創(chuàng)建健康促進區(qū)實施方案為深入貫徹落**相關(guān)要求，全面推動區(qū)創(chuàng)建健康促進區(qū)各項工作，結(jié)合區(qū)實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，普及健康知識，傳播健康理念，倡導(dǎo)健康文明生活方式，增強群眾健康意識和自我保健能力，不斷滿足群眾健康需求。二、工作目標（一）建立將健康融入所有政策的工作機制。推動落實“將健康融入所有政策”，倡導(dǎo)健康優(yōu)先理念，制定有利于居民健康的公共政策，形成對全民健康多部門綜合治理、齊抓共管的良好格局。（二）加強健康促進場所建設(shè)。積極推進健康社區(qū)（村）、健康促進醫(yī)院、健康學校、健康機關(guān)、健康企業(yè)和健康家庭的創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮健康促進場所的示范作用，建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。到2022年底，20%的行政村（社區(qū)）達到健康村（社區(qū)）標準，60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到健康促進醫(yī)院標準，50%的中小學校達到健康促進學校標準，50%的機關(guān)事業(yè)單位達到健康促進機關(guān)標準，20%的大中型企業(yè)達到健康促進企業(yè)標準，示范健康家庭不少于100戶。（三）提升居民健康素養(yǎng)。動員媒體和社會廣泛參與，傳播健康理念，營造人人注重健康、人人追求健康的氛圍。到2022年底，居民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達到38%以上，95%以上的學生體質(zhì)達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。三、工作內(nèi)容（一）建立健全健康促進工作機制。一是區(qū)政府公開承諾開展健康促進區(qū)創(chuàng)建工作，將此項工作納入政府重點工作，制定健康促進區(qū)實施方案，成立健康促進工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，研究部署創(chuàng)建工作。二是建立“將健康融入所有政策”的工作機制，各相關(guān)部門梳理并制定與促進健康相關(guān)的公共政策，建立公共政策健康影響評價制度，探索開展健康影響評價。三是建立覆蓋有關(guān)部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作隊伍和相應(yīng)工作制度。落實督導(dǎo)檢查、考核評估工作機制，定期對工作進展進行督導(dǎo)。四是建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心，覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康教育專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專職人員，并定期開展培訓。發(fā)展“健康保健員”“健康指導(dǎo)員”“家庭保健員”等，落實健康教育和健康促進工作任務(wù)。五是落實經(jīng)費保障，將健康促進區(qū)建設(shè)工作納入財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。（二）強化培訓和能力建設(shè)。針對部門及健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員，通過工作會議、專題講座等形式，提高對健康促進區(qū)理念、健康融入所有政策的認識，提升其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。針對衛(wèi)生健康部門和健康教育專業(yè)人員，采取逐級培訓、案例分析等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓，提高健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進區(qū)理念、工作方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃的制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座、健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。（三）建設(shè)健康促進場所和公共環(huán)境。一是開展健康社區(qū)（村）、健康機關(guān)、健康家庭等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮健康促進場所示范輻射作用，區(qū)建設(shè)健康社區(qū)（村）比例不低于20%，評選出的健康家庭不少于100個。健康促進醫(yī)院（包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等）、健康促進學校（包括高中、初中、小學）、健康促進機關(guān)（包括機關(guān)和事業(yè)單位）、健康促進企業(yè)的建設(shè)比例不低于60%、50%、50%、20%。二是建設(shè)促進健康的公共環(huán)境。建設(shè)健康步道、健康主題公園等公共設(shè)施，以學校、企業(yè)、機關(guān)和事業(yè)單位等為重點，實施煙草危害干預(yù)，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和學校全面禁煙，營造健康的公共環(huán)境。（四）開展健康教育。一是開展健康素養(yǎng)促進行動。以提升居民科學健康觀、基本醫(yī)療、慢性病防治、傳染病防治、婦幼健康、中醫(yī)養(yǎng)生保健等為重點內(nèi)容，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息。開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織各類宣傳教育活動，不斷提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面。二是開展“健康中國行”等主題宣傳活動。圍繞“健康中國行”等主題活動，結(jié)合日常宣傳教育與主題日宣傳教育，利用“世界衛(wèi)生日”“世界無煙日”“世界人口日”等節(jié)日，深入開展健康主題活動，普及健康知識和技能，促進健康生活方式形成，提高健康教育質(zhì)量。三是落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導(dǎo)等服務(wù)，鼓勵村（居）民廣泛參與健康促進區(qū)創(chuàng)建活動，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容。四是開展新冠肺炎防控及疫苗接種宣傳活動。通過多種形式，科學宣傳新冠肺炎疫情防控知識，動員轄區(qū)群眾主動接種新冠疫苗，增強科學防范、群防群控意識，構(gòu)筑免疫屏障。（五）打造健康促進環(huán)境。建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境。不斷優(yōu)化區(qū)域空間布局，完善公共服務(wù)設(shè)施，綜合防治大氣、水、垃圾等污染問題，開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，生活污水和糞便達到無害化處理。強化食品安全、生活飲用水水質(zhì)監(jiān)督，為廣大居民提供安全的飲用水和食品，保障社會公共安全，鍛煉場地和設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的生活環(huán)境和健康環(huán)境。（六）提高群眾健康水平。大力推進全民健康生活方式行動，提高全民健康素養(yǎng)水平；廣泛開展全民健身活動，積極引導(dǎo)市民參加體育健身，開展國民體質(zhì)監(jiān)測；實施青少年體育活動促進計劃，促進學生體質(zhì)達標；開展基線調(diào)查，了解區(qū)主要健康問題，制定科學的干預(yù)策略和措施。四、實施步驟創(chuàng)建健康促進區(qū)工作周期為2年，從2021年1月開始，2022年12月結(jié)束，具體分為三個階段。（一）準備階段（2021年1月—8月）。完成申報和備案，制定《區(qū)創(chuàng)建健康促進區(qū)實施方案》，成立區(qū)創(chuàng)建健康促進區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各成員單位職責和聯(lián)絡(luò)員，全面啟動建設(shè)工作。（二）全面建設(shè)階段（2021年9月-2022年9月）。各相關(guān)部門制定健康促進公共政策，細化分解目標任務(wù)，落實責任，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進場所，針對重點領(lǐng)域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預(yù)，全面推進健康促進區(qū)建設(shè)。（三）評估階段（2022年10月—12月）。區(qū)創(chuàng)建健康促進區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對照標準開展自查，按照分類標準進行建設(shè)效果評估，督促各成員單位完善整理各類工作及檔案資料，確保各項工作指標達到全國健康促進縣（區(qū)）標準，迎接驗收。五、組織實施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)作配合。成立以區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的區(qū)創(chuàng)建健康促進區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），明確成員單位職責分工，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照責任分工，認真履職盡責，全面安排部署，做好各自職責范圍內(nèi)的創(chuàng)建工作，形成權(quán)責明晰、各司其職、齊抓共管的工作格局，確保各項創(chuàng)建任務(wù)全面完成。（二）落實工作責任，加強督導(dǎo)考核。按照“統(tǒng)一管理、歸口負責”的原則，各成員單位要對照健康促進區(qū)創(chuàng)建標準要求，結(jié)合實際，制定切實可行的工作計劃或工作方案，細化工作任務(wù)，明確人員負責本單位健康教育與健康促進工作。健康促進辦公室要加強技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，根據(jù)創(chuàng)建工作要求開展不定期督查考核，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促、限期整改，對任務(wù)落實不到位、工作不力，嚴重影響創(chuàng)建