領(lǐng)導(dǎo)在市項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言5100字領(lǐng)導(dǎo)在市工程工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿

同志們：

今天，市委、市政府召開(kāi)工程工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是：認(rèn)清形勢(shì)，分析問(wèn)題，振奮精神，落實(shí)舉措，強(qiáng)力推進(jìn)我市工程建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快開(kāi)展。剛剛，發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、國(guó)土局分別進(jìn)行了有關(guān)情況的通報(bào)，總體看，全市工程工作功效明顯，但進(jìn)展減緩，碰到的問(wèn)題和困難不少，推進(jìn)工程建設(shè)的力度仍需加大。全市高低必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，下定決心，群策群力推進(jìn)工程工作，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充沛肯定我市工程工作所取得的成績(jī)

近年來(lái)，我市堅(jiān)持以工程推進(jìn)為重要抓手，深入實(shí)施“興工強(qiáng)市、借力開(kāi)展〞戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速開(kāi)展。今年以來(lái)，全市高低繼續(xù)保持良好精神狀態(tài)，積極順應(yīng)宏觀調(diào)控政策效應(yīng)，有效克服要素緊張矛盾，堅(jiān)持不懈抓工程、促投入，1至6月共完成固定資產(chǎn)投資18億元，同比增長(zhǎng)14.4%，高出全省平均增幅5.7個(gè)百分點(diǎn)〔全省同比增8.7%〕，在衢州市范圍內(nèi)遙遙當(dāng)先〔衢州同比負(fù)增長(zhǎng)6.1%〕。具體功效主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

1、對(duì)工程工作已經(jīng)形成共識(shí)。通過(guò)多年連續(xù)不斷抓工程、抓投入，特別是抓“310項(xiàng)目〞、為民辦實(shí)事工程和招商引資工作，全市各級(jí)對(duì)工程工作的重要意義認(rèn)識(shí)到位，措施扎實(shí)，制度完善。一是認(rèn)識(shí)比擬一致。把工程推進(jìn)作為“興工強(qiáng)市、借力開(kāi)展〞戰(zhàn)略的強(qiáng)力撐持，作為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的突出伎倆，作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門發(fā)展工作的重要抓手，集中精力、集聚資源，全力以赴抓工程。二是氣氛比擬濃厚。特別是招商引資工作，由于采取了分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的有效措施，“人人肩上有指標(biāo)〞，無(wú)論在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)、一般干部、經(jīng)濟(jì)主體甚至普通大眾各個(gè)層面，招商引資都是大家議論和關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。三是合力初步形成。圍繞重點(diǎn)工程推進(jìn)，各級(jí)各部門、單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合力，強(qiáng)化效勞，一路綠燈，發(fā)明了良好的工程效勞環(huán)境。

2、工程工作思路比擬清晰。“經(jīng)濟(jì)工作工程化、圍繞工程抓工作〞的理念已經(jīng)較為牢固，對(duì)“抓工程抓什么、怎么抓〞有了一定經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)都能抓住一批工程，把工程當(dāng)作發(fā)展工作的主抓手，以工程來(lái)落實(shí)工作思路，圍繞工程來(lái)制訂工作措施。最近，我先后到一些部門和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展調(diào)研，這點(diǎn)感覺(jué)尤為明顯。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都能體會(huì)到所有工作都離不開(kāi)工程，并結(jié)合貫徹落實(shí)市委十一屆十次全會(huì)精神，結(jié)合上級(jí)的政策導(dǎo)向，結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)和人力資源等方面優(yōu)勢(shì)，提出、包裝、申報(bào)或?qū)嵤┮慌こ?，以具體、實(shí)在的工程來(lái)凝聚人心，鼓舞士氣，充實(shí)開(kāi)展思路，實(shí)現(xiàn)開(kāi)展目標(biāo)。二、清醒認(rèn)識(shí)工程工作存在的突出問(wèn)題

這幾年的工程工作，剛剛已作為了充沛肯定，但更應(yīng)保持清醒，看到問(wèn)題，找準(zhǔn)差距。主要有下列幾個(gè)方面：

1、工程工作務(wù)虛化傾向。主要表現(xiàn)為思路多、套套多、外表文章多，而抓落實(shí)少、求實(shí)效少、腳踏實(shí)地解決實(shí)際問(wèn)題少，抓工程工作的時(shí)間、精力、力度還很不夠。應(yīng)該講，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工程意識(shí)在增強(qiáng)，都說(shuō)工程重要，也經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，但現(xiàn)實(shí)是抓工程、抓招商常常停留在口頭，變成了口頭禪，不足內(nèi)涵，不足實(shí)際行動(dòng)，外出招商引資不算少，但招回的工程不多。不可否定，一些務(wù)虛的活動(dòng)是需要的，有助于形成一定的氣氛，但最終要講實(shí)效出成果。近期，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)借先進(jìn)性教育，組織紅色旅游，外出考察，市委的態(tài)度是不主張不反對(duì)，但回來(lái)之后要集中精力抓工作。3、工程前期工作做得不深。分析未動(dòng)工工程的主要原因，多數(shù)是前期工作不夠到位、相對(duì)滯后，如雙氧水工程、三星公司搬遷工程等都是因?yàn)橥恋卦?，影響了工程的開(kāi)建?，F(xiàn)在是有土地，沒(méi)有工程追撥，工程報(bào)不上來(lái)。我市目前可用土地指標(biāo)有5000畝，其中1170畝指標(biāo)逾期未報(bào)將被收回，但目前僅申報(bào)土地800畝。一些企業(yè)甚至政府部門，對(duì)前期工作認(rèn)識(shí)不到位，工程申報(bào)、爭(zhēng)列省重點(diǎn)的主動(dòng)性不夠，把握審批機(jī)遇的能力較差。

4、工程儲(chǔ)藏明顯缺乏。目前，全市初排明年重點(diǎn)工程共160項(xiàng)，總投資63億元，當(dāng)年方案投資30億，從工程個(gè)數(shù)以及投資總規(guī)?？?，都不是非常理想。特別是質(zhì)量高、投資大的工程仍然比擬不足，明年的工業(yè)工程中，投資1億元以上的一個(gè)都沒(méi)有，超過(guò)5000萬(wàn)的也只有3個(gè)，明顯感到潛力缺乏、后勁不足。

5、推進(jìn)工程的方法不多。工程推進(jìn)需要講戰(zhàn)術(shù)。在實(shí)施工程過(guò)程中，我們看到許多干部的應(yīng)變能力和具體操作能力都很欠缺，不足主觀能動(dòng)性，碰到問(wèn)題，不動(dòng)腦子，方法不多，拿不出實(shí)招、硬招。一些工程遇到一點(diǎn)農(nóng)保、拆遷等問(wèn)題，就退縮。這一方面是干部的能力問(wèn)題，某種程度上也體現(xiàn)了不敢挑擔(dān)，不敢負(fù)責(zé)任。興旺地區(qū)在土地緊縮時(shí)，敢于先行一步，先租用，后征用，一旦到現(xiàn)在有土地指標(biāo)，就能馬上上報(bào)。四都鎮(zhèn)也積極通過(guò)挖掘集體土地潛力，爭(zhēng)得了開(kāi)展先機(jī)。這種發(fā)明性發(fā)展工作的精神要好好發(fā)揚(yáng)?？傊?，在工程推進(jìn)過(guò)程中，要?jiǎng)?chuàng)新思路，講究辦法，敢于碰硬，把握靈活性。

上述這些問(wèn)題，必須引導(dǎo)我們的高度重視，認(rèn)真研究，下決心加以解決。

三、抓工程工作是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)

事實(shí)證明，工程推進(jìn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力、工作水平和工作責(zé)任心。

1、工程工作是干部隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的綜合體現(xiàn)。抓工程需要各方協(xié)調(diào)配合，需要干部相互補(bǔ)臺(tái)，需要團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。石門鎮(zhèn)提出：“沒(méi)有工程就沒(méi)有戰(zhàn)斗力〞，認(rèn)識(shí)就很到位。工程推進(jìn)往往同時(shí)伴隨著土地征用、房屋拆遷等難題，一旦不能如期完成任務(wù)，就會(huì)延誤項(xiàng)目進(jìn)度，影響工程效益。要提高工程推進(jìn)的效率和質(zhì)量，必須要有理解應(yīng)對(duì)的靈活性、做大眾工作的藝術(shù)性以及豐盛的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，要有干基層一線工作的綜合能力。因此，干好工程工作，是對(duì)干部凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的最大考驗(yàn)。

2、手中是否抓住一批工程，是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。手中沒(méi)有工程，工作就沒(méi)有抓手，思路就得不到落實(shí)。長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有工程的區(qū)域，必然人心松散，士氣低迷。開(kāi)展的主旋律弱化了，其他不和諧的聲音就更囂張，甚至直接影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。沒(méi)有工程存在幾種可能：一是爭(zhēng)取不到工程；二是把握不住機(jī)遇；三是招商引資沒(méi)有取得實(shí)效；四是讓到手的工程跑走，落不了地。產(chǎn)生這些情況，固然有這樣那樣的原因，但最基本的一條，我認(rèn)為直接表明了領(lǐng)導(dǎo)干部的能力水平不行。一個(gè)有較強(qiáng)能力的領(lǐng)導(dǎo)干部，必然是一個(gè)提出工程、爭(zhēng)取工程、落實(shí)工程的高手，必須有清晰的工程工作思路。

3、是否敢抓敢管、敢于拍板，是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。今年，茅坂鄉(xiāng)實(shí)施了一個(gè)宅基地和廢棄礦山整理工程，總面積1000多畝，需拆遷民房100多戶。因?yàn)椴皇鞘兄攸c(diǎn)工程，短少?gòu)?qiáng)勁撐持，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)就憑著一股精神，抱著“寧丟烏紗帽〞的決心，迎難而上，艱苦工作，最終平穩(wěn)、順利地實(shí)施了這一工程。事實(shí)上，工程推進(jìn)的過(guò)程，就是一個(gè)不斷協(xié)調(diào)關(guān)系、執(zhí)行政策、解決問(wèn)題的過(guò)程。在責(zé)任范圍內(nèi)敢不敢負(fù)責(zé)、敢不敢得罪人、敢不敢拍板做決定，都反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)。此外，在協(xié)調(diào)、處理問(wèn)題的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部能否從全局出發(fā)，在維護(hù)大政策的前提下思考和解決問(wèn)題，還反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。

4、是否善于幫忙企業(yè)抓工程，是領(lǐng)導(dǎo)干部的效勞意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。企業(yè)要不斷開(kāi)展壯大，必須持續(xù)不斷抓工程、上技改、擴(kuò)規(guī)模。因此，效勞企業(yè)，不僅僅是被動(dòng)地幫忙企業(yè)解決問(wèn)題，更要主動(dòng)效勞，積極為企業(yè)開(kāi)展出點(diǎn)子、謀工程。要和企業(yè)一起，引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，分析市場(chǎng)需求趨勢(shì)，幫忙資本找工程、找出路。選定工程后，還要幫忙企業(yè)跑審批、跑要素、跑落地，直到工程建成投產(chǎn)。這一點(diǎn)，發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、招商局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等部門做得不錯(cuò)，甘當(dāng)企業(yè)的“高級(jí)秘書〞，發(fā)揮顧問(wèn)助手作用，積極幫忙企業(yè)包裝、申報(bào)工程，爭(zhēng)取省重點(diǎn)工程和國(guó)債資金支持，上半年已有紅火集團(tuán)鐵路專用線等8個(gè)工程列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目盤子，5個(gè)工程由省初步落實(shí)用地指標(biāo)，4個(gè)工程申報(bào)國(guó)債，合計(jì)申報(bào)4256萬(wàn)元，取得了明顯功效。

四、落實(shí)措施，全力抓好工程工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

具體是突出“八個(gè)抓〞：

1、抓動(dòng)工、抓進(jìn)度。一方面，未開(kāi)建工程抓動(dòng)工。責(zé)任部門和工程主體，要進(jìn)一步明確責(zé)任，一個(gè)一個(gè)地加以分析研究。對(duì)條件已根本成熟的，搶抓時(shí)間，盡快動(dòng)工；對(duì)條件尚未成熟的，剖析原因，全力以赴幫忙逐項(xiàng)解決，倒排動(dòng)工時(shí)間，力爭(zhēng)盡早動(dòng)工；對(duì)確定無(wú)法實(shí)施的，表明原因，及時(shí)淘汰，并嚴(yán)格按照重點(diǎn)工程管理方法的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的處理。另一方面，在建工程抓進(jìn)度。要以落實(shí)工程要素、抓好工程管理為重點(diǎn)，在確保項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度。對(duì)每個(gè)重點(diǎn)在建工程，工程責(zé)任單位及有關(guān)部門要經(jīng)常檢查施工實(shí)際進(jìn)度情況，及時(shí)分析、排除影響項(xiàng)目進(jìn)度的因素，要明確提出時(shí)限和進(jìn)度要求，倒排工期，強(qiáng)化督查調(diào)度，做到快中求好，穩(wěn)中求進(jìn)，確保按期完工。對(duì)在建工程碰到的問(wèn)題，各有關(guān)部門要集聚資源，重點(diǎn)幫忙解決。

2、抓土地申報(bào)。各級(jí)各部門各企業(yè)都要抓住機(jī)遇，抓緊推出工程，抓好土地申報(bào)工作，用足用好土地指標(biāo)，為繼續(xù)爭(zhēng)取指標(biāo)贏得主動(dòng)。國(guó)土部門要繼續(xù)做好引導(dǎo)和向上爭(zhēng)取工作。在解決用地問(wèn)題上，還必須創(chuàng)新伎倆，大膽突破，可借鑒興旺地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，采取“先上工程、后補(bǔ)手續(xù)〞的方法，先行一步，爭(zhēng)取“快半拍〞，搶得先機(jī)。

3、抓資金落實(shí)。在解決資金問(wèn)題上，要加大民間融資力度，并加以標(biāo)準(zhǔn)和引導(dǎo)；要做大中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，吸引社會(huì)自然人股本進(jìn)入；要激勵(lì)民間資本和有一定實(shí)力的企業(yè)，發(fā)展金融中介效勞或?yàn)槠髽I(yè)貸款提供擔(dān)保。

4、抓工程申報(bào)。積極對(duì)接國(guó)債工程、省“五大百億項(xiàng)目〞和省重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，抓實(shí)抓細(xì)明年工程的前期工作，抓緊包裝上報(bào)，力爭(zhēng)早日立項(xiàng)，盡快審批。要落實(shí)工程“主跑人〞，全程效勞工程的申報(bào)各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)解決工程申報(bào)過(guò)程中碰到的問(wèn)題，對(duì)本地、本部門不能協(xié)調(diào)的問(wèn)題要及時(shí)向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，杜絕工程申報(bào)中拖延、耽誤等現(xiàn)象。這項(xiàng)工作，發(fā)改局要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極作為。

5、抓工程信息。充沛利用專職招商員的網(wǎng)絡(luò)功能，發(fā)揮各地同鄉(xiāng)會(huì)的信息優(yōu)勢(shì)，廣泛吸納興旺地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)投資信息，拓寬工程征集的渠道。密切關(guān)注上級(jí)有關(guān)信息，加強(qiáng)高低溝通，研究產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和各類補(bǔ)助投向，提高工程申報(bào)的成功率。全面了解本地企業(yè)的投資意向，掌握企業(yè)擬上工程信息，及時(shí)跟進(jìn)，主動(dòng)效勞。

6、抓工程協(xié)調(diào)。建立工程落地協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，共同研究，共同解決，積極有效地為工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)效勞，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。明確1000萬(wàn)元以上的工程，一個(gè)工程一個(gè)效勞小組，跟蹤效勞。對(duì)工程推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，相關(guān)部門都要盡心盡職，積極主動(dòng)地幫忙解決。主管部門、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組解決不了的問(wèn)題，要及時(shí)向市委、市政府報(bào)告，如有必要，市委、市政府將召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)議。大企業(yè)遇到解決不了的問(wèn)題，可以直接行文市委、市政府。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要到工程工作一線，深入企業(yè)，幫忙解決實(shí)際問(wèn)題，解決具體問(wèn)題。下一步，市委、市政府也將就工程推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，集中時(shí)間解決一批。

7、抓責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)分工負(fù)責(zé)制，健全領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)制。市級(jí)掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要真正與工程責(zé)任單位、業(yè)主單位共同負(fù)責(zé)，撲下身子，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓好組織、協(xié)調(diào)、解決；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，拿出相當(dāng)大的精力抓工程；分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)〞，擠出更多時(shí)間用于工程建設(shè)第一線；具體負(fù)責(zé)工程的工作人員，要有責(zé)任心，有敬業(yè)精神、有吃苦耐勞精神，真正蹲在現(xiàn)場(chǎng)，全身心投入，加強(qiáng)對(duì)具體工作的監(jiān)督、管理。市里將分層抓好培訓(xùn)工作，全面提高工程工作人員的操作能力。工程沒(méi)有落實(shí)到位，沒(méi)有完