第二節(jié)建設中國特色社會主義政治一、堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路二、發(fā)展社會主義民主三、建設社會主義法治國家四、推進政治體制改革一、中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一1、我國政治文明建設的基本方針：

黨的十八大報告指出：“人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟?！薄氨仨毨^續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明”。2、黨的領導、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一第一、中國共產(chǎn)黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。第二、人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心要求，是社會主義政治文明建設的出發(fā)點和歸宿。第三、依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。

總之，要把它們三者統(tǒng)一起來，決不能把它們分割開來或對立起來。二、發(fā)展社會主義民主（一）民主的含義：民主的原義是指人民的權利、多數(shù)人的統(tǒng)治。在現(xiàn)代意義上，民主本質上是一種國家制度，一種國家政權的組織形式和國家機構活動原則。作為國家制度的民主包含著緊密聯(lián)系不可分割的兩部分：其一、是指哪個階級執(zhí)掌政權，居于統(tǒng)治地位，享有民權利，這是民主的本質和內容，屬于國體；其二、是民主的實現(xiàn)形式，是政體，指用什么樣的形式組織政權。國體決定政體，政體表現(xiàn)國體，民主是政體和國體的統(tǒng)一。民主是一定階級的民主，一定階級統(tǒng)治國家的形式。（二）我國的國體是人民民主專政所謂國體是指國家的階級性質，即國家的權利由社會的哪個階級所掌握。我國的國體——人民民主專政。即中華人民共和國是以工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。它是我國基本的政治制度。人民民主專政實質上是無產(chǎn)階級專政第一：性質相同。都是以工人階級領為領導，以工農聯(lián)盟為基礎的國家政權；都是決大多數(shù)人享有的新型民主、新型專政的國家政權。第二：作用、職能相同。都承擔著鞏固和發(fā)展社會主義制度、擴大人民民主，鎮(zhèn)壓敵對勢力反抗，保衛(wèi)鞏固革命成果，領導和組織全面的社會主義建設的職能。第三：歷史使命相同。最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義?！斚?，要在充分發(fā)揮人民民主的基礎上，加強國家政權的專政力量。（三）人民代表大會制度

1、政體所謂政體，是指國家的政權組織形式，即體現(xiàn)國體的具體政治制度。我國的政體是人民代表大會制度。它是我國人民當家作主的根本政治制度。

一切權利屬于人民

中華人民共和國的一切權利屬于人民,人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。一切權力屬于人民，是人民代表大會的核心內容，體現(xiàn)了社主義民主的廣泛性和社會主義制度的優(yōu)越性。我國的人民代表大會制度與西方

的“三權分立”

所謂“三權分立”，是西方資產(chǎn)階級國家政權的一種組織形式就是把國家的立法、行政、司法三種權利，分別由議會、政府和法院獨立行使，同時又互相制約，維持權力均衡。這種制度有利于調整資產(chǎn)階級內部各集體、派別之間的利益矛盾，有助于維護字長階級的民主和保持整個資本主義社會的穩(wěn)定；但其弊端也是十分明顯的：三權分立使國家的力量難以完全集中，常常議而不決，決而不行，缺乏效率，各個權利中心之間互相掣肘和拆臺，相當一部分力量在相互牽制中抵消。（四）中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度

中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國的一項基本政治制度。它是馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線學說與我國具體實際相結合的產(chǎn)物，是中國社會主義民主政治制度的重要形式。1、我國為什么要實行這一政黨制度？

這是歷史的選擇、人民的選擇；是現(xiàn)實的需要。在長期的革命實踐中，各民主黨派與共產(chǎn)黨站在同一條戰(zhàn)線上，接受共產(chǎn)黨的領導，形成了與共產(chǎn)黨的親密合作關系?；咎攸c可概括為：一黨領導，多黨合作；一黨執(zhí)政，多黨參政。

2、我國現(xiàn)有的八個民主黨派的名稱是什么？

中國國民黨革命委員會，簡稱“民革”由原中國國民黨民主派及其他愛國民主人士1948年1月1日在香港創(chuàng)建

中國民主同盟，簡稱“民盟”主要由從事文化教育以及科學技術工作的高、中級知識分子組成

中國民主建國會，簡稱“民建”；是主要由經(jīng)濟界人士組成的、具有政治聯(lián)盟特點的、致力于社會主義事業(yè)的政黨中國民主促進會，簡稱“民進”是由從事教育、文化、出版及科技等工作的有代表性的知識分子組成的、具有政治聯(lián)盟性質的致力于建設有中國特色的社會主義的政黨中國農工民主黨，是以醫(yī)藥衛(wèi)生界高、中級知識分子為主中國致公黨，是以歸僑、僑眷中的中上層人士和其他有海外關系的代表性人士組成的九三學社，是以科學技術界高、中級知識分子為主臺灣民主自治同盟，簡稱“臺盟”1947年11月12日在香港成立。是由臺灣省人士組成的社會主義勞動者和擁護社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟（）3、新時期中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針是什么？黨的十二大制定了與各民主黨派實行“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針。加強同民主黨派合作共事，更好地發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢。保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用。（五）民族區(qū)域自治制度

我國實行單一制的國家結構形式，同時在少數(shù)民族聚居的地區(qū)實行民族區(qū)域自治制度。這是中國共產(chǎn)黨解決國內民族問題的基本政策和重要的政治制度。1、民族區(qū)域自治制度

所謂民族區(qū)域自治是指在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關、行使自治權。民族區(qū)域自治制度的核心是保障少數(shù)民族當家作主，管理本民族、本地方事務的權力。實行這一制度的原則是各民族平等、團結、共同繁榮。2、實行民族區(qū)域自治的原因歷史依據(jù)---統(tǒng)一的多民族國家的長期存在與發(fā)展。政治基礎---近代以來反對外來入侵中形成的愛國主義精神?，F(xiàn)實條件---地域上以漢民族為主體的各民族大雜居、小聚居的格局?，F(xiàn)代化建設需要各民族互相支持、互相幫助、優(yōu)勢互補、共同繁榮。3、民族地方自治機關的自治權一、自主管理本民族、本地區(qū)的內部事務二、享有制定自治條例和單行條例的權力三、享有宗教信仰自由的權力四、享有使用和發(fā)展本民族語言文字、按照傳統(tǒng)風俗習慣生活及進行社會活動的權力和自由。（六）基層群眾自治制度1、基層民主的含義：是我國廣大工人、農民、知識分子和各階層人士，在城鄉(xiāng)基層政權機關、企事業(yè)單位和基層自治組織中依法直接行使的民主權利，包括政治、經(jīng)濟、各個方面，具有全體公民廣泛和直接參與的特點。它不僅是一種基層自治和民主管理制度，而且作為國家制度民主的具體化，是社會主義民主廣泛而深刻的實踐。十七大首次把基層群眾自治制度納入中國特色社會主義民主政治制度的基本范疇。

2、基層民主的主要形式：農村基層民主政治建設---村民自治城市社區(qū)民主政治建設---城市居民委員會職工代表大會制度建設

3、擴大基層直接民主的重點：

健全基層自治組織和民主管理制度，保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理公共事務和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督

三、建設社會主義法治國家一、依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略二、加強社會主義法制建設1、依法治國的內涵：

所謂“依法治國，就是廣大人們群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定來管理國家事務，管理經(jīng)濟文化、管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變?！卑?/p>

1）依法治國主體：廣大人民群眾；

2）依法治國客體：國家事務，經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務

3）依法治國依據(jù)：憲法和法律；

4）黨法關系：依法治國與黨的領導相互促進。

5）依法治國的核心：是依法辦事，依法治理國家

2、推進法治中國建設的必要動作第一、維護憲法法律權威。第二、深化行政執(zhí)法體制改革。第三、確保依法獨立公正行使審判權檢察權，保證國家法律統(tǒng)一正確實施。第四、優(yōu)化司法職權配置，健全司法權力運行機制。第五、完善人權司法保障制度。（——十八屆三中全會決議）必須加強社會主義法制建設

1、民主與法制的關系

民主和法制是上層建筑中兩個緊密相聯(lián)的范疇。社會主義民主與社會主義法制是建立在社會主義經(jīng)濟基礎上的上層建筑，二者相輔相成，密不可分；社會主義民主是社會主義法制的前提和基礎。沒有社會主義民主，就沒有社會主義法制，社會主義法制只有建立在人民當家作主的人民民主專政的國家政權之后才能確立，社會主義民主決定社會主義發(fā)展的性質和內和內容。

社會主義法制又是社會主義民主的體現(xiàn)和保障。社會主義法制是對社會主義民主的確認，也是實現(xiàn)社會主義民主的有力保障，為人民民主權利提供必要的組織形式、方法和程序；

加強民主建設必須與法制建設緊密結合。把民主法制建設同經(jīng)濟建設、改革開放放在同等的戰(zhàn)略地位。社會主義民主是民主化和法制化的統(tǒng)一。2、社會主義法制建設的基本要求有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究是我國法制建設的基本方針，也是法制的基本內容和要求；有法可依是健全法制的前提條件，（建立統(tǒng)一、完備、科學的法律體系和制度）是立法工作的基本要求。這就要求根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設需要，加快立法步伐，及時制定出體現(xiàn)社會主義民主精神的完備的法律法規(guī)；有法必依是核心（保證法律效力的普遍性和有效性）是對守法、執(zhí)法的基本要求。我國公民、組織和國家機關的一切行為，都必須在法律允許的范圍內進行，必須依法辦事。執(zhí)法必嚴是關鍵（確保嚴格公正的執(zhí)法與司法）是對執(zhí)法工作的基本要求。執(zhí)法機關和執(zhí)法人員必須正確、準確地運用法律，嚴格按照法律規(guī)定辦事；違法必究是保障（法律面前人人平等）是指對一切違法犯罪行為，都必須依法懲處，任何組織和個人都不得有駕于法律之上的特權，必須堅持法律面前人人平等的原則。四、推進政治體制改革

一、深化政治體制改革，擴大社會主義民主二、社會主義的民主、自由和人權

一、深化政治體制改革，擴大社會主義民主鄧小平指出：“我們評價一個國家的政治體制改革、政治結構和政策是否正確，關鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩(wěn)定；第二是看能否增進人民的團結，改善人民的生活；第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展?！?、政治體制的含義

政治體制：是指政治制度的具體表現(xiàn)和實現(xiàn)形式，主要是指黨和國家的領導制度、組織制度、工作制度等。我國政治體制總體上是好的，但也還存在一些缺陷，需要進行改革和完善。2、如何推進政治體制改革？（1）深化政治體制改革，必須堅持正確政治方向，以保證人民當家作主為根本，