ICS35.240.01CCSL67

3310浙 江 省 臺(tái) 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3310/T93—2022公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)指南Guidanceforpublicdataauthorizationandoperationservice2022-12-12發(fā)布 2022-12-16實(shí)施臺(tái)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)布DB3310/T93DB3310/T93—2022目 次前 言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語(yǔ)和定義 1基本原則 2數(shù)據(jù)范圍 2運(yùn)營(yíng)流程 2數(shù)據(jù)產(chǎn)品類(lèi)型及計(jì)價(jià)方式 3安全管理 4附錄A （規(guī)范性） 公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià) 5I前??言本文件按照?GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由臺(tái)州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：臺(tái)州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、中國(guó)人民大學(xué)。本文件主要起草人：張曉瑋、林賢杰、陳友增、林國(guó)、安小米、李真、居林歡、陳余超、王帥涵、許濟(jì)滄、黃婕、白文琳、王麗麗、鄺苗苗、齊宇、沈榮、劉桓鑫。II公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)指南范圍本文件適用于指導(dǎo)公共數(shù)據(jù)授權(quán)主體和運(yùn)營(yíng)單位開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T25058—2019?信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南DB33/T2351—2021?數(shù)字化改革公共數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)指南DB3310/T90—2021?公共數(shù)據(jù)安全可信保障指南術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。公共數(shù)據(jù) publicdata[來(lái)源：DB33/T2351—2021，3.1]授權(quán)主體 departmentforauthorization縣級(jí)以上人民政府指定的本級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)。運(yùn)營(yíng)單位 authorizedunitforoperation符合規(guī)定條件的法人或者非法人組織。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng) authorizationofpublicdataforoperationservice1基本原則統(tǒng)一性依托市級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)建立的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。安全性在保障國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)。可審計(jì)性建立有效的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)授權(quán)數(shù)據(jù)的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行審計(jì)。協(xié)同性建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)部門(mén)協(xié)同機(jī)制。社會(huì)性數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)單位宜兼顧社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)效益。數(shù)據(jù)范圍公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)范圍公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的范圍依據(jù)?DB33/T2351—2021?劃定，包括受限開(kāi)放類(lèi)和無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)公共數(shù)據(jù)。受限開(kāi)放類(lèi)公共數(shù)據(jù)范圍受限開(kāi)放類(lèi)公共數(shù)據(jù)包括：開(kāi)放將嚴(yán)重?cái)D占公共基礎(chǔ)設(shè)施資源，影響公共數(shù)據(jù)處理效率的；開(kāi)放安全風(fēng)險(xiǎn)難以評(píng)估的；無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)公共數(shù)據(jù)范圍無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)公共數(shù)據(jù)包括：除禁止開(kāi)放類(lèi)與受限開(kāi)放類(lèi)公共數(shù)據(jù)以外的其他公共數(shù)據(jù)；運(yùn)營(yíng)流程2受理申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)提供以下申請(qǐng)材料：公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)表；信用報(bào)告；專(zhuān)業(yè)資質(zhì)或能力證明；數(shù)據(jù)安全承諾書(shū)；其他相關(guān)材料。審查授權(quán)主體組織專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)業(yè)審查。授權(quán)主體進(jìn)行審核并公示。協(xié)議簽訂授權(quán)主體與運(yùn)營(yíng)單位簽訂授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議。數(shù)據(jù)審批運(yùn)營(yíng)單位提出數(shù)據(jù)需求申請(qǐng)。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)需求數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。授權(quán)主體對(duì)需求數(shù)據(jù)進(jìn)行審定。運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)開(kāi)展授權(quán)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)，其結(jié)果作為續(xù)簽授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議的依據(jù)，評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)附錄?A。運(yùn)營(yíng)終止數(shù)據(jù)產(chǎn)品類(lèi)型及計(jì)價(jià)方式數(shù)據(jù)產(chǎn)品類(lèi)型數(shù)據(jù)集與數(shù)據(jù)包：一般以靜態(tài)數(shù)據(jù)為主；應(yīng)用程序編程接口（API）：利用數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)實(shí)現(xiàn)對(duì)外服務(wù)的方式；數(shù)據(jù)服務(wù)：提供數(shù)據(jù)比對(duì)、提取、關(guān)聯(lián)、轉(zhuǎn)換、清洗、加工等服務(wù)的過(guò)程；數(shù)據(jù)報(bào)告：對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行直觀展示，形成可直接閱讀的綜合性報(bào)告；咨詢服務(wù)：利用數(shù)據(jù)提供業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、解決方案等服務(wù)。計(jì)價(jià)方式免費(fèi)服務(wù)：考慮公益性，免費(fèi)提供服務(wù)；成本定價(jià)：按照數(shù)據(jù)加工和服務(wù)過(guò)程中的成本進(jìn)行定價(jià)；計(jì)量定價(jià)：按照數(shù)據(jù)服務(wù)的次數(shù)和數(shù)據(jù)量的大小進(jìn)行定價(jià)；3會(huì)員定價(jià)：按照注冊(cè)會(huì)員約定價(jià)格的方式進(jìn)行定價(jià)；協(xié)議定價(jià)：按照協(xié)議約定價(jià)格的方式進(jìn)行定價(jià)。安全管理授權(quán)主體和運(yùn)營(yíng)單位宜建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)安全保障體系，可參照DB3310/T90—2022。4附 錄 A（規(guī)范性）公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)表A.1 公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)維度評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容組織管理協(xié)調(diào)性運(yùn)營(yíng)單位在運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中與授權(quán)主體的配合程度，包括但不限于：在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)；遵循公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的要求；數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)劃和部署實(shí)施情況。合規(guī)性符合法律法規(guī)和政策要求的情況。效能效益開(kāi)發(fā)能力從業(yè)人員的學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)情況、運(yùn)營(yíng)單位的資質(zhì)以及數(shù)據(jù)產(chǎn)品的著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等情況。運(yùn)營(yíng)效果數(shù)據(jù)產(chǎn)