?；飞a單位培訓授課內容2023/2/22第一節(jié)危險化學品平安生產相關法律一、平安生產法2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，自2002年11月1日起施行的?中華人民共和國平安生產法?〔以下簡稱?平安生產法?〕是我國有關平安生產管理的綜合性法律，共7章。2021年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過全國人民代表大會常務委員會關于修改?中華人民共和國平安生產法?的決定，自2021年12月1日起施行。第一章法律法規(guī)3〔一〕立法目的2.防止和減少生產平安事故，保障人民群眾生命和財產平安第一章法律法規(guī)4〔二〕主要內容1、生產經營單位的平安生產保障〔1〕生產經營單位應當具備的平安生產條件生產經營單位必須遵守?平安生產法?和其他有關平安生產的法律、法規(guī)，加強平安生產管理，建立、健全平安生產責任制度，完善平安生產條件，確保平安生產?！?〕生產經營單位主要負責人的職責生產經營單位的主要負責人是指在本單位的日常生產經營活動中具有指揮權，能夠承擔生產經營單位平安生產工作主要領導責任的決策人，包括廠長、經理以及其他主要的領導人員。為了實現(xiàn)平安生產，必須實行責任到人的制度，明確生產經營單位的主要負責人是平安生產的第一責任人?平安生產法?規(guī)定生產經營單位的主要負責人和平安生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的平安生產知識和管理能力。其中危險物品的生產、經營、儲存單位的主要負責人和平安生產管理人員，應當由有關主管部門對其平安生產知識和管理能力考核合格前方可任職。平安生產責任制，是指生產經營單位的全員平安生產責任制，即將不同的平安生產責任分解落實到生產經營單位的主要負責人以及每個崗位上的工人身上，是“平安第一、預防為主、綜合治理〞方針的具體表達，是生產經營單位最根本的平安管理制度。班組長是搞好平安生產工作的關鍵，是法律、法規(guī)的直接執(zhí)行者。特種作業(yè)人員必須承受專門的培訓，經考試合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。生產經營單位的平安生產條件發(fā)生變化，要重新制定事故應急救援預案。一旦事故發(fā)生，主要負責人要按照事故應急救援預案中確定的救援方案，立即開展各項工作。①應當設置平安生產管理機構或者配備專職平安生產管理人員。②主要負責人和平安生產管理人員，應當由有關主管部門對其平安生產知識和管理能力考核合格前方可任職。③生產、儲存危險物品的建立工程，應當分別按照國家有關規(guī)定進展平安條件論證和平安評價。對危險物品〔包括危險化學品〕生產、經營、儲存等單位的要求④生產、儲存危險物品的建立工程的平安設施設計，應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查，按照批準的平安設施設計施工，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定驗收。⑤危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產單位生產，并經取得專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得平安使用證或者平安標志，方可投入使用。⑥生產、經營、運輸、儲存、使用或者處置廢棄危險物品時，必須執(zhí)行有關法律法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的平安管理制度，采取可靠的平安措施，承受有關主管部門依法實施的監(jiān)視管理。⑦對重大危險源應當?shù)怯浗n，進展定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定，將本單位重大危險源急有關平安措施、應急措施報有關地方人民政府負責平安生產監(jiān)視管理的部門和其他有關部門備案。⑧生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持平安距離。⑨危險物品的生產、經營、儲存單位應當建立應急救援組織；生產經營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，但應當制定兼職的應急救援人員。⑩危險物品的生產、經營、儲存單位應當配備必要的應急救援器材、設備、并進展經常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。從業(yè)人員平安生產保障的八大權利①知情權;②建議權;③批評權、檢舉、控告權，;④拒絕權;⑤緊急避險權;⑥依法向本單位提出要求賠償?shù)臋嗬?⑦獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權利;⑧獲得平安生產教育和培訓的權利。兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進展生產經營活動，可能危及對方生產平安的，應當簽訂平安生產管理協(xié)議，明確各自的平安生產管理職責和應當采取的平安措施，并指定專職平安生產管理人員進展平安檢查與協(xié)調。二、職業(yè)病防治法2001年10月27日第九屆全國人大常委會第24次會議通過，自2002年5月1日起施行的?中華人民共和國職業(yè)病防治法?〔以下簡稱?職業(yè)病防治法?〕是一部職業(yè)病防治的綜合法律，共7章79條。2021年12月31日中華人民共和國第11屆全國人民代表大會常務委員會第24次會議修訂，自公布之日起施行。第一章法律法規(guī)18〔一〕立法目的目的是預防、控制和消除職業(yè)病危害，保護勞動者的安康，促進經濟開展，實現(xiàn)平安生產。(二)主要內容?職業(yè)病防治法?所定義的職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等所引起的疾病。

職業(yè)病危害，是指對從事職業(yè)活動的勞動者導致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)病危害因素包括：職業(yè)活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產生的其它職業(yè)有害因素?！?〕用人單位在職業(yè)病防治方面的職責①用人單位應當為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。②職業(yè)病防治責任制。?職業(yè)病防治法?第五條規(guī)定，用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產生的職業(yè)病危害承擔責任。③工傷社會保險。?職業(yè)病防治法?第六條規(guī)定，用人單位必須依法參加工傷社會保險?！?〕職業(yè)病的前期預防①工作場所的職業(yè)衛(wèi)生要求。?職業(yè)病防治法?第十五條規(guī)定，產生職業(yè)病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設立條件外，其工作場所還應當符合以下職業(yè)衛(wèi)生要求：a.職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準；b.有與職業(yè)病危害防護相適應的設施；c.生產布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原那么；d.有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施；e.設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理安康的要求；f.法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門關于保護勞動者安康的其他要求。②職業(yè)病危害工程的申報制度?職業(yè)病防治法?用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應當及時、如實向所在地平安生產監(jiān)視管理部門申報危害工程，承受監(jiān)視。③建立工程職業(yè)病危害預評價新建、擴建、改建建立工程和技術改造、技術引進工程〔以下統(tǒng)稱建立工程〕可能產生職業(yè)病危害的，建立單位在可行性論證階段應當向平安生產監(jiān)視管理部門提交職業(yè)病危害預評價報告。平安生產監(jiān)視管理部門應當自收到職業(yè)病危害預評價報告之日起三十日內，作出審核決定并書面通知建立單位。未提交預評價報告或者預評價報告未經平安生產監(jiān)視管理部門審核同意的，有關部門不得批準該建立工程。④職業(yè)病危害防護設施建立工程的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建立工程工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。3.勞動過程中職業(yè)病的防護與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障〔1〕用人單位職業(yè)病防治措施?職業(yè)病防治法?第二十一條規(guī)定，用人單位應當采取以下職業(yè)病防治措施：①設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作;②制定職業(yè)病防治方案和實施方案;③建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;④建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者安康監(jiān)護檔案;⑤建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度;⑥建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。(2)用人單位職業(yè)病管理①職業(yè)病危害公告和警示?職業(yè)病防治法?第二十五條產生職業(yè)病危害的用人單位，應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。

對產生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。第二十六條對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應當設置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業(yè)病防護用品，用人單位應當進展經常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自撤除或者停頓使用。②勞動合同的職業(yè)病危害內容用人單位與勞動者訂立勞動合同〔含聘用合同，下同〕時，應當將工作過程中可能產生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時，用人單位應當依照前款規(guī)定，向勞動者履行如實告知的義務，并協(xié)商變更原勞動合同相關條款。

用人單位違反前兩款規(guī)定的，勞動者有權拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除與勞動者所訂立的勞動合同。

4.職業(yè)病患者享受待遇

職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。對從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的勞動者，如發(fā)現(xiàn)患有或者有疑似職業(yè)病的，必須及時診斷、治療、安置。據此?職業(yè)病防治法?主要從以下幾方面做了規(guī)定：①用人單位應當及時安排對疑似職業(yè)病病人進展診斷；在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學觀察期間的費用，由用人單位承擔。②用人單位應當按照國家有關規(guī)定，安排職業(yè)病病人進展治療、康復和定期檢查。所需費用按照國家有關工傷社會保險的規(guī)定執(zhí)行；沒有依法參加工傷保險的，其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔。③用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應當調離原崗位，并妥善安置。對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，應當給予適當崗位津貼。用人單位在發(fā)生分立、合并、解散、破產等情形時，應當對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進展安康檢查，并按照國家有關規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。三.消防法1998年4月29日第九屆全國人大常委會第二次會議通過?中華人民共和國消防法?〔以下簡稱?消防法?〕，2021年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議修訂，自2021年5月1日起施行最新?消防法??！惨弧沉⒎康氖菫榱祟A防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產平安，維護公共平安?！捕持饕獌热?.消防工作原那么?消防法?繼承和開展了我國消防法制建立成果，在總那么中規(guī)定消防工作貫徹〞預防為主、防消結合〞的方針，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原那么，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡〞，確立了消防工作的方針、原那么和責任制?！?〕政府消防工作職責?消防法?第三條規(guī)定，國務院領導全國的消防工作，地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內的消防工作。這是關于各級人民政府消防工作責任的原那么規(guī)定。

〔2〕公安機關及其消防機構職責?消防法?第四條規(guī)定：“國務院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)視管理?？h級以上地方人民政府公安機關對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)視管理，并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。〞?消防法?對公安機關及其消防機構在宣傳教育、監(jiān)視執(zhí)法、滅火救援、隊伍建立、廉政建立等方面都做出了明確規(guī)定?！?〕行政主管部門消防職責?消防法?第四條第二款規(guī)定，“縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，依照本法和其他相關法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防平安工作〞。對生產、銷售不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，由產品質量監(jiān)視部門或者工商行政管理部門依照?中華人民共和國產品質量法?的規(guī)定從重處分?！?〕單位消防平安責任單位是社會消防管理的根本單元，單位對消防平安和致災因素的管理能力，反映了社會消防平安管理水平，在很大程度上決定了一個城市、一個地區(qū)的消防平安形勢。?消防法?進一步強化了機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位在保障消防平安方面的消防平安職責，明確單位的主要負責人是本單位的消防平安責任人。?消防法?規(guī)定，任何單位都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警；發(fā)生火災的單位，必須立即組織力量撲救，鄰近單位應當給予支援；火災撲滅后，發(fā)生火災的單位和相關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現(xiàn)場，承受事故調查，如實提供與火災有關的情況。3、公民的權利和義務公民是消防工作重要的參與者和監(jiān)視者。?消防法?關于公民在消防工作中權利和義務的規(guī)定主要有：任何人都有維護消防平安、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。任何人不得損壞、挪用或者擅自撤除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、平安出口、消防車通道。任何人發(fā)現(xiàn)火災都應當立即報警。任何人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警?；馂膿錅绾螅嚓P人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現(xiàn)場，承受事故調查，如實提供與火災有關的情況。4、建立工程的消防審查、驗收和備案抽查制度為減少行政許可事項，適應便民利民要求，?消防法?改革了建立工程消防監(jiān)視管理制度，明確了建立工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查制度。?消防法?規(guī)定對國務院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建立工程，由公安機關消防機構實行建立工程消防設計審核、消防驗收。?消防法?明確了其他工程實行備案抽查制度。規(guī)定對其他建立工程，建立單位應當自依法取得施工許可之日起七個工作日內，將消防設計文件報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進展抽查；經依法抽查不合格的，應當停頓施工。建立單位在工程驗收后應當報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進展抽查；經依法抽查不合格的，應當停頓使用。5、完善消防行政處分制度?消防法?適應消防工作開展的需要，在有關法律責任的規(guī)定上作出較大修訂，加大消防行政處分力度，補充完善了消防行政處分制度。?消防法?增加了應予行政處分的違反消防法規(guī)的行為，解決了原消防法對違反消防法規(guī)的行為規(guī)定得不全、不嚴密，一些違法行為得不到及時制止、糾正和依法懲辦的問題，維護了法律的嚴肅性和權威性。6、危險化學品消防違法行為?消防法?關于危險化學品消防違法行為主要有：〔1〕生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，或者未與居住場所保持平安距離的；〔2〕生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，不符合技術標準的；〔3〕非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具的；〔4〕違反有關消防技術標準和管理規(guī)定生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的；〔5〕違反消防平安規(guī)定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所的；〔6〕在制止明火作業(yè)的場所違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的。一、危險化學品平安管理條例2021年3月20日國務院重新修訂公布了?危險化學品平安管理條例?〔國務院令第591號〕，自2021年12月1日起施行，2002年1月9日國務院公布的?危險化學品平安管理條例?同時廢止。〔一〕立法目的為了加強對危險化學品的平安管理，預防和減少危險化學品事故，保障人民群眾生命財產平安，保護環(huán)境。第二節(jié)危險化學品平安生產相關法規(guī)1.各部門的管理職責根據?條例?第六條，對危險化學品的生產、儲存、使用、經營、運輸實施平安監(jiān)視管理的有關部門〔以下統(tǒng)稱負有危險化學品平安監(jiān)視管理職責的部門〕，依照以下規(guī)定履行職責：

〔一〕平安生產監(jiān)視管理部門負責危險化學品平安監(jiān)視管理綜合工作，組織確定、公布、調整危險化學品目錄，對新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品〔包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同〕的建立工程進展平安條件審查，核發(fā)危險化學品平安生產許可證、危險化學品平安使用許可證和危險化學品經營許可證，并負責危險化學品登記工作。

〔二〕公安機關負責危險化學品的公共平安管理，核發(fā)劇毒化學品購置許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，并負責危險化學品運輸車輛的道路交通平安管理?！踩迟|量監(jiān)視檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器〔不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐，下同〕生產企業(yè)的工業(yè)產品生產許可證，并依法對其產品質量實施監(jiān)視，負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗?！菜摹抄h(huán)境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)視管理，組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估，確定實施重點環(huán)境管理的危險化學品，負責危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質環(huán)境管理登記；依照職責分工調查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測?！参濉辰煌ㄟ\輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的平安管理，對危險化學品水路運輸平安實施監(jiān)視，負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定。鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸?shù)钠桨补芾?，負責危險化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質審批及其運輸工具的平安管理。民用航空主管部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的平安管理。

〔六〕衛(wèi)生主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理，負責組織、協(xié)調危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

〔七〕工商行政管理部門依據有關部門的許可證件，核發(fā)危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處危險化學品經營企業(yè)違法采購危險化學品的行為。

〔八〕郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。2、危險化學品的分類管轄范圍危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。危險化學品目錄，由國務院平安生產監(jiān)視管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質量監(jiān)視檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業(yè)主管部門，根據化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調整。危險化學品容器屬于特種設備的，其平安管理依照有關特種設備平安的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。危險化學品的進出口管理，依照有關對外貿易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行；進口的危險化學品的儲存、使用、經營、運輸?shù)钠桨补芾?，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質環(huán)境管理登記，依照有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。危險化學品環(huán)境管理登記，按照國家有關規(guī)定收取費用。3、對危險化學品的全過程管理〔了解〕國家強調了對包括生產、經營、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)實施全過程的管理。依照?條例?第七條，負有危險化學品平安監(jiān)視管理職責的部門依法進展監(jiān)視檢查，可以采取以下措施：①進入危險化學品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查，向有關單位和人員了解情況，查閱、復制有關文件、資料；②發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患，責令立即消除或者限期消除；③對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標準、行業(yè)標準要求的設施、設備、裝置、器材、運輸工具，責令立即停頓使用；④經本部門主要負責人批準，查封違法生產、儲存、使用、經營危險化學品的場所，扣押違法生產、儲存、使用、經營、運輸?shù)奈ｋU化學品以及用于違法生產、使用、運輸危險化學品的原材料、設備、運輸工具；⑤發(fā)現(xiàn)影響危險化學品平安的違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正。負有危險化學品平安監(jiān)視管理職責的部門依法進展監(jiān)視檢查，監(jiān)視檢查人員不得少于2人，并應當出示執(zhí)法證件；有關單位和個人對依法進展的監(jiān)視檢查應當予以配合，不得拒絕、阻礙。4、危險化學品生產過程中的管理要求和需要履行的手續(xù)〔1〕生產、儲存危險化學品單位的新建、擴建、改建實施統(tǒng)一規(guī)劃、審批制度?！?〕加大重大危險源的監(jiān)控、管理?！?〕危險化學品生產企業(yè)進展生產前，應當依照?平安生產許可證條例?的規(guī)定，取得危險化學品平安生產許可證。

生產列入國家實行生產許可證制度的工業(yè)產品目錄的危險化學品的企業(yè)，應當依照?中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例?的規(guī)定，取得工業(yè)產品生產許可證?！?〕生產危險化學品必須有平安技術說明書和平安標簽?！?〕生產、儲存、使用劇毒化學品的單位和生產、儲存、使用其它危險化學品的單位要對其生產裝置進展平安評價?！?〕危險化學品包裝容器由審查合格的專業(yè)生產企業(yè)?！?〕危險化學品的經營銷售實施經營許可制度。〔8〕購置劇毒品實施購置憑證、準購證。〔9〕對危險化學品的運輸實行資質認證制度?！?0〕劇毒化學品公路運輸實行公路運輸通行證?！?1〕實行危險化學品的登記制度?！?2〕從業(yè)單位必須制定危險化學品事故應急預案。二、平安生產許可證條例?平安生產許可證條例?于2004年1月7日國務院第34次常務會議通過，自公布之日起施行?！惨弧沉⒎康哪康氖菫榱藝栏駱藴势桨采a條件，進一步加強平安生產監(jiān)視管理，防止和減少生產平安事故?！捕持饕獌热?、非煤礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產企業(yè)平安生產許可證的頒發(fā)和管理國務院平安生產監(jiān)視管理部門負責中央管理的非煤礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產企業(yè)平安生產許可證的頒發(fā)和管理。省(自治區(qū)、直轄市)人民政府平安生產監(jiān)視管理部門負責中央管理范圍以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產企業(yè)平安生產許可證的頒發(fā)和管理，并承受國務院平安生產監(jiān)視管理部門的指導和監(jiān)視。2、企業(yè)取得平安生產許可證應當具備的平安生產條件〔1〕建立、健全平安生產責任制，制定完備的平安生產責任制，制定完備的平安生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；〔2〕平安投入符合平安生產要求；〔3〕設置平安生產管理機構，配備專職平安生產管理人員；〔4〕主要負責人和平安生產管理人員經考核合格；〔5〕特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；〔6〕從業(yè)人員經平安生產教育和培訓合格；〔7〕依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；〔8〕廠房、作業(yè)場所和平安設施、設備、工藝符合有關平安生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；〔9〕有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；〔10〕依法進展平安評價；〔11〕有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案；〔12〕有生產平安事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；〔13〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3、平安生產許可證的有效期平安生產許可證的有效期為3年。平安生產許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月向原平安生產許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。企業(yè)在平安生產許可證有效期內，嚴格遵守有關平安生產的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，平安生產許可證有效期屆滿時，經原平安生產許可證頒發(fā)管理機關同意，不再審查，平安生產許可證有效期延長期限為3年。三、使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例根據職業(yè)病防治法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，經2002年4月30日國務院第57次常務會議通過了?使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例??！惨弧沉⒎康哪康氖菫榱吮ＷC作業(yè)場所平安使用有毒物品，預防、控制和消除職業(yè)中毒危害，保護勞動者的生命平安、身體安康及其相關權益。〔二〕主要內容1、使用有毒品作業(yè)場所必須符合的要求①作業(yè)場所與生活場所分開，作業(yè)場所不得住人；②有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其它作業(yè)場所隔離；③設置有效的通風裝置；對可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所，設置自動報警裝置和事故通風設施；④高毒作業(yè)場所設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。2、勞動防護要求本條例第十七條明確規(guī)定：用人單位應當依照職業(yè)病防治法的有關規(guī)定，采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護管理措施，加強勞動過程中的防護與管理。從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應當配備專職的或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護士；不具備配備專職的或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護士條件的，應當與依法取得資質認證的職業(yè)衛(wèi)生技術效勞機構簽訂合同，由其提供職業(yè)衛(wèi)生效勞。3、職業(yè)安康監(jiān)護用人單位應當對從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者進展定期職業(yè)安康檢查。用人單位發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關的安康損害的勞動者，應當將其及時調離原工作崗位，并妥善安置。4、勞動者的權利與義務①獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓；②獲得職業(yè)安康檢查、職業(yè)病診療、康復等職相關防治效勞；③了解工作場所產生或者可能產生的職業(yè)中毒危害因素、危害后果和應當采取的職業(yè)中毒危害防護措施；④要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)中毒危害防護設施和個人使用的職業(yè)中毒危害防護用品，改善工作條件；⑤對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)，危及生命、安康的行為提出批評、檢舉和控告；⑥拒絕違章指揮和強令進展沒有職業(yè)中毒危害防護措施的作業(yè)；⑦參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。

用人單位應當保障勞動者行使上述權利。制止因勞動者依法行使正當權利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動合同。24條規(guī)定：用人單位維護、檢修存在高毒物品的生產裝置，必須事先制訂維護、檢修方案，明確職業(yè)中毒危害防護措施，確保維護、檢修人員的生命平安和身體安康。維護、檢修存在高毒物品的生產裝置，必須嚴格按照維護、檢修方案和操作規(guī)程進展。維護、檢修現(xiàn)場應當有專人監(jiān)護，并設置警示標志。四、易制毒化學品管理條例2005年8月17日國務院第102次常務會議通過?易制毒化學品管理條例?，自2005年11月1日起施行。〔一〕立法目的為了加強易制毒化學品管理，標準易制毒化學品的生產、經營、購置、運輸和進口、出口行為，防止易制毒化學品被用于制造毒品，維護經濟和社會秩序?！捕持饕獌热荨?〕國家對易制毒化學品的生產、經營、購置、運輸和進口、出口實行分類管理和許可制度。易制毒化學品分為三類。第一類是可以用于制毒的主要原料，第二類、第三類是可以用于制毒的化學配劑。〔2〕制止走私或者非法生產、經營、購置、轉讓、運輸易制毒化學品。制止使用現(xiàn)金或者實物進展易制毒化學品交易。但是，個人合法購置第一類中的藥品類易制毒化學品藥品制劑和第三類易制毒化學品的除外。生產、經營、購置、運輸和進口、出口易制毒化學品的單位，應當建立單位內部易制毒化學品管理制度?！?〕申請生產第一類易制毒化學品，企業(yè)法定代表人和技術、管理人員具有平安生產和易制毒化學品的有關知識，無毒品犯罪記錄?！?〕運輸易制毒化學品，運輸人員應當自啟運起全程攜帶運輸許可證或者備案證明。〔5〕未經許可或者備案擅自生產、經營、購置、運輸易制毒化學品，偽造申請材料騙取易制毒化學品生產、經營、購置或者運輸許可證，使用他人的或者偽造、變造、失效的許可證生產、經營、購置、運輸易制毒化學品的，由公安機關沒收非法生產、經營、購置或者運輸?shù)囊字贫净瘜W品、用于非法生產易制毒化學品的原料以及非法生產、經營、購置或者運輸易制毒化學品的設備、工具，處非法生產、經營、購置或者運輸?shù)囊字贫净瘜W品貨值10倍以上20倍以下的罰款，貨值的20倍缺乏1萬元的，按1萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得；有營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門撤消營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。五、特種設備平安監(jiān)察條例?國務院關于修改〈特種設備平安監(jiān)察條例〉的決定?已經2021年1月14日國務院第46次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年5月1日起施行?！惨弧沉⒎康脑摋l例的制定目的是為了加強特種設備的平安監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產平安，促進經濟開展。〔二〕主要內容1、?特種設備平安監(jiān)察條例?修訂后的重大變化增加高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)管的規(guī)定，二是增加特種設備事故分級和調查的相關制度。此外，一些重要的修改還有：將國務院特種設備平安監(jiān)視管理部門行使的局部行政許可權下放給省、自治區(qū)、直轄市特種設備平安監(jiān)視管理部門；將場〔廠〕內專用機動車輛、移動式壓力容器充裝、特種設備無損檢測的平安監(jiān)察明確納入條例調整范圍，鼓勵實行特種設備責任保險；進一步完善法律責任，加大對違法行為的處分力度等。2、?特種設備平安監(jiān)察條例?調整的特種設備范圍?特種設備平安監(jiān)察條例?所調整的特種設備是指涉及生命平安、危險性較大的鍋爐、壓力容器〔含氣瓶，下同〕、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場〔廠〕內專用機動車輛。特種設備的目錄由國務院負責特種設備平安監(jiān)視管理的部門〔以下簡稱國務院特種設備平安監(jiān)視管理部門〕制訂，報國務院批準后執(zhí)行。3、特種設備使用單位要求〔1〕特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內，特種設備使用單位應當向直轄市或者設區(qū)的市的特種設備平安監(jiān)視管理部門登記。特種設備使用單位應當使用符合平安技術標準要求的特種設備。特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過平安技術標準規(guī)定使用年限，特種設備使用單位應當及時予以報廢，并應當向原登記的特種設備平安監(jiān)視管理部門辦理注銷?！?〕使用單位應當建立特種設備平安技術檔案。記錄與設備平安有關的內容?！?〕?特種設備平安監(jiān)察條例?使用單位應當按照平安技術標準的定期檢驗要求，在平安檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。檢驗檢測機構接到定期檢驗要求后，應當按照平安技術標準的要求及時進展平安性能檢驗和能效測試。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。

〔4〕客運索道、大型游樂設施的運營使用單位在客運索道、大型游樂設施每日投入使用前，應當進展試運行和例行平安檢查，并對平安裝置進展檢查確認?！?〕使用單位應當對特種設備作業(yè)人員進展特種設備平安、節(jié)能教育和培訓，保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備平安、節(jié)能知識。特種設備作業(yè)人員及其相關管理人員，應當按照國家有關規(guī)定經質量技術監(jiān)視管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。第三節(jié)危險化學品平安生產相關部門規(guī)章和標準一、?危險化學品生產企業(yè)平安生產許可證實施方法?2021年7月22日國家平安生產監(jiān)視管理總局局長辦公會議審議通過?危險化學品生產企業(yè)平安生產許可證實施方法?(國家平安生產監(jiān)視管理總局令第41號)的修訂，自2021年12月1日起施行。(一)立法目的該法的立法目的在于嚴格標準危險化學品生產企業(yè)平安生產條件，做好危險化學品生產企業(yè)平安生產許可證的頒發(fā)管理工作。(二)主要內容明確了平安生產條件，其第十三條至十五條指出：企業(yè)應當建立全員平安生產責任制，保證每位從業(yè)人員的平安生產責任與職務、崗位相匹配。企業(yè)應當根據化工工藝、裝置、設施等實際情況，制定完善以下主要平安生產規(guī)章制度：2023/2/290(1)平安生產例會等平安生產會議制度；(2)平安投入保障制度；(3)平安生產獎懲制度；(4)平安培訓教育制度；(5)領導干部輪流現(xiàn)場帶班制度；(6)特種作業(yè)人員管理制度；(7)平安檢查和隱患排查治理制度；(8)重大危險源評估和平安管理制度；(9)變更管理制度；(10)應急管理制度；(11)生產平安事故或者重大事件管理制度；(12)防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；(13)工藝、設備、電氣儀表、公用工程平安管理制度；(14)動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備檢維修等作業(yè)平安管理制度；(15)危險化學品平安管理制度；(16)職業(yè)安康相關管理制度;(17)勞動防護用品使用維護管理制度；(18)承包商管理制度；(19)平安管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。企業(yè)應當根據危險化學品的生產工藝、技術、設備特點和原輔料、產品的危險性編制崗位操作平安規(guī)程。二、?危險化學品平安使用許可證實施方法?經2021年10月29日國家平安生產監(jiān)視管理總局局長辦公會議審議通過了?危險化學品平安使用許可證實施方法?(國家平安生產監(jiān)視管理總局令第57號)，自2021年5月1日起施行。(一)立法目的為了嚴格使用危險化學品從事生產的化工企業(yè)平安生產條件，標準危險化學品平安使用許可證的頒發(fā)和管理工作，根據?危險化學品平安管理條例?和有關法律、行政法規(guī)，制定本方法。(二)主要內容1．適用范圍本方法適用于列入危險化學品平安使用許可適用行業(yè)目錄、使用危險化學品從事生產并且到達危險化學品使用量的數(shù)量標準的化工企業(yè)(危險化學品生產企業(yè)除外，以下簡稱企業(yè))。使用危險化學品作為燃料的企業(yè)不適用本方法。2．方法規(guī)定了平安使用許可證的申請、頒發(fā)和管理的各項要求，詳細規(guī)定了必須取得平安使用許可證化工企業(yè)所屬行業(yè)的目錄以及危險化學品使用量的數(shù)量標準。三、?危險化學品建立工程平安監(jiān)視管理方法?經2021年1月4日國家平安生產監(jiān)視管理總局局長辦公會議審議通過了?危險化學品建立工程平安監(jiān)視管理方法?，自2021年4月1日起施行。國家平安生產監(jiān)視管理總局2006年9月2日公布的?危險化學品建立工程平安許可實施方法?同時廢止。(一)立法目的該法的立法目的是為了加強危險化學品建立工程平安監(jiān)視管理，標準危險化學品建立工程平安審查，特立此法。(二)主要內容1．適用范圍中華人民共和國境內新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存的建立工程以及伴有危險化學品產生的化工建立工程(包括危險化學品長輸管道建立工程，以下統(tǒng)稱建立工程)，其平安審查及其監(jiān)視管理，適用本方法。危險化學品的勘探、開采及其輔助的儲存，原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲存，城鎮(zhèn)燃氣的輸送及儲存等建立工程，不適用本方法。2．危險化學品建立工程平安許可措施(1)要求建立單位對危險化學品建立工程進展平安條件論證和平安評價，并明確了平安條件論證和平安評價的內容，同時要求在平安設施竣工驗收前，對危險化學品建立工程試生產或使用情況進展平安評價。(2)要求建立單位選擇具備相應設計資質的設計單位，對危險化學品建立工程平安設施進展設計。(3)要求建立單位選擇取得相應工程施工資質的施工單位，對危險化學品建立工程平安設施進展施工。(4)要求建立單位制定周密的危險化學品建立工程試生產或使用方案，并在試生產或使用前將試生產或使用方案報送實施機關備案。(5)引入第三方進展平安評價和專家參與的機制。采取這些舉措主要是為盡量防止建立危險化學品工程時可能出現(xiàn)的平安方面先天缺乏問題，便于及時發(fā)現(xiàn)問題，盡早解決問題，防止和減少事故的發(fā)生。四、危險化學品登記管理方法2021年5月21日國家平安生產監(jiān)視管理總局局長辦公會議審議通過了?危險化學品登記管理方法?〔國家平安生產監(jiān)視管理總局令第53號〕，自2021年8月1日起施行。原國家經濟貿易委員會2002年10月8日公布的?危險化學品登記管理方法?予以廢止?！惨弧沉⒎康臑榱思訌妼ξｋU化學品的平安管理，標準危險化學品登記工作，為危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持?！捕持饕獌热荼痉ㄔ诘谑畻l至第十一條規(guī)定新建的生產企業(yè)應當在竣工驗收前辦理危險化學品登記。進口企業(yè)應當在首次進口前辦理危險化學品登記。同一企業(yè)生產、進口同一品種危險化學品的，按照生產企業(yè)進展一次登記，但應當提交進口危險化學品的有關信息。進口企業(yè)進口不同制造商的同一品種危險化學品的，按照首次進口制造商的危險化學品進展一次登記，但應當提交其他制造商的危險化學品的有關信息。生產企業(yè)、進口企業(yè)屢次進口同一制造商的同一品種危險化學品的，只進展一次登記?！?〕分類和標簽信息，包括危險化學品的危險性類別、象形圖、警示詞、危險性說明、防范說明等；〔2〕物理、化學性質，包括危險化學品的外觀與性狀、溶解性、熔點、沸點等物理性質，閃點、爆炸極限、自燃溫度、分解溫度等化學性質；〔3〕主要用途，包括企業(yè)推薦的產品合法用途、制止或者限制的用途等；〔4〕危險特性，包括危險化學品的物理危險性、環(huán)境危害性和毒理特性；〔5〕儲存、使用、運輸?shù)钠桨惨?，其中，儲存的平安要求包括對建筑條件、庫房條件、平安條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、溫度和濕度條件的要求，使用的平安要求包括使用時的操作條件、作業(yè)人員防護措施、使用現(xiàn)場危害控制措施等，運輸?shù)钠桨惨蟀▽\輸或者輸送方式的要求、危害信息向有關運輸人員的傳遞手段、裝卸及運輸過程中的平安措施等；〔6〕出現(xiàn)危險情況的應急處置措施，包括危險化學品在生產、使用、儲存、運輸過程中發(fā)生火災、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼傷等化學品事故時的應急處理方法，應急咨詢效勞等?！?〕登記企業(yè)通過登記系統(tǒng)提出申請；〔2〕登記辦公室在3個工作日內對登記企業(yè)提出的申請進展初步審查，符合條件的，通過登記系統(tǒng)通知登記企業(yè)辦理登記手續(xù)；〔3〕登記企業(yè)接到登記辦公室通知后，按照有關要求在登記系統(tǒng)中如實填寫登記內容，并向登記辦公室提交有關紙質登記材料；〔4〕登記辦公室在收到登記企業(yè)的登記材料之日起20個工作日內，對登記材料和登記內容逐項進展審查，必要時可進展現(xiàn)場核查，符合要求的，將登記材料提交給登記中心；不符合要求的，通過登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)并說明理由；〔5〕登記中心在收到登記辦公室提交的登記材料之日起15個工作日內，對登記材料和登記內容進展審核，符合要求的，通過登記辦公室向登記企業(yè)發(fā)放危險化學品登記證；不符合要求的，通過登記系統(tǒng)告知登記辦公室、登記企業(yè)并說明理由。登記企業(yè)修改登記材料和整改問題所需時間，不計算在前款規(guī)定的期限內。五、?危險化學品輸送管道平安管理規(guī)定??危險化學品輸送管道平安管理規(guī)定?(國家平安監(jiān)管總局令第43號)經2021年12月31日國家平安生產監(jiān)視管理總局局長辦公會議審議通過，自2021年3月1日起施行。(一)立法目的目的是為了為了加強危險化學品輸送管道的平安管理，預防和減少危險化學品輸送管道生產平安事故，保護人民群眾生命財產平安。(二)主要內容1．適用范圍生產、儲存危險化學品的單位在廠區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險化學品輸送管道及其附屬設施(以下簡稱危險化學品管道)的平安管理，適用本規(guī)定。原油、天然氣、煤層氣和城鎮(zhèn)燃氣管道的平安管理，不適用本規(guī)定。2．主要內容?危險化學品輸送管道平安管理規(guī)定?(以下簡稱?規(guī)定?)共7章、40條，包括總那么、危險化學品管道的規(guī)劃、建立、運行、監(jiān)視管理、法律責任和附那么。參照?中華人民共和國石油天然氣管道保護法?，緊緊圍繞危險化學品管道的規(guī)劃、建立、運行等全過程，?規(guī)定?提出了管道平安管理的措施，明確了危險化學品管道單位、管道設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位等相關方的責任和義務。根據?中華人民共和國平安生產法?、?危險化學品平安管理條例?的要求，?規(guī)定?明確了平安生產監(jiān)視管理部門的監(jiān)管范圍和要求。六、?化學品物理危險性鑒定與分類管理方法??化學品物理危險性鑒定與分類管理方法?(國家平安生產監(jiān)視管理總局令第60號)經2021年6月24日國家平安生產監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過，自2021年9月1日起施行。(一)立法目的該法的立法目的是為了標準化學品物理危險性鑒定與分類工作，對新出現(xiàn)和遇到的未列入?危險化學品目錄?的化學品進展危險性鑒定和分類，以便制定相應的防護措施，減少和杜絕事故隱患。(二)主要內容?化學品物理危險性鑒定與分類管理方法?(以下簡稱?方法?)共4章23條，包括總那么、物理危險性鑒定與分類、法律責任和附那么。?方法?明確了適用范圍、鑒定與分類的定義、平安監(jiān)管部門等相關單位的職責，以及化學品物理危險性鑒定、分類和仲裁的內容、程序和要求，并對聯(lián)合鑒定和系列鑒定等有關內容進展了規(guī)定。1．適用范圍本方法適用于危險特性尚未確定化學品的物理危險性鑒定與分類工作及相關工作的監(jiān)視管理。根據?方法?規(guī)定，平安監(jiān)管總局將公告免予物理危險性鑒定與分類的化學品目錄，列入該目錄的化學品由于其危險性已經被人類掌握，故可以免于進展物理危險性鑒定與分類。另外，以科學研究或者產品開發(fā)為目的、年產量或者使用量未超過1噸的化學品也免于物理危險性鑒定與分類。2．主要內容(1)鑒定內容化學品物理危險性鑒定的內容包括兩個方面，一是對16類物理危險種類進展鑒定所需要測試的參數(shù)或指標；二是與物理危險性分類相關的理化特性、化學穩(wěn)定性及反響性等參數(shù)或指標。(2)化學品物理危險性的分類由于GHS分類非常復雜，不同化學品單位對化學品的分類將會干差萬別，為保證分類結果的準確性和一致性，?方法?規(guī)定，化學品單位應當根據鑒定報告以及其他物理危險陸數(shù)據資料，編制物理危險性分類報告；登記中心應當對分類報告進展綜合性評估，并在30個工作日內向化學品單位出具審核意見。(3)鑒定與分類工作的技術支撐機構借鑒?平安生產檢測檢驗機構管理規(guī)定?(總局令第12號)、衛(wèi)生部?毒性鑒定標準?建立專家?guī)斓淖龇?，同時考慮到化學品物理危險性鑒定在實驗方法、實驗條件、儀器設備等方面的特殊性，?方法?規(guī)定三類技術支撐機構：一是總局設立化學品物理危險性鑒定與分類技術委員會，負責對有異議的鑒定或者分類結果進展仲裁，公布化學品物理危險性的鑒定情況。二是化學品物理危險性鑒定機構。此類機構由總局確定，主要負責對化學品進展物理危險性鑒定，并出具鑒定報告。三是國家平安監(jiān)管總局化學品登記中心。負責化學品物理危險性分類結果的評估與審核，建立國家化學品物理危險性鑒定與分類信息管理系統(tǒng)，并承擔技術委員會的日常工作。(4)系列鑒定和聯(lián)合鑒定鑒于涂料等類化學品品種很多，但用途相似、組分接近和物理危險性無明顯差異，為了防止不必要的重復鑒定，本?方法?規(guī)定對于同時滿足用途相似、組分接近、物理危險性無顯著差異這三個條件的化學品，化學品單位可以向鑒定機構申請系列化學品鑒定。為了減輕企業(yè)負擔，多個化學品單位可以聯(lián)合起來對其生產或進口的同一品種化學品申請物理危險性鑒定。聯(lián)合鑒定的化學品除了成分一致，其外觀狀態(tài)也應一致或者不影響其物理危險性分類。聯(lián)合鑒定的多個化學品單位需指定一家作為牽頭申請鑒定單位。2023/2/2120七、?化工(危險化學品)企業(yè)保障生產平安十條規(guī)定??化工(危險化學品)企業(yè)保障生產平安十條規(guī)定?經2021年7月1513國家平安生產監(jiān)視管理總局局長辦公會議審議通過，自2021年9月1813起施行。(一)立法目的該法的立法目的是為緊抓化工(危險化學品)企業(yè)生產平安的主要矛盾和關鍵問題，標準化工(危險化學品)企業(yè)平安生產過程中集中多發(fā)的問題。2023/2/2121(二)主要內容1．必須依法設立、證照齊全有效。2．必須建立健全并嚴格落實全員平安生產責任制，嚴格執(zhí)行領導帶班值班制度。3．必須確保從業(yè)人員符合錄用條件并培訓合格，依法持證上崗。4．必須嚴格管控重大危險源，嚴格變更管理，遇險科學施救。5．必須按照?危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導那么?要求排查治理隱患。2023/2/21226．嚴禁設備設施帶病運行和未經審批停用報警聯(lián)鎖系統(tǒng)。7．嚴禁可燃和有毒氣體泄漏等報警系統(tǒng)處于非正常狀態(tài)。8．嚴禁未經審批進展動火、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)。9．嚴禁違章指揮和強令他人冒險作業(yè)。10．嚴禁違章作業(yè)、脫崗和在崗做與工作無關的事。2023/2/2123八、其他有關行政規(guī)章〔一〕非藥品類易制毒化學品生產、經營許可方法?非藥品類易制毒化學品生產、經營許可方法?已經2006年3月21日國家平安生產監(jiān)視管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年4月15日起施行。為加強非藥品類易制毒化學品管理，標準非藥品類易制毒化學品生產、經營行為，防止非藥品類易制毒化學品被用于制造毒品，維護經濟和社會秩序。〔1〕適用范圍該方法所稱非藥品類易制毒化學品，是指?條例?附表確定的可以用于制毒的非藥品類主要原料和化學配劑?！?〕主要內容國家對非藥品類易制毒化學品的生產、經營實行許可制度。對第一類非藥品類易制毒化學品的生產、經營實行許可證管理，對第二類、第三類易制毒化學品的生產、經營實行備案證明管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產監(jiān)視管理部門負責本行政區(qū)域內第一類非藥品類易制毒化學品生產、經營的審批和許可證的頒發(fā)工作。設區(qū)的市級人民政府平安生產監(jiān)視管理部門負責本行政區(qū)域內第二類非藥品類易制毒化學品生產、經營和第三類非藥品類易制毒化學品生產的備案證明頒發(fā)工作?？h級人民政府平安生產監(jiān)視管理部門負責本行政區(qū)域內第三類非藥品類易制毒化學品經營的備案證明頒發(fā)工作。國家平安生產監(jiān)視管理總局監(jiān)視、指導全國非藥品類易制毒化學品生產、經營許可和備案管理工作。縣級以上人民政府平安生產監(jiān)視管理部門負責本行政區(qū)域內執(zhí)行非藥品類易制毒化學品生產、經營許可制度的監(jiān)視管理工作。生產、經營第一類非藥品類易制毒化學品的，必須取得非藥品類易制毒化學品生產、經營許可證方可從事生產、經營活動。非藥品類易制毒化學品生產、經營許可證有效期為3年。許可證有效期滿后需繼續(xù)生產、經營第一類非藥品類易制毒化學品的，應當于許可證有效期滿前3個月內向原許可證頒發(fā)管理部門提出換證申請并提交相應資料，經審查合格后換領新證?！捕称桨采a事故隱患排查治理暫行規(guī)定?平安生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定?已經2007年12月22日國家平安生產監(jiān)視管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年2月1日起施行。為了建立平安生產事故隱患排查治理長效機制，強化平安生產主體責任，加強事故隱患監(jiān)視管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產平安。平安生產事故隱患〔以下簡稱事故隱患〕，是指生產經營單位違反平安生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和平安生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。生產經營單位應當建立健全事故隱患排查治理制度。生產經營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。生產經營單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。生產經營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進展統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向平安監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應當由生產經營單位主要負責人簽字。(三)?平安生產違法行為行政處分方法?新修訂的?平安生產違法行為行政處分方法?經2007年11月9日國家平安生產監(jiān)視管理總局局長辦公會議審議通過，自2021年1月1日起施行。1．立法目的該法的立法目的是為了制裁平安生產違法行為，標準平安生產行政處分工作。2．主要內容縣級以上人民政府平安生產監(jiān)視管理部門對生產經營單位及其有關人員在生產經營活動中違反有關平安生產的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程的違法行為實施行政處分，適用本方法。生產經營單位及其有關人員對平安監(jiān)管監(jiān)察部門給予的行政處分，依法享有陳述權、申辯權和聽證權；對行政處分不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；因違法給予行政處分受到損害的，有權依法申請國家賠償。本方法所稱的生產經營單位，是指合法和非法從事生產或者經營活動的根本單元，包括企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個體工商戶和自然人等生產經營主體。九、危險化學品平安生產相關標準(一)?危險貨物運輸包裝通用技術條件?(GB12463—2021)本標準規(guī)定了危險貨物運輸包裝的分類、根本要求、性能試驗和檢驗方法、技術要求、類型和標記代號。適用于盛裝危險貨物的運輸包裝，是運輸、生產和檢驗部門對危險貨物運輸包裝質量進展性能試驗和檢驗的依據。(二)?化學品分類和危險性公示?(GB13690—2021)本標準按照GHS的要求對化學品危險眭進展了分類，對危險化學品公示進展了規(guī)定。適用于常用危險化學品的生產、使用、貯存和運輸。也適用于其他化學品。(三)?化學品平安標簽編寫規(guī)定?(GB15258—2021)本標準是為標準化學品平安標簽內容的表述和編寫而制定的。平安標簽是?工作場所平安使用化學品規(guī)定?和國際170號?作業(yè)場所平安使用化學品公約?要求的預防和控制化學危害根本措施之一，主要是對市場上流通的化學品通過加貼標簽的形式進展危險性標識，提出平安使用本卷須知，向作業(yè)人員傳遞平安信息，以預防和減少化學危害，到達保障平安和安康的目的。規(guī)定了化學品平安標簽的內容、編寫要求和使用等內容。適用于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害品和腐蝕品以及其他對人體和環(huán)境具有危害的化學品平安標簽的編寫。(四)?常用化學危險品貯存通那么?(GB15603—1995)該法規(guī)定了常用化學危險品貯存的根本要求、貯存場所的要求、貯存安排及貯存量限制、養(yǎng)護、出入庫管理、消防措施、廢棄物處理、人員培訓等內容。適用于常用化學危險品出、入庫，貯存及養(yǎng)護。(五)?化學品平安技術說明書內容和工程順序?(GB／T16483—2021)化學品平安技術說明書，提供了化學品(物質或混合物)在平安、安康和環(huán)境保護等方面的信息，推薦了防護措施和緊急情況下的應對措施。它是化學品的供給商向下游用戶傳遞化學品根本危害信息(包括運輸、操作處置、儲存和應急行動信息)的一種載體。同時化學品平安技術說明書還可以向公共機構、效勞機構和其他涉及到該化學品的相關方傳遞這些信息。它規(guī)定了化學品平安技術說明書的構造、內容和通用形式。適用于化學品平安技術說明書的編制。(六)?危險化學品重大危險源辨識?(GB18218—2021)本標準規(guī)定了辨識重大危險源的依據和方法。本標準適用于危險物質的生產、使用、貯存和經營等各企業(yè)或組織。本標準不適用于：(1)核設施和加工放射性物質的工廠，但這些設施和工廠中處理非放射性物質的部門除外；(2)軍事設施；

(3)采礦業(yè)，但涉及危險化學品的加工工藝及儲存活動除外；

(4)危險化學品的運輸；

(5)海上石油天然氣開采活動。第四節(jié)國家平安生產監(jiān)視管理體制一、概述國家平安生產監(jiān)視管理，是指國家法律授權行政部門設立的監(jiān)察機構，具有法律形式的監(jiān)視管理。國家平安生產監(jiān)視管理是以國家機關為主實施的，是以國家名義并運用國家權力，對企業(yè)、事業(yè)單位和有關機關履行平安生產職責和執(zhí)行平安生產法律法規(guī)、政策和標準的情況，依法進展監(jiān)視、監(jiān)察、糾正和懲戒的工作。(一)平安生產監(jiān)視管理是一種國家監(jiān)察(二)平安生產監(jiān)察具有專門的監(jiān)察對象和特定的監(jiān)察任務(三)平安生產監(jiān)察機構(人員)實施平安生產監(jiān)視檢查必須依法監(jiān)察二、我國平安生產監(jiān)視管理的根本原那么(一)堅持“平安第一，預防為主、綜合治理〞的方針“平安第一，預防為主、綜合治理〞是我國的平安生產方針，作為國家平安生產監(jiān)察機構，在平安生產監(jiān)視管理工作中，堅持此方針責無旁貸。(二)堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究〞的原那么(三)堅持以事實為依據，以法律為準繩的原那么(四)堅持行為監(jiān)察和技術監(jiān)察相結合的原那么(五)堅持監(jiān)察與效勞相結合的原那么(六)堅持教育與懲罰相結合的原那么三、縣級以上各級人民政府的平安生產監(jiān)視管理職責四、政府平安生產監(jiān)視管理部門的監(jiān)視管理職責五、政府其他有關部門的監(jiān)視管理職責第五節(jié)作業(yè)場所平安使用化學品公約和國外危險化學品平安生產和監(jiān)管現(xiàn)狀本節(jié)了解第二章危險化學品平安生產根底知識第一節(jié)危險化學的相關概念及化學品危險性的分類概述一、概念化學品：各種化學元素、由元素組成的化合物及其混合物。危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。危險、有害因素是指可能造成人員傷亡、疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)?；馂囊罁镔|燃燒特性，可劃分為A、B、C、D、E、F六類。

A類火災：指固體物質火災。這種物質往往具有有機物質性質，一般在燃燒時產生灼熱的余燼。如木材、煤、棉、毛、麻、紙張等火災B類火災：指液體火災和可熔化的固體物質火災。如汽油、煤油、柴油、原油，甲醇、乙醇、瀝青、石蠟等火災。

C類火災：指氣體火災。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫氣等火災。

D類火災：指金屬火災。如鉀、鈉、鎂、鋁鎂合金等火災。

E類火災：指帶電物體和精細儀器等物質的火災。F類火災：烹飪器具內的烹飪物火災。本人獨創(chuàng)記憶口訣：ＡＢＣＤＥ火災可以簡單記憶為固液氣金帶電烹Ａ類記憶為：木材棉毛麻紙張B類記憶為：甲乙煤汽原石瀝常用危險化學品的分類及標志國家技術監(jiān)視局1993-07-01作廢GB13690-2021化學品分類和危險性公示通那么2023/2/2156第二節(jié)各種類危險化學品的定義、分類及類別和警示標簽爆炸物，類別1～3；自反響物質，A、B型；有機過氧化物，A、B型壓力下氣體一、化學品警示標簽157氧化性氣體；氧化性液體；氧化性固體

易燃氣體，類別1；易燃氣溶膠；易燃液體，類別1～3；易燃固體；自反應物質，B～F型；自熱物質；自燃液體；自燃物體；有機過氧化物，B～F型；遇水放出易燃氣體的物質金屬腐蝕物；皮膚腐蝕/刺激，類別1；嚴重眼損傷/眼睛刺激，類別1急性毒性，類別1～3急性毒性，類別4；皮膚腐蝕/刺激，類別2；嚴重眼損傷/眼睛刺激，類別2A；皮膚過敏

呼吸過敏；生殖細胞突變性；致癌性；生殖毒性；特異性靶器官系統(tǒng)毒性一次接觸；特異性靶器官系統(tǒng)毒性反復接觸；吸入危害

對水環(huán)境的危害，急性類別1，慢性類別1、2

第三節(jié)危險化學品登記的根底知識一、危險化學品登記制度

國家標準?化學品平安技術說明書編寫規(guī)定?〔GB16483－2000〕中明確指出：化學品平安技術說明書〔簡稱SDS〕為化學物質及其制品提供了有關平安、安康和環(huán)境保護方面的各種信息，并能提供有關化學品的根本知識、防護措施和應急行動等方面的資料。SDS是化學品生產供給企業(yè)向用戶、使用單位，提供根本危害信息的工具，包括運輸、使用、操作、處置、儲存及應急行動等各個方面?；瘜W品平安技術說明書的內容共包括16個局部1.化學品及企業(yè)的標識;2.成分／組成信息;3.危險性概述;4.急救措施;5.消防措施;6.泄漏應急處理;7.操作處置與儲存;8.接觸控制與個體防護;9.理化特性;10.穩(wěn)定性和反響性;11.毒理學信息;12.生態(tài)學資料;13.廢棄處置;14.運輸信息;15.法規(guī)信息;16.其它信息.化學品平安技術說明書的16項內容，不能隨意刪除或合并，其順序不可隨意變更?；瘜W品平安標簽在國家標準?化學品平安標簽編寫規(guī)定?〔GB15258－1999〕中明確指出，平安標簽是用文字、圖形符號和編碼的組合形式，表示化學品所具有的危險性和平安本卷須知；平安標簽由生產企業(yè)在貨物出廠前粘貼、掛拴、噴印在包裝或容器的明顯位置；假設改換包裝，那么由改換單位重新粘貼、掛拴、噴印。1、化學品和其主要有害組分標識中文和英文的通用名稱；分子式；化學成分及組成；聯(lián)合國危險貨物編號和中國危險貨物編號〔分別用UNN0和CNNO表示〕；標志，采用聯(lián)合國?關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書?和國家標準?常用危險化學品的分類及標志?〔GB13690－1992〕中規(guī)定的符號。每種化學品最多可選用兩個標志，標志符號居標簽右邊。2．警示詞根據化學品的危險程度和類別。用“危險〞、“警告〞、“注意〞三個詞分別進展危害程度的警示。當某種化學品具有兩種及兩種以上的危險性時，用危險性最大的警示詞。警示詞位于化學品名稱的下方，要求醒目、清晰。3．化學品平安標簽的使用方法標簽應粘貼、掛拴、噴印在化學品包裝或容器的明顯位置。多層包裝運輸，原那么上要求內、外包裝都應加貼或加掛平安標簽；但假設外包裝上已加貼平安標簽，內包裝是外包裝的襯里，內包裝上可免貼平安標簽；外包裝為透明物，內包裝的平安標簽可清楚地透過外包裝，外包裝可免加標簽。4．化學品平安標簽的位置化學品平安標簽的位置規(guī)定如下：①桶形、瓶形包裝：位于桶、瓶側身；②箱狀包裝:位于端面或側面明顯處；③袋、捆包裝：位于包裝明顯處；④集裝箱、成組貨物：位于四個側面。5．化學品平安標簽使用中本卷須知①標簽的粘貼、掛拴、噴印應結實，保證在運輸、貯存期間不脫落、不損壞。②標簽應由生產企業(yè)在貨物出廠前粘貼、掛拴、噴印。假設要改換包裝，那么由改換單位重新粘貼、掛拴、噴印標簽。③盛裝危險化學品的容器或包裝，在經過處理并確認其危險性完全消除之后，方可撕下標簽，否那么不能撕下相應的標簽。④化學品的用戶在接收使用化學品時，對無平安標簽或平安標簽污損不全的化學品有權拒收，并要求更換；對已接收，但在保存過程中因污損不清無法確定的化學品不能隨意使用，并應妥善處置。6、化學品使用單位對平安技術說明書

和平安標簽的使用與管理在危險化學品生產企業(yè)有新的危害特性公告，以及重新修訂平安技術說明書等資料時，及時調整其檔案資料。

平安技術說明書的正文應采用簡捷、明了、通俗易懂的標準漢字表述。數(shù)字資料要準確可靠，系統(tǒng)全面。平安技術說明書的內容，從該化學品的制作之日算起，每五年更新一次，假設發(fā)現(xiàn)新的危害性，在有關信息發(fā)布后的半年內，生產企業(yè)必須對平安技術說明書的內容進展修訂。平安技術說明書采用"一個品種一卡"的方式編寫，同類物、同系物的技術說明書不能互相替代；混合物要填寫有害性組分及其含量范圍。所填數(shù)據應是可靠和有依據的。一種化學品具有一種以上的危害性時，要綜合表述其主、次危害性以及急救、防護措施。

平安技術說明書由化學品的生產供給企業(yè)編印，在交付商品時提供給用戶，作為為用戶的一種效勞隨商品在市場上流通?；瘜W品的用戶在接收使用化學品時，要認真閱讀技術說明書，了解和掌握化學品的危險性，并根據使用的情形制訂平安操作規(guī)程，選用適宜的防護器具，培訓作業(yè)人員。平安技術說明書的數(shù)值和資料要準確可靠，選用的參考資料要有權威性，必要時可咨詢省級以上職業(yè)平安衛(wèi)生專門機構。第四節(jié)危險化學品生產、使用的根本要求一、危險化學品生產的根本要求1．危險化學品生產的特點化工生產具有易燃、易爆、易中毒特性和高溫、高壓、有腐蝕性的工作狀態(tài)等特點，其產品絕大局部為具有一定的危險性，因而與其他工業(yè)部門相比有更大的危險性?？梢詫⑽ｋU化學品生產的特點歸納為以下四點：①生產流程長；②工藝過程復雜，工藝條件苛刻；③原料、半成品、副產品、產品及廢棄物都具有危險特性；④正常生產時易發(fā)生事故，一旦發(fā)生事故，可能產生重大的生命、財產損失和環(huán)境破壞。2．危險化學品生產的根本要求(1)實施平安生產許可制度?危險化學品平安管理條例?第十四條規(guī)定：危險化學品生產企業(yè)應當在投入生產前，依照?平安生產許可證條例?的規(guī)定向平安生產監(jiān)視管理部門申請取得平安生產許可證。根據?平安生產許可證條例?，國家平安生產監(jiān)視管理總局于2011年8月5日公布審議通過?危險化學品生產企業(yè)平安生產許可證實施方法?(國家平安生產監(jiān)視管理總局令第41號)，對危險化學品生產企業(yè)應具備的平安生產條件進展了嚴格規(guī)定，其中第八條對危險化學品生產企業(yè)的選址布局、規(guī)劃設計以及與重要場所、設施、區(qū)域的距離應當符合以下要求：二、危險化學品使用的根本要求1．實施使用許可制度由于危險化學品的使用涉及各行各業(yè)，點多面廣，而且危險化學品種類繁多，要實現(xiàn)對所有危險化學品平安進展使用許可難度大，困難多。但對使用量大、潛在危害嚴重，如果不能對其進展有效控制，有可能造成極大危害的危險化學品必須實行使用許可制度。對危險化學品進展使用許可，是對危險化學品使用領域進展有效地控制、防止火災、爆炸、中毒等危害發(fā)生的有效手段。根據?危險化學品平安管理條例?(國務院令第591號)第二十九條的規(guī)定，使用危險化學品從事生產并且使用量到達規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學品生產企業(yè)的除外)，應當取得危險化學品平安使用許可證。2．使用單位應履行的職責(1)使用單位使用的化學品應有標識，危險化學品應有平安標簽，并向操作人員提供平安技術說明書；購進化學品時必須核對包裝(或容器)上的平安標簽，平安標簽假設脫落或損壞，經檢查確認后應補貼。盛裝危險化學品的容器在未凈化處理前，不得更換原平安標簽。第五節(jié)危險化學品儲存、運輸和包裝平安要求一、危險化學品儲存的平安管理儲存是化學品流通過程中非常重要的一個環(huán)節(jié)，同時也是化學品在商品流通過程中的事故多發(fā)階段，儲存、流通環(huán)節(jié)危險化學品的事故所造成的損失是驚人的，為了加強對危險化學品儲存的管理，國家不斷加強對儲存的監(jiān)管力度，并制定了一系列有關危險化學品法規(guī)和標準，如：?危險化學品平安管理條例?、?常用危險化學品貯存通那么?(GB15603)等，對危險化學品儲存技術條件、許可制度、平安儲存等方面都提出了具體要求，對標準化學品的儲存，防止儲存事故的發(fā)生起到了重要的作用。1．危險化學品儲存的許可制度?危險化學品平安管理條例?在第二章、第三章中對危險化學品生產、儲存和使用的各個環(huán)節(jié)的平安管理作了具體規(guī)定，并明確規(guī)定對危險化學品儲存實行許可制度。?危險化學品平安管理條例?第十一條規(guī)定：國家對危險化學品的生產、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。二、儲存的平安要求危險化學品的儲存根據物質的理化性質和儲存量的多少分為整裝儲存和散裝儲存兩類。整裝儲存是將物品裝于小型容器或包裝件中儲存。如各種瓶裝、袋裝、桶裝、箱裝或鋼甁裝的物品，這種儲存往往存放的品種多，物品的性質復雜，比較難管理。散裝儲存是指物品不帶外包裝的凈貨儲存，一般采用儲罐儲存。量比較大、設備、技術條件比較復雜，一旦發(fā)生事故難以施救。無論整裝儲存還是散裝儲存都潛在有很大的危險。對兩類儲存方式的平