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年關(guān)將近,互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管框架和層次愈發(fā)成熟完善?!氨O(jiān)管”是2016年,網(wǎng)貸行業(yè)不得不說的重頭戲。
一方面,監(jiān)管肅清行業(yè)發(fā)展亂象,引導(dǎo)平臺健康發(fā)展。另一方面,監(jiān)管政策部分脫離行業(yè)發(fā)展行情,有些激進(jìn),不近人情。政策監(jiān)管和平臺發(fā)展如何動態(tài)平衡,形成合理淘汰的局面,是新焦點。今天盤點2016年,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)重大監(jiān)管政策和平臺發(fā)展態(tài)勢。
強(qiáng)化信息披露
互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,透明度至關(guān)重要。嚴(yán)密、公開的信息披露,陽光下運營,也是政策監(jiān)管的重點。
3月10日
,央行條法司、科技司組織,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會逾40多家成員單位、行業(yè)研究機(jī)構(gòu)及部分銀行參與制定《互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露規(guī)范(初稿)》。要求,P2P從業(yè)機(jī)構(gòu)每天更新至少涉及交易總額、交易總筆數(shù)、借款人數(shù)量、投資人數(shù)量、人均累計借款額度等21項平臺運營信息以及披露股東信息,重大投資、重大賠付或者重大投資損失等15條重大事項信息。
行業(yè)形勢:
信息披露標(biāo)準(zhǔn)接連出臺,既有官方限定,也有行業(yè)自律。都顯示信息透明度細(xì)則不斷細(xì)化、完善,意味著監(jiān)管政策進(jìn)一步保護(hù)投資人的權(quán)益,督使網(wǎng)貸平臺陽光下運行。作為重點合規(guī)項目之一,眾多行業(yè)平臺也積極完善信息披露流程,跟進(jìn)信息披露標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)禁校園借貸
校園借貸本來是互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新模式,廣泛的大學(xué)生群體以及潛在的消費能力都為校園借貸提供了巨大空間,被視為新藍(lán)海。但在這一過程中,非法借貸機(jī)構(gòu)出現(xiàn)暴力催收、變相高利貸、甚至出現(xiàn)大量“裸條”事件,部分大學(xué)生群體理財意識錯誤,還款能力不足等多種問題頻頻爆發(fā),監(jiān)管政策及時出手,加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的監(jiān)管,整治校園借貸亂象。
4月13日,教育部辦公廳和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳發(fā)布
《關(guān)于加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險防范和教育引導(dǎo)工作的通知》。提出四點要求:一、加大不良網(wǎng)絡(luò)借貸監(jiān)管力度;二、加大學(xué)生消費觀教育力度;三、加大金融、網(wǎng)絡(luò)安全知識普及力度;四、加大學(xué)生資助信貸體系建設(shè)力度。要求加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的監(jiān)管和整治,防止學(xué)生陷入校園貸款陷阱,教育學(xué)生要梳理正確的消費觀念,教育和引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的消費觀念。
8月24日,銀監(jiān)會強(qiáng)調(diào),目前對校園網(wǎng)貸采取“停、移、整、教、引”五字方針:要求暫停涉及到暴力催收、發(fā)放高利貸等違法違規(guī)業(yè)務(wù),按照管理規(guī)定移交相關(guān)部門,整改存量業(yè)務(wù);加強(qiáng)教育、規(guī)范引導(dǎo)。
部分地方性互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會也連續(xù)相應(yīng)政策,出臺相關(guān)細(xì)則。8月30日,深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會發(fā)布《關(guān)于規(guī)范深圳市校園網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)的通知》,提出了九項規(guī)定:一是必須做好風(fēng)險提示,二是必須加強(qiáng)信息審核,三是必須控制借款成本,四是必須審查借款用途,五是必須遵循審慎原則,六是必須保證學(xué)生信息安全,七是禁止違規(guī)宣傳,八是嚴(yán)禁線下銷售和校園代理,九是嚴(yán)禁非法催收行為。
9月初,廣州互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會向各個成員單位發(fā)放《關(guān)于規(guī)范校園網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)的通知》,提出了校園貸的“八不得”規(guī)定。(一)、不得放松對借款學(xué)生的資格條件、信息的真實性、借款用途、還款能力等方面的審核;(二)、不得以任何形式隱瞞手續(xù)費、服務(wù)費、利息、逾期罰息等所有費用情況;(三)、不得向未成年或限制民事行為能力的學(xué)生提供借貸撮合服務(wù);(四)、未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn),不得在校園開展任何形式的營銷宣傳活動;(五)、不得以歧義性語言或其他欺騙性手段等進(jìn)行虛假片面宣傳或促銷;(六)、不得委托學(xué)生、校園工作人員、校園商戶等在學(xué)校開展推銷或代理活動;(七)、不得泄露和非法買賣借款學(xué)生的資料和交易信息;(八)、不得開展違規(guī)違法的催收行為。
10月13日,國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》,國務(wù)院和各部委連發(fā)七道政策,進(jìn)行專項整治。銀監(jiān)會明確將校園網(wǎng)貸作為整治重點,并與教育部等部門建立了校園網(wǎng)貸聯(lián)合工作機(jī)制,防止校園網(wǎng)貸風(fēng)險進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延。
行業(yè)形勢:
校園借貸的強(qiáng)監(jiān)管和政策,不少平臺為合乎監(jiān)管,選擇主動退出或者轉(zhuǎn)型。但游走在法律之外的貸款黑中介,和“裸條貸”、無資質(zhì)的不合格平臺因其隱蔽性依然在暗中活躍,仍有小部分平臺堅守校園市場,競爭加劇。
禁止混業(yè)經(jīng)營
8月24日,發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》,明確規(guī)定P2P網(wǎng)貸平臺不得自行發(fā)售理財?shù)冉鹑诋a(chǎn)品募集資金,代銷銀行理財、券商資管、基金、保險或信托產(chǎn)品等金融產(chǎn)品。
“暫行管理辦法”禁止行為由原征求意見稿的十二條增至十三條。其中“不得從事的債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,不再提供融資信息中介服務(wù)的高風(fēng)險領(lǐng)域?!睘樾略鼋剐袨?。
行業(yè)形勢:
當(dāng)前,為合乎監(jiān)管和避開混業(yè)經(jīng)營,分拆業(yè)務(wù),升級集團(tuán)化,成了不少平臺的選擇。當(dāng)前,監(jiān)管進(jìn)入最后攻堅期,網(wǎng)貸行業(yè)二八效應(yīng)趨
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