標準解讀
GB/T 17680.5-1999是一項中國國家標準,專注于核電廠應急計劃與準備的一個特定方面——場外應急響應能力的保持。該標準為確保核設施周邊區(qū)域在面臨核事故時能夠迅速有效地采取應對措施,減少對公眾和環(huán)境的影響,設定了指導原則和要求。具體來說,它涵蓋了以下幾個關鍵點:
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目標設定:明確了場外應急響應的主要目標是保護公眾健康與安全,維護環(huán)境的完整性,以及最小化核事故帶來的社會經(jīng)濟影響。這包括預防性措施和事故發(fā)生后的緊急響應行動。
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組織結構與責任:規(guī)定了各級政府、相關部門以及核電廠運營者在場外應急響應中的角色、職責和相互間的協(xié)調(diào)機制。強調(diào)了建立多層次的應急組織體系,確保從國家到地方各級都能夠有效參與應急準備和響應。
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應急計劃制定:要求根據(jù)核設施的風險評估結果,制定詳細、可行的場外應急計劃。這些計劃需涵蓋預警系統(tǒng)、人員疏散、公眾告知、醫(yī)療救援、污染監(jiān)測與控制等方面,并定期進行修訂和演練以確保其時效性和有效性。
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資源與能力維持:強調(diào)了維持必要的應急資源(如通訊設備、救援物資、專業(yè)隊伍等)處于隨時可用狀態(tài)的重要性,確保在緊急情況下能夠迅速動員并執(zhí)行應急措施。同時,要求定期評估和提升應急響應人員的專業(yè)技能和知識水平。
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信息交流與公眾溝通:制定了信息交流的流程和標準,確保在核事故或緊急情況下能夠及時、準確地向公眾傳達風險信息,以及提供防護指導,減少恐慌,增強公眾信任。
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培訓與演練:要求定期開展各級應急人員的培訓和應急演習,驗證應急計劃的有效性,識別并解決潛在的問題,持續(xù)提升應急響應的整體效能。
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評估與改進:強調(diào)了對場外應急響應能力進行定期評估的必要性,包括對應急計劃的實施效果、資源調(diào)配的效率以及各參與方協(xié)同作業(yè)的能力進行評價,基于評估結果不斷優(yōu)化和改進應急管理體系。
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文檔簡介
197712080中華人民共和國國家標準GB/T17680.5—1999核電廠應急計劃與準備準則場外應急響應能力的保持CriteriaforemergencyplanningandpreparednessfornuclearpowerplantsMaintenanceofoff-siteemergencyyresponsecapacity1999-03-08發(fā)布1999-09-01實施國家質(zhì)量技術監(jiān)督局發(fā)布
GB/T17680.5-1999本標準是《核電廠場外應急計劃與準備準則》系列標準中的一個.規(guī)定了核電廠所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)應急響應組織響應能力的保持準則,目的是為核電廠的場外應急計劃與準備提供依據(jù)。本標準是根據(jù)《核電廠核事故應急管理條例》.參考《國家核事故應急計劃》以及美國核管會與美國聯(lián)邦應急管理機構(FEMA)的《制定和評價核電廠應急響應計劃與準備的準則》等編制的。本標準由國家核事故應急辦公室提出。本標準由全國核能標準化技術委員會歸口。本標準起草單位:清華大學核能技術設計研究院本標準起草人:曲靜原、楊玲。本標準委托國家核事故應急辦公室負責解釋
中華人民共和國國家標準核電廠應急計劃與準備準則場外應急響應能力的保持GB/T17680.5-1999CriteriaforemergeneyplanningandpreparednessfornuclearpowerplantsMaintenanceofoff-siteemergencyresponsecapacity1范圍本標準規(guī)定了核電廠所在省(自治區(qū)、直轄市)應急響應能力的保持準則,主要包括應急計劃與執(zhí)行程序的保持、應急資源的保持、人員培訓和應急演習等活動應遵循的準則。本標準適用于核電廠所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)應急響應能力的保持活動2定義本標準采用下列定義。2.1應急emergency需要立即采取某些超出正常工作程序的行動,以避免核電廠核事故發(fā)生或減輕事故后果的狀態(tài)。有時也稱為緊急狀態(tài)。同時,也是泛指立即采取超出正常工作程序的行動2.2應急響應emergencyresponse為控制或減輕導致應急狀態(tài)的事故的后果而緊急采取的行動及措施2.3應急演習emergencyexercise為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性所進行的一種模擬應急響應的實踐活動。根據(jù)其涉及的內(nèi)容和范圍的不同,可以分為練習(單項演習)、綜合演習和聯(lián)合演習。2.4演習情景exercisescenario為組織和進行演習,對設想的事件序列和對事件序列中的事件的預期行動響應所作的有關描述。這種事件序列描述了電廠應急響應的模擬事件、事故和(或)運行工況2.5綜合演習comprehensiveexercise為提高應急響應能力、檢查應急計劃與程序,以及加強各應急組織的協(xié)調(diào)配合.全部或部分應急響應組織所進行的應急演習。2.6聯(lián)合演習jointexercise場內(nèi)以及場外應急組織,為提高應急能力,特別是協(xié)調(diào)配合能力,按統(tǒng)-一的演習情景,聯(lián)合組織所屬應急組織的全部或部分單位進行的演習。2.7練習(單項演習)drill為保持應急響應的能力,對某種具體操作技能或者
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