“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作方案

為了貫徹落實國家和省市縣禁毒委有關文件精神，切實控制我鎮(zhèn)新增吸販毒人員數(shù)量，有效防范因吸毒引發(fā)的嚴重刑事犯罪，拓展禁毒宣傳陣地，鞏固禁毒成果，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，決定在全鎮(zhèn)開展“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。一、指導思想以國家和省市縣禁毒委關于“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作部署為指導，以當前奪取禁毒攻堅戰(zhàn)全面勝利為契機，堅持預防為主、嚴厲打擊、綜合治理的工作方針，通過深入開展禁毒各項工作措施，集社會各界之力，聚萬千人民之心，切實遏制毒品危害的發(fā)展和蔓延，建立健全禁毒工作長效機制。二、工作目標通過“無毒社區(qū)”創(chuàng)建要達到以下目標:1、全民禁毒意識顯著增強。禁毒宣傳教育面達100%，青少年毒品預防教育率達100%，基本實現(xiàn)全體居民群眾人人知毒、識毒、防毒、拒毒、禁毒的目標。2、毒品問題得到有效遏制。毒品的社會危害明顯減輕，社會面吸毒人員全部納入管控，落實了幫教措施，基本實現(xiàn)吸毒人員失控率為0、吸毒人員零增長的目標。3、涉毒犯罪得到有力打擊。全鎮(zhèn)建立了以人民群眾為基礎的緝毒天網(wǎng)，加大毒品堵源截流力度，因吸毒產(chǎn)生的社會治安犯罪率明顯降低，易制毒化學品藥品管理進一步增強，基本禁絕制毒、種毒、販毒現(xiàn)象。4、禁毒機制得到規(guī)范健全。各級禁毒機構建立健全，禁毒保障全面落實到位，社區(qū)戒毒（康復）工作成常態(tài)，職責分工更加明晰，工作更加扎實，社區(qū)禁毒工作更加規(guī)范。三、組織領導鎮(zhèn)禁毒辦成立“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作領導小組，由鎮(zhèn)人大主席、政法委書記李貽文任組長，涂姿任常務副組長，白幫正任辦公室主任，各村（社區(qū)）和禁毒單位負責人為成員。由鎮(zhèn)禁毒辦負責“無毒社區(qū)”創(chuàng)建的指導督促、綜合協(xié)調(diào)、督查考核等工作。四、創(chuàng)建任務（一）創(chuàng)建范圍。至202*年全鎮(zhèn)共創(chuàng)建15個“無毒社區(qū)”，其中縣級“無毒社區(qū)”1-2個。以村（社區(qū)）為基本單位，按照屬地管理原則進行，由村（社區(qū)）自行申報創(chuàng)建“無毒社區(qū)”（村）。（二）目標任務。以社區(qū)內(nèi)徹底實現(xiàn)無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒為總目標。

對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有吸毒人員做到底數(shù)清、身份清、現(xiàn)狀清；將社區(qū)戒毒（康復）人員納入社區(qū)戒毒（康復）工作站管控，管控率達100%;落實（社區(qū)、派出所、司法所、家庭、民政、人社）“六位一體”開展幫教工作，幫教率達100%;加大對毒品違法犯罪的打擊力度，通過狠抓打擊，確保轄區(qū)內(nèi)吸毒人數(shù)實現(xiàn)下降、直至實現(xiàn)無吸毒的目標。五、工作措施（一）廣泛宣傳，進一步營造創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建工作宣傳先行。要在日常禁毒宣傳教育中突出創(chuàng)建工作的主題，要讓廣大的人民群眾知道創(chuàng)建工作的重要意義、主要目標和實施步驟，讓廣大人民群眾主動參與到創(chuàng)建活動中來，努力營造良好氛圍。同時，要突出對外來務工人員、易涉毒場所從業(yè)人員、中小學生的宣傳教育，切實增強他們的禁毒意識。（二）深入排查，進一步掌握毒情底數(shù)。要開展毒情和吸毒人員大排查活動，組織動員村（社區(qū)）干部入戶，進一步掌握現(xiàn)有吸毒人員的現(xiàn)狀，及時增補吸毒人員信息。努力做到涉毒人員底數(shù)清、情況明、動態(tài)知，切實增強創(chuàng)建工作的針對性。（三）嚴厲打擊，進一步凈化社會環(huán)境。派出所作為禁毒工作的主力軍，要充分發(fā)揮打擊涉毒違法犯罪職能的作用，穩(wěn)準狠地打擊各類涉毒違法犯罪活動，擠壓毒品消費市場。同時，要加強對易涉毒場所的重點監(jiān)管工作，及時查處場所內(nèi)涉毒違法犯罪案件，有效凈化社會治安環(huán)境，為創(chuàng)建工作提供一個良好的社會環(huán)境。（四）落實措施，進一步鞏固戒毒成果。要突出社區(qū)戒毒（康復）幫教工作，根據(jù)有關規(guī)定，落實各項幫教措施，降低復吸率。一是做好接管安置工作。鎮(zhèn)禁毒辦和派出所要及時根據(jù)戒毒部門的告知信息，做好社區(qū)戒毒（康復）人員報到。二是強化談心尿檢工作。要采取有效手段，提高談心尿檢幫教的針對性和真實有效性，使幫教工作能夠反映出幫教對象的現(xiàn)實表現(xiàn)和戒毒情況，從而及時發(fā)現(xiàn)復吸對象予以打擊。三是規(guī)范脫毒認定工作。要嚴格按照有關幫教對象脫毒認定的規(guī)定，規(guī)范脫毒認定工作，降低脫毒對象的復吸率。四是加強戒毒人員就業(yè)培訓。鎮(zhèn)人社站要積極創(chuàng)造條件推進戒毒人員安置建設，將戒毒（康復）成功人員納入就業(yè)培訓范疇。（五）加強督查，進一步完善督導機制。由鎮(zhèn)禁毒辦牽頭負責，組織有關單位深入各村、社區(qū)和部門單位開展定期不定期的明察暗訪，突擊督查等形式的督導活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決基層禁毒工作存在的問題。（六）強化考核，進一步發(fā)揮考核導向作用。重點考核以下幾個方面內(nèi)容:一是領導重視禁毒工作，將其納入重要的工作議程，禁毒機構和機制健全，人員和經(jīng)費落實，充分履行禁毒職責。二是公安派出所對轄區(qū)內(nèi)的涉毒違法犯罪活動要及時有效的打擊，易涉毒場所問題得到有效整治，破獲涉毒案件數(shù)、繳獲毒品數(shù)、查處吸毒人員數(shù)均完成上級下達的指標。三是禁毒工作深入人心，廣大群眾對毒品及其危害的知曉率不斷提高，集鎮(zhèn)達到100%，農(nóng)村（以村居為單位）達到90%，外來務工人員達到100%，娛樂場所業(yè)主及從業(yè)人員達到100%，各類中小學校達到100%，新增吸毒人員逐年較大幅度下降。四是禁吸戒毒工作更加規(guī)范有效，復吸人員絕對數(shù)逐年下降，總體尿檢率100%，年度脫毒人數(shù)逐年增加。五是涉毒人員排摸工作深入細致，轄區(qū)涉毒人員底數(shù)清、情況明，禁毒基礎工作更加規(guī)范。六、工作要求（一）加強領導，落實責任。各村（社區(qū)）、禁毒成員單位要充分認識創(chuàng)建工作的重要性和必要性。黨政主要領導是創(chuàng)建工作的第一責任人，要加強對創(chuàng)建工作的組織領導。進一步健全創(chuàng)建工作的有關工作機制，落實責任，確保創(chuàng)建工作扎實、有效地開展。（二）制定方案，明確任務。各村（社區(qū)）要依據(jù)本規(guī)劃，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實際制定切實可行的創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建工作的目標，任務和考核標準，落實職責任務，深入實施創(chuàng)建活動。（三）協(xié)作配合，齊抓共管。鎮(zhèn)禁毒辦成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，依據(jù)各自職責責任，齊抓共管、協(xié)作配合、形成合力，共同抓好我鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。（四）嚴格考核，獎想分明。鎮(zhèn)禁毒辦將嚴格組織考核，明確考核獎懲制度，充分調(diào)動基層創(chuàng)建工作的積極