我國(guó)高職教育的發(fā)展現(xiàn)狀及未來展望高等職業(yè)教育在中國(guó)是一個(gè)相對(duì)比較新的名詞和領(lǐng)域，盡管我們?cè)谶@方面起步不早，但是我們非常希望借鑒世界各國(guó)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和已經(jīng)成功的一些模式，來促進(jìn)中國(guó)高職教育的快速發(fā)展，以完善中國(guó)高等教育的結(jié)構(gòu)。高職教育是高等教育的一個(gè)有機(jī)組成部分，所以，在介紹高職教育前，還是對(duì)中國(guó)高等教育的情況作一個(gè)簡(jiǎn)單回顧。一、中國(guó)高等教育概況中國(guó)高等教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu)有三大塊：一是普通高等學(xué)校，二是成人高等學(xué)校，三是各類社會(huì)力量設(shè)立的高等教育機(jī)構(gòu)。在中國(guó)接受高等教育的學(xué)習(xí)方式主要有四種：全日制在校生、非全日制在校生、非全日制不在校生和基于網(wǎng)絡(luò)的開放式教育。其中全日制在校學(xué)習(xí)方式主要由普通高等學(xué)校舉辦，普通高等學(xué)校的全日制在校生規(guī)模為1400余萬人，年招生規(guī)模近500萬人，2021年已達(dá)到500萬人，其中高職生占普通高等學(xué)校在校生的42.1%，招生量占49.5%，都接近了一半。非全日制在校學(xué)習(xí)生主要是由普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校舉辦，其中高職生占整個(gè)非全日制在校生的66.3%，高職高專生招生規(guī)模占整個(gè)招生數(shù)的65.7%，非全日制不在校學(xué)習(xí)主要以高等教育的自學(xué)考試這種形式來舉辦，主要以非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)和國(guó)家考試這兩個(gè)為框架，每年參加考試的人數(shù)有1200余萬，通過這種方式獲得學(xué)歷的人數(shù)近400萬。還有一個(gè)非常值得一提的是近五年來逐步開展起來的基于網(wǎng)絡(luò)的開放式教育?，F(xiàn)在，這類教育在中國(guó)的注冊(cè)學(xué)生數(shù)已達(dá)236萬，共涉及150余專業(yè)。這是到2021年年底為止對(duì)中國(guó)高等教育的一個(gè)基本回顧。二、中國(guó)高職教育的發(fā)展為什么把時(shí)間框定在這兒呢？因?yàn)橹袊?guó)高職教育真正納入到高等學(xué)歷教育基本上就是從1998年后開始的，也就是從那個(gè)時(shí)候起，中國(guó)的高職高專教育，尤其是高職教育得到了跨越式的迅猛發(fā)展。在這幾年中我們主要做了兩件事情。一是關(guān)于人才培養(yǎng)、辦學(xué)的定位問題。我們的辦學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的定位問題。我們對(duì)于中國(guó)高職教育的定位就是要服務(wù)于社會(huì)，培養(yǎng)社會(huì)一線需要的人才。那么，對(duì)學(xué)生的定位是什么呢?是技術(shù)應(yīng)用性人才，換句話說就是高級(jí)的藍(lán)領(lǐng)和初級(jí)的白領(lǐng)。從我們國(guó)家來說，定位于銀領(lǐng)人才。目前，中國(guó)高職高專教育主要在?？茖哟?，也就是兩到三年學(xué)制的學(xué)歷教育。為什么說中國(guó)高職高專教育從1998年到2021年的發(fā)展是跨越式的發(fā)展呢?因?yàn)橹袊?guó)是從那時(shí)開始提出高等教育大眾化的辦學(xué)目標(biāo)的。而在提出這個(gè)目標(biāo)時(shí)，高職高專教育占高等教育的比例是非常小的。經(jīng)過近五六年的發(fā)展，現(xiàn)在從前面的數(shù)據(jù)我們可以看到，目前中國(guó)的高職高專教育已發(fā)展到高等教育的一半左右，高職高專教育占高等教育的半壁江山目前，在校生是596萬人，這是我們的辦學(xué)規(guī)模。剛才我已說道，除此之外，還有成人和網(wǎng)絡(luò)教育這兩種形式，這兩年的成人高職高專在校生是278萬人，網(wǎng)絡(luò)生是109萬人。半壁江山的主體是指普通高等教育，在成人和網(wǎng)絡(luò)里則占有更大比例。1998年僅432所，到2021年年底的數(shù)字是1047所，短短的7年時(shí)間翻了一倍多。目前，高職高專的舉辦者，從國(guó)家層面來看，我們不直接舉辦高職高專教育，而是進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。而高職高專教育主要由地方政府來舉辦，但我們積極吸納行業(yè)和社會(huì)力量包括企業(yè)來積極參與。所以大家可以看到中國(guó)的高職教育的發(fā)展呈現(xiàn)一個(gè)多元化的發(fā)展方向。在辦學(xué)機(jī)構(gòu)里，剛才提到普通高等學(xué)校都不同程度、不同比例地辦有高職教育，其中高等專科學(xué)校有175所，獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院是72所，獨(dú)立設(shè)置的505所成人高校全部辦有高職高專教育。普通本科學(xué)校以二級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的形式來辦高職高專的學(xué)校是600余所。普通高等學(xué)校以成人和繼續(xù)教育學(xué)院的形式來舉辦高職高專教育的也超過600余所。換句話說，只要是一所普通高等學(xué)校，基本上就辦有不同形式的高職高專教育。高職高專教育的學(xué)習(xí)方式與高等教育是一樣的，也是主要基于四種方式。其入學(xué)方式與普通本科高等教育相比要復(fù)雜些，它一共有五種方式。第一種與普通高等教育一樣，高中畢業(yè)生參加全國(guó)每年統(tǒng)一組織的入學(xué)考試，接受學(xué)制為二至三年的高職高專教育；第二種形式是中等職業(yè)教育學(xué)生參加由各省組織的入學(xué)考試，完成高職高專學(xué)歷教育的時(shí)間也是二至三年；第三種是初中畢業(yè)生申請(qǐng)參加中職和高職連讀的考試，錄取以后通過五年的學(xué)習(xí)拿到中職和高職兩個(gè)畢業(yè)證；第四種形式是成人教育學(xué)生可以通過參加國(guó)家統(tǒng)一組織的成人高考入學(xué)，該學(xué)制為二至三年；最后一種方式是網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院?jiǎn)为?dú)組織的考試，其學(xué)制也為二至三年。二是進(jìn)行了大量的教學(xué)改革。下面我介紹一下這幾年教學(xué)改革做得比較突出的幾個(gè)方面。其一是剛才提到的，明確了我們的辦學(xué)定位，如果用一句話來說明中國(guó)高職高專的辦學(xué)方向的話，那就是以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路。這句話盡管用詞不多，句子也比較短，但我想它的內(nèi)涵卻是非常豐富的。這句話里首先體現(xiàn)我們的辦學(xué)目標(biāo)，就是以服務(wù)為宗旨。服務(wù)于誰?服務(wù)于我們的社會(huì)，服務(wù)于中國(guó)和世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其二，我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)的目標(biāo)是什么呢?就是以就業(yè)為導(dǎo)向，就是說我們要教會(huì)學(xué)生一技之能、一種謀生的手段，使他們能夠畢業(yè)后融入到社會(huì)中，為社會(huì)作出貢獻(xiàn)，同時(shí)也為自己實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值找到一種方式。其三體現(xiàn)了我們的辦學(xué)模式就是我們辦學(xué)比較強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，強(qiáng)調(diào)學(xué)校與社會(huì)、學(xué)校與行業(yè)、學(xué)校與企業(yè)的共同辦學(xué)，我們吸納社會(huì)方方面面的力量，能夠?yàn)槲覀冝k學(xué)作出貢獻(xiàn)。我們從辦學(xué)的各個(gè)角度也進(jìn)行了改革，從學(xué)校建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等方面都進(jìn)行了一些探索。值得一提的是，我們計(jì)劃在未來幾年時(shí)間通過遴選和重點(diǎn)建設(shè)能在全國(guó)選出一批示范性的學(xué)校，代表不同地區(qū)的特點(diǎn)，代表不同行業(yè)的特點(diǎn)，代表不同類型的特點(diǎn)，它們將作為中國(guó)高職教育整體優(yōu)勢(shì)獻(xiàn)給世界高職教育界。由于確定了辦學(xué)模式是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，所以我們的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合非常強(qiáng)調(diào)動(dòng)手和實(shí)際訓(xùn)練，是要學(xué)生能在畢業(yè)之后真刀真槍地干，所以，我們以國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)投入的形式在全國(guó)建設(shè)了一批實(shí)訓(xùn)示范性基地。另外，根據(jù)中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我們啟動(dòng)了一批緊缺人才試點(diǎn)工程，遴選了一批學(xué)校重點(diǎn)培養(yǎng)國(guó)家急需的高技能人才。當(dāng)然，還有我們的師資隊(duì)伍建設(shè)。任何好的想法，沒有師資是很難落實(shí)的。今后我們將加強(qiáng)培訓(xùn)，建設(shè)六個(gè)國(guó)家級(jí)師資培訓(xùn)基地；加強(qiáng)教師培養(yǎng)，分期分批使教師取得專業(yè)碩士學(xué)位；并加強(qiáng)地區(qū)間、校企間、國(guó)內(nèi)外的交流。此外我們還與行業(yè)部門、協(xié)會(huì)等共同推進(jìn)百所院校直通試點(diǎn)，推行雙證書直通政策，將教育體制與行業(yè)職業(yè)證書體制進(jìn)行融合，將教育的辦學(xué)目標(biāo)和行業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行融合，探討在畢業(yè)生獲取畢業(yè)證書的同時(shí)，順利拿到行業(yè)上崗證書，這種改革方式也促進(jìn)學(xué)校將其專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃的制定與用人單位的要求密切結(jié)合。同時(shí)，我們也建立了高等職業(yè)教育的評(píng)估保障機(jī)制。從國(guó)家、地區(qū)行業(yè)到學(xué)校都建立了相應(yīng)的評(píng)估保障體系，進(jìn)行五年一輪的跟蹤質(zhì)量監(jiān)控此外，我們還依托高職高專的社會(huì)團(tuán)體服務(wù)于廣大高職高專戰(zhàn)線。目前，中國(guó)高職高專院校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)已有50個(gè)會(huì)員單位，全國(guó)高等職業(yè)教育研究會(huì)已有345個(gè)會(huì)員，我們即將成立20余個(gè)專業(yè)類教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。三、中國(guó)高職教育發(fā)展的趨勢(shì)市場(chǎng)需求逐漸成為高等職業(yè)教育發(fā)展的根本動(dòng)力。20世紀(jì)末21世紀(jì)初，隨著人們對(duì)于高等教育需求的不斷增長(zhǎng)和高等教育大眾化的發(fā)展，我國(guó)高職教育的規(guī)模得到了空前擴(kuò)大。但是，規(guī)模的擴(kuò)張并不意味著能夠真正滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。相反，高職院校培養(yǎng)的人才并不能盡如人意。一方面企業(yè)需要懂得高新技術(shù)、操作能力又強(qiáng)、能夠快速適應(yīng)崗位需求并有發(fā)展后勁的高技能人才；另一方面許多高職院校仍然沿用以學(xué)科為本位的人才培養(yǎng)模式，即使以能力培養(yǎng)為目標(biāo)，仍然很大程度上沿用以前的人才培養(yǎng)方式，培養(yǎng)的人才沒有準(zhǔn)確的職業(yè)崗位定位，缺乏就業(yè)能力。因此，這就要求高職院校必須以企業(yè)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，充分滿足企業(yè)的需要，這樣才能獲得自身的快速發(fā)展。內(nèi)涵發(fā)展是高等職業(yè)教育未來一段時(shí)間重點(diǎn)發(fā)展的方向。近年來，我國(guó)高職教育規(guī)模獲得了迅速擴(kuò)大，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力有了較大提高，對(duì)完善我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化發(fā)揮了積極作用。但是，目前我國(guó)高職院校辦學(xué)條件相對(duì)較差，“雙師型”專業(yè)教師數(shù)量不足，質(zhì)量保障體系不夠完善，辦學(xué)機(jī)制改革有待突破等，這些嚴(yán)重制約了高職教育的健康發(fā)展。在這種情況下，2021年11月教育部、財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施國(guó)家示范性高職高專院校建設(shè)計(jì)劃，積極提高我國(guó)高職教育主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求的能力。這項(xiàng)工程以加強(qiáng)高職院?；A(chǔ)能力建設(shè)為切入點(diǎn)，把高職院校改革與發(fā)展的重點(diǎn)放到加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和提高教育質(zhì)量上來，增強(qiáng)培養(yǎng)面向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能人才的能力。這一舉措將會(huì)促進(jìn)一部分高職院校進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，同時(shí)也將會(huì)帶動(dòng)其他高職院校把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)上來。人才培養(yǎng)逐漸由職業(yè)能力訓(xùn)練轉(zhuǎn)變到綜合能力培養(yǎng)。20世紀(jì)90年代，高職院校所探索的以任職崗位能力培養(yǎng)為本位的人才培養(yǎng)模式隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)需求的不斷變化，已不再完全適應(yīng)市場(chǎng)的需求，高職院校培養(yǎng)的人才不僅需要具備高超的技藝，還需要具備創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)合作能力、職業(yè)遷移能力、國(guó)際視野等方面的素質(zhì)。這樣，一方面能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展對(duì)各種人才的需要；另一方面也能滿足人的全面發(fā)展的需要。高等職業(yè)教育必然不斷向著更高的層次探索。20世紀(jì)90年代以來，高職教育界在層次和類型的問題上爭(zhēng)論已久。隨著我國(guó)高職教育的快速發(fā)展，這一問題不再成為高職教育界討論的焦點(diǎn)。高職教育屬于高等教育的一種新類型，已經(jīng)成為高職教育界的共識(shí)。因此，我國(guó)的高職教育在經(jīng)歷20世紀(jì)初一段時(shí)間的內(nèi)涵發(fā)展之后，必然探索本科層次，以至研究生層次的高職教育。這不僅是高職教育界的愿望，更是受教