第一課

生活在人民當家作主的國家政治權利與義務：

參與政治生活的準則基本要求:

1、知道我國憲法規(guī)定的公民的政治權利和自由。

2、了解選舉權和被選舉權是公民的基本民主權利。

3、知道公民應該履行的政治性任務。

4、理解公民參與政治生活需把握的基本原則。發(fā)展要求：

培養(yǎng)關心國家和社會事務的意識，提高參與政治生活的能力，增強社會責任感。學習目標在歷史長河中追尋“公民”的足跡，竟是這樣的尷尬與無奈?！捌仗熘?，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”、“萬人之上、唯我獨尊”，在中華民族的漫長歷史中，“臣民”時代占據(jù)了絕大部分的篇幅，社會大眾毫無自由和平等權利可言。告別封建時代，走向共和體制，公民的概念，并未立刻清晰。長期深受“臣民意識”的影響，參與社會事務的治理、維護公共利益的“公民意識”，在許多社會成員腦子里仍然是空白。值得慶幸的是，改革開放以來，隨著社會的發(fā)展與依法治國進程的不斷推進，“公民”概念實現(xiàn)了回歸，公民政治參與的熱情日益高漲。你認為公民有序政治參與的關鍵是什么？2月26日,吉林江南樂天瑪特前有群眾拉橫幅抵制,條幅內容:韓國樂天,宣戰(zhàn)中國,樂天支持薩德,馬上滾出中國。起因是“樂天集團相關人士“前幾天表態(tài):中國輿論的施壓讓樂天集團左右為難,但給‘薩德’提供部署用地的立場維持不變”在中國人民大學社會學系主任李路路教授看來，相對于歷史上有關社會成員的其他稱呼，例如“臣民”、“子民”來說，公民享有不容侵犯的權利，諸如知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權等等，同時也承擔與權利相對應的義務。

有序政治參與，前提是要具備公民意識――是維護民主法治、自由平等、公平正義的自覺性，是有權利義務對等、權利責任對等的理念。具有公民意識，才能正確行使民主權利。我國公民依法享有哪些政治權利，履行哪些政治義務？我們的全部政治生活，是以依法行使政治權利、履行政治義務為基準的。（一）理解我國公民的政治權利和義務公民依法參與國家政治生活、管理國家事務和社會事務、表達意愿的權利和自由，就是公民的政治權利和自由。公民的權利是法定的、神圣的、不可非法剝奪的；公民的義務也是法定的、莊嚴的、不可推卸的。一、神圣的權利莊嚴的義務（一）公民的政治權利和自由1、選舉權和被選舉權

2、政治自由

3、監(jiān)督權1、選舉權和被選舉權公民依法享有選舉國家權力機關代和被選為國家權力機關代表的權利。①具有中華人民共和國國籍②年滿18周歲③依法未被剝奪政治權利④有獨立民事行為能力各級人民代表大會條件：含義：意義及地位：是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志．③條件：具備選舉權和被選舉權的法律資格：首先是我國公民（國籍條件）；必須是年滿18周歲（年齡條件）；依照法律沒有被依法剝奪政治權利的公民（政治條件）具有行為能力的公民（能力條件）；我國憲法規(guī)定：

“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。”

可見，我國公民享有選舉權和被選舉權是有條件的，并不是人人都享有的。(既有廣泛性,又有條件性)

下列屬于公民行使選舉權和被選舉權的有?()(1)國家公職人員的選舉(2)鎮(zhèn)長的選舉(3)區(qū)人大代表的選舉(4)職工代表大會代表的選舉(5)居委會、村委會的選舉（6）班干部選舉（7）美國籍公民在中國有沒有選舉權和被選舉權？思考:選舉或被選舉為國家各級機關的領導或廠長、村民居委會成員的權利屬不屬于選舉權和被選舉權？

我國的選舉法規(guī)定，選舉權和被選舉權的含義(略)，因此，作為我國基本政治權利的選舉和被選舉權，有特定內涵，嚴格外延。不能把公民在所有選舉中享有和行使的權利與選舉與被選舉權等同起來。但上述活動是社會主義民主政治建設的重要組成部分。我國中央國家機關組織系統(tǒng)圖全國人民代表大會（最高國家權力機關）國務院最高國家行政機關最高人民法院最高國家審判機關最高人民檢察院最高國家檢察機關中央軍委最高國家軍事機關全國人大常委會中華人民共和國主席（國家元首）各部、委員會美國總統(tǒng)競選(“錢舉”)1964年2億美元1976年5.4億美元1996年11.4億美元

2004年39億美元美國總統(tǒng)競選費用的來源主要有三個方面：一是總統(tǒng)候選人個人擁有的雄厚財力；二是政府補助；三是來自大財團和社會各界的捐款。雖然美國的《競選運動資助法》規(guī)定，個人直接給總統(tǒng)候選人的捐款不得超過500美元，團體捐款不得超過1000美元，但一些大財團通過各種途徑、方法鉆法律的空子，為自己所支持的候選人提供資金，與總統(tǒng)候選人進行“金錢與政策”的交易。難怪有人說美國的總統(tǒng)選舉是“錢舉”

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浙江杭州群眾崔鹽生在省政協(xié)“發(fā)展和諧勞動關系”民主監(jiān)督聽證會上大聲疾呼。

安徽省濉溪縣舉行“群眾公開評議機關”活動。圖為五溝鎮(zhèn)農民代表填寫評議表（一）理解我國公民的政治權利和義務（2）政治自由言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。是人民行使當家作主權利的重要方式，是社會主義民主的具體表現(xiàn)。①內容：②意義：③要求：

公民的政治自由，并不意味著可以不受任何的約束。世界上沒有脫離法律的絕對自由，法律是政治自由的體現(xiàn)和保障，自由和法律是統(tǒng)一的。因此，公民只能在法律的范圍內行使政治自由。政治自由含義言論自由出版自由結社自由集會自由游行自由示威自由通過語言表達意思以出版物形式表達法定程序、持續(xù)性聚集在一定場所列隊行進表達以集會、游行、靜坐等方式表達2、政治自由(依照法律規(guī)定進行)要是沒有水的約束，那該多么自由?。“哆叺乃吏~自由是法律的體現(xiàn)，法律是自由的保障

言論自由權利的運用以不致妨礙憲法及其他條文的規(guī)定為限;任何出版物的權利,以不得惡意誹謗政府或企圖顛覆政府的存在為限。

——美國聯(lián)邦最高法院對違憲案例的解釋議一議：

觀點一:自由就是想干什么就干什么.

觀點二:自由是做法律所許可的一切事情的權利.以下兩種觀點有道理嗎?為什么？

政治自由是人民參與國家政治生活，表達自己意愿,行使當家作主權利的重要方式,是人民當家作主的具體表現(xiàn)。我國公民享有廣泛的政治權利和自由。自由是相對的、具體的、有條件的。世界上沒有離開法律的絕對自由，法律是自由的體現(xiàn)和保障。自由和法律是統(tǒng)一的。公民必須在法律規(guī)定的范圍內行使政治自由。17、18世紀啟蒙思想家對自由的解釋霍布斯：如果我們把自由看成是免除法律的自由，那么，人們像現(xiàn)在這樣要求自由同樣也是荒謬的。洛克：但是自由，正如人們告訴我們的，并非人人愛怎么樣就可以怎么樣的那種自由，而是他所受約束的法律許可范圍內，隨其所欲地處置和安排他的人身、行動、財富和他的全部財產的那種自由，在這個范圍內他不受另一個人的任意意志的支配，而是可以自由地遵循他自己的意志。盧梭：如果他們企圖打破（法律的）約束，那就反而更遠地離開自由；因為他們常常會把自由相對立的那種放蕩不羈當作自由。選擇題：深圳有家酒吧在大門口打出“日本人不得入內”的招牌，拒絕日本人在該酒吧消費。酒吧經(jīng)理稱，此舉是抗議日本修改教科書的行為。愛國從來就是且永遠是值得敬重的。但是，真正的愛國主義應當有個前提，就是這種舉止、言行必須首先合法、合理，因為愛國主義也不能成為不合法、不合理行為的理由。這一事實昭示我們，作為中國公民應當

A、自覺維護國家的榮譽和尊嚴

B、增強民族自豪感、自信心和自尊心

C、履行維護國格和自己的權利和義務

D、愛國須先守法，應正確行使自己的權利和自由D擴大公民參與權――目前，全國超過70%的市縣政府建立了政府決策公開聽取公眾意見制度。公共決策聽證會、咨詢會、論證會等，在中國越來越廣泛地推行。物權法、勞動合同法的制定，道路交通安全法的修訂等，都廣泛向社會公開征求意見。保證公民監(jiān)督權――國家進一步疏通公眾利益表達渠道及保障渠道，把選任官員、評議官員、重大決策、行政收費標準等進行公示，加強公眾對政府、對社會事務的監(jiān)督。許多地方開展的“萬人大評議”、“行風熱線”，讓公共權力受到更多制約。你能行使監(jiān)督權嗎？我們應該怎樣正確行使監(jiān)督權？如今，中央及地方各級政府更是大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)建設，打造網(wǎng)上民意表達平臺，為公民“擴大有序政治參與”開辟了更新、更方便的渠道。依法行使，不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。公民有監(jiān)督一切國家機關和國家工作人員的權利。包括批評權、建議權、檢舉權、申訴權和控告權等。（3）監(jiān)督權：①含義：②內容：③要求：3、監(jiān)督權你知道嗎？若在現(xiàn)實生活中發(fā)現(xiàn)國家機關及其工作人員有違法失職行為，應向哪些國家機關指控、告發(fā)、舉報？為了保護檢舉人，我國刑法第138條規(guī)定：“嚴禁用任何方法、手段誣告陷害干部、群眾?！睂z舉人打擊報復的要嚴加懲處。一、神圣的權利莊嚴的義務1.維護國家統(tǒng)一和民族團結重要性國家的統(tǒng)一、民族的團結，是順利進行社會主義現(xiàn)代化建設的根本保證，也是實現(xiàn)公民的政治權利和其他權利的重要保證。第一條：為了反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家，促進祖國和平統(tǒng)一，維護臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護國家主權和領土完整，維護中華民族的根本利益。根據(jù)憲法，特制定本法。思考：反分裂國家法向包括臺灣同胞在內的全中國人民提出了什么要求？舉例目前干擾國家統(tǒng)一進程的因素有哪些？我們公民應做些什么？2.遵守憲法和法律相關點擊普法走進校園全國普法日：12月4日3.維護國家安全、榮譽和利益重要性維護國家安全、榮譽和利益，是實現(xiàn)國家富強、民族振興的重要保證，是公民愛國主義精神的具體體現(xiàn)。4.服兵役和參加民兵組織中華兒女多奇志不愛紅裝愛武裝堅持公民在法律面前一律平等的原則堅持公民權利和義務相一致的原則堅持個人利益、集體利益和國家利益相結合的原則二、參與政治生活、把握基本原則公民參與政治生活的基本原則②平等地享受權利并不等于可以平等地實現(xiàn)權利。①公民在法律面前一律平等指的是司法平等和守法平等，而不是立法平等。

注意點：1、堅持公民在法律面前一律平等的原則平等地享有權利、平等地履行義務、平等地適用法律2016年4月6日，據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，遼寧省委常委、政法委書記蘇宏章涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。2016年2月25日，經(jīng)遼寧省委批準，遼寧省大連市人大常委會副主任張軍涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查10月29日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站援引遼寧省紀委消息，經(jīng)遼寧省委批準，遼寧省鐵嶺市委副書記、市長姜周涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。在我國，無論你的官銜多高，法律面前沒有特殊公民，我國堅持公民在法律面前一律平等的原則。姜周，男，漢族，1969年6月生，1991年8月參加工作，1991年4月加入中國共產黨，在職研究生學歷，博士學位。任鐵嶺市委副書記、市長。2016年10月，姜周涉嫌嚴重違紀，剛當選11天接受組織調查。辨析：受教育的程度越高，所享有的權利就越多。（1）我國法律規(guī)定，公民在法律面前一律平等。因此，公民受教育程度不影響的公民享有權利的多少。(權利的享有)（2）在實際生活中，公民受教育程度會影響其實際享有權利的范圍和程度，因此，提高公民受教育水平，是公民充分享有權利的重要途徑。(受教育與權利的實現(xiàn))（3）在我國，人民民主具有真實性和廣泛性，要不斷地加強民主建設，公民才能享有更多，更廣泛的權利。(權利的實現(xiàn))（4）因此，題中的說法是不科學的。（二）說明我國公民參與政治生活的基本原則2、堅持權利與義務相統(tǒng)一的原則一方面，要樹立權利意識，珍惜公民權利；另一方面，要樹立義務意識，自覺履行公民義務。（2）要求：（1）關系：二者是統(tǒng)一的，不可分離。①權利與義務在法律關系上是相對應而存在的，權利和義務都是實現(xiàn)人民利益的手段和途徑。②公民在法律上既是權利的主體也是義務的主體。③權利的實現(xiàn)需要義務的履行，義務的履行確保權利的實現(xiàn)。在現(xiàn)實生活里，有人只享有權利不履行相應的義務。這說明權利和義務是可以分離的。（1）在我國，公民的權利和義務是統(tǒng)一的，二者不可分離。公民在法律上既是權利的主體又是義務的主體，權利的實現(xiàn)需要義務的履行，義務的履行確保權利的實現(xiàn)。不存在無權利的義務和無義務的權利。（2）在現(xiàn)實生活中存在的只享受權利而不履行相應義務的行為是錯誤的。個人利益集體利益相互依存相互促進3、堅持個人利益與國家利益相結合的原則（1）在我國，二者的利益在根本上是一致的。（2）公民行使權利和履行義務時，要把國家利益和個人利益結合起來。（3）當二者發(fā)生矛盾時，個人利益必須服從國家利益，這是公民愛國的表現(xiàn)。辨析：我國是人民當家作主的社會主義國家，人民是國家的主人，公民的個人利益與國家的利益根本上是一致的，有人認為，公民實現(xiàn)了個人利益，就意味國家利益的實現(xiàn)。

（1）在我國的社會主義制度下，國家、集體和公民的個人利益根本上一致的。公民在行使權利和履行義務時，必須把國家利益和個人利益結合起來。（2）公民利益和國家利益畢竟是有所差異的兩種利益，在某些問題上，二者之間還會產生一些矛盾。在這種情況下，公民的個人利益必須服從國家利益