2022年三支一扶之三支一扶申論高分題庫附精品答案大題（共20題）一、給定資料：2016年7月19日凌晨，一場暴雨侵襲了邯鄲市陶泉鄉(xiāng)五里河村，盡管村里已經(jīng)提前接到了防洪防災(zāi)的通知，但肆虐的雨水還是沖毀了五里河村的部分房屋和道路。暴雨過后，村民的生活已逐步恢復(fù)正常，大伙兒開始齊心協(xié)力修復(fù)家園。但這場特大暴雨還是讓村支書趙金文心有余悸。在采訪過程中，趙金文反復(fù)向記者提到，“雨太大了，那會兒什么也顧不上了，就是先救人！”據(jù)趙金文回憶，7月18日接到通知后，就已經(jīng)在村里的廣播中通知了大伙防汛轉(zhuǎn)移的事項。雨是19日凌晨3點下起來的，天一亮，趙金文就開始帶著其他村干部逐戶通知大家做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。上午9點多，河道的水位開始上漲，趙金文當(dāng)即決定按照計劃組織村民轉(zhuǎn)移。已經(jīng)80多歲的趙克興、柴玉香夫婦起初堅持不肯轉(zhuǎn)移，趙金文反復(fù)勸說了4次，老兩口才同意轉(zhuǎn)移。剛離開不久，山上傾瀉而下的洪水從房頂上直接涌進(jìn)了院子，房屋瞬間被沖毀。就這樣，多數(shù)村民在趙金文的勸說動員下轉(zhuǎn)移了。洪水上漲的速度超乎想象。趙元林、周子花夫婦在趙金文要求下走出家門時，洪水已近一米深。年近七旬的周子花老人在洪水沖刷下，體力漸漸不支，大喊：“我走不了啦！你別管我了！”“我背你！”說完，趙金文立刻把周子花背到身上，趟著湍急的洪水，一直把她背到安全的高處。顧不上喘口氣，他又回身把70歲的趙元林背上來，并安排他們到自己家中避險。街面的水位已有半米深時，面對趙金文的動員，村民趙成其還固執(zhí)地認(rèn)為，家中地基的高度足以應(yīng)對此次的暴雨。但當(dāng)趙金文再次來到趙成其家中時，洪水已經(jīng)及腰深，其80多歲的岳母躺在沙發(fā)上已經(jīng)漂了起來。就在趙成其陷入絕望時，趙金文堅定地要求他們迅速轉(zhuǎn)移?！拔沂且幻伯a(chǎn)黨員，絕不拋棄任何一名群眾。”趙金文對記者說，后來大伙順著梯子爬上了房頂，算是暫時安全了。街道變成了波濤洶涌的大河，轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為救援，梯子成了必不可少的工具。最終，在趙金文和村干部的共同努力下，終于趕在最大的洪峰到來之前，完成了25戶70名村民的轉(zhuǎn)移、救援和安置。盡管村里的房屋被洪水沖毀近半，群眾卻無一傷亡?！胺孔与m然被沖毀了，但是人還在，房子沒了可以再建，人沒了可不行?！壁w金文說，“我那會兒也沒別的念頭，就是救人，得把大伙都救出來?，F(xiàn)在我也就一個念頭，就是把村子重建好。這樣我心里才能踏實?！痹趲讉€小時的采訪過程中，趙金文向記者介紹村子情況和救援情況時，說話非常利索。但當(dāng)記者想讓他談?wù)勛约簳r，眼前的這個人卻靦腆起來。他說：“作為共產(chǎn)黨員，作為村支書，大伙相信我，我得對他們負(fù)責(zé)，得在大家需要我的時候使得上勁。”“我們村支書是個大好人，如果不是他，我們一家三口的命早就沒了?！碧崞鹉菆龃笥?，一位村民的眼中泛起了淚光。她說：“我們當(dāng)時大意了，覺得只是下場大雨，沒啥事的，當(dāng)時根本就沒想到水能那么大。后來村支書救了我們，之后幾天，我們就暫時借住在他家。他的愛人盡心盡力照顧我們，又是做飯又是找衣服給我們換。真的，太感謝他了。”洪水過后，趙金文開始帶領(lǐng)村民積極開展抗洪自救。他和村民一起清理河道，僅用兩天時間，就修通了村中近1000米的主路。接著，他又帶領(lǐng)黨員、民兵和群眾修復(fù)護(hù)村壩，鮮紅的黨旗在雨中顯得更加鮮艷。目前，該村受災(zāi)嚴(yán)重的房屋清淤已經(jīng)完成，通信、供電、供水基本滿足村民生活需求?！霸俳ǖ臅r候，我們計劃著不能把被水沖毀的房屋在原址上修，得換個地方，不然同樣的位置還有可能被大水沖毀。在地勢低的地方，要修上幾米高的大壩，這樣，水來的時候，才能保障村民的安全?！薄敬鸢浮亢樗疅o情支書有責(zé)2016年7月19日，暴雨侵襲了五里河村，在村民生命財產(chǎn)面臨嚴(yán)重威脅的情況下，村支書趙金文把救人放在第一位，組織村民轉(zhuǎn)移，開展救援和安置，最終村民無一傷亡。他用對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，塑造了共產(chǎn)黨員的光輝形象。7月18日接到通知后，趙金文馬上在廣播中通知防汛轉(zhuǎn)移事項；次日一早，他帶著村干部逐戶通知做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，并在河道水位上漲時按照計劃組織轉(zhuǎn)移。對于不肯轉(zhuǎn)移的村民，趙金文反復(fù)勸說、動員，并積極救援年邁村民，安排到家中避險。洪水過后，他帶領(lǐng)村民開展自救工作，清理河道，修通主路，修復(fù)護(hù)村壩，進(jìn)行房屋清淤等，目前，村民生活逐步恢復(fù)正常。面對無情的洪水，趙金文切實承擔(dān)起了抗洪救災(zāi)的責(zé)任，保障了群眾生命安全，值得廣大黨員干部學(xué)習(xí)。二、給定資料：民眾期待已久的“全面二孩”政策終于落地。“單獨二孩”政策實施后，效果并不盡如人意。截至2015年8月，符合條件的1100萬對夫婦當(dāng)中，只有70萬對提出申請，而目前獲批的僅62萬對，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于官方預(yù)期。中國社會科學(xué)院發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2015年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》認(rèn)為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠(yuǎn)低于更替水平2.1，已經(jīng)非常接近國際上公認(rèn)的1.3的“低生育陷阱”。雖然也有專家表示中國已經(jīng)進(jìn)入“低生育率陷阱”沒有根據(jù)，但不可否認(rèn)的是，人口是一個國家競爭力的基本要素。沒了人口紅利，在競爭力上就少了一枚盾牌。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，到21世紀(jì)中期.中國將有近5億人口超過60歲，而這個數(shù)字將超過美國人口總數(shù)。國家統(tǒng)計局2015年年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國16~59周歲的勞動適齡人口2014年減少了371萬，降幅超過2013年的244萬。該年齡段人口首次出現(xiàn)下降是在2012年，當(dāng)年15—59周歲年齡段人口減少了345萬。我國已逐步進(jìn)入人口老齡化社會，這對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一些不利影響，最直接的當(dāng)然是勞動力供給的問題，勞動力成本上升，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)壓力驟增。這也造成很多“中國制造”產(chǎn)品的成本上升，出口競爭力下降。近些年來，我國家庭規(guī)模不斷縮小，從1982年的4043人縮減至2010年的3.10人，獨生子女家庭超過1.5億戶，家庭的生育、養(yǎng)老等基本功能有所弱化。許多獨生子女面對沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，常感到有心無力、獨木難支，而老人“失獨”不僅是家庭災(zāi)難，也是社會之殤。2015年7月19日，杭州失獨老夫妻在女兒去世百日祭雙雙自殺的消息令大家心痛不已，同時也讓人不禁深思，中國第一代獨生子女政策家庭逐漸步人老年，失獨家庭成為社會創(chuàng)傷。失獨家庭所經(jīng)歷的心理創(chuàng)傷、經(jīng)濟(jì)壓力、醫(yī)療養(yǎng)老問題超過一般家庭喪子后承受的痛苦，而這份痛苦誰能解？計劃生育政策自1980年開始強化，這分別體現(xiàn)為城市的普遍“一胎”和農(nóng)村的普遍“一胎半”政策。在重男輕女思想依然普遍和B超技術(shù)逐漸普及的情況下，促使男女出生比例節(jié)節(jié)升高，從1980年的107.4上升到2004年的121.1。政府自2002年開始“治理”男女比例失調(diào)的問題，具體措施包括明文嚴(yán)格禁止使用B超等技術(shù)進(jìn)行胎兒性別鑒定。此外，隨著城市化的提升和農(nóng)村生育觀念的改變，對男孩的偏好也進(jìn)一步淡化。男女出生比例自2004年達(dá)到峰值的121.1之后，整體上開始下降，但到2014年依然處于115.9的超高位。男女比例失調(diào)是性別偏好、生育數(shù)量限制和胎兒性別鑒定三個因素共同作用的結(jié)果，缺一不可。重男輕女的觀念雖然已經(jīng)淡化，但依然會長期存在；禁止胎兒性別鑒定技術(shù)也不可能完全有效，“全面二孩”政策是解決這個問題的有效舉措之一。根據(jù)“給定資料”，請你歸納概括二孩政策全面放開的原因。要求：全面、準(zhǔn)確、簡明。不超過150字?！敬鸢浮恳皇巧实椭廖ｋU程度，影響國家競爭力。二是人口老齡化加劇，對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響，同時給獨生子女養(yǎng)老帶來負(fù)擔(dān)。三是中國第一代獨生子女政策家庭逐漸步入老年，失獨家庭成為社會創(chuàng)傷。四是男女比例失衡，社會上重男輕女的觀念長期存在。三、給定資料：民眾期待已久的“全面二孩”政策終于落地?！皢为毝ⅰ闭邔嵤┖?，效果并不盡如人意。截至2015年8月，符合條件的1100萬對夫婦當(dāng)中，只有70萬對提出申請，而目前獲批的僅62萬對，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于官方預(yù)期。中國社會科學(xué)院發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2015年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》認(rèn)為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠(yuǎn)低于更替水平2.1，已經(jīng)非常接近國際上公認(rèn)的1.3的“低生育陷阱”。雖然也有專家表示中國已經(jīng)進(jìn)入“低生育率陷阱”沒有根據(jù)，但不可否認(rèn)的是，人口是一個國家競爭力的基本要素。沒了人口紅利，在競爭力上就少了一枚盾牌。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，到21世紀(jì)中期.中國將有近5億人口超過60歲，而這個數(shù)字將超過美國人口總數(shù)。國家統(tǒng)計局2015年年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國16~59周歲的勞動適齡人口2014年減少了371萬，降幅超過2013年的244萬。該年齡段人口首次出現(xiàn)下降是在2012年，當(dāng)年15—59周歲年齡段人口減少了345萬。我國已逐步進(jìn)入人口老齡化社會，這對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一些不利影響，最直接的當(dāng)然是勞動力供給的問題，勞動力成本上升，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)壓力驟增。這也造成很多“中國制造”產(chǎn)品的成本上升，出口競爭力下降。近些年來，我國家庭規(guī)模不斷縮小，從1982年的4043人縮減至2010年的3.10人，獨生子女家庭超過1.5億戶，家庭的生育、養(yǎng)老等基本功能有所弱化。許多獨生子女面對沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，常感到有心無力、獨木難支，而老人“失獨”不僅是家庭災(zāi)難，也是社會之殤。2015年7月19日，杭州失獨老夫妻在女兒去世百日祭雙雙自殺的消息令大家心痛不已，同時也讓人不禁深思，中國第一代獨生子女政策家庭逐漸步人老年，失獨家庭成為社會創(chuàng)傷。失獨家庭所經(jīng)歷的心理創(chuàng)傷、經(jīng)濟(jì)壓力、醫(yī)療養(yǎng)老問題超過一般家庭喪子后承受的痛苦，而這份痛苦誰能解？計劃生育政策自1980年開始強化，這分別體現(xiàn)為城市的普遍“一胎”和農(nóng)村的普遍“一胎半”政策。在重男輕女思想依然普遍和B超技術(shù)逐漸普及的情況下，促使男女出生比例節(jié)節(jié)升高，從1980年的107.4上升到2004年的121.1。政府自2002年開始“治理”男女比例失調(diào)的問題，具體措施包括明文嚴(yán)格禁止使用B超等技術(shù)進(jìn)行胎兒性別鑒定。此外，隨著城市化的提升和農(nóng)村生育觀念的改變，對男孩的偏好也進(jìn)一步淡化。男女出生比例自2004年達(dá)到峰值的121.1之后，整體上開始下降，但到2014年依然處于115.9的超高位。男女比例失調(diào)是性別偏好、生育數(shù)量限制和胎兒性別鑒定三個因素共同作用的結(jié)果，缺一不可。重男輕女的觀念雖然已經(jīng)淡化，但依然會長期存在；禁止胎兒性別鑒定技術(shù)也不可能完全有效，“全面二孩”政策是解決這個問題的有效舉措之一。根據(jù)“給定資料”，請你歸納概括二孩政策全面放開的原因。要求：全面、準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。【答案】一是生育率低至危險程度，影響國家競爭力。二是人口老齡化加劇，對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響，同時給獨生子女養(yǎng)老帶來負(fù)擔(dān)。三是中國第一代獨生子女政策家庭逐漸步入老年，失獨家庭成為社會創(chuàng)傷。四是男女比例失衡，社會上重男輕女的觀念長期存在。四、給定資料：農(nóng)民工長期背井離鄉(xiāng)、拋家別子，已帶來嚴(yán)重的社會問題。一個地區(qū)、一個城市勞動力人口和人才的流失，其實就是優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素的流失，必然會降低輸出地區(qū)的持久競爭力和發(fā)展活力。除卻經(jīng)濟(jì)方面的影響，父母缺席孩子的成長過程對留守兒童來說是最大的傷害。留守兒童無力獨自抵御意外和兇險。據(jù)統(tǒng)計，中國每年有近5萬名兒童死于意外傷害，其中大部分是留守兒童；2014年一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，49.2%的留守兒童在過去一年中遭遇過不同程度的意外傷害。很多留守的孩子，不僅遭遇危險，也在制造危險。《中國留守兒童心靈狀況白皮書》在2014年發(fā)布，其中指出，留守兒童往往有嚴(yán)重的自卑感，但又有明顯的自我中心傾向，大多數(shù)兒童對父母充滿怨恨，盲目反抗。2012年，最高人民法院研究室主任邵文虹在接受采訪時指出，留守兒童犯罪率約占未成年人犯罪的70%.而且有逐年上升的趨勢?！傲粼诖蟪鞘?，還是回到農(nóng)村？”這道選擇題不知讓多少人猶豫。但與從前相比，選擇的時代背景已發(fā)生了不小的變化。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的浪潮中，一系列變化在城市與農(nóng)村之間不斷上演。這其中，最關(guān)鍵的一點就是，農(nóng)村的吸引力正越來越大。這種吸引力不僅是回去生活，也包括回去創(chuàng)業(yè)。紅谷皮具企業(yè)是中國最大的本土皮具企業(yè)，年銷售收入15億元。企業(yè)家鄧申偉是富順人，富順縣招商考察小組三赴廣州，才把他請回家鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)，并給予他在土地、稅收、規(guī)費、金融服務(wù)等方面的扶持政策，提供了高效率、零障礙的服務(wù)。目前富順基地有員工1000多人，2014年實現(xiàn)主營收入3.2億元。未來三到五年內(nèi)，紅谷集團(tuán)將把富順基地打造成為紅谷最核心的生產(chǎn)基地，解決近方人就業(yè)。鄧申偉還投資5000萬元，建設(shè)了休閑度假村；聯(lián)合富順籍人士孔凡明、楊立強，共同投資16億元建設(shè)商貿(mào)城，建成后將提供就業(yè)崗位4000個。富順縣是勞務(wù)輸出大縣，常年有36萬多人在外務(wù)工。近年來，該縣以異地商會為紐帶，發(fā)展歸雁經(jīng)濟(jì)，回引項目達(dá)390個，實現(xiàn)產(chǎn)值100億元，解決就業(yè)1萬人。華鎣市僅有36萬人口，每年卻有10萬人外出創(chuàng)業(yè)務(wù)工。華鎣市這兩年一下集聚電子信息企業(yè)達(dá)42戶，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家26人，吸納回鄉(xiāng)就業(yè)2300余人。其中一位領(lǐng)創(chuàng)電子有限公司副總經(jīng)理李雙林，18歲高考落榜到廣東東莞市由小工干起，直到合資組建公司，員工2000多人。2009年，李雙林回家鄉(xiāng)華鎣，合伙投資1.8億元創(chuàng)辦了華鎣首個電子信息企業(yè)，目前已與富士康、惠普、三星、艾默生等公司建立了長期合作關(guān)系，產(chǎn)品拓展到海外市場。更有意義的是，李雙林“現(xiàn)身說法”，相繼吸引了40多家電子信息企業(yè)落戶，催生華鎣實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)零配件集群入駐重大突破。故事背后，帶動就業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、吸引新投資成為“三大主線”。這無疑也是S省力推農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的深意所在。S省決策層希望，通過“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”用好本土人力資源、吸納外來高素質(zhì)人口，從而為跑好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“馬拉松”帶來長久耐力，同時解決日益嚴(yán)重的“空心村”等問題。S省政府將建立與各省商業(yè)協(xié)會的聯(lián)系機制，由各地政府負(fù)責(zé)人牽頭實行支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會議制度。整合發(fā)展一批農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地，有條件的地方可以建設(shè)農(nóng)民眾創(chuàng)空間和農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家納入社保、住房、教育、‘醫(yī)療等公共服務(wù)范圍：探索建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家社會兜底保障機制，切實降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險；要加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，鼓勵農(nóng)村信用社等開發(fā)符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)。同時，S省率先在88個貧困縣建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款支持機制，資助各貧困縣建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險分擔(dān)基金。進(jìn)一步取消下放涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項目前置審批，簡化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的審批程序和辦事手續(xù)。同等享受招商引資優(yōu)惠政策，全面落實支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新等各項稅收優(yōu)惠政策，落實好普遍性降費政策，減免返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行政事業(yè)性收費。省財政將設(shè)立支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，各級財政要建立支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)財政支持政策目錄，整合支農(nóng)惠農(nóng)資金、各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的支持力度?！敬鸢浮恐峦獬鰟?wù)工人員的一封信親愛的老鄉(xiāng)們：你們好！多年來，你們奔赴全國各地，打拼磨練，支援了當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展，充分展示了S省人的良好形象。然而勞動力長期外出打工帶來的留守兒童問題不容樂觀，也影響了本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為此，省委省政府出臺一系列扶持政策，熱忱歡迎大家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。第一，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友提供場地和技術(shù)支持。整合發(fā)展農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地或農(nóng)民眾創(chuàng)空間及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，推動制造業(yè)、建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。第二，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友提供社會、金融和服務(wù)保障。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家將被納入社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)范圍，同時我們正在探索建設(shè)社會兜底保障機制，切實降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。村鎮(zhèn)銀行、信用社等也推出了符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。第三，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友簡化審批事項和流程。各級部門全力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在行政審批、招商引資、稅收和行政收費等方面都有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。若大家有意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，請與各地政府聯(lián)系進(jìn)行詳細(xì)咨詢，我們誠摯歡迎有實力、有志向的外出務(wù)工朋友們加入創(chuàng)業(yè)隊伍，攜手共圓創(chuàng)業(yè)夢。S省委宣傳部××年××月××日五、給定資料1：農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進(jìn)展，這是十八屆五中全會提出來的一個目標(biāo)要求。在推進(jìn)的方略上，要努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)型升級：在農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體系上，要培育新型經(jīng)營主體，發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用；在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系上，要加快農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新推廣，發(fā)揮物質(zhì)、技術(shù)、裝備的支撐作用，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長動力的轉(zhuǎn)換；在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系上，要延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)。在工作布局方面，有條件的地方先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)、國家墾區(qū)，還有國家確定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在“十三五”末要基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。給定資料2：2015年起，隨著L市“脫貧攻堅”號角吹響，南川區(qū)借助這股東風(fēng)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力“脫貧攻堅”行動，為農(nóng)村改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“趟了路子”。前段時間，南川區(qū)石墻鎮(zhèn)樓嶺村忙碌起來，他們建立了筍竹合作社，采取“大戶+農(nóng)戶”的方式，“一對一”進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并與南川某食品有限公司簽訂鮮筍收購協(xié)議，讓荒廢的刺黑竹有了“用武之地”。和樓嶺一樣，不少村之所以沒能脫貧都是產(chǎn)業(yè)散亂造成的，農(nóng)戶單打獨斗早就不符合現(xiàn)在發(fā)展的需求。因此，南川區(qū)探索建立各類生產(chǎn)合作社，批量生產(chǎn)，訂單銷售，解決農(nóng)戶后顧之憂，以合作經(jīng)營主導(dǎo)“共富農(nóng)業(yè)”。實踐中，他們發(fā)現(xiàn)一個合作社還不夠大，于是多個合作社又開始“合作”起來，組建了金佛山茶業(yè)集團(tuán)、糧油集團(tuán)，成立優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、畜禽、筍竹、中藥材、茶葉、花卉苗木、休閑農(nóng)業(yè)8個區(qū)級產(chǎn)業(yè)協(xié)會，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。“老板，要5桶菜油?！薄袄习?，再下單5斤老鹽菜.還是以前那個地址?！?016年7月11日，在南川某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的電商平臺上，訂單客服通知顯示不斷閃爍，僅當(dāng)天的銷售額就達(dá)到了3000元以上。南川區(qū)還聯(lián)合多部門跟蹤服務(wù)、多方“護(hù)航”，形成了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營銷聯(lián)動機制，使農(nóng)戶可以和消費者面對面交易，砍掉中間環(huán)節(jié)，還可以打破地域限制，增強農(nóng)戶抗擊市場風(fēng)險的能力。“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅為獼獬桃、老鹽菜等系列農(nóng)產(chǎn)品的營銷和農(nóng)超對接搭起“鵲橋”.更是計農(nóng)村電商槽根干鄉(xiāng)土，實現(xiàn)了“小生產(chǎn)”與“大市場”的無縫對接。隨著合作社的不斷壯大，產(chǎn)業(yè)有了規(guī)模?？墒枪庥挟a(chǎn)品還不夠，好產(chǎn)品賣不出也是白搭。過去農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種、加、銷等環(huán)節(jié)銜接不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，好產(chǎn)品沒有好價錢。十年前，南川區(qū)農(nóng)業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈和價格鏈的最低端，習(xí)慣就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，這一年來，通過大力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，該區(qū)形成了“一產(chǎn)接二連三”的互動型、融合型發(fā)展模式，走上一條用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型路。此外，南川區(qū)持續(xù)推動農(nóng)旅融合，堅持“一三互動，農(nóng)旅融合”，加快全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)，突出“十二金釵”大觀園建設(shè)，著力打造L市休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游第一品牌。“在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中，我們不僅需要商標(biāo)品牌，更需要在全市甚至在全國都叫得響的南川農(nóng)業(yè)名牌?！蹦洗▍^(qū)農(nóng)委主任T說，在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，南川以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目的，通過培育南川農(nóng)產(chǎn)品品牌來增強市場競爭力。南川由政府牽頭，已開始重點打造“金佛山”“大觀生態(tài)園”兩個名牌。南川區(qū)通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，確定了發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、商品蔬菜、畜禽三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和筍竹、中藥材、茶葉、烤煙、休閑農(nóng)業(yè)五個特色產(chǎn)業(yè)的“三優(yōu)五特”發(fā)展思路?！斑@‘三優(yōu)五特’都是建立在南川特色農(nóng)業(yè)資源和氣候條件基礎(chǔ)上的?！蹦洗▍^(qū)委常委、副區(qū)長P說，選準(zhǔn)適宜產(chǎn)業(yè)，突出重點，南川特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展踏上了快車道。給定資料3：2016年1月27日出爐的2016年中央一號文件繼續(xù)聚焦“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一大主題。文件指出，“十三五”期間，中國將著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“去庫存、降成本、補短板”，切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。放眼世界，不少農(nóng)業(yè)大國在這方面的成功經(jīng)驗值得借鑒。美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大，從業(yè)人口少，這“一大一小”體現(xiàn)的是美國作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強國的典型特征——生產(chǎn)效率高。美國農(nóng)業(yè)早已告別勞動力密集型的生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)。【答案】例文：以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助推全面小康“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱?！卑l(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)村、富裕農(nóng)民是始終縈繞在習(xí)近平總書記心頭的“三農(nóng)夢”?！叭r(nóng)”問題的核心在農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則社會穩(wěn)，農(nóng)業(yè)強則經(jīng)濟(jì)強。經(jīng)多年努力，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，但與城市現(xiàn)代化生產(chǎn)生活相比仍有差距。“十三五”期間，我們要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，確保小康社會全面建成。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力扶貧攻堅?！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段。對此，習(xí)近平總書記特別強調(diào)：“全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。”可見，能否打好扶貧攻堅戰(zhàn)決定著小康社會的建成。對此，南川區(qū)做出了表率。南川區(qū)借助扶貧攻堅的東風(fēng)，全面發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，大力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力脫貧攻堅。如今的南川，貧困農(nóng)民收入穩(wěn)步增長、基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、公共服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、村級經(jīng)濟(jì)實力日益增強。南川區(qū)的成功啟示我們：推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和生產(chǎn)效率就會逐步提高，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定繁榮和農(nóng)村居民收入穩(wěn)定增長，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并最終實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力社會和諧。孟子曰：“有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心。”他用樸實的話語提醒執(zhí)政者：百姓只有獲得穩(wěn)固的收入，才能避免違法亂紀(jì)的行為。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民人口數(shù)量龐大，若是缺乏穩(wěn)固收入，容易導(dǎo)致違法亂紀(jì)行為出現(xiàn)，必然破壞社會和諧。當(dāng)前，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施裝備應(yīng)用水平較低，科技支撐能力不足，只有盡快完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，才能為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入打開通道。小康社會，是和諧穩(wěn)定的社會。在全面建成小康社會的決勝階段，我們需要大力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，打牢和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。古人云：“國以民為本，民以食為天”“洪范八政，食為政首”。糧食是人類生存的基本條件，更是國家安定、人民安康的根本。2016年中央一號文件再次聚焦“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，我們迫切需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。唯有補齊農(nóng)業(yè)短板，才能穩(wěn)民心、安天下，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。六、給定資料：在過去，許多民間藝術(shù)是作為一門養(yǎng)家糊口的手藝，由師傅長期對徒弟口傳心授進(jìn)行傳承，但這種“耗時大、收益低”的方式很難適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢。由于歷史機遇、工藝復(fù)雜、流傳區(qū)域狹小、造價高昂等原因，武漢許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正逐漸沒落。湖北大鼓國家級項目代表性傳承人張明智說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能否薪火相傳，最關(guān)鍵的一環(huán)在于人，選擇合適的接班人，讓他們將技藝代代相傳，才能發(fā)揚光大。其次，藝術(shù)要跟上時代的步伐，不斷推陳出新，與時俱進(jìn)的表演才能贏得觀眾喜愛。武漢市木雕船模工藝傳承人龍從發(fā)說，木雕船模工藝的歷史可追溯到漢代，“最多時我?guī)Я?0多名徒弟，然而他們中大多數(shù)現(xiàn)在都轉(zhuǎn)行了，剩下不過6人，時代的變遷、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使導(dǎo)致越來越多的人遠(yuǎn)離傳統(tǒng)手工藝?！蔽錆h市群藝館館長王志武說，備受關(guān)注的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》開始實施，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)真正步入有法可依的階段?？墒侵两駷橹?，許多地區(qū)并沒有制定相應(yīng)地方性法規(guī)規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。他呼吁各地盡快出臺此類地方性法規(guī)，避免民間藝術(shù)因缺乏政府支持而走向消亡。給定資料3：馬尾繡是水族獨有的民間傳統(tǒng)工藝，是水族地區(qū)一種現(xiàn)存最古老而又最具有生命力的原始藝術(shù)，被稱為刺繡的“活化石”，流傳于貴州省黔南苗族布依族自治州三都水族自治縣一帶。水族馬尾繡省級傳承人宋水仙說，水族馬尾繡工藝精湛獨特，是很早以前祖輩流傳下來的技藝，有幾千年的歷史。她家傳深厚，希望將這門技藝傳承下去?，F(xiàn)在除了教女兒和兒媳婦做馬尾繡，她也有不少徒弟，其中有些人的繡功甚至已經(jīng)超過了她本人?，F(xiàn)在，三都縣正在通過商業(yè)生產(chǎn)性的保護(hù)來促進(jìn)馬尾繡技藝的恢復(fù)與傳承。三都縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)人潘瑤介紹說，國家撥款75萬元用于馬尾繡的保護(hù)與傳承，目前縣里通過組織培訓(xùn)和馬尾繡工藝品制作，努力將這份擁有幾千年歷史的技藝傳承下去。然而，與很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目一樣，馬尾繡也面臨著如何更好地傳承與發(fā)展的問題。宋水仙說，“我的夢想就是有人給我們做一些衍生品，我們只會繡嘛，衍生品就要適應(yīng)很多人，才能有銷路是不是？我下面的人我可以帶動他們，但是我上面的這一塊我真的是有困難。文化不能溝通，而且我們是60年代的人，現(xiàn)在說話的名詞都不一樣了，我們怎么說呢？就是講同樣的道理，由于現(xiàn)在用的語言不一樣了，我們要是用從前那樣的話語，就太老土，根本不能跟外面的人接觸，這不是缺乏一個鏈條嗎？所以我現(xiàn)在最大的希望就是，我做我的繡品，有人來給我做其他的這一塊，我就滿意了。”而在潘瑤看來，現(xiàn)在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最大的問題，則是不同類型的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的困難也是不同的。她說，馬尾繡作為一項民族傳統(tǒng)美術(shù)工藝品，其藝術(shù)價值的開發(fā)擁有很大的潛力，而水族的另一項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)水書（文字），則面臨著傳承斷層甚至是失傳的危險，“國家對非遺這塊，從去年前年提出的是生產(chǎn)性保護(hù)。什么叫生產(chǎn)性保護(hù)，讓它和市場接軌，在發(fā)展中來傳承，又在傳承中來發(fā)展。像水書一樣，因為它產(chǎn)品很少，而且它傳承的環(huán)境又萎縮了，所以現(xiàn)在掌握水書的人會越來越少?！迸爽幷f，根據(jù)2012年進(jìn)行的一項普查，現(xiàn)在能夠熟練掌握水書的水書先生，大概不足50名，而唯一的省級傳承人楊勝帆已經(jīng)93歲高齡。由于時代變遷，水書的實用性大大下降，現(xiàn)在很多能夠習(xí)讀水書的，更多的是研究者而非當(dāng)?shù)孛癖娏?，而知道怎么正確應(yīng)用的，更是寥寥無幾，“因為水書主要是用于擇日，它跟水歷也有一定關(guān)系。那么你怎么把它用活起來，就像魚和水的關(guān)系一樣，離開水它是一個標(biāo)本，你盡管看它是一條魚，但它已經(jīng)沒有生命了。”事實上，宋水仙和潘瑤所面臨的問題和困惑，也是貴州乃至全國在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中所面臨的問題。截至2012年，貴州的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目有73項125種，涉及民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲曲、曲藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等9個類別。這其中，既有像茅臺酒釀制技藝、苗醫(yī)藥這樣經(jīng)受住市場經(jīng)濟(jì)考驗蓬勃發(fā)展的類型，也有像銀飾、蠟染、蘆笙制作、吊腳樓營造等具有發(fā)展?jié)摿蚺c民眾生活息息相關(guān)的類型，還有類似水書這種極有可能被時代發(fā)展淘汰、亟須搶救性保護(hù)的類型。請概括“給定資料～3”中提到的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和發(fā)展過程中面臨的困境。【答案】傳統(tǒng)工藝傳承和發(fā)展過程中所面臨的困境有以下幾個方面：第一，面臨傳承斷層。一方面，傳統(tǒng)工藝制作耗時大、收益低、造價高，很難適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，難以吸引年輕人來接班；另一方面，由于時代發(fā)展、人們生產(chǎn)生活方式改變，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承環(huán)境在不斷萎縮，逐漸失去傳承的土壤。第二，產(chǎn)業(yè)不成熟。傳統(tǒng)工藝市場化進(jìn)程緩慢，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，缺少配套的人員或企業(yè)發(fā)展衍生品，產(chǎn)品的多樣性受限制。第三，相關(guān)法律法規(guī)缺位。雖然已經(jīng)出臺《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，但是缺少具體細(xì)化的地方性法規(guī)，難以落到實處。七、給定資料：“扶貧先扶志，一個不愿奮斗、只知道‘等靠要’的人，你能幫他真正脫貧嗎？文化扶貧，扶其志氣，扶其精神，迫不及待?！比珖舜蟠睚徥锕獗硎?，在全國吹響扶貧攻堅號角的背景下，文化扶貧應(yīng)該得到更多的重視，文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與扶貧，挖掘、創(chuàng)作和傳播一系列優(yōu)秀的農(nóng)村題材文化作品，激發(fā)農(nóng)村青少年積極向上的奮斗精神，激發(fā)農(nóng)村脫貧的內(nèi)在動力。龔曙光長期關(guān)注扶貧問題。他介紹，貧困的因素很多，自然因素、經(jīng)濟(jì)因素和健康因素等廣為人知，但文化因素容易被忽視?！坝捎谖幕娜笔?，精神的貧弱，造成整個家庭的生存能力的缺乏，并導(dǎo)致貧困代際傳遞。”他打了一比方，比如有的農(nóng)民害怕市場和開拓，政府給免息貸款，鼓勵他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，他們也拒絕，而是守著家里幾畝薄田，過著貧困生活?！霸谶@種意義上，文化扶貧和經(jīng)濟(jì)扶貧，是各有其用、并行不悖的兩種方式，而且文化扶貧更能激發(fā)他們脫貧致富的內(nèi)在動力?！饼徥锕獗硎荆幕鲐毮芊鲋?、更新農(nóng)民的思想，有效破除“等靠要”觀念，起到固本培元的作用。但是，相比大量人力、資金、產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)入農(nóng)村，文化扶貧的內(nèi)容則嚴(yán)重偏少，尤其缺乏一些滿足和刺激農(nóng)村發(fā)展精神需求的文化作品?！爱?dāng)年路遙先生的《平凡的世界》等作品，激勵了很多農(nóng)村青少年奮斗，最終走出農(nóng)村，不僅幫家里脫貧，還成為城市發(fā)展的引領(lǐng)者和建設(shè)者，現(xiàn)在非常缺乏這樣的作品。”龔曙光表示，扶貧攻堅與每一個公民息息相關(guān)，有愛心者應(yīng)當(dāng)參與進(jìn)來，文化企業(yè)更責(zé)無旁貸。所以，他建議文化企業(yè)要加快挖掘、創(chuàng)作和傳播一批新時期優(yōu)秀農(nóng)村文學(xué)作品，引導(dǎo)農(nóng)村青年一代積極向上。同時，文化企業(yè)也可以通過免費捐贈等途徑，讓大量優(yōu)秀的文化產(chǎn)品下鄉(xiāng)，滿足農(nóng)民群體的精神文化需求?！敖o定資料”中提到“扶貧先扶志”，請你從對這句話引發(fā)的思考說開去，寫一篇文章。要求：(1)自選角度，自擬題目，見解明確、深刻；(2)思路明晰.語言流暢；(3)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(4)1000字左右?！敬鸢浮坷模好撠毦芙^“等靠要”文化脫貧志需高“實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，要做到扶貧先扶志。”志氣提升主要來自學(xué)識、素養(yǎng)等文化內(nèi)涵的提升，因此，我們要重視精準(zhǔn)扶貧中文化對人心的浸潤?？梢哉f，文化脫貧比經(jīng)濟(jì)脫貧更重要。一個沒有學(xué)識素養(yǎng)之人，難免缺乏“我要脫貧”的志氣，而其脫貧主觀意愿不強，是很難脫離貧困的。扶貧就要先扶志，通過文化扶貧，提升扶貧的效果。過去扶貧，人們往往會拿些淘汰的舊衣裳、舊書籍送到貧困地區(qū)去，這樣并不能完全滿足貧困地區(qū)的實際需要。我們要做到“精準(zhǔn)扶貧”，更要“精品扶貧”，通過文化扶貧的手段，利用優(yōu)秀的各類文藝作品去滿足貧困地區(qū)的文化需求，這樣才能起到更大的教化作用，發(fā)揮更強的引領(lǐng)功能。文化扶貧有利于精準(zhǔn)扶貧。長期以來，人們較多從物質(zhì)或經(jīng)濟(jì)、技術(shù)層面來看待貧困問題，而忽視文化因素的潛在影響，而經(jīng)濟(jì)貧困的背后正是文化的貧困。過去大水漫灌式的扶貧并不能解決根本問題，我們要找到貧困的癥結(jié)，才能做到精準(zhǔn)扶貧。而貧困的一大原因就在于文化的貧困，所以扶貧就要先扶人，“治貧”必先“治愚”。曾經(jīng)有位記者采訪西北的一個放羊娃，問他“你每天干什么？”“放羊?！薄胺叛驗榱耸裁矗俊薄皰赍X?！薄皰炅隋X呢？”“娶媳婦。”“娶了媳婦呢？”“生娃?！薄吧送?，讓他干什么？”“放羊?！笨上攵?，如果不先治愚，脫貧之日遙遙無期，精準(zhǔn)扶貧更無從談起。文化扶貧有利于維護(hù)社會穩(wěn)定。貧困地區(qū)精神文化生活的貧乏容易被忽視，導(dǎo)致一些低俗愚昧的陋習(xí)滋生，這就在不同程度上帶來一系列社會問題，當(dāng)?shù)厣鐣伟惨惨虼耸艿教魬?zhàn)。有些貧困地區(qū)至今還流傳著“有病不吃藥，大神跳一跳”的惡俗。這些惡俗不僅腐蝕人們的思想，阻礙先進(jìn)文化的傳播，而且還擾亂社會秩序，阻礙和諧社會建設(shè)。所以，要開展文化扶貧，普及科學(xué)知識，豐富文化生活。只有文化素養(yǎng)提升了，低俗文化才會無處遁形，高雅文化、正能量才能占領(lǐng)高地，國家自然國泰民安。實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，全面建成小康社會，文化建設(shè)不可缺位。正所謂“沒有文化富不了，有了文化窮不長”，扶貧先扶志，文化扶貧有利于提高貧困地區(qū)人民脫貧的主動性和積極性，提高人民志氣，擺脫舊時“等靠要”的脫貧方式，讓脫貧更加容易。八、給定資料：中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2016年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為53.2%；手機網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.95億，占比提升至95.1%?；ヂ?lián)網(wǎng)全面進(jìn)入移動互聯(lián)時代，而以微博、（微）視頻、微信、客戶端為代表的“三微一端”成為中國網(wǎng)絡(luò)輿論新戰(zhàn)場。截至2015年8月，微信公眾號總數(shù)超過1000萬個。隨著微信公眾賬號影響力的擴大，聚焦于垂直領(lǐng)域的私人化、平民化、廣泛化、自主化傳播的“自媒體”正逐漸取代“微博大V”，并被賦予新的民間輿論場話語權(quán)。新媒體的產(chǎn)生與繁榮，必然會帶來輿論格局的新變化，原來主要以傳統(tǒng)主流媒體為主導(dǎo)的輿論格局被打破，網(wǎng)絡(luò)輿論以其討論話題多元、互動交流便捷、自由平等對話、聚集民意快速、傳播影響力大等特征，成為中國民主政治、社會管理創(chuàng)新的重要語境。在中國，“主流媒體輿論場”所使用的媒介基本上是傳統(tǒng)大眾媒體，其新聞議程的設(shè)置和輿論的偏向都控制在把關(guān)人手里，整個輿論傳播模式是單向的，受眾缺乏反饋發(fā)聲的機會。官方輿論關(guān)注的是宏觀的社會效應(yīng)，傳遞的是主流文化和核心價值觀，服務(wù)的是最廣大的人民，但在輿論宣傳時往往采用“守門人”過濾和單維度的線性傳播方式，所用語言也多是格式化的官方語言，大部分公眾的意見較難通過主流傳媒得到及時、有效的反映，無論是態(tài)度立場還是話語方式，往往都給公眾以乏味、不接地氣的印象。而“民間輿論場”以互聯(lián)網(wǎng)新媒體為代表，具有雙向通道，是“所有人對所有人的傳播”，傳播者和受眾互為主客體且擁有更強大的參與能力。更重要的是，它具有把分散的人群重聚起來的巨大作用，因而即使是日常生活中的某一個具體問題，也可能會被不斷放大，形成超出預(yù)期的輿論影響力。正是這種特點使得兩個輿論場之間缺乏應(yīng)有的交集，也是造成公眾“對抗”官方輿論的根本原因。兩個輿論場之所以割裂，最主要的是傳統(tǒng)媒體和新媒體的分割。也就是說，兩種不同類型的媒體進(jìn)一步強化了兩個輿論場的割裂，造成了不同的傳播方式和形態(tài)。因此，推動兩個輿論場融合成一個主流輿論場，是媒體融合的戰(zhàn)略任務(wù)。“給定資料”結(jié)尾寫道：“推動兩個輿論場融合成一個主流輿論場，是媒體融合的戰(zhàn)略任務(wù)?！闭埬憬Y(jié)合“給定資料”，以“媒體融合”為主題，聯(lián)系社會現(xiàn)實，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)自選角度，見解深刻；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語言流暢；(4)總字?jǐn)?shù)1000-1200字。【答案】例文：讓輿論場在碰撞中融合近年來，互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，使得信息傳播速度超乎想象，輿論生態(tài)發(fā)生改變。當(dāng)前，以黨報、電視臺為代表的主流媒體輿論場正與以新媒體為代表的民間輿論場發(fā)生碰撞，兩個輿論場因其話語體系、表達(dá)方式、關(guān)注點的不同而產(chǎn)生差異，二者相互沖擊、相互融合，對輿論生態(tài)產(chǎn)生了重要影響。當(dāng)前，社會瞬息萬變，要順應(yīng)時代變化，處理好兩個輿論場的關(guān)系，推動其融合發(fā)展。主流媒體權(quán)威性高，可為民間輿論引導(dǎo)方向。主流媒體能夠堅持正確的輿論導(dǎo)向，傳遞主流文化和核心價值觀，具有較高的權(quán)威性和較強的公信力，加之主流媒體從業(yè)人員理論素養(yǎng)高，具備系統(tǒng)思維能力的優(yōu)勢，能對民間輿論進(jìn)行深度引導(dǎo)，使其向主流思想輿論靠攏。移動互聯(lián)網(wǎng)時代，新媒體利用其技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)了多種信息傳播平臺，為廣大民眾提供了互動的渠道。然而，以網(wǎng)絡(luò)為代表的民間輿論隨意性大，每個人都可以運用發(fā)帖、微博、微信等手段表達(dá)意見，這極易導(dǎo)致人們盲目跟風(fēng)，助長虛假信息、謠言的傳播。山東問題疫苗事件引發(fā)持續(xù)關(guān)注，一些“問題疫苗在某某城市銷售”“問題疫苗已在某醫(yī)院使用”等“小道消息”“內(nèi)部消息”在網(wǎng)絡(luò)中快速傳播開來，然而這些“小道消息”“內(nèi)部消息”卻并非事實，而是某些網(wǎng)民惡意造謠，給人們帶來恐慌和不安。網(wǎng)絡(luò)輿論是非難辨，亟須主流媒體負(fù)起責(zé)任，及時公開信息，作出澄清，對民間輿論進(jìn)行引導(dǎo)。民間輿論互動性強，能使主流媒體自我革新。新媒體信息傳播形式豐富、互動性強、渠道廣泛，已經(jīng)成為廣大受眾獲取信息的主渠道、民情民意的匯聚平臺。當(dāng)前，我國正處于社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，食品安全、物價上漲、貧富差距、官員腐敗之類的熱點問題引發(fā)關(guān)注，極有可能成為網(wǎng)絡(luò)輿論爆發(fā)的動因，主流媒體如若視而不見，將導(dǎo)致輿情升級，與民間輿論場脫節(jié)。這種情況下，民間輿論倒逼主流媒體進(jìn)行革新，開通政務(wù)微博，開展網(wǎng)絡(luò)問政等互動平臺，取得了很好效果。新媒體所具有的較強輿論輻射力和感染力，在突發(fā)事件、公共事件中發(fā)揮著重要的信息傳播和輿論引導(dǎo)作用。而主流媒體應(yīng)借勢而為，利用互聯(lián)網(wǎng)的多樣渠道、及時傳播的優(yōu)勢，整合資源，創(chuàng)新傳播手段，回應(yīng)民眾關(guān)切，順應(yīng)民眾期待。主流媒體輿論場和民間輿論場并非此消彼長，而是共生共存、相互融合。傳統(tǒng)媒體、新媒體各具優(yōu)勢，兩個輿論場既有分工，又有合作。馬航客機失聯(lián)，海量信息通過新媒體即時傳播，但也伴隨著報道不實等缺陷；而主流媒體則謹(jǐn)慎對待，認(rèn)真篩選，確保了各種信息的真實和正確。新老媒體互動互補，推動了兩個輿論場的交匯融合，在訊息傳播過程中取得良好的輿論效應(yīng)?！懊髡咭驎r而變，知者隨事而制?！被ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展正使網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)發(fā)生重構(gòu)。只有新老媒體深度融合，真正打通兩個輿論場，才能發(fā)揮主流媒體回應(yīng)現(xiàn)實關(guān)切、彌合社會分歧、引領(lǐng)大眾輿論、凝聚思想共識的重要作用，才能提高輿論引導(dǎo)力，營造健康的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。九、給定資料：2016年全國兩會期間，“工匠精神”首次出現(xiàn)在國務(wù)院政府工作報告中，成為一大熱詞。報告中如是寫道，“改善產(chǎn)品和服務(wù)供給要突出抓好提升消費品品質(zhì)、促進(jìn)制造業(yè)升級、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三個方面。鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌?！闭f到工匠精神，很多人的第一反應(yīng)是日本制造。知乎上有個熱門問答“日本的工匠精神到底是怎樣的？”有著非常翔實的介紹。其中，被廣泛引用的是好萊塢巨星娜塔莉·波特曼在哈佛畢業(yè)典禮演講中提到的一個例子。她和丈夫去東京一家著名壽司店吃壽司，發(fā)現(xiàn)壽司好吃到讓她這個素食主義者都欲罷不能，但發(fā)現(xiàn)店里只有6個座位。她一開始很好奇為什么不擴張，后來朋友向她解釋：東京所有最棒的飯店都這么小，而且只做一樣料理，因為他們認(rèn)為，要把事情做好做漂亮，關(guān)鍵不在于數(shù)量，而在于對事物追求至善至美過程中的愉悅。從這個小故事，我們不難提煉出工匠精神的內(nèi)涵。它指的是一種精工制作的意識，對產(chǎn)品的每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個細(xì)節(jié)都精心打磨、精益求精。套用財經(jīng)學(xué)者吳曉波的話來講，工匠精神就是：做電飯煲的，能讓煮出來的米飯粒粒晶瑩不粘鍋；做吹風(fēng)機的，能讓頭發(fā)吹得干爽柔滑；做菜刀的，能讓每一個主婦手起刀落，輕松省力；做保溫杯的，能讓每一個出行者在雪地中喝到一口熱水；做馬桶蓋的，能讓所有的屁股都潔凈似玉，如沐春風(fēng)……而工匠精神的反面，是追求短期經(jīng)濟(jì)效益、“短、平、快”的粗制濫造。當(dāng)然，制造業(yè)的最終目的都是為了盈利，工匠精神也不例外，只不過，相較于粗制濫造賺快錢，堅守工匠精神更苦更難、也是唯一正確的路。你要靜得下心、耐得住寂寞、坐得住冷板凳、下得了苦功夫。工匠精神不單代表著一種新的生產(chǎn)理念，它也是中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型方向。從低端制造的泥淖中走出，淘汰落后重復(fù)產(chǎn)能，加強技術(shù)創(chuàng)新，其最終目的是“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，提升中國制造業(yè)的整體水平與形象。只是，轉(zhuǎn)型并不是喊喊口號就能夠完成的。道理大家都懂，問題的關(guān)鍵在于該如何付諸實踐。其實，中國自古以來就不乏持有工匠精神之人。有人說，古代中國曾是世界上最大的原創(chuàng)之國、匠品出口國、匠人之國。中國的絲綢、瓷器、茶葉、漆器、金銀器、壁紙等產(chǎn)品是世界各國王富貴族和富裕階層的寵兒。為何今日的中國制造卻給人粗制濫造的印象？顯然，工匠精神的有無，與社會環(huán)境的變遷息息相關(guān)。試想一下，如果你是個兢兢業(yè)業(yè)的工人，你技術(shù)精湛、追求完美，每一件產(chǎn)品都耗費大量功夫打磨，可惜，你所在的企業(yè)、你的領(lǐng)導(dǎo)只用“合格與否”而不是“完美與否”來評判產(chǎn)品質(zhì)量。因此，你的績效是廠里最差的、你不被領(lǐng)導(dǎo)待見、你拿著最低的薪水，廠里的效益一差，你還可能第一個被下崗。此時，你還會恪守工匠精神嗎？再試想一下，如果你是個有追求、有理想的企業(yè)家，你投入大量資金研發(fā)新技術(shù)，要求員工每一件產(chǎn)品都要精益求精。可是，研發(fā)新技術(shù)要耗費大量資金，但你貸不到款；如果幸運一些，你研發(fā)的新技術(shù)成功了，新產(chǎn)品剛上架，市場上立即推出大量的仿冒產(chǎn)品；或者你的產(chǎn)品即便比其他同類品牌質(zhì)量更好，但囿于中國制造業(yè)集體的低端形象，你的產(chǎn)品賣不出去；再者，你一年下來辛苦奔波、費盡心力，但收益卻還不如別人賣一套房子的收益更多……這時，你還能守住初心嗎？工匠精神既是一種技能，也是一種精神品質(zhì)，其實，放大了看，工匠精神更關(guān)乎一個國家的工業(yè)文明。一個國家工匠精神的匱乏背后，其實是工業(yè)文明的匱乏：品牌、百年老店、匠人、企業(yè)文化以及一整套相關(guān)的體制機制，乃至社會心理、共識和氛圍。應(yīng)該看到，德國、日本的制造業(yè)也曾經(jīng)歷過粗制濫造的階段，但德國通過“法律、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證”三位一體的質(zhì)量管理體系，促進(jìn)了德國制造質(zhì)量蛻變；日本在20世紀(jì)60年代實施“質(zhì)量救國”戰(zhàn)略，促使日本制造打開了歐美和全球市場。因此，培育“工匠精神”，我們需要“大國工匠”等榜樣的激勵，但更離不開政府的高效作為。假如你是某市的一名政協(xié)委員，請根據(jù)“給定資料”，為即將召開的政協(xié)會議草擬一份關(guān)于培育工匠精神的提案。要求：【答案】我國自古以來就不乏工匠精神，然而隨著社會環(huán)境的變遷，當(dāng)下的工匠精神卻十分匱乏，這就導(dǎo)致中國制造給人粗制濫造的印象。為提升我市制造業(yè)水平與形象，政府應(yīng)大力培育工匠精神。一是實施“質(zhì)量強市”戰(zhàn)略。建立健全質(zhì)量管理體系，完善崇尚、激勵工匠精神的體制機制、優(yōu)惠政策，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)造健康的市場競爭環(huán)境。二是引導(dǎo)企業(yè)重視工匠精神。利用電視、網(wǎng)絡(luò)等加強宣傳，使全市企業(yè)充分認(rèn)識到工匠精神的重要性.完善崇尚、激勵工匠精神的企業(yè)制度和企業(yè)文化。三是激勵員工恪守工匠精神。選拔、獎勵優(yōu)秀工匠.并大力宣傳其事跡，號召廣大員工向其學(xué)習(xí)。一十、給定資料：小福，11歲，五年級學(xué)生，父母都在佛山打工。大姐和三姐在讀中學(xué)，住在學(xué)校。二姐沒讀書，出門掙錢了。于是，在小江鎮(zhèn)黃沙村那座矮房子里，小福只好一個人生活，身邊甚至沒有一個監(jiān)護(hù)人。這座房子在村里也很顯眼，因為它的破敗。三間瓦房，低矮陰暗，墻面斑駁，屋梁黢黑。屋內(nèi)是泥土地面，雨后泥濘得像沼澤，踩下一腳就陷進(jìn)半只鞋子。在這里，小福每天放學(xué)后到小溪邊洗衣服，到地里摘菜做飯。菜是叔公幫忙種的，除了這個，她什么家務(wù)都能自己做。這是我們看得見的貧困。還有一些是我們看不見的孤苦無助。塘樓小學(xué)的校長說，不久前的一天，小福突然沒有來校上課，一打聽，原來是她家在一夜大雨后被水淹了。面對家里齊腰深的水，小福沒有任何辦法，只能等積水在未來幾天自行流走。一個人不敢在家里睡覺也是經(jīng)常的事。有時候從噩夢中驚醒，卻找不到電燈的開關(guān)，小福就怕得要命。她常常不得不偷偷向鄰居的孩子求助，以便夜里去擠同一張床。但是同伴的家長不歡迎她，小福在他們眼里是缺乏父母管教的壞孩子。有一次，她在夜里突然看見，這個同伴的媽媽佯裝去睡覺，結(jié)果卻在窗口看著她。這是她覺得最恐怖的事。大姐去讀高中前，把一個大大的娃娃熊留給了小福。晚上在家里，只有它和她相依。這個沒有大人照顧的孩子，一年到頭唯一可以打交道的就是童年玩伴。在學(xué)校里，她和另外3個女孩結(jié)拜成了姐妹，四姐妹平常為一點小事就吵架。最近的一個生日，小福沒什么慶祝的，就和同伴把教室搞得亂作一團(tuán)，被老師懲罰了一番，才總算把生日過得有點特別。和很多留守兒童一樣，小福對學(xué)習(xí)興趣不大。年初剛開學(xué)，她就把日歷翻在了7月6日，這是期末考試的日子。她在這一頁上寫著：“你一定要快點到哦”。在日歷旁邊的墻上，她的筆跡眾多，其中有一句寫道：“我們是祖國的花朵?！苯o定資料2：“這個國慶節(jié)，除了做作業(yè)，我都在看電視，因為這是我唯一的娛樂方式?！闭陉栃驴h龍港鎮(zhèn)完全中學(xué)讀初二的小陳說。曾在廣州農(nóng)民工子女學(xué)校讀了4年小學(xué)，13歲的他已能感覺到農(nóng)村與城市存在的巨大差異。【答案】資料反映了留守兒童在生活、精神和學(xué)習(xí)方面面臨的困難。生活方面：個別留守兒童沒有監(jiān)護(hù)人，生活無人照料，勞動強度大；家庭居住條件差。精神方面：留守兒童與父母長輩缺乏溝通，老師易忽視孩子的心理需求，導(dǎo)致其孤獨叛逆；農(nóng)村沒有娛樂場所或較大書店，娛樂方式單一。學(xué)習(xí)方面：留守兒童普遍存在厭學(xué)情緒，農(nóng)村缺少課外書等學(xué)習(xí)資源。一十一、給定資料1：農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進(jìn)展，這是十八屆五中全會提出來的一個目標(biāo)要求。在推進(jìn)的方略上，要努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)型升級：在農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體系上，要培育新型經(jīng)營主體，發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用；在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系上，要加快農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新推廣，發(fā)揮物質(zhì)、技術(shù)、裝備的支撐作用，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長動力的轉(zhuǎn)換；在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系上，要延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)。在工作布局方面，有條件的地方先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)、國家墾區(qū)，還有國家確定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在“十三五”末要基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。給定資料2：2015年起，隨著L市“脫貧攻堅”號角吹響，南川區(qū)借助這股東風(fēng)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力“脫貧攻堅”行動，為農(nóng)村改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“趟了路子”。前段時間，南川區(qū)石墻鎮(zhèn)樓嶺村忙碌起來，他們建立了筍竹合作社，采取“大戶+農(nóng)戶”的方式，“一對一”進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并與南川某食品有限公司簽訂鮮筍收購協(xié)議，讓荒廢的刺黑竹有了“用武之地”。和樓嶺一樣，不少村之所以沒能脫貧都是產(chǎn)業(yè)散亂造成的，農(nóng)戶單打獨斗早就不符合現(xiàn)在發(fā)展的需求。因此，南川區(qū)探索建立各類生產(chǎn)合作社，批量生產(chǎn)，訂單銷售，解決農(nóng)戶后顧之憂，以合作經(jīng)營主導(dǎo)“共富農(nóng)業(yè)”。實踐中，他們發(fā)現(xiàn)一個合作社還不夠大，于是多個合作社又開始“合作”起來，組建了金佛山茶業(yè)集團(tuán)、糧油集團(tuán)，成立優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、畜禽、筍竹、中藥材、茶葉、花卉苗木、休閑農(nóng)業(yè)8個區(qū)級產(chǎn)業(yè)協(xié)會，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?！袄习?，要5桶菜油?！薄袄习澹傧聠?斤老鹽菜.還是以前那個地址。”2016年7月11日，在南川某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的電商平臺上，訂單客服通知顯示不斷閃爍，僅當(dāng)天的銷售額就達(dá)到了3000元以上。南川區(qū)還聯(lián)合多部門跟蹤服務(wù)、多方“護(hù)航”，形成了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營銷聯(lián)動機制，使農(nóng)戶可以和消費者面對面交易，砍掉中間環(huán)節(jié)，還可以打破地域限制，增強農(nóng)戶抗擊市場風(fēng)險的能力?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不僅為獼獬桃、老鹽菜等系列農(nóng)產(chǎn)品的營銷和農(nóng)超對接搭起“鵲橋”.更是計農(nóng)村電商槽根干鄉(xiāng)土，實現(xiàn)了“小生產(chǎn)”與“大市場”的無縫對接。隨著合作社的不斷壯大，產(chǎn)業(yè)有了規(guī)模?？墒枪庥挟a(chǎn)品還不夠，好產(chǎn)品賣不出也是白搭。過去農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種、加、銷等環(huán)節(jié)銜接不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，好產(chǎn)品沒有好價錢。十年前，南川區(qū)農(nóng)業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈和價格鏈的最低端，習(xí)慣就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，這一年來，通過大力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，該區(qū)形成了“一產(chǎn)接二連三”的互動型、融合型發(fā)展模式，走上一條用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型路。此外，南川區(qū)持續(xù)推動農(nóng)旅融合，堅持“一三互動，農(nóng)旅融合”，加快全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)，突出“十二金釵”大觀園建設(shè)，著力打造L市休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游第一品牌?！霸谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中，我們不僅需要商標(biāo)品牌，更需要在全市甚至在全國都叫得響的南川農(nóng)業(yè)名牌?！蹦洗▍^(qū)農(nóng)委主任T說，在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，南川以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目的，通過培育南川農(nóng)產(chǎn)品品牌來增強市場競爭力。南川由政府牽頭，已開始重點打造“金佛山”“大觀生態(tài)園”兩個名牌。南川區(qū)通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，確定了發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、商品蔬菜、畜禽三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和筍竹、中藥材、茶葉、烤煙、休閑農(nóng)業(yè)五個特色產(chǎn)業(yè)的“三優(yōu)五特”發(fā)展思路。“這‘三優(yōu)五特’都是建立在南川特色農(nóng)業(yè)資源和氣候條件基礎(chǔ)上的。”南川區(qū)委常委、副區(qū)長P說，選準(zhǔn)適宜產(chǎn)業(yè)，突出重點，南川特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展踏上了快車道。給定資料3：2016年1月27日出爐的2016年中央一號文件繼續(xù)聚焦“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一大主題。文件指出，“十三五”期間，中國將著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“去庫存、降成本、補短板”，切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。放眼世界，不少農(nóng)業(yè)大國在這方面的成功經(jīng)驗值得借鑒。美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大，從業(yè)人口少，這“一大一小”體現(xiàn)的是美國作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強國的典型特征——生產(chǎn)效率高。美國農(nóng)業(yè)早已告別勞動力密集型的生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)?！敬鸢浮坷模阂赞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助推全面小康“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。”發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)村、富裕農(nóng)民是始終縈繞在習(xí)近平總書記心頭的“三農(nóng)夢”?！叭r(nóng)”問題的核心在農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則社會穩(wěn)，農(nóng)業(yè)強則經(jīng)濟(jì)強。經(jīng)多年努力，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，但與城市現(xiàn)代化生產(chǎn)生活相比仍有差距。“十三五”期間，我們要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，確保小康社會全面建成。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力扶貧攻堅?！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段。對此，習(xí)近平總書記特別強調(diào)：“全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。”可見，能否打好扶貧攻堅戰(zhàn)決定著小康社會的建成。對此，南川區(qū)做出了表率。南川區(qū)借助扶貧攻堅的東風(fēng)，全面發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，大力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力脫貧攻堅。如今的南川，貧困農(nóng)民收入穩(wěn)步增長、基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、公共服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、村級經(jīng)濟(jì)實力日益增強。南川區(qū)的成功啟示我們：推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和生產(chǎn)效率就會逐步提高，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定繁榮和農(nóng)村居民收入穩(wěn)定增長，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并最終實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力社會和諧。孟子曰：“有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心。”他用樸實的話語提醒執(zhí)政者：百姓只有獲得穩(wěn)固的收入，才能避免違法亂紀(jì)的行為。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民人口數(shù)量龐大，若是缺乏穩(wěn)固收入，容易導(dǎo)致違法亂紀(jì)行為出現(xiàn)，必然破壞社會和諧。當(dāng)前，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施裝備應(yīng)用水平較低，科技支撐能力不足，只有盡快完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，才能為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入打開通道。小康社會，是和諧穩(wěn)定的社會。在全面建成小康社會的決勝階段，我們需要大力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，打牢和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。古人云：“國以民為本，民以食為天”“洪范八政，食為政首”。糧食是人類生存的基本條件，更是國家安定、人民安康的根本。2016年中央一號文件再次聚焦“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，我們迫切需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。唯有補齊農(nóng)業(yè)短板，才能穩(wěn)民心、安天下，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。一十二、給定資料：在國外兒童保護(hù)體系中，家庭是首要責(zé)任主體。日本政府高度重視兒童保護(hù)及其他福利權(quán)利，國家和社會在兒童的生存與發(fā)展方面承擔(dān)補充責(zé)任，強調(diào)兒童的養(yǎng)育和保護(hù)的首要責(zé)任主體是父母和家庭。美國也是如此，在兒童福利與保護(hù)制度經(jīng)過百年的發(fā)展后，最終形成了明確的政策指向，進(jìn)一步肯定了家庭對于保護(hù)弱勢兒童的核心地位。由于家庭是兒童的成長最佳環(huán)境，對弱勢兒童的救助國家注重維持其家庭環(huán)境的完整與良好，并盡量為兒童提供永久性的家庭安置，以符合兒童的最大利益。對于不能為孩子提供良好成長環(huán)境，無法實施有效監(jiān)護(hù)的家庭，國家還會通過“監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移”的方式，剝奪父母監(jiān)護(hù)權(quán)，并對監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移之后的工作進(jìn)行系統(tǒng)性追蹤。美國父母對孩子的照護(hù)權(quán)及監(jiān)護(hù)權(quán)彈性浮動，一切以孩子的最高利益為原則。法律規(guī)定，12歲以下的兒童必須24小時都處在直接監(jiān)護(hù)下，否則監(jiān)護(hù)人就有可能犯“忽視兒童罪”。任何人見到兒童被忽視而不舉報也要承擔(dān)法律責(zé)任，所以美國人特別喜歡管“鄰居家的閑事”。接到舉報的兒童福利工作者核實后如發(fā)現(xiàn)確有兒童遭虐待或忽視的情況，兒童保護(hù)機構(gòu)或法院會評估案件，決定采取何種干預(yù)措施。根據(jù)案情輕重，干預(yù)措施可以是志愿性的協(xié)助或服務(wù)，也可以是法庭強制性的監(jiān)管措施，甚至中止父母的監(jiān)護(hù)權(quán)。針對被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)的家庭，通常政府會介入，孩子由政府福利機構(gòu)暫時收養(yǎng)，直到找到合法合格的臨時監(jiān)護(hù)人。對于這些父母，兒童保護(hù)方面的機構(gòu)會安排專門的心理工作者對其進(jìn)行心理矯正輔導(dǎo)，輔導(dǎo)結(jié)束后再由相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行評估，評估合格者才能再次獲得孩子的撫養(yǎng)權(quán)?！稗D(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)要求整套社會和法律系統(tǒng)有很高的成熟度，在轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)之后，不但能滿足孩子的物質(zhì)需要，更要有利于孩子的精神和心理成長。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉表示，中國一些地方也曾將孩子交給民政部門監(jiān)護(hù)，但民政部門實際很難監(jiān)護(hù)好孩子。對于中國是否適合美國式的監(jiān)護(hù)干預(yù)制度，上海大學(xué)社會學(xué)系教授顧駿指出，除了兒童群體極其龐大之外，中國至今沒有建立起完整的制度，讓合適的個人或機構(gòu)來替代孩子的父母履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，也沒有專門而穩(wěn)定的財政支出來承擔(dān)各項成本?！斑@也就是為什么很多時候，執(zhí)法部門無法強制性地幫助一些孩子脫離已經(jīng)深陷其中的生活和心理泥淖。”給定資料5：在與外出打工父母對話的過程中，經(jīng)常聽到類似“我們在外面太遠(yuǎn)顧不上，就只能讓老師多費心”的話。在北京做快遞員的王全生有時候送完快遞已經(jīng)是晚上9點多，周末也不能休息，“我忙得連喝水上廁所的功夫都沒有，哪有空想孩子這事兒那事兒的。在學(xué)校就是交給老師了，放學(xué)有他爺他奶奶看著?！泵鎸Α澳汴P(guān)注過孩子的心理狀況嗎，關(guān)注過他的性格、情緒嗎”等問題，王全生撂下一句“我小時候也沒人管過我啥心理啥情緒，農(nóng)村孩子，不都是這么胡亂長大的”，騎著電動三輪車奔向下一個送貨點。更有年輕人生了孩子就扔回老家，除了偶爾寄錢回去，完全沒有想過作為父母應(yīng)該為孩子做些什么?！按蚬さ臅r候遇上了我老公就在一起了，有了孩子就生了，沒想太多，也沒啥計劃?！?5歲的陳玉妹在河南漯河做美甲師。每天晚上下了班，她都會去公園跳舞，或者約同事逛街?！拔液苌俳o家里打電話。每次打電話孩子都問我什么時候回去。我根本不想過那種一天做三頓飯，伺候孩子伺候雞、豬，三五天也洗不上一次澡，一年在地里也刨不出兩萬塊錢的日子?！碑吂?jié)四個留守兒童喝農(nóng)藥自殺的慘劇發(fā)生后，有關(guān)部門第一時間啟動了問責(zé)：七星關(guān)區(qū)副區(qū)長楊黔、教育局局長葉榮和田坎鄉(xiāng)茨竹村包村領(lǐng)導(dǎo)薛廷猛被停職檢查；七星關(guān)區(qū)田坎鄉(xiāng)黨委書記聶宗獻(xiàn)、鄉(xiāng)長陳明福被免職，另有鄉(xiāng)干部、村干部、學(xué)校老師受到紀(jì)律處分?！皳?jù)了解孩子的母親離家不歸，外出打工的父親在事發(fā)前一段時間也聯(lián)系不上，孩子們出了事，相關(guān)干部和老師被問責(zé)，家長卻沒有被追責(zé)，這會不會鼓勵更多的家長對孩子不負(fù)責(zé)任，完全指望政府？”當(dāng)?shù)匾晃徊辉敢馔嘎缎彰娜耸康莱隽艘苫??！敬鸢浮颗c美國相比，我國的兒童監(jiān)護(hù)在制度建設(shè)和思想意識方面均有較大差距。第一，我國兒童保護(hù)工作中缺少對家庭責(zé)任的監(jiān)管制度。美國關(guān)于家庭責(zé)任的法律較健全，而我國在這方面有欠缺，兒童受到傷害后很少追究監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任；對于脫離家庭監(jiān)護(hù)的孩子，我國政府目前很難替代家庭監(jiān)護(hù)。第二，我國家庭監(jiān)護(hù)意識不足。很多家長缺乏監(jiān)護(hù)責(zé)任意識，“生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教”的現(xiàn)象較為普遍；政府對家庭責(zé)任的重視不夠，留守兒童出現(xiàn)事故后只追究地方政府和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，而忽視監(jiān)護(hù)人責(zé)任，不利于家庭監(jiān)管意識的形成。一十三、給定資料：2015年，天津工業(yè)增加值6981億元，增長9.2%。與之相對應(yīng)的是，萬元工業(yè)增加值能耗下降13.2%，降幅同比擴大2.3個百分點。這是下大力氣推進(jìn)新舊動力轉(zhuǎn)換的結(jié)果。一“升”一“降”之間，凸顯綠色發(fā)展理念。作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，針對部分企業(yè)散、弱、低、粗、污問題，天津加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打響轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。自2014年開始，天津瞄準(zhǔn)企業(yè)整體效益提高50%以上的目標(biāo)，全面實施萬企轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃，轉(zhuǎn)型鼓點密集敲響。天津市委代理書記、市長黃興國說，總的考慮是，下大決心、下苦功夫做好節(jié)能減排的“減法”、質(zhì)量效益的“加法”、產(chǎn)業(yè)升級的“乘法”、防治污染的“除法”。轉(zhuǎn)型升級，說易行難。針對轉(zhuǎn)型難點、堵點和痛點，天津打出“組合拳”，組建近600個服務(wù)組，以“補相關(guān)方、補轉(zhuǎn)型升級、補人才培訓(xùn)”實施精準(zhǔn)“滴灌”，幫助企業(yè)解決“不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”問題，1.2萬家企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。一大批傳統(tǒng)制造企業(yè)在萬企轉(zhuǎn)型浪潮中重新嵌入先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈。T公司負(fù)責(zé)人說，轉(zhuǎn)型前企業(yè)幾乎沒有自己的專利，現(xiàn)在技術(shù)成果已有六七十項，部分產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白，成為很多知名車企的供應(yīng)商。2015年，天津市符合轉(zhuǎn)型升級方向的企業(yè)保持較快增長，而粗鋼、生鐵、水泥等過剩產(chǎn)能大幅減產(chǎn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)百元主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)利潤7.2元，比全國平均水平高出1.4元。給定資料3：2007年以來，天津工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)邁上3個萬億元臺階，高端制造業(yè)集群成為其中“關(guān)鍵動力”?！疤旖蛞研纬裳b備制造、航空航天、電子信息、新能源新材料等八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的89%?！碧旖蚴泄ば盼魅卫畛d說。按照打造“全國先進(jìn)制造研發(fā)基地”的目標(biāo)，到2020年，天津先進(jìn)制造業(yè)占工業(yè)比重將超過70%。為把優(yōu)勢做優(yōu)、強項做強、特色做特，天津積極引進(jìn)培育引領(lǐng)制造業(yè)未來的“種子產(chǎn)業(yè)”，以“鏈?zhǔn)健彼悸反蛟煜冗M(jìn)制造業(yè)集群，構(gòu)建起“雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成多點支撐效應(yīng)，實現(xiàn)價值鏈最大化。2015年6月，被成功收購的瑞典著名汽車品牌薩博的電動汽車整車總部生產(chǎn)基地及汽車研發(fā)中心項目落戶天津，尚未投產(chǎn)便簽下一筆780億元人民幣的大單，目前訂單已經(jīng)排到了2020年。天津市發(fā)改委主任肖松說，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了較快增長，新興產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，很好地彌補了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是過剩產(chǎn)能下降，成為新動力、新增長點。作為天津制造第一大產(chǎn)業(yè)，裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業(yè)化高端產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值進(jìn)入萬億規(guī)模，2015年增加值占全市工業(yè)36.2%，比上年提高3個多百分點。每年舉行的天津國際裝備制造業(yè)博覽會上，天津企業(yè)從買家越來越多地變身為“賣家”，工業(yè)機器人、3D打印機等一批高端產(chǎn)品成為展會焦點。給定資料4：天津工業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中見優(yōu)，創(chuàng)新是“第一動力”。“一區(qū)二十一園”的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，數(shù)十家國內(nèi)一流研發(fā)機構(gòu)，超過500家市級企業(yè)技術(shù)中心……天津積極構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺，讓創(chuàng)新多點開花。實行創(chuàng)新團(tuán)隊整體積分落戶傾斜政策，加大科研人員股權(quán)激勵力度，推行高端人才一張“綠卡”辦成所有事……天津一系列改革指向聚才引才，讓創(chuàng)新因子活躍。滴水穿石，久久為功。數(shù)字見證著天津持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的豐碩成果。2015年，天津工業(yè)企業(yè)專利申請量65000余件，同比增長36.5%；研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重提高到3%，綜合科技進(jìn)步水平保持全國前列：國家高新技術(shù)企業(yè)由2010年的900多家增長到2300余家。其中，在小巨人成長計劃的支撐下，天津科技型中小企業(yè)從“鋪天蓋地”到“頂天立地”，正撐起創(chuàng)新“脊梁”。天津市科委主任陸文龍說，自2010年計劃全面實施以來，全市科技型中小企業(yè)由1.25萬家增加到7.32萬家，占全市企業(yè)總數(shù)比重從9%提高到22%；科技小巨人企業(yè)由726家增加到3453家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)比重從16%提高到48%。在創(chuàng)新驅(qū)動下，新興產(chǎn)業(yè)加速“彎道超車”，超級計算機、智能機器人、生物降解冠脈支架、以石墨烯和活性炭為原材料的超級電容器等一批“撒手锏”創(chuàng)新產(chǎn)品，構(gòu)筑起天津制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。2015年，天津出口高新技術(shù)產(chǎn)品197.1億美元，占出口比重38.5%，比2010年增長32.6%。假設(shè)你是某市經(jīng)濟(jì)主管部門的一名工作人員，陪同部門領(lǐng)導(dǎo)前往天津就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行考察，請你以該部門的名義，針對“給定資料—4”撰寫一份提交市政府的考察報告。要求：內(nèi)容全面，表達(dá)簡明，語言流暢，不必考慮行文格式。不超過500字。【答案】天津市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革風(fēng)生水起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。日前，我部門對天津進(jìn)行了考察，情況如下：一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“萬企轉(zhuǎn)型”。在抓好節(jié)能降耗、提升質(zhì)量效益的同時，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，防治環(huán)境污染，貫徹綠色發(fā)展理念，使傳統(tǒng)企業(yè)嵌入先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。成立服務(wù)組，解決企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中遇到的各類難題。二、高端制造“集群發(fā)展”。培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，如裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業(yè)化高端產(chǎn)業(yè)集群。積極引進(jìn)“種子產(chǎn)業(yè)”，打造先進(jìn)制造業(yè)集群，構(gòu)建“雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三、自主創(chuàng)新“彎道超車”。積極構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺，以積分落戶傾斜、加大股權(quán)激勵力度、推行高端人才“綠卡”通等鼓勵創(chuàng)新。加速新興產(chǎn)業(yè)“彎道超車”，以創(chuàng)新產(chǎn)品構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢。我市可借鑒天津經(jīng)驗，突出綠色發(fā)展理念，力促本市傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“關(guān)鍵動力”；運用經(jīng)濟(jì)、行政等手段鼓勵創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中見優(yōu)。一十四、給定資料：2016年7月7日，國務(wù)院辦公廳向社會發(fā)布《關(guān)于加強和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟穼χ笇?dǎo)和督促各地區(qū)、各部門加強和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作、依法及時有效化解行政糾紛、自覺接受司法監(jiān)督、不斷提高依法行政能力和水平，具有重要意義。1989年我國《行政訴訟法》頒布實施時，引起極大的社會反響。因為它突破了計劃經(jīng)濟(jì)年代的那種“官管民，民服官”的行政模式，要求“官”必須依法“管民”，而“民”（泛指自然人／法人），可以在法律允許的范圍內(nèi)，為維護(hù)自己的合法權(quán)益而不“服官”，甚至可以依法起訴（俗稱“民告官”）。政府部門官員的情緒則遠(yuǎn)遜于“民”，或埋怨，或?qū)擂危蚶Щ?，或漠視，甚或覺得一旦“民告官”，便是“官”的“恥辱”。幾年后，態(tài)勢有了明顯的變化。諸多的行政訴訟案，民，不亢不卑；官，不驚不乍。可新的問題又產(chǎn)生了：被告一方，即政府部門的首長或不愿、不敢出庭應(yīng)訴，或出庭應(yīng)訴卻不“應(yīng)聲”，一言不發(fā)，形同虛設(shè)，或指派律師作為法律顧問到庭應(yīng)付一下了事。時下行政部門延聘律師當(dāng)自己的法律顧問，是常有的事，即使官司臨頭，臨時尋找一位律師代理，也是情理之中的事。但是，律師的代言并不能全然代表行政首長的職能。就法律知識、訴訟程序、現(xiàn)場應(yīng)變、辯論能力而言，律師自然比行政首長厲害，但本部門的具體情況、本案件的癥結(jié)所在以及應(yīng)訴時將作何種“讓步”、將有何種結(jié)局、將產(chǎn)生何種影響，這些唯有行政首長心知肚明，律師是無法越俎代庖的。行政首長在庭上所擺出的事實、所陳述的道理、所表示的態(tài)度，都不僅僅是一個言語的“分寸感”、法律的“適應(yīng)度”所能替代和包括的。正因如此，行政首長應(yīng)訴就顯得極為重要。與民事訴訟一樣，行政訴訟的原告和被告在法律地位上是絕對平等的?！懊窀婀佟辈⒉淮嬖诿癖娸p視甚或污蔑政府的意味，它是起用法律的手段來控告政府某些具體行政行為或抽象行政行為（“紅頭文件”）的不合法，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。“民告官”堪為民意、民聲的極致，政府強化行政應(yīng)訴，是一種對民意、民聲的尊重。至于“民告官”是否有利、是否合法，則由法院來定奪裁決。人們常說：政府權(quán)力是“國之公器”。這是因為它是抽象的國家權(quán)力在日常生活中最具體、最集中的表現(xiàn)形式，其觸角深入社會生活的方方面面，一方面直接護(hù)衛(wèi)著公民權(quán)益和社會秩序，另一方面也可能較易地侵害到公民的合法權(quán)益。政府的行政行為是否存在亂作為、不作為而使得公民權(quán)益受到損奪，政府自己說了不算，得通過一系列的行政訴訟得出結(jié)論。行政訴訟常態(tài)化，可令政府決策、辦事都以法律為圭臬，設(shè)若如此，建成法治政府將指日可待。著名法學(xué)家伯爾曼曾說：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！币粋€政治文明的國度，民眾要信仰法律，政府更要信仰法律。政府信仰法律的一個重要表征便是自覺接受來自各個方面的法律監(jiān)督，諸如人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民間監(jiān)督等，“民告官”是最為有效、最為堅挺的民間監(jiān)督，因為從應(yīng)然角度而言，它無疑受到司法機關(guān)的支持，以法律為強大后盾?！敖o定資料”提到加強和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作，請根據(jù)“給定資料”指出：(1)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)訴的必要性；(2)加強和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意義。要求：(1)準(zhǔn)確全面，分條作答；(2)不超過300字。【答案】(1)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)訴的必要性：一是利于真正落實《行政訴訟法》，維護(hù)民眾合法權(quán)益。二是唯有政府領(lǐng)導(dǎo)了解具體情況、案件癥結(jié)、如何讓步、有何結(jié)局及影響，其擺出的事實、道理、態(tài)度才無可替代。(2)加強和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意義：一是有利于尊重民意民聲。二是有利于建設(shè)法治政府。三是有利于監(jiān)督政府行為。一十五、給定資料：一直以來，基層計生干部們執(zhí)行著國家人口政策，開罰單、限制超生。而外界也在猜測，“全面二孩”后，中國30年來嚴(yán)格控制人口增長的政策宣告終結(jié)，那么，從事計劃生育相關(guān)工作的人員也就無事可做了。這不是一個小問題，與之有關(guān)的人員數(shù)量動輒以百萬計算?！兜谒拇稳珖丝诤陀媱澤到y(tǒng)人事統(tǒng)計公報》顯示，截至2005年年底，全國計生系統(tǒng)共有約50萬名工作人員。原國家計生委公布的《國人口發(fā)[2009]5號》文件顯示，除上述人員之外，還有約120萬名村級管理員（服務(wù)員）和600萬名村（居）民小組長承擔(dān)村級人口計生工作。2015年11月10日，國家衛(wèi)計委王副主任在新聞發(fā)布會上對此問題的回答是“不會”。“政策調(diào)整后，計劃生育服務(wù)管理的任務(wù)，我們認(rèn)為不是減輕了，而是更重了，內(nèi)容更豐富了，要求也更高了”，因此.“基層計劃生育的網(wǎng)絡(luò)隊伍只能加強，不能削弱”。街道辦事處計生干部坦言，“全面二孩”新政策意味著“街道的計生考核壓力可能會減輕”，但他們的工作早已不只是控制人口，還有整治出生性別比、城市流動人口計劃生育、計劃生育獎勵扶助、獨生子女傷殘死亡特別扶助等專門項目。L省H市的69位計生干部除了管人生孩子，他們還積極探索新的工作模式：做給農(nóng)村嬰幼兒提供免費早教服務(wù)的“養(yǎng)育師”。這個名為“養(yǎng)育未來”的嬰幼兒早期發(fā)展項目，是由國家衛(wèi)計委和“農(nóng)村教育行動計劃”共同推動的，后者主要由陜西師范大學(xué)教育實驗經(jīng)濟(jì)研究所、中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心、美國斯坦福大學(xué)等學(xué)校和研究機構(gòu)的師生組成。他們希望