第八章厄威克的系統(tǒng)化行政管理原則了解厄威克其人其事掌握厄威克對(duì)前人管理理論歸納和總結(jié)的結(jié)果掌握厄威克對(duì)行政管理普遍原則系統(tǒng)化概括的結(jié)果厄威克其人其事一、對(duì)前人管理理論的歸納和總結(jié)厄威克在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是把古典管理理論系統(tǒng)化。管理過(guò)程由計(jì)劃——組織——控制三個(gè)職能組成，這三個(gè)職能的指導(dǎo)原則是預(yù)測(cè)、協(xié)調(diào)和指揮。管理的見(jiàn)解目標(biāo)，即秩序、穩(wěn)定、主動(dòng)性和集體精神。二、對(duì)行政管理普遍原則的系統(tǒng)化概括（1）目標(biāo)原則（2）人員與組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的原則（3）單頭領(lǐng)導(dǎo)的原則（4）專業(yè)參謀和一般參謀共存的原則（5）授權(quán)原則（6）權(quán)責(zé)相符原則（7）明確性原則（8）控制幅度原則第九章巴納德的系統(tǒng)化行政組織學(xué)說(shuō)了解巴納德其人其事掌握巴納德行政組織理論的主要內(nèi)容巴納德其人其事西方管理科學(xué)發(fā)展史上最早運(yùn)用“系統(tǒng)”觀點(diǎn)表達(dá)組織概念并建立了一套影響深遠(yuǎn)的組織理論體系的美國(guó)管理學(xué)家?！督?jīng)理人的管理職能》《組織與管理》一、組織的本質(zhì)組織：有意識(shí)地協(xié)調(diào)兩個(gè)人以上的人的活動(dòng)或力量的一個(gè)系統(tǒng)。組織的基本特點(diǎn)組織是由人的活動(dòng)或效力即人的行為構(gòu)成的系統(tǒng)。組織是一個(gè)系統(tǒng)，即按照一定的方法進(jìn)行調(diào)查的人的活動(dòng)和行為的相互關(guān)系。組織是動(dòng)態(tài)和發(fā)展的，即當(dāng)系統(tǒng)中的一個(gè)部分與其他的關(guān)系發(fā)生變化時(shí)，作為整體的系統(tǒng)也要發(fā)生變化。組織是協(xié)作系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，但兩者糅合在一起，有時(shí)界限不太明確。第五，組織工作決不僅限于所謂“組織內(nèi)部”，對(duì)于一個(gè)組織來(lái)說(shuō)，其“內(nèi)部”協(xié)作關(guān)系和“外部”協(xié)作關(guān)系同等重要。二、組織的三要素（一）協(xié)作意愿（二）共同的目標(biāo)（三）信息交流二、組織的三要素（一）協(xié)作意愿二、組織的三要素（二）共同的目標(biāo)協(xié)作性理解、個(gè)人性理解要讓組織成員理解和接受組織目標(biāo)要設(shè)法消除對(duì)目標(biāo)的理解不一致要注意組織目標(biāo)與個(gè)人動(dòng)機(jī)的必然差異二、組織的三要素（三）信息交流原則p112三、非正式組織非正式組織概念：P112后果：第一類是非正式組織使人們形成一定的風(fēng)俗、道德觀念、習(xí)俗、社會(huì)規(guī)范和理想。第二類非正式組織為正式組織的產(chǎn)生創(chuàng)造條件更為關(guān)注。三、非正式組織正式組織與非正式組織之間關(guān)系：積極后果：第一，可以從是正式組織所不便溝通的意見(jiàn)、資料和信息。第二，可以通過(guò)培養(yǎng)組織成員的服務(wù)熱誠(chéng)以及對(duì)權(quán)威的認(rèn)同感而維持組織團(tuán)結(jié)。第三，可以借助于非正式組織的互動(dòng)關(guān)系，避免正式控制過(guò)多、過(guò)濫，進(jìn)而保持個(gè)人自尊、人格完整和獨(dú)立選擇力。四、組織平衡論組織生存和發(fā)展的一個(gè)基本條件組織成員愿意并且確實(shí)能夠進(jìn)行正式協(xié)作，即參加和不愿意離開(kāi)組織，為實(shí)現(xiàn)組織的共同目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。組織平衡理論：一方面組織對(duì)其成員的吸引力，另一方面組織成員對(duì)組織的貢獻(xiàn)。對(duì)內(nèi)平衡和對(duì)外平衡經(jīng)濟(jì)誘因和而非經(jīng)濟(jì)誘因打破平衡的原因克服不穩(wěn)定狀態(tài)的組織發(fā)展原則：p.115

通過(guò)組織的不斷發(fā)展壯大來(lái)增加組織所掌握的誘因。五、權(quán)威接受理論權(quán)威概念P.116權(quán)威包括兩方面：一是主體或個(gè)人方面，把命令作為有權(quán)威的來(lái)接受，二是客體方面，命令被接受的性質(zhì)。權(quán)威被接受的條件：P116無(wú)差異范圍或接受范圍P117五、權(quán)威接受理論管理者要想有效利用權(quán)威，必須努力做到：P117激勵(lì)組織成員，從內(nèi)心角度擴(kuò)大接受范圍設(shè)法培養(yǎng)良好的團(tuán)隊(duì)?wèi)B(tài)度，作為保證服從性厄一種約束力以組織目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)作出決策，放棄“個(gè)人人格”，也就是說(shuō)決策要出于公心，對(duì)組織負(fù)責(zé)建立和改善信息交流渠道，使之能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地傳遞必要的信息——指示、情報(bào)和建議等不要僅依賴職權(quán)，要把職權(quán)和才能、威信結(jié)合起來(lái)職位權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威六、組織決策論個(gè)人決策和組織決策組織決策的兩個(gè)客觀要素：目標(biāo)和環(huán)境戰(zhàn)略要素理論：戰(zhàn)略要素，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵；其余的條件，“補(bǔ)充要素”決策工作的三個(gè)來(lái)源：P119對(duì)決策思維所的分析：邏輯過(guò)程；非邏輯過(guò)程七、管理人員職能說(shuō)管理人員的職能：（一）建立和維持信息交流的體系（二）促成組織成員提供必要的服務(wù)（三）規(guī)定組織的目標(biāo)第十章西蒙的行為主義行政學(xué)說(shuō)了解西蒙其人其事了解西蒙對(duì)傳統(tǒng)行政學(xué)理論的批判掌握西蒙行政學(xué)研究方法的主要內(nèi)容掌握西蒙行政決策的主要內(nèi)容掌握西蒙行政組織論的主要內(nèi)容西蒙其人其事主要著作：《行政行為》《公共行政》《組織》《管理決策新科學(xué)》西蒙的行政學(xué)說(shuō)思想行政諺語(yǔ)——對(duì)傳統(tǒng)行政理論的批判行政學(xué)研究方法論行政決策論行政組織論一、行政諺語(yǔ)——對(duì)傳統(tǒng)行政理論的批判行政原則行政諺語(yǔ)二、行政學(xué)研究方法論事實(shí)與價(jià)值操作定義（法定權(quán)威、心理權(quán)威）概念工具三、行政決策論（一）決策研究與行政學(xué)研究以決策行為去研究行政學(xué)的理由P133（二）有限理性與決策準(zhǔn)則（三）行政決策的過(guò)程（四）行政決策的類型與技術(shù)四、行政組織論（一）組織平衡（二）組織影響力（三）組織設(shè)計(jì)四、行政組織論（一）組織平衡組織的繼續(xù)存在有賴于確保貢獻(xiàn)于滿足的平衡。個(gè)人參加組織的三個(gè)基礎(chǔ)：由于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而直接得到個(gè)人報(bào)償與組織規(guī)模及其增長(zhǎng)緊密相關(guān)的、由組織提供的個(gè)人誘因與組織規(guī)模增長(zhǎng)無(wú)關(guān)的、由組織