安全培訓(xùn)——法律法規(guī)篇安全培訓(xùn)——法律法規(guī)篇安全培訓(xùn)——法律法規(guī)篇

安全生產(chǎn)方針的基本概念

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本方針。這一方針反映了黨和政府對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，對(duì)于指導(dǎo)我們的安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義。

一、“安全第一”是要求我們?cè)诠ぷ髦惺冀K把安全放在第一位。當(dāng)安全及生產(chǎn)、安全及效益、安全及進(jìn)度相沖突時(shí)，必須首先保證安全，即生產(chǎn)必須安全，不安全不能生產(chǎn)。

二、“預(yù)防為主”要求我們?cè)诠ぷ髦袝r(shí)刻注意預(yù)防安全事故的發(fā)生。在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，防微杜漸，防患于未然，發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即處理，自己不能處理的要及時(shí)上報(bào)，要積極主動(dòng)地預(yù)防事故的發(fā)生。

三、“綜合治理”就是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會(huì)、從業(yè)人員、輿論的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管?！熬C合治理”是我們黨在總結(jié)了近年來安全監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上作出的重大決策，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)方針的新發(fā)展。

安全生產(chǎn)法律法規(guī)（法律）一、《安全生產(chǎn)法》

于2002年6月29日由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過，并于2002年11月1日起施行。這是我國(guó)第一部規(guī)范安全生產(chǎn)的綜合性基礎(chǔ)法律。該法內(nèi)容包括總則、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急求援及調(diào)查處理、法律責(zé)任和附則，共7章97條。

安全生產(chǎn)法律法規(guī)（法律）二、《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》

1994年7月5日，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》），自1995年1月1日起施行。2007年6月29日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》），以主席令第65號(hào)發(fā)布，自2008年1月1日起施行。此二法均是規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。二者需配合使用。

安全生產(chǎn)法律法規(guī)（法律）三、《消防法》

《中華人民共和國(guó)消防法》（簡(jiǎn)稱《消防法》）于1998年4月29日由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過，于2008年10月28日由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過修訂，自2009年5月1日起施行。

1、確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；2、建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；3、禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施;作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。安全生產(chǎn)法律法規(guī)（法律）四、《建筑法》

《建筑法》于1998年3月1日開始執(zhí)行，共有25條涉及安全生產(chǎn)，第五章“建筑安全生產(chǎn)管理”，共有16條，其他章節(jié)中涉及安全內(nèi)容的有9條。法中主要闡述了一個(gè)方針、兩個(gè)關(guān)系、三個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、四個(gè)施工安全管理環(huán)節(jié)和五個(gè)安全生產(chǎn)法律制度。一個(gè)方針：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。兩個(gè)關(guān)系：一個(gè)是要處理好建設(shè)行政主管部門及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管理職責(zé)分工的關(guān)系；另一個(gè)是要解決好“擾民”及“民擾”的關(guān)系問題。三個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任制：建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)都要建立和落實(shí)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。四個(gè)施工安全管理環(huán)節(jié)：施工前、施工作業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)以及發(fā)生事故應(yīng)當(dāng)如何處理四個(gè)環(huán)節(jié)。五項(xiàng)安全生產(chǎn)的基本法律制度：☉安全生產(chǎn)責(zé)任制度☉群防群治制度☉安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度☉意外傷害保險(xiǎn)制度☉傷亡事故報(bào)告制度安全生產(chǎn)法律法規(guī)（法律）五、《職業(yè)病防治法》

2001年10月27日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（簡(jiǎn)稱《職業(yè)病防治法》）該法以主席令第60號(hào)發(fā)布，自2002年5月1日起施行。制定《職業(yè)病防治法》的目的是為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！堵殬I(yè)病防治法》確立了“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的職業(yè)病防治工作方針。安全生產(chǎn)法律法規(guī)（行政法規(guī)）一、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

2003年11月24日國(guó)務(wù)院第393號(hào)令公布《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，自2004年2月1日起施行?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的立法目的是為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)法律法規(guī)（行政法規(guī)）二、《工傷保險(xiǎn)條例》

《工傷保險(xiǎn)條例》于2003年4月27日以國(guó)務(wù)院第375號(hào)令的形式公布。2010年12月20日根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改“工傷保險(xiǎn)條例”的決定》進(jìn)行了修訂。目的是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)（行政法規(guī)）三、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》于2007年4月9日以國(guó)務(wù)院第493號(hào)令的形式公布，自2007年6月1日起施行。

（一）事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

（二）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上億政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

（三）報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況，事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)等。安全生產(chǎn)法律法規(guī)（行政法規(guī)）四、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》

國(guó)務(wù)院2010年7月19日下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ返闹贫ǔ雠_(tái)是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)的重要時(shí)期，對(duì)安全生產(chǎn)工作作出的重大決策和部署?！锻ㄖ芳皬臉I(yè)人員密切相關(guān)的規(guī)定如下：☉進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為☉強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)☉提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)☉鼓勵(lì)擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本的權(quán)利和義務(wù)基本權(quán)利：☉勞動(dòng)保護(hù)權(quán)☉安全生產(chǎn)知情權(quán)☉參及安全生產(chǎn)管理權(quán)☉安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)☉安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)權(quán)☉職業(yè)健康防治權(quán)☉拒絕違章指揮權(quán)☉停止作業(yè)避險(xiǎn)權(quán)☉工傷保險(xiǎn)和民事索賠權(quán)☉提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)