城區(qū)拆違控違工作考評(píng)的實(shí)施方案為建立健全城區(qū)拆違控違長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)拆違控違考評(píng)工作制定以下方案：一、組織領(lǐng)導(dǎo)成立由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦、財(cái)政、住建、規(guī)劃、國(guó)土、城管、公安為成員單位的拆違控違考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)組。定期研究和部署城區(qū)拆違控違及考評(píng)工作事項(xiàng)，統(tǒng)一組織調(diào)度市級(jí)巡查暗訪（原則上每月不少于一次，巡查結(jié)果納入季度考評(píng)）。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市規(guī)劃局，具體負(fù)責(zé)城區(qū)拆違控違工作的日常檢查、考評(píng)，會(huì)辦、交辦、督辦拆違控違工作中的各類問題。二、實(shí)行“日巡查、單月調(diào)度(通報(bào))、季度考評(píng)、年終總評(píng)”和“有獎(jiǎng)舉報(bào)”工作機(jī)制（一）日巡查。各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人每天要認(rèn)真填寫巡查日志，并將巡查情況詳細(xì)記錄在案，本人簽字后及時(shí)歸檔，作為通報(bào)和檢查考評(píng)依據(jù)；市拆違控違考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要及時(shí)匯總當(dāng)日城區(qū)違法建設(shè)情況，并向市政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。（二）單月調(diào)度（通報(bào)）。市考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室每月對(duì)當(dāng)月的違建情況進(jìn)行調(diào)度，各街道（鎮(zhèn)）要對(duì)新增的違法建設(shè)及時(shí)組織拆除，對(duì)控違日?qǐng)?bào)告每月一通報(bào)。（三）季度考評(píng)。市考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室每季度對(duì)“四辦一鎮(zhèn)”（城區(qū)四個(gè)街道辦事處和銀屏鎮(zhèn)，下同）違法建設(shè)情況組織一次考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（四）年終總評(píng)。每年底，由市拆違控違考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)季度考評(píng)、檢查督察、舉報(bào)查處、巡查暗訪等情況，對(duì)“四辦”進(jìn)行年度總考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入市政府年度目標(biāo)考核。三、建立拆違控違責(zé)任金制度城區(qū)四個(gè)街道辦事處每月各繳納1萬元單位責(zé)任金，街道黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和規(guī)劃（建設(shè)）辦主任每年各繳納3600元（300元/人/月）個(gè)人責(zé)任金，單位責(zé)任金按月于每月5號(hào)前繳納，個(gè)人責(zé)任金按年于每年元月底前繳納。單位和個(gè)人必須按時(shí)足額繳納責(zé)任金至市財(cái)政指定帳戶。責(zé)任金的繳納和獎(jiǎng)懲由市拆違指揮部辦公室聯(lián)系市政府辦、監(jiān)察局、財(cái)政局共同落實(shí)兌現(xiàn)。四、考評(píng)范圍城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各街道（鎮(zhèn)）的所有社區(qū)（村），按照屬地管理的原則，落實(shí)拆違控違責(zé)任。違法建設(shè)的查處責(zé)任范圍為轄區(qū)內(nèi)的單位、企業(yè)、個(gè)人建設(shè)的各類建筑物、構(gòu)筑物及其他工程等。五、考評(píng)辦法對(duì)“四辦一鎮(zhèn)”考評(píng)辦法：以“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止和上報(bào)、及時(shí)拆除、嚴(yán)格管理”為要求，實(shí)行量化考評(píng)。1、及時(shí)發(fā)現(xiàn)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)正在發(fā)生的違法建設(shè)，未能在24小時(shí)內(nèi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)的，經(jīng)查屬實(shí)的對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣分。、及時(shí)報(bào)告和制止。實(shí)行“零報(bào)告”制度，“四辦一鎮(zhèn)”要于次日上午9：00前將前一日區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)巡查情況書面報(bào)告給市拆違辦，屆時(shí)不上報(bào)的對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)扣分，并視同“零發(fā)生”，期間有違法建設(shè)發(fā)生但未上報(bào)的按瞞報(bào)處理。、及時(shí)拆除。對(duì)已發(fā)現(xiàn)上報(bào)的違法建設(shè)必須在自上報(bào)之日起規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以拆除，拆除驗(yàn)收由市拆違指揮部辦公室負(fù)責(zé)；超時(shí)拆除、拆除不到位及未拆除的，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)扣分。市政府負(fù)責(zé)人及市級(jí)巡查暗訪x現(xiàn)的違法建筑，街道（鎮(zhèn)）未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、未及時(shí)拆除的，每例按照標(biāo)準(zhǔn)雙倍扣分。、嚴(yán)格管理。對(duì)違法建設(shè)要及時(shí)按程序和要求完善相關(guān)執(zhí)法手續(xù)，做好“一戶一檔”的登記。嚴(yán)格審查個(gè)人建房條件和要求，個(gè)人建房申報(bào)資料要求真實(shí)準(zhǔn)確反映情況，嚴(yán)禁在戶籍、人口、家庭現(xiàn)有住房面積等方面弄虛作假，嚴(yán)禁利用虛假材料騙取批準(zhǔn)。同時(shí)，要嚴(yán)格按照服務(wù)承諾時(shí)限上報(bào)，做好相關(guān)檔案資料的登記整理。對(duì)未按上述要求履行的，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)扣分。對(duì)工作失誤，造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格按規(guī)劃批準(zhǔn)內(nèi)容施工，對(duì)已領(lǐng)取相關(guān)證件但擅自改變建設(shè)面積、結(jié)構(gòu)、位置、高度和用途的，對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣分。越證建設(shè)未處理結(jié)案的，所在社區(qū)（村）的個(gè)人住房建設(shè)或維修申請(qǐng)暫停受理，市拆違指揮部辦公室予以通報(bào)，直至結(jié)案后恢復(fù)正常辦理。情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)社區(qū)（村）、街道（鎮(zhèn)）規(guī)劃辦等相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、獎(jiǎng)懲方法（一）對(duì)“四辦”實(shí)行季度考評(píng)獎(jiǎng)懲：總分為300分，評(píng)分后按百分制進(jìn)行折算。折算后，得分在95分及以上的，全額返還單位和個(gè)人責(zé)任金，并按辦事處3萬元予以獎(jiǎng)勵(lì)（含辦事處各責(zé)任人的獎(jiǎng)勵(lì)）；得分在91-94分的，全額返還單位和個(gè)人責(zé)任金，并按辦事處1.5萬元予以獎(jiǎng)勵(lì)（含辦事處各責(zé)任人的獎(jiǎng)勵(lì)）；得分為90分的，全額返還單位及個(gè)人責(zé)任金，不獎(jiǎng)不罰；得分在90分以下的，每少一分按單位2000元、個(gè)人100元標(biāo)準(zhǔn)扣減責(zé)任金（扣完當(dāng)月為止），余額返還，責(zé)任金不足需補(bǔ)交。（二）對(duì)被市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志暗訪或巡查發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)情節(jié)較為嚴(yán)重的，除對(duì)照考評(píng)細(xì)則扣除相應(yīng)街道（鎮(zhèn)）的分值外，發(fā)現(xiàn)1例的，給予所在街道的書記、主任和分管負(fù)責(zé)人，以及市規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、分工聯(lián)系人每人罰款1000元，同時(shí)給予街道規(guī)劃辦主任，責(zé)任社區(qū)（村）書記、主任、規(guī)劃專管員通報(bào)批評(píng)，每人罰款500元；發(fā)現(xiàn)2例的，分別給予上述責(zé)任人責(zé)任追究，并扣罰該規(guī)劃專管員當(dāng)月全部工資；發(fā)現(xiàn)3例以上的，對(duì)照相關(guān)規(guī)定分別給予必要的處分，該規(guī)劃專管員予以辭退。（三）對(duì)銀屏鎮(zhèn)三勝村季度考核成績(jī)，按月折算后以30%的比例折入銀屏鎮(zhèn)參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度考核的成績(jī)。（四）年終總評(píng)。根據(jù)全年考核的成績(jī)，按月平均折算，排出各街道全年考核位次，對(duì)得分在90分以下，全年度違法建設(shè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)率低于85％、及時(shí)拆除率低于90％的最后一名街道辦事處，列為拆違控違工作重點(diǎn)管理街道，