農業(yè)領域各類計劃項目申報要點

農村科技與城鄉(xiāng)科普處2012年9月目錄一、各計劃申報要求及要領（一）自治區(qū)科技支撐計劃（二）自治區(qū)高技術研究發(fā)展計劃（三）國家科技富民強縣專項行動計劃（四）國家農業(yè)科技成果轉化資金（五）星火計劃（六）科技特派員項目二、各類項目申報之間聯系和區(qū)別三、基層申報項目須知一、自治區(qū)科技支撐計劃

以重大公益技術及產業(yè)共性技術研究開發(fā)與應用示范為重點，結合重大工程建設和重大裝備開發(fā)，加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，重點解決涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大技術問題，著力攻克一批關鍵技術，突破瓶頸制約，提升產業(yè)競爭力，為我區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展提供支撐。主要支持以下領域的項目：1.種植業(yè)領域。優(yōu)先支持農林作物專用、優(yōu)質品種選育與示范推廣；農作物高效安全生產關鍵技術研發(fā)與示范；重大病蟲草害預測預報及綜合防治技術研究與示范；設施農業(yè)高效種殖技術與病蟲害預防控制技術研究與示范；果農間作與果草復合技術研究與示范；天然林保護、優(yōu)質高產高效經濟林、用材林的培育及管理技術研究與示范。

2.養(yǎng)殖業(yè)領域。優(yōu)先支持優(yōu)質高產專門化新品種培育；草食家畜健康養(yǎng)殖與安全生產技術集成；畜禽主要疾病預防、控制技術開發(fā)與新型、高效獸用生物新制品開發(fā)；人工草場高效建植技術研究與示范；土著經濟魚類的家系選育、人工繁殖及人工馴化技術研究；大宗淡水魚和名優(yōu)特魚類健康養(yǎng)殖技術研究。3.農產品精深加工領域。農林牧產品貯運保鮮及精深加工技術研究與示范；加工副產物資源化綜合利用關鍵技術和設備研發(fā)；主要農林牧產品質量安全評價與全程質量控制技術研究；農林牧傳統(tǒng)特色產品工業(yè)化加工技術開發(fā)。4.農業(yè)生態(tài)與環(huán)境領域。優(yōu)先支持新疆綠洲區(qū)微灌高效節(jié)水關鍵技術研究與示范；綠洲農業(yè)高效用水綜合技術研究與示范；干旱內陸綠洲灌區(qū)安全用水關鍵技術研究與示范；天然草地改良及生態(tài)修復技術開發(fā)與示范；抗逆、耐鹽堿優(yōu)質飼草新品系（種）培育及節(jié)水、豐產栽培技術模式開發(fā)。

5.農機裝備與新農村建設領域。優(yōu)先支持農業(yè)先進耕作技術配套機械、優(yōu)勢特色農作物采收及深加工機械等方面的裝備研制；農用高效降解膜研發(fā)、殘膜回收技術及機械化裝備研制；農作物秸稈及養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術及設備；農村新能源、新型建筑節(jié)能材料的綜合開發(fā)配套技術開發(fā)及設備研制；新農村建設與農業(yè)數字化管理技術集成示范。6.農業(yè)科技園區(qū)建設。優(yōu)先支持圍繞園區(qū)農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)培育，開展新品種、新技術的集成創(chuàng)新與示范；區(qū)域性高效生態(tài)農業(yè)資源循環(huán)利用技術示范與推廣；農業(yè)全程機械化集成示范；特色農產品保鮮加工技術示范及新產品開發(fā)。

1.按屬地管理原則，由各地州、縣市科技行政主管部門負責組織并逐級申報。自治區(qū)級企業(yè)、科研院所等單位申報項目，可直接向自治區(qū)科技廳申報。

2.每年8月至11月底之前可在自治區(qū)科技廳網站上通過科技計劃項目申報系統(tǒng)申報下一年度計劃項目。

項目的申報程序及時間

二、自治區(qū)高技術研究發(fā)展計劃致力于解決事關國家和自治區(qū)長遠發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性高技術問題，發(fā)展具有自主知識產權的高技術，統(tǒng)籌高技術的集成和應用，引領未來新興產業(yè)發(fā)展。主要從以下方面支持：1.圍繞高產、抗逆、抗病、早熟、以及優(yōu)異品質等性狀，建立離子束注入、輻射、衛(wèi)星搭載等誘變技術平臺，與常規(guī)育種技術相結合，獲得具有增產潛力的突破性新種質，為培育農作物新品種奠定技術儲備。2.圍繞我區(qū)農牧業(yè)的發(fā)展，開展特色經濟作物收獲機械、經濟型采棉機的研制；圍繞我區(qū)林果業(yè)及特色農牧產業(yè)加工業(yè)發(fā)展的要求，開展多功能林果作業(yè)機械、農副產品加工機械設備研制。3.主要農作物種質資源的鑒評、創(chuàng)新及優(yōu)異性狀基因的發(fā)掘、定位、克隆、功能分析；主要農林作物及牧草高產、優(yōu)質、抗逆、抗病蟲性強的優(yōu)良品種的選育理論研究與實踐.4.主要畜禽品種及水產動物優(yōu)異種質資源發(fā)掘與創(chuàng)新；優(yōu)質、高產、抗逆（?。┗蛲诰蚺c利用；重要經濟性狀的功能基因組學及比較基因組學；重要畜禽生長發(fā)育及分子機理的研究。5.篩選和發(fā)現新疆逆境特殊植物的獨特功能基因，進行抗逆功能基因的克隆和鑒定，培育具有抗逆性狀的優(yōu)良農作物、樹木及牧草的新品系。6.畜禽基因工程與胚胎工程基礎研究；生殖細胞及胚胎發(fā)育的分子機制及調控機制；干細胞增殖、分化和調控機理；體細胞去分化和動物克隆機理。7.農業(yè)有害生物成災機理及預警技術，土壤、作物、環(huán)境水分循環(huán)過程及節(jié)水調控機理，作物抗逆機理與環(huán)境調控。8.主要畜禽及特色魚類生長發(fā)育及調控機理研究，養(yǎng)殖環(huán)境凈化基礎研究，肉用牛羊高效、生態(tài)的生產模式研究。項目的申報程序及時間

1.按屬地管理原則，由各地州市、縣市科技行政主管部門負責組織并逐級申報。自治區(qū)級企業(yè)、科研院所等單位申報項目，可直接向自治區(qū)科技廳申報。

2.每年8月至11月底之前可在自治區(qū)科技廳網站上通過科技計劃項目申報系統(tǒng)申報下一年度計劃項目。

三、國家科技富民強縣專項行動計劃（一）重點任務

1.培育和壯大縣域特色支柱產業(yè)。立足本地資源特色和優(yōu)勢，以重點科技項目為載體，引進、推廣、轉化與應用先進適用技術成果，培育和發(fā)展縣域特色支柱產業(yè)，推動中小企業(yè)技術創(chuàng)新，增加農牧民收入，促進縣域經濟發(fā)展。2.加強農村科技服務體系建設。發(fā)揮科技特派員作用，以農村專業(yè)技術協(xié)會、科技成果轉化基地、農村信息化基地和星火培訓基地的培育為重點，引導農村科技服務機構向體系化、網絡化方向發(fā)展。3.提高基層科技管理與服務能力。強化縣市區(qū)科技管理部門的綜合協(xié)調與服務職能；通過加強基層科技信息服務網絡建設，整合各類科技信息資源，提高縣市區(qū)科技管理部門和科技服務組織的服務能力。4.組織開展科技培訓。圍繞專項行動，開展面向廣大農民的實用技術培訓、培養(yǎng)一批農村致富帶頭人、專業(yè)技術人員。

（二）申報流程科技部下發(fā)申報通知申報單位（縣、市、區(qū)人民政府）提出申請。提交:“地州市推薦科技富民強縣專項行動計劃實施縣市申請表”自治區(qū)科技廳進行初步篩選是否達到申報要求制作“科技富民強縣專項行動計劃實施方案”通知申報單位，對項目的內容指標進行修改重報或來年再報不符合符合科技廳會同財政廳組織專家實地考察

申報單位根據反饋的意見完善實施方案后由自治區(qū)科技廳、財政廳聯合推薦上報四、國家農業(yè)科技成果轉化資金（一）農業(yè)科技成果轉化資金項目

目的：加速農業(yè)、林業(yè)、水利等科技成果轉化，提高國家農業(yè)技術創(chuàng)新能力。

性質：政府引導性資金，通過吸引地方、企業(yè)、科技開發(fā)機構和金融機構等渠道的資金投入，共同推動農業(yè)科技成果的轉化。

來源：中央財政撥款，由科技部、財政部共同管理。

支持范圍：支持進入生產前期性開發(fā)、中試、熟化階段的農業(yè)科技成果。

原則：遵循“誠實申請、公正受理、擇優(yōu)支持、科學管理、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

宗旨：專項堅持“轉化一項成果、實施一個項目、創(chuàng)立一個品牌、提升一個企業(yè)、致富一方農民”的宗旨。1.資金支持方式。采用無償資助支持方式，項目采取限額推薦。2.支持額度。項目分一般項目、重點項目和重大項目三類。一般項目、重點項目、重大項目的支持額度分別為60萬元、100萬元、300萬元。3.實施期限。項目實施周期一般不超過2年，特殊項目可延長至3-4年。（二）支持方式、支持力度和實施年限（三）重點領域與方向種業(yè)。種植、養(yǎng)殖。農產品及食品加工、儲藏與物流。農用物資。農機裝備及農業(yè)設施。農業(yè)和農村信息化。生物質能源及生物基材料。林木資源培育及林產加工。農業(yè)生態(tài)及農村環(huán)保。動植物疫病防控及防災減災。重點支持十大領域，40個重點方向；強調以企業(yè)為主體，產學研結合；強調加強基層科技工作；強調項目規(guī)模。申報項目必須符合國家產業(yè)、科技政策，技術含量高，創(chuàng)新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平；有望達到批量生產和應用前景的新品種、新技術、新產品，有較大推廣應用潛力和工業(yè)化生產前景的成熟配套技術；優(yōu)先支持農村科技創(chuàng)業(yè)效果好、農村科技信息化服務帶動面寬、產業(yè)特色鮮明、國家級科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈、干旱半干旱地區(qū)科技特派員農村科技創(chuàng)業(yè)、多元化農村科技服務體系等相關項目及中國農業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目；優(yōu)先支持對發(fā)展區(qū)域經濟、延長產業(yè)鏈、改善農村民生，對農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)有重大促進作用的集成配套技術成果。重大項目應聚焦重大實用技術成果，須具備發(fā)展前景好、代表性強、覆蓋面大、普惠面廣，并能有效促進創(chuàng)新鏈完善和產業(yè)鏈延伸的特點。從種業(yè)，種植、養(yǎng)殖，農產品及食品加工、儲藏與物流，農機裝備及農業(yè)設施，農業(yè)生態(tài)及農村環(huán)保等五個領域相關方向申報。（四）項目申報要求

1.在中國境內依法登記注冊、具備獨立法人資格的企業(yè)或研發(fā)機構。2.企業(yè)須內資或內資控股，注冊成立1年以上，注冊資金須大于所申報項目的支持額度，資產負債率不超過60%，申請項目須在其法人證書規(guī)定的業(yè)務范圍之內；3.研發(fā)機構須具有成熟的農業(yè)科技成果，涉及到需要行業(yè)管理部門審核的成果，必須經過主管部門或其指定的法定資質機構審定或出具有關檢測證明。4.優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)、積極助推縣域經濟發(fā)展和農民增收的企業(yè)、國家農業(yè)高新技術示范區(qū)、農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟、國家農業(yè)科技園區(qū)、具有法人資質的農民專業(yè)合作組織、科技特派員農村科技創(chuàng)業(yè)等；5.重大項目與重點項目均須由企業(yè)牽頭，6.一般項目優(yōu)先支持由企業(yè)牽頭，鼓勵大學及科研機構與企業(yè)分別作為技術成果持有方和轉化方共同承擔。7.由企業(yè)牽頭的項目要求企業(yè)按照不低于1：1的比例進行配套投入。8.申請單位提出的項目申請須經地州市科技管理部門推薦單位推薦。（五）項目申報單位要求（六）不支持對象1.不符合國家產業(yè)政策、知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目；2.無自主創(chuàng)新的單純技術引進，低水平重復、單純擴大規(guī)?；蚧窘ㄔO的項目；3.已列入其他國家科技計劃并得到國家科技經費支持的、目前尚未驗收的項目；4.不屬于當年《農業(yè)科技成果轉化資金項目申報指南》支持范圍的項目。

5.已撤銷科技局（委）的縣（市）所屬的科研院所、企業(yè)等申報的項目暫緩審議，待探新的渠道。（七）申報流程五、星火計劃（一）申報項目的基本條件

1.符合自治區(qū)農業(yè)產業(yè)和技術政策，適應當地經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，符合產業(yè)結構調整和優(yōu)化，對縣域經濟協(xié)調發(fā)展有科技示范作用的項目；2.有利于保護生態(tài)環(huán)境，有效利用農業(yè)資源，節(jié)能、降耗的項目;3.具有一定創(chuàng)新性，產品有市場，能直接帶動農民增收，進行農產品加工及配套技術開發(fā)的項目;4.跨區(qū)域的項目，以企業(yè)為主體、產學研聯合申報的項目，具有核心知識產權的項目優(yōu)先；5.原料來自在于農副產品，采用新技術、新設備、新工藝、生產新產品的項目；6.項目所涉及的技術成熟，具有較強的開發(fā)和應用前景，有利于農業(yè)和農村可持續(xù)發(fā)展；7.有利于推動農村科技進步和提高農村勞動者素質，有利于增加農村就業(yè)機會，增加農民收入的項目；8.優(yōu)先扶持有品牌、有特色、從事綠色、無公害農副產品生產、加工的中小型龍頭企業(yè)。（二）申報單位應具備的條件

1.依法登記注冊，具備獨立企業(yè)事業(yè)法人資格（企業(yè)注冊資金在50萬元以上,申請國家的注冊資金不低于申請資金），企業(yè)中具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%；項目申報主體必須為法人單位，不能為行政部門；2.有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平，有持續(xù)創(chuàng)新的意識和科技成果轉化的能力，并具備一定的科技開發(fā)業(yè)績；3.項目申報單位應具有良好的金融、商業(yè)和社會道德信譽，經營機制良好，沒有知識產權糾紛。申請銀行貸款的項目，必須符合銀行信貸要求；4.產權清晰，財務管理制度健全，有良好的經營業(yè)績，資產負債率不超過60%。（三）重點支持領域

1.高效種植。重點支持優(yōu)質、高產、高效專用農作物新品種栽培技術示范推廣；農業(yè)節(jié)水技術等先進實用技術的推廣應用；有利于提高農業(yè)綜合生產能力的配套技術。2.高效養(yǎng)殖。重點支持：規(guī)?；?、集約化、工廠化養(yǎng)殖；畜、禽、水產品良種繁育、品種改良、疾病防控技術推廣；牧草新品種栽培技術示范；飼料與飼料添加劑產業(yè)化。3.農產品加工。重點支持：農作物、林果、畜禽水產品的精深加工和綜合利用；農產品保鮮、貯藏技術開發(fā)和推廣；有利于確保食品安全的技術。4.農業(yè)機械。重點支持：主要農作物、飼草采收機械設備的開發(fā)與應用；林果生產、收獲的機械設備引進開發(fā)與應用；設施農業(yè)技術裝備的開發(fā)與應用、小型農業(yè)機械設備的開發(fā)和應用。5.農業(yè)生態(tài)與環(huán)境。重點支持：草原退化、沙化、鹽堿化的治理以及棄耕地收復技術的研發(fā)與示范；農作物病蟲害生物防治技術的應用；太陽能、風能等農村清潔能源的開發(fā)利用；秸稈、沼氣等資源綜合利用技術的示范；有利于改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境的適用技術；有利于開發(fā)利用廢棄生物質資源的綜合環(huán)保技術。6.農村科技型企業(yè)和品牌產品培育。重點引導和扶持一批地方龍頭企業(yè)，農產品深加工的骨干企業(yè)，依托我區(qū)優(yōu)勢資源開發(fā)名優(yōu)特產品，創(chuàng)建名牌，提高市場占有率，實現規(guī)模效益。7.農用化工。支持新型農膜、農藥、化肥產品的開發(fā)及產業(yè)化，有利于發(fā)展農村新型節(jié)能、環(huán)保的農用化工技術應用和推廣。8.星火科技培訓。重點面向農民特別是農村科技致富能人、農村創(chuàng)業(yè)人員和向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)人員等鄉(xiāng)土科技帶頭人，開展多層次、多渠道、多形式的科技培訓，不斷提高農牧民科技文化素質和勞動技能水平，通過開發(fā)漢、維、哈民族語言網絡平臺，建立農村科技信息服務網絡示范縣市，開展遠程培訓。

1.資金支持方式。采用無償資助支持方式，項目采取限額推薦。2.支持額度。國家星火計劃項目分重大項目、重點項目和面上項目。資金申請額度分別為600-1000萬元、50-100萬元，面上項目僅立項無經費支持。自治區(qū)星火計劃項目采取貼息后補助方式，通過驗收后，給予貼息補助支持。3.實施期限。項目實施周期一般為2-3年。（四）資金支持方式、額度和實施年限（五）項目的申報程序及時間

1.國家級項目也是通過國家科技計劃管理系統(tǒng)申報，申報流程和途徑同國家農專資金項目。2.自治區(qū)星火計劃項目按屬地管理原則，由各地州、縣市科技行政主管部門負責組織并逐級申報。自治區(qū)級企業(yè)、科研院所等單位申報星火計劃項目，可直接向自治區(qū)科技廳申報。3.凡申請承擔星火計劃項目的單位，必須據實填報星火計劃項目申報書，經所在地科技行政主管部門審核后，報自治區(qū)星火辦。4.國家星火計劃申請時間依照科技部通知；自治區(qū)星火計劃項目每年8月至11月底之前可在自治區(qū)科技廳網站上通過科技計劃項目申報系統(tǒng)，申報下一年度星火計劃項目。六、科技特派員項目首要條件是地州市、縣市區(qū)科技特派員工作領導小組辦公室聘為科技特派員，須有地州市、縣市區(qū)科技特派員工作領導小組辦公室或政府下發(fā)的文件。其次是申報項目的主體可以是科技特派員個人，也可以是科技特派員團隊或團體，也可以是法人科技特派員。三是科技特派員項目分為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)鏈建設項目、貸款貼息、科技特派員培訓、法人特派員承包縣市技術服務5類項目。

（一）科技特派員項目支持方向1.申報項目的條件1．引導、促進地方特色產業(yè)發(fā)展。鼓勵、支持科技特派員緊密結合當地資源和經濟發(fā)展的需求，圍繞培育區(qū)域特色支柱產業(yè)開展技術服務、技術推廣、新品種引進、試驗與推廣。2．鼓勵建立科技特派員工作站或服務團隊、農村經濟合作組織和農民建立利益共同體等,以多種形式將農民組織起來，不斷提高農民生產的組織化程度。鼓勵科技特派員領辦、合辦農村經濟合作組織以及企業(yè)的科技特派員申報項目。3.鼓勵、引導鄉(xiāng)土人才、回鄉(xiāng)大學生從事農村科技創(chuàng)業(yè)的科技特派員申報項目。（二）項目支持的領域及重點（三）申報程序和有關要求1.擇優(yōu)補助