“四提升四覆蓋”全民健身工程實施方案為進一步貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略和健康中國建設(shè)戰(zhàn)略，加快完善公共體育服務(wù)體系，堅持體育先行理念，提升體育綜合競爭力，增強人民群眾體育健身的獲得感和幸福感，根據(jù)**要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想大力實施健康中國戰(zhàn)略和全民健身國家戰(zhàn)略，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以提升全市人民的身體素質(zhì)和健康水平為根本目標，緊緊圍繞建設(shè)“先進制造基地、詩畫水鄉(xiāng)典范、旅游人文名城、網(wǎng)絡(luò)智慧強市”的總目標總?cè)蝿?wù)，加快構(gòu)建公共體育服務(wù)體系，確保高水平全面建成小康社會走在前列。二、工作目標實施“四提升四覆蓋”全民健身工程，全面提升城鄉(xiāng)居民的體育健身意識，不斷提高人民群眾的身體素質(zhì)和健康水平，促使全民健身在引導(dǎo)健康生活方式、提高健康水平、促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的重要作用日益顯著。通過政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與，實現(xiàn)便民體育設(shè)施、體育社會組織網(wǎng)絡(luò)、常態(tài)化健身活動、社會體育指導(dǎo)員及體質(zhì)測試網(wǎng)點全覆蓋，基本建成與高水平全面建成小康社會相適應(yīng)的全民健身公共體育服務(wù)體系。（一）公共體育場地設(shè)施布局進一步完善。遵循科學(xué)布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、均衡發(fā)展的原則，形成全民健身場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化格局，人均體育設(shè)施面積達到2.1平方米以上。各鎮(zhèn)（街道）均建有全民健身活動中心（廣場、體育主題公園），所有社區(qū)（行政村）建有基本公共體育健身設(shè)施，基本形成城鄉(xiāng)“15分鐘健身圈”。各類公共體育設(shè)施無障礙條件明顯改善，公共體育設(shè)施和符合開放條件的公辦學(xué)校體育場地設(shè)施開放率達100%。推進黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位體育設(shè)施免費開放。（二）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)體系進一步健全。全市形成門類豐富、遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，體育社會組織的覆蓋面和綜合服務(wù)能力顯著提高。每萬人體育類社會組織（經(jīng)主管部門登記和鎮(zhèn)（街道）備案）達到2個，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）“1+5”體育社會組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。體育組織網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，村級體育俱樂部、青少年體育俱樂部等有較大發(fā)展，全民健身點覆蓋社區(qū)（行政村），參加體育社會組織和各類基層體育隊伍人數(shù)占總?cè)丝诒壤_到20%以上。（三）全民健身活動進一步開展。積極開展群眾喜愛、豐富多彩的全民健身活動，打造傳統(tǒng)特色的全民健身體育賽事與活動，推進全民健身活動品牌化、制度化、社會化，推進體育健身活動均衡發(fā)展。全面推進校園足球運動、群眾足球運動的開展，鼓勵社會多元主體舉辦全民健身運動，促進體育健身社會化發(fā)展。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到28.5%以上（不含學(xué)生），城鄉(xiāng)居民（不校學(xué)生）達到《國民體質(zhì)測定標準》的合格以上的人數(shù)比例達到93.5%以上。學(xué)生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動，普遍達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》的基本要求，學(xué)生的耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高。（四）科學(xué)健身指導(dǎo)水平進一步提高。加強國民體質(zhì)、公民體質(zhì)監(jiān)測隊伍建設(shè)，積極開展體質(zhì)測定和運動能力評估，提供個性化健身服務(wù)指導(dǎo)，增強全民健身的吸引力，大力推廣科學(xué)健身方法，不斷提高全市人民科學(xué)鍛煉水平。加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，保持每千人擁有社會體育指導(dǎo)員2.5人以上，體育骨干的業(yè)務(wù)能力得到較大提升。加強全民健身志愿者隊伍建設(shè)，做到組織落實、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位，志愿者服務(wù)活動普遍開展。三、主要任務(wù)（一）提升群眾身邊的體育場地建設(shè)水平，努力實現(xiàn)便民體育設(shè)施全覆蓋。持續(xù)加強體育場地設(shè)施規(guī)劃，形成空間布局合理、場地設(shè)施完善的格局。嚴格落實國家新建居住區(qū)和社區(qū)按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標準配套群眾健身相關(guān)設(shè)施。合理布局體育場地設(shè)施，落實基層體育設(shè)施建設(shè)任務(wù)，加快推進全民健身中心、鄰里中心建設(shè)，做好“兩河一湖”綠道貫通工程、沿河綠道建設(shè)工作。實施小康體育村升級工程25個、建成百姓健身房15個，新建社區(qū)多功能運動場5個、拆裝式游泳池1個、籠式足球場1個，新建或改建社會足球場（11人制）2個。持續(xù)做好公共體育場地設(shè)施、學(xué)校體育場地設(shè)施向社會免費開放工作，加快推進企事業(yè)單位體育場地向社會開放，推動體育資源社會共享，實現(xiàn)公共體育設(shè)施和符合條件的學(xué)校體育設(shè)施100%向社會開放。到2020年底，新增體育場地普查面積3%以上，人均體育場地面積達到2.1平方米以上，建成“15分鐘”體育健身圈。（二）提升群眾身邊的體育組織水平，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）“1+5”體育社會組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。持續(xù)加強基層體育社會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極發(fā)揮體育總會作為樞紐型體育社會組織的作用，鼓勵群眾基礎(chǔ)廣泛、規(guī)模較大的體育社會組織建立分支機構(gòu)，實現(xiàn)市級“1+15”、鎮(zhèn)（街道）“1+5”體育社會組織網(wǎng)絡(luò)布局。實施體育社會組織培育工程，優(yōu)化體育社會組織的發(fā)展環(huán)境和土壤，加強規(guī)范引導(dǎo)和服務(wù)扶持力度，鼓勵和支持社會力量舉辦社會體育組織，新建體育社會組織和各類體育俱樂部10個以上。推動各類體育社會組織自身建設(shè)，完善相關(guān)規(guī)章制度，成為權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代體育社會組織，“3A”級以上體育社會組織達到40%以上。（三）提升群眾身邊的健身活動水平，努力實現(xiàn)常態(tài)化健身活動全覆蓋。持續(xù)加強全民健身活動供給，堅持政府主導(dǎo)、市場運作、全民參與的原則，推進全民健身活動的普及，形成群眾體育活動多元化發(fā)展的格局。積極推動體育健身進村（社區(qū)）、進公園、進文化禮堂，促進幼兒、青少年、老年人、婦女、社區(qū)居民、職工、農(nóng)民、殘疾人等各類人群體育活動的普及與提升。大力推動基本公共體育服務(wù)均等化發(fā)展，通過全民健身展示、群眾體育活動等形式，不斷完善全民運動會機制。依托各類社會體育組織，提升全民健身的社會化水平，帶動基層體育特色團隊發(fā)展，增強全民健身活動輻射力和吸引度，促進全民健身活動的普及和開展。全面打造全市體育賽事品牌，著力做好全民健身運動會、小康體育村運動會、職工運動會、文化禮堂運動會等賽事的培育和發(fā)展，力爭成為覆蓋城鄉(xiāng)、帶動周邊、輻射長三角的品牌體育賽事，不斷提升人民群眾對體育生活的參與度和滿意率。（四）提升群眾身邊的健身指導(dǎo)水平，努力實現(xiàn)行政村（社區(qū)）社會體育指導(dǎo)員及鎮(zhèn)（街道）體質(zhì)測試網(wǎng)點全覆蓋。持續(xù)推進社會體育指導(dǎo)員隊伍和體育人才隊伍建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。全面加強社會體育指導(dǎo)員隊伍、基層體育骨干隊伍和各類運動項目教練員、裁判員隊伍培訓(xùn)工作，建立完善的培訓(xùn)體系，提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。繼續(xù)強化規(guī)范化管理，健全完善社會體育指導(dǎo)員注冊制度和激勵制度，積極發(fā)揮基層隊伍作用，廣泛開展全民健身服務(wù)活動，建立完善的基層全民健身服務(wù)網(wǎng)格化管理體系，夯實公共體育服務(wù)基礎(chǔ)，推動全民健身事業(yè)科學(xué)發(fā)展。大力實施《國家體育鍛煉標準》《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，進一步完善國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，將國民體質(zhì)監(jiān)測指標納入社會發(fā)展綜合統(tǒng)計指標體系，定期開展監(jiān)測工作，為群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)。以健康為主題，結(jié)合宣傳、衛(wèi)生健康、文化、教育、民政、殘聯(lián)、旅游等相關(guān)工作，廣泛宣傳普及科學(xué)健身知識，提高城鄉(xiāng)居民體育健身科學(xué)素養(yǎng)。深化全民健身公益大培訓(xùn)、科學(xué)健身大講堂等形式，推廣科學(xué)健身理念和方法，發(fā)揮體育鍛煉在疾病防治以及健康促進等方面的積極作用。弘揚健康新理念，普及科學(xué)健身知識，宣傳健康理念，把身心健康作為個人全面發(fā)展和適應(yīng)社會的重要能力，樹立以參與體育健身、擁有強健體魄為必須的個人發(fā)展理念。充分利用世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久落戶烏鎮(zhèn)的契機，建立“互聯(lián)網(wǎng)+體育”融合發(fā)展平臺，加強生態(tài)體育建設(shè)，促進體育與其他領(lǐng)域深度融合。倡導(dǎo)人民群眾積極參加健身活動，不斷提高經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)，使體育健身成為更多人的基本生活方式。大力弘揚奧林匹克精神和中華體育精神，發(fā)揮體育文化在踐行社會主義核心價值觀和提升地區(qū)軟實力方面獨特的價值和作用，形成重規(guī)則、講誠信、爭貢獻、樂分享的良好社會風尚。四、實施步驟（一）準備階段（2020年5月-6月）1.成立市“四提升四覆蓋”全民健身工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組織實施“四提升四覆蓋”全民健身工程的創(chuàng)建工作。2.制定《市“四提升四覆蓋”全民健身工程實施方案》，明確工作方案，分解工作任務(wù)，確定責任單位。（二）實施階段（2020年7月-9月）1.召開市“四提升四覆蓋”全民健身工程建設(shè)動員部署大會，全面部署創(chuàng)建工作任務(wù)。2.加快推進各項工作，依照目標任務(wù)做好體育場地設(shè)施建設(shè)、體育社會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展全民健身活動，提升健身指導(dǎo)水平，確保各項任務(wù)落實到位。3.加大宣傳力度，充分利用媒體進行線上、線下等多種形式的宣傳，擴大影響力。（三）驗收階段（2020年10月）積極整理好臺賬資料，進行查漏補缺，將“四提升四覆蓋”全民健身工程創(chuàng)建工作全面落實到位，迎接考核驗收。（四）總結(jié)階段（2020年10月-11月）全面對照“四提升四覆蓋”全民健身工程創(chuàng)建要求，對標全民健身國家戰(zhàn)略和健康中國建設(shè)戰(zhàn)略，進行創(chuàng)建經(jīng)驗總結(jié)，做好再提升、再落實工作。五、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。成立市“四提升四覆蓋”全民健身工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進各項創(chuàng)建工作的落實。各成員單位要進一步統(tǒng)一思想，充分認識工作的重要性和必要性，根據(jù)職責分工，進行統(tǒng)籌安排，認真組織實施，確保各項任務(wù)落實到位。（二）明確責任。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要建立創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)機制，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，要把“四提升四覆蓋”全民健身工程創(chuàng)建工作列入重要議事日程，根據(jù)工作目標任務(wù)制定各自的實施計劃，抓好貫徹落實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各項具體工作任務(wù)與目標，特別是要將創(chuàng)建工作與今年省、嘉興市兩級體育民生實事工作相結(jié)合，及時研究解決工作中的困難和問題。（三）營造氛圍。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要全面抓好創(chuàng)建宣傳工作，充分利用媒體在線上、線下的各種宣傳手段，層層發(fā)動、廣泛宣傳，積極倡導(dǎo)全民健身、全民共享，提高全市人民的參與意識，營造良好的創(chuàng)建氛圍。（四）強化督查。積極落實“四提升四覆蓋”全民健身工程創(chuàng)建督查工作機制，隨機對開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門進行檢查督促，定期開展評估和社會滿意度調(diào)查，對創(chuàng)建成效進行全面評估，并列入年度體育工作考核。市“四提升四覆蓋”全民健身工程創(chuàng)建工作責任分解表序號單位工作職責具體要求1市政府辦1.全民健身工作納入政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、財政預(yù)算。

2.實施“四提升四覆蓋”全民健身工程工作納入政府年度目標考核內(nèi)容，召開專題會議研究。

3.印發(fā)實施“四提升四覆蓋”全民健身工程工作實施方案。

4.建立領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)全市開展“四提升四覆蓋”全民健身工程工作，督促各有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）認真落實各項任務(wù)。提供：

1.年度政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、財政預(yù)算憑證等材料。

2.列入政府年度目標考核的文件。

3.召開專題研究會議的記錄、紀要等資料。

4.“四提升四覆蓋”全民健身工程工作實施方案文件(含領(lǐng)導(dǎo)小組名單)。2總工會組織開展機關(guān)、企事業(yè)單位職工全民健身活動，定期舉辦機關(guān)、企事業(yè)職工單項競賽活動，有臺帳。提供：2019-2020年文件通知、秩序冊、成績冊、照片、視頻等材料。3發(fā)改局1.全民健身列入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

2.負責根據(jù)文件要求必須配置全民健身設(shè)施的工程項目立項審批的把關(guān)工作。提供：市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃。4教育局1.組織舉辦中小學(xué)生各類學(xué)校體育競賽。

2.符合條件的學(xué)校體育場地設(shè)施開放工作。

3.落實學(xué)生每天一小時的體育活動時間。提供：

1.2019-2020年舉辦賽事的文件通知、秩序冊、成績冊、照片、視頻等材料。

2.全市學(xué)校體育場地設(shè)施開放學(xué)?？倲?shù)，開放文件和制度。

3.提供全市各學(xué)校作息時間表。5民政局1.做好體育協(xié)會、體育俱樂部等體育社會組織登記、年檢、年審、評估工作。

2.指導(dǎo)新體育社團的成立工作。提供：

1.年檢、年審?fù)ㄟ^文件及“3A”等級以上體育社團公布文件。

2.新成立社團、俱樂部文件。6財政局1.體育事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，并保持增長。

2.人均全民健身事業(yè)經(jīng)費投入不低于本區(qū)域上一年度平均水平。

3.安排適當實施經(jīng)費。提供：

1.體育事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算證明。

2.全民健身經(jīng)費納入財政預(yù)算證明。7建設(shè)局1.建有符合《健身步道配置要求》的步道。

2.公園、綠地中建有體育設(shè)施（籃球場、足球場、門球場）等，有4個以上項目的體育公園1個。提供：

1.符合《健身步道配置要求》的步道建設(shè)規(guī)劃方案、照片等。

2.公園、綠地體育場地設(shè)施的名稱和照片等資料。

3.對公園、綠地內(nèi)建設(shè)的體育設(shè)施添加標識。8統(tǒng)計局1.全市常住人口總數(shù)統(tǒng)計。

2.體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。提供：

1.全市常住人口總數(shù)。

2.相關(guān)年度全市體育產(chǎn)業(yè)增長率。9自然資源和規(guī)劃局1.全民健身場地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。

2.貫徹落實新建小區(qū)健身場地建設(shè)與體育設(shè)施政策文件。

3.體育部門參與政策要求配置全民健身設(shè)施的重大項目的前期規(guī)劃評審和后期驗收。提供：

1.體育場地建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃資料。

2.貫徹落實新建小區(qū)體育設(shè)施配套，健身活動面積按照《浙江省居民住宅區(qū)公共文化設(shè)施配套建設(shè)標準》（建規(guī)發(fā)〔2018〕349號）執(zhí)行。

3.提供體育部門參與前期規(guī)劃后期驗收的通知或函告等相關(guān)資料。10衛(wèi)生健康局積極推進基層醫(yī)療機構(gòu)國民體質(zhì)監(jiān)測點建設(shè)工作。提供：基層醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立鎮(zhèn)（街道）國民體質(zhì)監(jiān)測點名單和照片。11文化和廣電旅游體育局1.制訂“四提升四覆蓋”全民健身工程工作實施方案。

2.召開文化站長專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，并協(xié)助好市政府辦召開相關(guān)會議。

3.督促各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門推進創(chuàng)建工程所規(guī)定的設(shè)施建設(shè)、場地開放管理和活動組織等工作。

4.整理、匯總各類臺賬資料，組織好查漏補缺和迎檢工作。

5.按照政府出臺的向社會力量購買體育公共服務(wù)政策，推進體育社會組織承接政府公共服務(wù)項目。

6.開展全民健身指導(dǎo)工作，組織開展全民健身公益大培訓(xùn)（科學(xué)健身知識和技能培訓(xùn)）。

7.抓好體質(zhì)測定與健身指導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)完善工作，組織開展《國家體育鍛煉》達標活動、國民體質(zhì)監(jiān)測，向社會公布國民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。

8.協(xié)調(diào)各類媒體開展宣傳工作。

9.指導(dǎo)基層做好基層體育場地設(shè)施建設(shè)和小康體育村升級工程等有關(guān)項目的推進。

10.創(chuàng)建“3A”等級以上體育社團不少于40%。提供：

1.會議通知，會議名冊。

2.各類體育場地、比賽和活動數(shù)據(jù)信息資料（通知、秩序冊、成績冊、照片和視頻等）。

3.政策文件、購買合同。

4.培訓(xùn)通知文件，培訓(xùn)人員名單以及相關(guān)照片或視頻資料。

5.國民體質(zhì)監(jiān)測站命名文件，站名單信息，體質(zhì)監(jiān)測方案、

錄入數(shù)據(jù)庫等。

6.各類報紙、期刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等區(qū)級以上媒體發(fā)表

相關(guān)宣傳報道證明材料。

7.2020年47個基層體育設(shè)施建設(shè)項目的資料、建成后的照片等。12桐城委（桐城集團）1積極做好全民健身中心、綠道建設(shè)，以及公園中建設(shè)體育設(shè)施等項目。提供：全民健身中心、綠道體育設(shè)施建設(shè)項目的資料、建成后的照片等。13傳媒中心1.加強宣傳，每周至少開展1次及以上“科學(xué)健身講座和體育專題節(jié)目”活動。

2.重大體育賽事活動進行電視或新媒體平臺進行直播或錄播。

3.每年向中央媒體、省級主流媒體選送我市體育方面的報道不少于20次。提供：

1.播出的節(jié)目單。

2.播出重大賽事的名單。

3.提供20次以上向中央媒體、省級主流媒體報送的文字或視頻材料。14各鎮(zhèn)（街道）1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機構(gòu)納入全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組并召開專題會議。

2.完成基層公共體育場地設(shè)施建設(shè)。全民健身廣場（體育休閑公園）覆蓋率不低于10%。

3.做好健身步道的建設(shè)和提升工作。

4.10萬人口以上鎮(zhèn)（街道）建成省鎮(zhèn)（街道）全民健身活動中心；10萬人口以下的建有戶外健身廣場（體育公園）。

5.鎮(zhèn)（街道）公園綠地建設(shè)中必須配備體育場地設(shè)施。

6.出臺公共體育設(shè)施管理維護制度。

7.利用“三改一拆”等場地建設(shè)臨時性體育場地設(shè)施。

8.公共體育設(shè)施和符合開放的學(xué)校體育設(shè)施100%向社會開放。

9.成立“1+5”體育組織模式（即1個體育總會分會+5個體育協(xié)會）。

10.新建2個以上各類體育俱樂部。

11.體育社會組織承接政府公共服務(wù)職能。

12.至少每2年舉辦一次品牌賽事活動和每2年舉辦一次6個項目以上的運動會。

13.承辦市級以上賽事3次以上，開展各類體育活動30次以上。

14.轄區(qū)內(nèi)全民健身活動點（生態(tài)健身點）的上牌工作。

15.社會體育指導(dǎo)員人數(shù)達到常住人口的2.5‰以上。社會體育指導(dǎo)員上崗率達到30%以上。

16.開展各類體育技能培訓(xùn)10次以上，開展科學(xué)健身講座3次以上。

17.設(shè)立鎮(zhèn)（街道）國民體質(zhì)監(jiān)測站點（可與基層衛(wèi)生院結(jié)合）。

18.設(shè)立健身氣功站點并開展活動和培訓(xùn)。提供

1.全民健身“三納入”材料及全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組文件和會議記錄。

2.建設(shè)完成的場地地址、名稱、場地設(shè)施照片。

3.步道名稱和照片。

4.公園綠地建設(shè)中配備體育場地設(shè)施規(guī)劃和建成后的照片。

5.公共體育設(shè)施管理維護制度或文件資料，管理人員名單、維護登記表和照片。

6.利用“三改一拆”等場地建設(shè)臨時性體育場地設(shè)施規(guī)劃和建成后的照片。

7.公共體育場館設(shè)施開放的通知和開放名錄表。

8.體育協(xié)會名稱、負責人、電話、會員人數(shù)。

9.體育俱樂部名稱、負責人、電話、會員人數(shù)。

10.體育社會組織承接政府公共服務(wù)職能的協(xié)議。

11.賽事活動文件、秩序冊、成績冊、照片。

12.健身站（點）名單、活動點列表、鍛煉項目、照片、相應(yīng)管理制度材料。

13.注冊登記社會體育指導(dǎo)員名冊。社會體育指導(dǎo)員上崗率達到30%（提供指導(dǎo)員姓名、級別、指導(dǎo)項目、聯(lián)系號碼）。

14.開展培訓(xùn)、講座的通知，簽到冊、照片。

15.國民體質(zhì)監(jiān)測站點掛牌、照片。

16.健身氣功站點名稱，掛牌照片，活動和培訓(xùn)開展的通知和圖片。

附件3市“四提升四覆蓋”全民健身工程創(chuàng)建評估指標責任分解表序號指標內(nèi)容分值縣級標準責任單位配合單位1.綜合水平指標（7分）1.1經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例（不含學(xué)生）2按照設(shè)區(qū)市指標得分。常住人口中經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)（不含學(xué)生）達到28.3%以上。文化和廣電旅游體育局各鎮(zhèn)（街道）1.2人均體育場地面積2按照2020年健康浙江體育工作考核方案執(zhí)行。省定要求：2019年人均體育場地面積3平方米以上的縣增長0.5%以上，2.3至3平方米的縣增長1%以上，1.5至2.3平方米的縣增長2%以上，1.5平方米以下的縣增長3%以上。文化和廣電旅游體育局建設(shè)局、教育局、自然資源和規(guī)劃局，各鎮(zhèn)（街道）1.3國民體質(zhì)監(jiān)測合格率2按照設(shè)區(qū)市指標得分。國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達到93.5%以上。文化和廣電旅游體育局、衛(wèi)生健康局各鎮(zhèn)（街道）1.4人均體育消費1———2.組織管理指標（11分）2.1政府重視（5分）2.1.1四提升四覆蓋”納入政府目標考核內(nèi)容，召開專題會議研究2納入并召開專題會議的，得2分；未納入或未召開專題會議，各扣1分市政府辦文化和廣電旅游體育局2.1.2“四提升四覆蓋”工作機構(gòu)納入全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組年度會議3成立領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機構(gòu)納入全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組，有得1分，沒有不得分；全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次以上聯(lián)席會議，研究全民健身工作，有會議通知和紀要得0.5分,有實質(zhì)性內(nèi)容得1.5分，沒有不得分。市政府辦文化和廣電旅游體育局2.2政策法規(guī)（6分）2.2.1全民健身“三納入”1政府把全民健身納入政府工作報告、納入財政預(yù)算、納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。三項都納入得分，有一項未納入不得分市政府辦、財政局、發(fā)改局各鎮(zhèn)（街道）2.2.2“四提升四覆蓋”建設(shè)實施方案

1制定方案（包括組織機構(gòu)任務(wù)分解、進度安排等）并組織實施。有方案得分，沒有不得分文化和廣電旅游體育局2.2.3制定新建小區(qū)配建健身場地保障政策，是否參與驗收3有政府部門有關(guān)的文件或通知，得1分，沒有不得分；體育部門參與前期規(guī)劃和后期驗收，各得1分，二項均未有，不得分市政府辦文化和廣電旅游體育局、自然資源和規(guī)劃局、建設(shè)局2.2.4體育社團社會化實體化、政府購買服務(wù)相關(guān)政策1提供相關(guān)文件和購買服務(wù)協(xié)議，得分；沒有不得分文化和廣電旅游體育局市體育總會、各鎮(zhèn)（街道）3.項目運行指標（76分）3.1場地設(shè)施（26分）3.1.1基層小型便民體育設(shè)施1.社區(qū)多功能運動場數(shù)量2新建5個。完成年度任務(wù)得分，未完成不得分開發(fā)區(qū)（高橋街道）、鳳鳴街道、洲泉鎮(zhèn)、河山鎮(zhèn)、濮院鎮(zhèn)文化和廣電旅游體育局2.小康體育村升級工程數(shù)量2新建25個。完成年度任務(wù)得分，未完成不得分各鎮(zhèn)（街道）文化和廣電旅游體育局3.百姓健身房5新建15個。完成年度任務(wù)得分，未完成不得分各鎮(zhèn)（街道）文化和廣電旅游體育局4.足球場（含籠式足球場）數(shù)量3新建1個。完成年度任務(wù)得分，未完成不得分開發(fā)區(qū)（高橋街道）文化和廣電旅游體育局5.游泳池（含拆裝式游泳池）數(shù)量2新建1個。完成年度任務(wù)得分，未完成不得分屠甸鎮(zhèn)文化和廣電旅游體育局6.城市健身步道（登山步道）建設(shè)情況1建有符合《登山健身步道配置要求》、《健身步道配置要求》的步道。有得分，沒有不得分，配套設(shè)施不完備酌情扣分建設(shè)局、桐城委（桐城集團）文化和廣電旅游體育局3.1.2大中型體育設(shè)施1.體育場館11個2500座位以上的體育館、1個建有7000座以上固定看臺的體育場、1個400米塑膠跑道標準田徑場、1個國家標準游泳館或標準游泳池（根據(jù)實際情況，轄區(qū)可以共享設(shè)區(qū)市體育設(shè)施）。有得分，沒有不得分文化和廣電旅游體育局有關(guān)部門2.全民健身中心31個2000平方米以上全民健身中心（含8個活動項目）（根據(jù)實際情況，轄區(qū)可以共享設(shè)區(qū)市體育設(shè)施）。有得分，沒有不得分桐城委（桐城集團）文化和廣電旅游體育局3.1.3公園、綠地中建設(shè)體育設(shè)施（籃球場、足球場、門球場）等4有4個以上項目的體育公園1個，達到得分，未達到不得分建設(shè)局、桐城委（桐城集團）各鎮(zhèn)（街道）3.1.4公共體育設(shè)施管理維護1出臺政策措施，落實維護機構(gòu)和人員，并開展維護得分，沒有不得分文化和廣電旅游體育局各鎮(zhèn)（街道）3.1.5“三改一拆”等臨時性體育場地設(shè)施情況1有得分，沒有不得分建設(shè)局各鎮(zhèn)（街道）3.1.6公共體育設(shè)施和學(xué)校體育場地設(shè)施開放率2公共體育設(shè)施100%向社會開放，達到得1分；符合開放條件的學(xué)校體育設(shè)施100%向社會開放，且學(xué)校體育設(shè)施總體開放率不低于60%，達到得1分文化和廣電旅游體育局、教育局各鎮(zhèn)（街道）、各中小學(xué)校3.2體育組織（13分）3.2.1

3A級以上體育社團數(shù)量46個以上（含）體育社團達到“3A”等級以上得4分，4個以上（含）得3分，4個以下不得分民政局文化和廣電旅游體育局3.2.21+X體育組織模式51+15；所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道30%達到“1+5”模式（2分）；體育組織會員人數(shù)占到常住人口的15%，達到要求得3分，10%-14.9%得2分，5%-9.9%的1分，5%以下不得分。文化和廣電旅游體育局、各鎮(zhèn)（街道）3.2.3各類體育俱樂部數(shù)量（農(nóng)村、社區(qū)、職工、老年、青少年、幼兒）2新建10個以上，并提供已有俱樂部數(shù)量、名稱、批準文件或備案文件，達到要求得分，未達到不得分文化和廣電旅游體育局、各鎮(zhèn)（街道）民政局3.2.4體育社會組織承接政府公共服務(wù)職能項目金額及數(shù)量2有得分（列明金額、承接項目合同或協(xié)議等），沒有不得分文化和廣電旅游體育局各體育協(xié)會3.3活動開展（14分）3.3.1品牌性賽事活動3具備以下基本條件：1.舉辦地固定；2.成為舉辦地的重要名片；3.有較大投入；4.有較大規(guī)模；5.有較大影響力；6.有較強商業(yè)運作；7.至少每2年舉辦一屆；8.至少舉辦3屆以上（含3屆）。有全部具備上述條件品牌性賽事活動得分，沒有不得分文化和廣電旅游體育局有關(guān)單位3.3.2定期舉辦綜合性運動會4每兩年舉辦8個以上項目運動會1次。有得分，沒有不得分文化和廣電旅游體育局各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門3.3.3承辦體育賽事活動次數(shù)2承辦設(shè)區(qū)市以上賽事5次以上。達到得分，未達到不得分文化和廣電旅游體育局有關(guān)單位3.3.4群眾性體育賽事活動3開展縣本級各類體育活動30次以上，體育社團占比60%以上。達到得分，未達到不得分文化和廣電旅游體育局、總工會各鎮(zhèn)（街道）、各體育協(xié)會3.3.5全民健身活動點全覆蓋2社區(qū)（行政村）全民健身活動點覆蓋率達100%各鎮(zhèn)（街道）文化和廣電旅游體育局3.4健身指導(dǎo)（17分）3.4.1擁有注冊社會體育指導(dǎo)員數(shù)量1總?cè)丝冢ǔＷ∪丝冢┑?‰以上。達到得分，未達到不得分文化和廣電旅游體育局各鎮(zhèn)（街道）3.4.2每年新培訓(xùn)（再培訓(xùn)）注冊社會體育指導(dǎo)員數(shù)量2總?cè)丝冢ǔＷ∪丝冢┑?.2‰。達到得分，未達到不得分文化和廣電旅游體育局各鎮(zhèn)（街道）3.4.3公益大培訓(xùn)次數(shù)及人數(shù)2縣本級各類體育技能培訓(xùn)20次以上、每次30人以上，50%以上的縣級體育社團參與。達到得分，未達到不得分文化和廣電旅游體育局各鎮(zhèn)（街道）、各體育協(xié)會3.4.4社會體育指導(dǎo)員上崗情況2達到30%以上。