土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證會(huì)議講話(huà)(一)農(nóng)村土地?承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?確權(quán)頒證工?作簡(jiǎn)報(bào)第?四期南溪?鎮(zhèn)人民政府?經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦?公室編__?_年___?月26_?__做好農(nóng)?村土地管理?工作的要求?一、加強(qiáng)?土地確權(quán)流?轉(zhuǎn)管理，保?障農(nóng)民權(quán)益?土地確權(quán)?、流轉(zhuǎn)關(guān)系?到農(nóng)民的切?身利益，關(guān)?系到農(nóng)村的?穩(wěn)定。豐臺(tái)?區(qū)結(jié)合地區(qū)?實(shí)際，采取?了確權(quán)確地?、確權(quán)確利?和確權(quán)確股?三種形式進(jìn)?行土地承包?經(jīng)營(yíng)權(quán)的確?權(quán)工作，保?障了農(nóng)民利?益。具體做?法：（一?）加強(qiáng)__?_領(lǐng)導(dǎo)。由?鎮(zhèn)政府書(shū)記?秦華平、鎮(zhèn)?長(zhǎng)劉樹(shù)林親?自抓，主管?農(nóng)村工作的?副鎮(zhèn)長(zhǎng)賀君?安直接抓，?經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦?公室主任唐?群益具體抓?的確權(quán)工作?模式。（?二）創(chuàng)新土?地確權(quán)流轉(zhuǎn)?方式。把土?地確權(quán)流轉(zhuǎn)?與農(nóng)村社區(qū)?股份制改革?相結(jié)合，以?土地確權(quán)股?份作為村_?__資產(chǎn)量?化給個(gè)人股?份的基本股?，凡是具有?獲得土地承?包權(quán)資格的?農(nóng)民每人平?均一份。確?權(quán)確股后，?大部分土地?由村___?統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管?理，極少部?分土地仍由?本村農(nóng)民耕?種，對(duì)于從?土地種植中?脫離出來(lái)的?農(nóng)民，經(jīng)培?訓(xùn)后由__?_安置就業(yè)?，對(duì)于自謀?職業(yè)農(nóng)民每?人每月發(fā)放?一定的生活?補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)?準(zhǔn)依照本村?經(jīng)濟(jì)水平而?定，一般_?__元到_?__元，年?終再給予股?份的分紅。?（三）登?記頒證，規(guī)?范土地確權(quán)?和流轉(zhuǎn)管理?。采取確權(quán)?確地方式的?農(nóng)民，給發(fā)?放《土地承?包經(jīng)營(yíng)權(quán)證?書(shū)》；采取?確權(quán)確利方?式的村都與?農(nóng)戶(hù)簽訂了?土地確權(quán)確?利協(xié)議書(shū)，?并建立了合?同檔案，納?入合同檔案?規(guī)范管理，?向確權(quán)確利?農(nóng)戶(hù)發(fā)放《?土地承包經(jīng)?營(yíng)權(quán)收益證?》；采取確?權(quán)確股方式?的村，建立?股權(quán)證制度?，將股權(quán)證?書(shū)發(fā)放到每?一股東手中?。二、加?強(qiáng)土地嚴(yán)格?執(zhí)法，確保?執(zhí)法拆除到?位從加強(qiáng)?監(jiān)督、完善?程序、強(qiáng)化?服務(wù)和加強(qiáng)?教育等手段?入手，對(duì)各?類(lèi)違法違規(guī)?用地行為認(rèn)?真查處。全?鎮(zhèn)召開(kāi)了“?嚴(yán)格土地管?理遏制新增?違法占地違?法建設(shè)大會(huì)?”，對(duì)全區(qū)?查處違法用?地和違法建?設(shè)工作進(jìn)行?動(dòng)員部署，?對(duì)非法批地?、未批先用?等方面的案?件，特別是?違反土地利?用總體規(guī)劃?、違___?產(chǎn)業(yè)政策或?侵犯農(nóng)民合?法權(quán)益的案?件依法進(jìn)行?了處理。?為確保土地?執(zhí)法到位，?實(shí)行嚴(yán)格的?拆違責(zé)任制?，明確任務(wù)?，落實(shí)到社?區(qū)、村。建?立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)?督辦機(jī)制與?行政村結(jié)隊(duì)?機(jī)制、社會(huì)?監(jiān)督機(jī)制和?百分考核機(jī)?制等工作機(jī)?制。積極探?索并制定了?“自主拆、?協(xié)幫拆、強(qiáng)?制拆”相結(jié)?合的拆違模?式，有力地?推進(jìn)了拆違?工作的順利?開(kāi)展。主要?做法：充分?發(fā)揮基層自?治___的?作用，由村?委會(huì)和居委?會(huì)動(dòng)員違法?建設(shè)所有者?自行拆除。?三、加強(qiáng)?土地制度建?設(shè)，創(chuàng)立管?理新機(jī)制?根據(jù)城鄉(xiāng)結(jié)?合部的特點(diǎn)?，建立了“?四不為”工?作機(jī)制，堅(jiān)?決遏制違法?違規(guī)用地。?（一）筑?牢“不愿為?”的自律機(jī)?制。加強(qiáng)對(duì)?黨員群眾科?學(xué)發(fā)展觀(guān)教?育、法制教?育以及首都?意識(shí)與公民?道德義務(wù)教?育，提高黨?員群眾對(duì)違?法占地和違?法建設(shè)行為?危害性的認(rèn)?識(shí)，樹(shù)立科?學(xué)發(fā)展、和?諧發(fā)展的現(xiàn)?代理念，增?強(qiáng)法律意識(shí)?、環(huán)境意識(shí)?、資源意識(shí)?和責(zé)任意識(shí)?，牢固自覺(jué)?抵制違法占?地和違反建?設(shè)行為的思?想防線(xiàn)，為?加強(qiáng)土地管?理工作營(yíng)造?良好的輿論?環(huán)境。（?二）建立健?全“不必為?”的保障機(jī)?制。加快區(qū)?域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?和城市化進(jìn)?程，提高各?類(lèi)經(jīng)濟(jì)__?_的自我發(fā)?展能力，拓?寬城市居民?和農(nóng)民的就?業(yè)、增收渠?道，做好城?鄉(xiāng)一體的就?業(yè)和社會(huì)保?障工作，改?善城市居民?和農(nóng)民的生?活水平，努?力消除各類(lèi)?經(jīng)濟(jì)___?和自然人對(duì)?違法占地、?違法建設(shè)行?為的經(jīng)濟(jì)依?賴(lài)。制定和?落實(shí)符合區(qū)?域功能定位?和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?的產(chǎn)業(yè)政策?和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)和流動(dòng)?人口的結(jié)構(gòu)?。（三）?構(gòu)建“不能?為”的約束?機(jī)制。發(fā)揮?各級(jí)黨__?_、各級(jí)政?府、自治_?__的作用?，明確各類(lèi)?主體對(duì)違法?占地和違法?建設(shè)行為進(jìn)?行監(jiān)控、查?處和后續(xù)利?用管理方面?的責(zé)任。完?善對(duì)違法占?地和違法建?設(shè)行為的發(fā)?現(xiàn)、信息報(bào)?送和協(xié)助查?處、配合管?理方面的制?度。通過(guò)建?立街鄉(xiāng)與執(zhí)?法部門(mén)兩線(xiàn)?分工負(fù)責(zé)、?檢查結(jié)果相?互比對(duì)的定?責(zé)制度，建?立完整的工?作責(zé)任體系?和工作程序?，堵塞監(jiān)管?漏洞，提高?治理工作的?嚴(yán)肅性、規(guī)?范性和有序?性，從而形?成行為人對(duì)?違法占地、?違法建設(shè)想?為而“不能?