江西2020年民生實事工程安排方案為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神， 堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要，省委、省政府決定，在連續(xù)十三年實施民生實事工程的基礎(chǔ)上， 2020年籌集財政性資金約2000億元，較上年增加200億元，著重圍繞就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、社會保險等八個方面，聚焦群眾煩心事、堵心事、揪心事和難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，集中辦好涉及群眾切身利益的51件實事。一、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人，確保有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力50萬人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移35萬人。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。開展企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)18萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)12萬人次。實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃。選派“三支一扶”高校畢業(yè)生2000名，財政安排工作、生活補(bǔ)助。5.幫助殘疾人就業(yè)。培訓(xùn)殘疾人3000名，為殘疾人購買公益性崗位 3500個，為1.2萬名殘疾人購買“農(nóng)家書屋”管理員崗位。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。增加安排擔(dān)?；?億元，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款110億元，其中扶持個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款占貸款總數(shù) 60%以上，到期貸款回收率在95%以上。二、社會保險提高退休人員基本養(yǎng)老金水平。按照國家統(tǒng)一部署，為2019年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋范圍。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到1800萬人，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到 945萬人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到 155萬人。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策。對建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、城鄉(xiāng)重度殘疾人等困難群體，由當(dāng)?shù)刎斦凑彰咳嗣磕?100元的標(biāo)準(zhǔn)代繳保費(fèi)。對60周歲以上的參保人按每人每月 105元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對65周歲至79周歲之間的參保人按不低于每人每月 3元提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金，對 80周歲以上的參保人按不低于每人每月 6元提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地自行制定，所需資金由當(dāng)?shù)刎斦?fù)擔(dān)。落實失業(yè)保險政策。失業(yè)保險參保人數(shù)達(dá)到288萬人，繼續(xù)落實失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策和參保職工技能提升補(bǔ)貼政策。提高工傷保險長期待遇水平。按照國家規(guī)定，適度調(diào)整因工致殘人員傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金和護(hù)理費(fèi)。為老年人辦理人身意外保險。為60周歲以上城鄉(xiāng)特困老年人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象和70周歲以上所有老年人辦理人身意外保險。三、撫恤和社會救助提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和財政補(bǔ)差水平。將城市低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高65元、達(dá)到705元，財政月人均補(bǔ)差水平提高40元、達(dá)到450元；將農(nóng)村低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高 85元、達(dá)到470元，財政月人均補(bǔ)差水平提高 40元、達(dá)到325元。提高城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。將城鎮(zhèn)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高80元，達(dá)到每人每月 915元。將農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高 110元，達(dá)到每人每月615元；分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高 110元，達(dá)到每人每月 510元。將農(nóng)村特困失能、半失能人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月 915元。對困難群眾及時發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼。完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，對符合條件的困難群眾及時發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼，保障困難群眾基本生活需要。開展城鄉(xiāng)特困人員照料護(hù)理服務(wù)工作。特困失能人員照料護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月1200元，特困半失能人員照料護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月300元。提高各類困難群體財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高上世紀(jì)60年代精簡退職老弱殘職工月人均救濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休職工、手工聯(lián)社大集體企業(yè)未參保退休職工、未參保返城未安置就業(yè)知青月人均養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地自行制定，提標(biāo)所需資金按屬地原則由當(dāng)?shù)刎斦?fù)擔(dān)。提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和1953年底前參軍后在企業(yè)退休的退役士兵生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)， 進(jìn)一步落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)療專項救助政策；調(diào)整企業(yè)退休的參戰(zhàn)參試退役士兵和原省屬農(nóng)墾企業(yè)部分退休人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；對符合規(guī)定的自主就業(yè)退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。提高撫恤對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，落實殘疾軍人、三屬人員、紅軍失散人員、60周歲以上未享受到國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村籍退役士兵以及居住在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位、18周歲之前沒有享受過定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女等人員的撫恤補(bǔ)助待遇；提高在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位的參戰(zhàn)參試涉核退役人員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。改善殘疾人照顧服務(wù)。幫助殘疾人實施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù),改善殘疾人生活條件，基本完成確需的建檔立卡重度殘疾人家庭的無障礙改造。為 16周歲以上有長期照料護(hù)理需求的建檔立卡貧困重度失能殘疾人提供照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù)， 省財政予以適當(dāng)補(bǔ)助。做好殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)工作。對具有本省戶籍或有效居住證，有康復(fù)需求和診斷明確的0-6歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童實施基本康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等救助，其中康復(fù)救助重點(diǎn)保障對象實現(xiàn)應(yīng)救盡救，省財政予以適當(dāng)補(bǔ)助。統(tǒng)一城鄉(xiāng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將農(nóng)村困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高10元，達(dá)到每人每月60元；將農(nóng)村重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高20元，達(dá)到每人每月70元，實現(xiàn)城鄉(xiāng)殘疾人兩項補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。實施臨時救助（特別救助）制度。對重大疾病、重度殘疾、自然災(zāi)害、教育費(fèi)用和突發(fā)性意外事件造成的支出型貧困家庭給予臨時救助。提高城鄉(xiāng)孤兒基本生活保障水平。將機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒和城鄉(xiāng)散居孤兒的基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高 150元，分別達(dá)到每人每月 1350元和950元。建立事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度， 對事實無人撫養(yǎng)兒童按與孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)相銜接的原則確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按每人每月 950元發(fā)放基本生活補(bǔ)貼。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童。把加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，推動未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為農(nóng)村留守兒童、困境兒童提供臨時監(jiān)護(hù)照料、心理輔導(dǎo)、家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督和家庭教育等多方面服務(wù)，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展。省級統(tǒng)籌安排資金1.2億元，對符合規(guī)定的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等給予獎補(bǔ)； 實施經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度，由當(dāng)?shù)刎斦才叛a(bǔ)貼資金。推進(jìn)惠民綠色文明殯葬改革。積極倡導(dǎo)和推行節(jié)地生態(tài)安葬，做好安葬設(shè)施規(guī)