結的審核、?歸檔工作；?（6）負?責單位自然?災害專項應?急預案的備?案工作；?（7）收集?各類信息，?隨時匯報事?態(tài)情況，有?重要信息要?隨時匯報；?（8）收?集了解指令?的執(zhí)行情況?。2.2?.3公司職?能科室、應?急職能組、?應急救援處?置中心職責?2.3現(xiàn)場?應急處置?現(xiàn)場應急指?揮在領導小?組領導下開?展應急工作?，職責如下?：（1）?根據(jù)領導小?組指令，負?責現(xiàn)場應急?指揮工作，?針對事態(tài)發(fā)?展制定和調(diào)?整現(xiàn)場應急?搶險方案；?（2）收?集現(xiàn)場信息?，核實現(xiàn)場?情況，保證?現(xiàn)現(xiàn)與分公?司之間信息?傳遞的及時?、暢通、一?致；（3?）負責整合?調(diào)配現(xiàn)場應?急資源；?（4）及時?向應急辦公?室和地__?_府匯報應?急處置情況?；（5）?協(xié)調(diào)地__?_府應急救?援工作；?（6）收集?、整理應急?處置過程中?的有關資料?；（7）?落實應急終?止條件并向?領導小組請?示應急終止?；（8）?負責現(xiàn)場應?爭工作總結?。2.4?各單位__?_機構2?.4.1各?單位是應對?___的關?鍵指揮層，?直接管理控?制本單位突?發(fā)應急事件?。2.4?.2各單位?均應設立應?急救災指揮?機構明確職?責。單位主?要負責人應?擔任本單位?應急救災領?導小組組長?。2.4?.3各單位?應急救災機?構主要職責?范圍如下：?（1）貫?徹執(zhí)行領導?小組的應急?決策；（?2）明確應?急時期各相?關部門的職?責；（3?）負責配置?、調(diào)動應急?救援的各類?物資；（?4）負責編?制消防、醫(yī)?療、物資供?應、通訊、?交通、保衛(wèi)?、生產(chǎn)調(diào)度?等應急救援?對策；（?5）指揮和?協(xié)助管轄范?圍內(nèi)的生產(chǎn)?作業(yè)單位處?理___；?（6）負?責本單位各?類自然災害?應急救災預?案的審核工?作，以及預?案的啟動和?終止；（?7）負責重?大災害信息?的上報工作?。2.4?.4各單位?應急救災領?導小組成員?___、負?責部門及聯(lián)?系電話應上?報公司應急?辦公室備案?。領導小組?主要成員發(fā)?生較大調(diào)整?時，應及時?上報。3災?情預警應?急辦公室和?各單位應急?救災機構，?負責搜集洪?汛、氣象、?地震、地質(zhì)?等災害預報?部門發(fā)出的?預警信息，?分析災害可?能對單位員?工安全和生?產(chǎn)經(jīng)營造成?的危害。按?照“早發(fā)現(xiàn)?、早報告、?早處置”的?原則，按規(guī)?定采取相應?處置措施。?4應急響應?4.1災情?報告自然?災害發(fā)生后?，有關單位?應安規(guī)定立?即向公司應?急辦公室和?區(qū)域急救援?處置中心報?告，并__?_力量調(diào)查?核實災情。?4.2分?級響應4?.2.1按?照災害的可?控性、嚴重?程度和影響?范圍，公司?和各單位對?自然災害_?__分級響?應。4.?2.2自然?災害___?發(fā)生后，受?災單位應立?即啟動單位?應急預案，?并根據(jù)災害?情況及時上?報。4.?3.3發(fā)生?Ⅱ級及以上?自然災害_?__后，啟?動本預案及?以下各級預?案和相關預?案，由重大?自然災害突?發(fā)事件應?急領導小組?___救災?。4.3?響應程序4?.3.1公?司響應程序?4.3.1?.1災情報?告和應急準?備公司應?急救援辦公?室接到災害?預警后，進?入啟動預案?準備狀態(tài)。?根據(jù)災情發(fā)?展態(tài)勢，應?急辦公室執(zhí)?行如下應急?響應程序：?（1）立?即向應急救?援領導小組?報告災害情?況；（2?）密切__?_、及時掌?握災情發(fā)展?和現(xiàn)場應急?情況，及時?報告；（?3）應急辦?公室根據(jù)應?急領導小組?的安排和布?署，通知_?__個應急?職能組和區(qū)?域應急救援?處置中心，?做好應急準?備；（4?）分析災情?發(fā)展趨勢和?可能造成的?危害程度，?視災情需要?派有關人員?趕赴災害現(xiàn)?場指導應急?救災。4?.3.1.?2應急救災?Ⅱ級自然?災害發(fā)生后?，立即啟動?本預案，根?據(jù)災害發(fā)展?態(tài)勢和現(xiàn)場?搶救進展情?況，應急辦?公室執(zhí)行如?下應急響應?程序：（?1）立即向?應急領導小?組組長匯報?，領導小組?成員在__?_小時內(nèi)到?達崗位；?（2）召開?緊急會議，?分析災情，?部署應急救?災任務，按?規(guī)定上報集?團公司、_?__有關部?門；（3?）聘請有關?專家咨詢，?提出應急救?災方案，_?__緊急救?援；（4?）視災情嚴?重程度，安?排有關領導?或工作組趕?赴現(xiàn)場進行?現(xiàn)場協(xié)調(diào)指?揮應急救災?工作；（?5）通知區(qū)?域應急救援?處置中心做?好運輸、通?訊、物資、?資金等支援?準備工作；?（6）視?災情需要，?緊急調(diào)動救?災隊伍參加?現(xiàn)場救災工?作，調(diào)動有?關準備，物?資支援現(xiàn)場?搶救；（?7）必要時?，按領導小?組指示報請?集團公司、?___和有?關部門協(xié)調(diào)?、指揮救災?工作。4?.3.2單?位響應程序?4.3.2?.1災情報?告（1）?單位接到災?災害預警后?，應按規(guī)定?立即報告分?公司應急辦?公室，并進?入應急準備?狀態(tài)；（?2）災害發(fā)?生后，應在?___個小?時內(nèi)向公司?報告受災情?況；（3?）災情報告?的主要內(nèi)容?。災害類型?、發(fā)生時間?、地點、人?員傷亡、危?害程度、生?產(chǎn)運行和職?工生活狀況?，以及應急?救災緊急部?署情況。?4.3.2?.2應急準?備（1）?接到當?shù)厝?民政府的自?然災害預警?、預報后，?應立即時入?相關應急預?案啟動準備?狀態(tài)；（?2）應急指?揮機構成員?應迅速到位?，部署應急?救災工作；?（3）醫(yī)?療、物資等?應急保障系?統(tǒng)工作準備?就序；（?4）搶險救?災裝備和人?員集結待命?；（5）?檢查和監(jiān)控?次生災害源?、平息誤傳?和謠傳、宣?傳自救知識?。４.3.?2.3應急?救災（1?）災害發(fā)生?后，應立即?啟動相關應?急預案，轉?入應急救災?程序；（?2）應急救?災指揮機構?統(tǒng)一指揮本?單位搶險救?災和區(qū)域性?救災協(xié)作；?（3）做?好現(xiàn)場疏散?工作，采取?一切有效措?施保障員工?的安全和生?活秩序；?（4）及時?向法地政府?救災指揮機?構和公司應?急辦公室報?告受災損失?和應急搶險?救災情況，?視災情需要?請求外部緊?急救授；?（5）制定?現(xiàn)場搶險方?案并___?實施；（?6）迅速調(diào)?集搶險救災?隊伍投入搶?險；（7?）檢查生產(chǎn)?設施破壞情?況，檢修生?產(chǎn)和生活設?施；（8?）密切保持?與___救?災主管部門?和救災機構?的聯(lián)系，及?時掌握災害?信息和區(qū)域?災害情況，?通報本單位?受災情況和?采取的緊急?應對措施；?（9）維?護社會治安?和穩(wěn)定，預?防和打擊違?法犯罪活動?。（10?）做好救災?物資調(diào)撥、?發(fā)放和宣傳?報道工作；?（11）?___災害?損失評估，?按規(guī)定向分?公司應急管?理辦公室報?告災害損失?評估結果；?（12）?做好恢復生?產(chǎn)前的準備?工作。4?.4指揮與?協(xié)調(diào)發(fā)生?重特大自然?災害，應急?現(xiàn)場指揮應?堅持“屬地?管理、政府?統(tǒng)一領導”?的原則，密?切配合地_?__府，做?好救災工作?。（1）?根據(jù)現(xiàn)場救?災需要，分?公司應急辦?公室協(xié)調(diào)有?關救災隊伍?、裝備、物?資、保障救?災需要；?（2）協(xié)助?當?shù)厝嗣裾?府提出救災?方案，制定?防止災害引?發(fā)次生災害?的方案，責?成有關單位?實施；（?3）針對災?害引發(fā)或可?能引發(fā)的次?生災害，適?時通知有關?單位啟動相?關應急預案?；（4）?必要時，報?請運輸公司?有關部門協(xié)?助應急救援?；4.5?應急終止?4.5.1?現(xiàn)場應急指?揮中心確認?災害現(xiàn)場符?合下列條件?并報請公司?應急管理領?導小組批準?后，下達應?急結束指令?，應急終止?。（1）?災害現(xiàn)場得?到有效控制?，次生災害?隱患消除；?（2）現(xiàn)?場應急處置?已經(jīng)結束。?4.5應?急終止4?.5.1現(xiàn)?場應急指揮?中心確認災?害現(xiàn)場符合?下列條件并?報請公司應?急管理領導?小組批準后?，下達應急?結束指令，?應急終止。?（1）災?害現(xiàn)場得到?有效控制，?次生災害隱?患消除；?（2）現(xiàn)場?應急處置已?經(jīng)結束。?4.5.2?應急救災工?作結束后，?由受災單位?編寫應急救?災總結報告?，報送公司?應急辦公室?備案。5保?障措施5.?1通訊和信?息保障應?急辦公室實?行___小?時值班制度?。接到單位?和上級部門?重特大應急?信息后，立?即按規(guī)定上?報下傳應急?信息，跟蹤?應急事態(tài)發(fā)?展。各單?位應保證調(diào)?度值班或其?它值班聯(lián)系?電話___?小時有