新冠疫情形勢(shì)與政策論文三篇

篇一：近期，我國(guó)周邊安全環(huán)境發(fā)生了一些變化，不穩(wěn)定與不確定性有所上升。在中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系中，一些爭(zhēng)議和摩擦連續(xù)出現(xiàn)，如中越海上之爭(zhēng)、中印邊界領(lǐng)土爭(zhēng)端、中菲南海爭(zhēng)端，以及中日領(lǐng)土之爭(zhēng)等，讓我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和國(guó)家利益，保證我國(guó)周邊環(huán)境安全穩(wěn)定。一、南海海洋權(quán)益之爭(zhēng)在我國(guó)周邊安全諸多的挑戰(zhàn)中，最近一段時(shí)變現(xiàn)得最為突出的無(wú)疑是我國(guó)與越南的海上之爭(zhēng)和中日釣魚島之爭(zhēng)等。近期，中越矛盾進(jìn)一步加大，中越船只相撞，中越邊境事端，目前我國(guó)已終止同越南的一切貿(mào)易，并對(duì)邊境加強(qiáng)管理和保護(hù)。事實(shí)上，中國(guó)同越南等東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開(kāi)發(fā)之爭(zhēng)，對(duì)此我國(guó)一直倡導(dǎo)綜合治理，共同開(kāi)發(fā)，合作共贏。日前，日本首相安倍晉三發(fā)表了一些不正當(dāng)言論，讓中日關(guān)系又蒙上了陰影。事實(shí)上，中日除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭(zhēng)外，還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問(wèn)題，這些問(wèn)題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國(guó)國(guó)土安全。我國(guó)同越南等東南亞國(guó)家的海權(quán)之爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是這些國(guó)家我國(guó)海洋資源的窺視、無(wú)理占有欲掠奪。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，隨著能源資源短缺的問(wèn)題日益嚴(yán)重，人們漸漸地把更多的目光轉(zhuǎn)到海上資源。因?yàn)槟虾ＬN(yùn)藏這大量豐富的石油、魚類等資源，所以我國(guó)周邊各國(guó)都想來(lái)?yè)埔皇?。二、美?guó)"重返'亞太想繼續(xù)"世界老大'美國(guó)戰(zhàn)略東移的實(shí)際展開(kāi)，東亞和中亞地區(qū)都將成為美國(guó)軍事部署和戰(zhàn)略爭(zhēng)奪的重點(diǎn)，這在客觀上也勢(shì)必加大對(duì)中國(guó)的軍事壓力。近期美國(guó)又在發(fā)表一些錯(cuò)誤言論，致使中美關(guān)系僵化，其責(zé)任不在中方。目前，美國(guó)全球戰(zhàn)略重心已經(jīng)由大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移，其軍事部署的重點(diǎn)也在隨之調(diào)整，大量先進(jìn)的?？樟α恐鸩讲渴鸬綎|亞地區(qū)。同時(shí)，為了控制中亞地區(qū)的能源資源，美國(guó)也加快了謀勢(shì)中亞的步伐，既和俄羅斯?fàn)帄Z勢(shì)力范圍，也對(duì)中國(guó)形成鉗制。中美之間盡管在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域日益密切，政治對(duì)話也不斷加強(qiáng)，但作為當(dāng)今世界唯一超級(jí)大國(guó)，美國(guó)決不會(huì)改變對(duì)中國(guó)的防范立場(chǎng)。美國(guó)的戰(zhàn)略非常注重前瞻性，不是考慮三五年的事情，而是預(yù)謀一二十年甚至二三十年的事情，他們不可能對(duì)快速發(fā)展的中國(guó)完全放心，軍事上的未雨綢繆是應(yīng)有之義。在此情況下，中美之間在東北亞、東海和南海以及中亞地區(qū)的"戰(zhàn)略相撞'難以避免，這些問(wèn)題如果處理失當(dāng)，不僅會(huì)造成中美雙方的磨擦甚至沖突，也會(huì)影響中國(guó)周邊地區(qū)的穩(wěn)定。三、面對(duì)復(fù)雜的周邊環(huán)境應(yīng)采取的對(duì)策面對(duì)復(fù)雜多變的周邊環(huán)境，中國(guó)應(yīng)加快謀劃"大周邊戰(zhàn)略'，區(qū)分陸地與海洋的不同情況，統(tǒng)籌各大地緣方向，針對(duì)地區(qū)熱點(diǎn)，繼續(xù)韜光養(yǎng)晦，有所作為，破解美國(guó)的"巧實(shí)力'及個(gè)別鄰國(guó)的"小伎倆'。(一)"大周邊戰(zhàn)略'應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下兩大原則一是"剛?cè)岵?jì)'，周邊戰(zhàn)略切忌"1陰柔有余、陽(yáng)剛不足'，包括在南海問(wèn)題與南沙爭(zhēng)端上。對(duì)內(nèi)對(duì)外都要講清楚中國(guó)"走和平發(fā)展道路'的完整含義，和平發(fā)展絕不排除為捍衛(wèi)自身正當(dāng)利益的自衛(wèi)反擊，應(yīng)讓周邊個(gè)別國(guó)家盡早"清醒'過(guò)來(lái)，打掉其幻想與錯(cuò)覺(jué)，以免其日后因挑釁中國(guó)被懲罰而"后悔莫及'。與此同時(shí)加快"硬實(shí)力'建設(shè)，重點(diǎn)提升?？者h(yuǎn)程防衛(wèi)打擊能力。二是"政經(jīng)相輔'，"政'指政治與安全事務(wù)。應(yīng)正視中國(guó)與東盟一些國(guó)家在南海存在的安全利益沖突，美國(guó)因此才有機(jī)可乘。中國(guó)與鄰國(guó)之間經(jīng)濟(jì)利益基本吻合，但安全利益。則存在沖突(領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭(zhēng)端等)，這些鄰國(guó)因而"經(jīng)濟(jì)上靠中國(guó)、安全上靠美國(guó)'，在安全上利用美國(guó)"制約'中國(guó)。破解這一困境須對(duì)癥下藥、"以長(zhǎng)補(bǔ)短'，經(jīng)濟(jì)是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)與"強(qiáng)項(xiàng)'，安全則是中國(guó)的劣勢(shì)與"短板'，應(yīng)一面擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)共同利益，一面妥善化解安全利益沖突，應(yīng)將經(jīng)濟(jì)與安全聯(lián)系起來(lái)，以經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促進(jìn)安全合作或抑制安全沖突，包括對(duì)侵犯中國(guó)權(quán)益的國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁、相關(guān)制裁應(yīng)準(zhǔn)確打到對(duì)方的"痛處'與要害。(二)努力保持中美關(guān)系的穩(wěn)定美國(guó)是當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，對(duì)全球事務(wù)和亞洲地區(qū)的事務(wù)有著巨大的影響力。美國(guó)的態(tài)度在相當(dāng)大的程度上可以影響日本、韓國(guó)、澳大利亞以及東南亞很多國(guó)家的政策。在我國(guó)周邊許多熱點(diǎn)問(wèn)題的背后，都有美國(guó)的影子。由于我國(guó)被美國(guó)認(rèn)為是最有潛力在未來(lái)挑戰(zhàn)其主導(dǎo)地位的國(guó)家，美國(guó)對(duì)華政策中防范的一面在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不可能消失。但美國(guó)在保持中美關(guān)系的穩(wěn)定方面也有著重要的利益，在很多國(guó)際事務(wù)上，美國(guó)需要我國(guó)的合作。因此，只要雙方做出足夠的努力，中美關(guān)系可以維持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的局面。﹙三﹚發(fā)展睦鄰?fù)饨?，拓展我?guó)在周邊國(guó)家中的影響力綜合實(shí)力的增強(qiáng)，使我國(guó)營(yíng)造有利周邊環(huán)境的能力也相應(yīng)增強(qiáng)。我國(guó)雖然在周邊地區(qū)產(chǎn)生了一定的影響力，但與我國(guó)綜合實(shí)力相比，兩者之間并不相稱?，F(xiàn)在，我國(guó)與很多周邊國(guó)家的關(guān)系中，最重要的支柱還處于經(jīng)濟(jì)合作的層面，如何加強(qiáng)我國(guó)與一些周邊國(guó)家在政治、戰(zhàn)略層面的合作，建立起高度穩(wěn)定的、經(jīng)得起國(guó)際環(huán)境變化考驗(yàn)的戰(zhàn)略關(guān)系，還是一個(gè)需要努力加以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。放眼未來(lái)，周邊安全穩(wěn)定是中國(guó)和平崛起必須經(jīng)歷的，也是一道必須邁過(guò)的一條路。我們深知中國(guó)和周邊國(guó)家山水相連、利益攸關(guān)，將進(jìn)一步構(gòu)筑穩(wěn)定友好繁榮的周邊戰(zhàn)略依托，打造緊密的周邊命運(yùn)共同體。但面對(duì)挑戰(zhàn)，我們既要時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)時(shí)警惕、處處防范。同時(shí)也要增強(qiáng)周邊外交中經(jīng)濟(jì)手段和安全政策的協(xié)調(diào)性，善于將經(jīng)濟(jì)手段戰(zhàn)略化以實(shí)現(xiàn)自身的政治目的。通過(guò)發(fā)展軍事力量加強(qiáng)對(duì)國(guó)家利益的支撐作用，并適度運(yùn)用硬實(shí)力的威懾力以爭(zhēng)取和創(chuàng)造更好的周邊環(huán)境，維護(hù)我國(guó)周邊安全穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供穩(wěn)定的周邊環(huán)境。隨著新冠肺炎疫情防控措施的持續(xù)，養(yǎng)殖業(yè)面臨的飼料供不上、物資運(yùn)不進(jìn)、產(chǎn)品銷不出、用工回不來(lái)等問(wèn)題愈加突出，嚴(yán)重影響了養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)銷。針對(duì)當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)遇到的實(shí)際困難，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、交通運(yùn)輸部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于解決當(dāng)前實(shí)際困難加快養(yǎng)殖業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的緊急通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，要求采取疫情防控期間特別的支持幫扶措施，幫助養(yǎng)殖業(yè)紓困，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)立即復(fù)工復(fù)產(chǎn)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，中央迅速做出疫情防控決策部署，要求堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，并要求在疫情防控的同時(shí)，做好生活必需品生產(chǎn)供應(yīng)工作。疫情防控初期，由于疫情傳播趨勢(shì)不明朗，人們對(duì)疫情的危害程度難以把握，各地都采取了較為嚴(yán)格的防控措施，除了要求人員居家隔離外，多數(shù)地方采取了停止跨界長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)冉煌ㄗ韪舸胧Ｔ诜舛虏《緮U(kuò)散的同時(shí)，也封停了正常的生產(chǎn)和流通。2交通受阻對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的影響逐漸顯現(xiàn)。對(duì)于養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，飼料短缺威脅著畜禽的生存。產(chǎn)品運(yùn)不出去，壓欄嚴(yán)重，養(yǎng)殖戶資金收不回，貸款還不上。從市場(chǎng)角度來(lái)看，供應(yīng)不足影響市場(chǎng)穩(wěn)定。雖然國(guó)家分批投放了冷凍儲(chǔ)藏肉，以穩(wěn)定市場(chǎng)供給，如果疫情防控時(shí)間再延長(zhǎng)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)不及時(shí)的話，供給會(huì)受到影響。養(yǎng)豬業(yè)面臨的挑戰(zhàn)尤為典型。受豬周期下行、非洲豬瘟疫情沖擊及一些地方不當(dāng)禁養(yǎng)限養(yǎng)等因素影響，2021年4月份以來(lái)，我國(guó)生豬生產(chǎn)遭受重創(chuàng)，豬肉供需矛盾凸顯。經(jīng)過(guò)多方努力，去年11月份生豬存欄和能繁母豬存欄止降回升，生豬生產(chǎn)恢復(fù)形勢(shì)持續(xù)向好。2021年中央一號(hào)文件要求加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，確保2021年年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近正常年份水平。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給養(yǎng)豬業(yè)的產(chǎn)能恢復(fù)增添了變數(shù)?！锻ㄖ芬蟪錆h等疫情嚴(yán)重地區(qū)外，其他地區(qū)要加快飼料企業(yè)和畜禽屠宰加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。處理好疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)系，應(yīng)科學(xué)防控，依法防控，不可采取與疫情程度不匹配的激進(jìn)手段，統(tǒng)籌做好疫情防控與生活保障工作。政府應(yīng)從大局出發(fā)，為飼料和畜禽屠宰加工企業(yè)復(fù)工創(chuàng)造條件，保障企業(yè)對(duì)防護(hù)物資和水、電、氣等的需求，以及采取主動(dòng)措施安排相關(guān)企業(yè)用工返程返崗。交通運(yùn)輸是養(yǎng)殖業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的"先行官'?！锻ㄖ芬髮暳霞帮暳显稀⒎N畜禽、仔豬禽苗、水產(chǎn)苗種、出欄畜禽、生鮮乳、乳制品、鮮活水產(chǎn)品、冷鮮豬肉等納入生活必需品應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，切實(shí)落實(shí)綠色通道政策。除必要的對(duì)司機(jī)快速體溫檢測(cè)外，確保"三不一優(yōu)先'，便捷快速通行?！锻ㄖ芬笄Х桨儆?jì)推進(jìn)當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)解困。家禽業(yè)要突出解決好養(yǎng)殖缺飼料、禽苗運(yùn)不出和禽肉禽蛋賣難問(wèn)題。要合力抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展，確保各地新建和改擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目盡快開(kāi)工復(fù)工、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。奶業(yè)要督促收購(gòu)生鮮乳的乳品加工企業(yè)用好用足產(chǎn)能，敞開(kāi)收購(gòu)生鮮乳。水產(chǎn)養(yǎng)殖要解決好對(duì)蝦、羅非魚、小龍蝦等產(chǎn)品壓塘嚴(yán)重問(wèn)題。重點(diǎn)解決貧困地區(qū)特色養(yǎng)殖產(chǎn)品銷路問(wèn)題，組織開(kāi)展多種形式的產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，確保貧困群眾的養(yǎng)殖產(chǎn)品有銷路、賣得出。目前疫情蔓延勢(shì)頭得到初步遏制，要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各地要堅(jiān)決按照中央部署，切實(shí)落實(shí)省負(fù)總責(zé)和"菜籃子'市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落到實(shí)處。各地的交通秩序正在恢復(fù)，一些省份已經(jīng)完全恢復(fù)。但是，疫情對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的影響還會(huì)逐漸顯露出來(lái)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，出欄增加，畜禽產(chǎn)品集中上市，價(jià)格會(huì)下跌。前期補(bǔ)欄不及時(shí)，大量畜禽病死餓死，幾個(gè)月后又會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)不足，市場(chǎng)周期波動(dòng)明顯。因此，保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)要從長(zhǎng)計(jì)議，把飼料、養(yǎng)殖、屠宰加工和水產(chǎn)品加工等骨干企業(yè)納入疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，享受國(guó)家貼息、減免稅、水電氣費(fèi)用緩繳、"五險(xiǎn)一金'費(fèi)用緩繳和階段性減免等政策，幫助養(yǎng)殖業(yè)走出困境。民生財(cái)政，顧名思義就是一種以人為本的財(cái)政體系，伴隨著我國(guó)對(duì)民生財(cái)政投入力度的加大，民生財(cái)政建設(shè)引發(fā)了社會(huì)各界人士的廣大關(guān)注，特別是在教育領(lǐng)域、生活保障領(lǐng)域、就業(yè)領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域，民生項(xiàng)目的投資更是呈直線增加態(tài)勢(shì)。無(wú)容置疑，民生財(cái)政建設(shè)已成為了我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的重點(diǎn)項(xiàng)目，在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系不斷深入改革的今天，我們?nèi)绾螐?重視民生，保障民生，改善民生"角度出發(fā)，對(duì)關(guān)于民生財(cái)政建設(shè)做出詳細(xì)思考將具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。1、民生財(cái)政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義分析改革開(kāi)放之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，呈現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。伴隨3著經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，社會(huì)事務(wù)需求也不斷增多，與此同時(shí)也引發(fā)出來(lái)越來(lái)越多的人民利益訴述問(wèn)題，這在一定程度上加大了改善民生建設(shè)的難度，民生建設(shè)改善工作面臨著新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。要知道，民生財(cái)政是"庶政之母'，加強(qiáng)民生財(cái)政建設(shè)能有效緩解社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力，消除社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。以下就民生財(cái)政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義展開(kāi)分析。1.1、是實(shí)現(xiàn)"中國(guó)夢(mèng)'，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵 改善民生財(cái)政建設(shè)，宏觀角度上是要求財(cái)政建設(shè)從社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系架構(gòu)改革出發(fā)，立足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，跟隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐而進(jìn)行相應(yīng)的改革與創(chuàng)新，特別是在社會(huì)保障領(lǐng)域、教育領(lǐng)域、住房保障領(lǐng)域、公共衛(wèi)生領(lǐng)域等民生方面的財(cái)政消耗，以不斷滿足人民群眾多種不同的社會(huì)需求，進(jìn)而達(dá)到"中國(guó)夢(mèng)'與"人民夢(mèng)'的相互統(tǒng)一，為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定良好的民生基礎(chǔ)。1.2、是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要多方面要素支持，宏觀角度上要求通過(guò)科學(xué)規(guī)劃合理配置充分發(fā)揮財(cái)政分配功能作用與地位，著重改善民生和保障民生，把財(cái)政支出向人民群眾保障領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)解決人民群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，包括公共衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備、教育、社會(huì)住房等社會(huì)服務(wù)問(wèn)題，進(jìn)一步緩解社會(huì)民生矛盾。1.3、是推動(dòng)社會(huì)基本公共服務(wù)建設(shè)的具體體現(xiàn)數(shù)據(jù)表明，2021年，全國(guó)31個(gè)省(區(qū))市的財(cái)政支出中，民生支出普遍增長(zhǎng)，且多數(shù)地方占到了當(dāng)?shù)毓藏?cái)政支出的50%以上。以安徽省為例，據(jù)財(cái)政廳廳長(zhǎng)羅建國(guó)說(shuō)："2021年，安徽省民生支出3161.2億元，增加553.8億元，增長(zhǎng)21.2%，占全省財(cái)政支出近80%。'一系列數(shù)據(jù)說(shuō)明了民生支出比重正在不斷優(yōu)化。可見(jiàn)，加強(qiáng)民生財(cái)政建設(shè)，必須把財(cái)政支出重點(diǎn)向人民群眾公共需要或公共服務(wù)轉(zhuǎn)移，解決公共服務(wù)不到位的局面，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)基本公共服務(wù)建設(shè)。2、民生財(cái)政建設(shè)面臨的問(wèn)題2.1、管理體制問(wèn)題隨著社會(huì)體制改革的不斷深入，財(cái)政撥款的形式也向復(fù)雜化、多樣化趨勢(shì)發(fā)展，政府投資形式也更加多元化。然而，財(cái)政管理體制中的事權(quán)和財(cái)權(quán)不匹配，無(wú)論是大事還是小事決策權(quán)都在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手上，下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)空有管理頭銜，卻無(wú)法實(shí)施正確的管理權(quán)限。這種不平衡的決策方式，使得地方政府壓力加大，導(dǎo)致很多民生政策無(wú)法落到實(shí)處。除外，由于財(cái)政局財(cái)政管理的組織建設(shè)不完善、財(cái)政管理人員配置不合理、職能分配不明確。財(cái)政局在進(jìn)行財(cái)政管理工作時(shí)，缺乏健全的財(cái)政管理監(jiān)督與控制體系，甚至出現(xiàn)私自挪用單位內(nèi)部資金、私設(shè)賬外賬，避開(kāi)財(cái)政監(jiān)督把單位預(yù)算外的收入據(jù)為私有，進(jìn)行公款玩樂(lè)等情況，嚴(yán)重影響了財(cái)政局的經(jīng)濟(jì)利益，民生財(cái)政建設(shè)受到影響。2.2、財(cái)政約束問(wèn)題 從現(xiàn)階段我國(guó)政府的財(cái)政決算預(yù)算看來(lái)，財(cái)政管理模式單一，無(wú)法精確、完整地反映出政府的債務(wù)、資金等情況。從財(cái)政局發(fā)布的財(cái)政預(yù)算信息來(lái)看，財(cái)政報(bào)告不夠全面，對(duì)資金使用細(xì)化不到位，存在多方面不足，極容易滋生腐敗行為。由于財(cái)政資金管理缺乏足夠的公開(kāi)透明度，這種模式下的財(cái)政報(bào)告也缺乏足夠的約束力，這也在一定程度上加大了民生建設(shè)工作開(kāi)展的難度。2.3、資金管理問(wèn)題首先是資金來(lái)源渠道單一。教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)等相關(guān)的一些民生領(lǐng)域尚未完全向社會(huì)資金開(kāi)放，再加上社會(huì)公益、慈善等民生領(lǐng)域制度建設(shè)不健全，使得社會(huì)資金流入民生建設(shè)領(lǐng)域的渠道單一，民生建設(shè)支出仍然需要附屬財(cái)政投入。4其次是民生資金使用存在"越位'與"缺位'現(xiàn)象。民生建設(shè)項(xiàng)目雖然遍布社會(huì)各大民生領(lǐng)域，然而發(fā)達(dá)地區(qū)卻相比于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)或者偏遠(yuǎn)地區(qū)更為深入。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)水平較高，在這種經(jīng)濟(jì)條件較好的大環(huán)境背景下，出現(xiàn)"越位'的情況就比較多;而在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，由于受到經(jīng)濟(jì)限制，一些應(yīng)用政府承擔(dān)的民生領(lǐng)域得不到相應(yīng)的建設(shè)，多會(huì)出現(xiàn)"缺位或不到位'的狀況。顯而易見(jiàn)，民生建設(shè)現(xiàn)階段還存在明顯的資金管理難題，出現(xiàn)地區(qū)建設(shè)不平衡現(xiàn)象。3、完善民生建設(shè)的幾點(diǎn)可行性策略民生建設(shè)工程意義重大，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，針對(duì)當(dāng)前民生建設(shè)工程存在的種種問(wèn)題，必須加以改變，才能提高民生建設(shè)水平，以更好地發(fā)揮民生財(cái)政對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，促和諧的多重效應(yīng)。3.1、在滿足社會(huì)公共需要的領(lǐng)域加大公共財(cái)政投入，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)的過(guò)快增長(zhǎng)。通過(guò)把財(cái)政支出向公共安全、公共衛(wèi)生、公共教育、社會(huì)保障和社會(huì)公共設(shè)施等方面轉(zhuǎn)型，凸顯社會(huì)公共保障在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值當(dāng)中的比重，加大公共設(shè)備與產(chǎn)品的供給，努力做到經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)與社會(huì)性公共服務(wù)相互統(tǒng)一，讓民生建設(shè)項(xiàng)目功能充分發(fā)揮出來(lái)，得以服務(wù)大眾，服務(wù)社會(huì)。3.2、要以財(cái)政改革為先導(dǎo)，強(qiáng)化政府的社會(huì)公共服務(wù)職能，加快向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型。實(shí)踐證明，行政改革與財(cái)政建設(shè)制度的變革有著密切的聯(lián)系。從某種意義上來(lái)說(shuō)，財(cái)政建設(shè)制度的變革會(huì)引發(fā)行政建設(shè)改革同步改革。因此，財(cái)政制度改革可以作為先導(dǎo)，現(xiàn)行一步進(jìn)行改革，引導(dǎo)政府行政改革。例如通過(guò)將預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等整合到統(tǒng)一的平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)單位基層和管理層的內(nèi)部控制，確保財(cái)政管理記錄、財(cái)政報(bào)告信息和其他財(cái)務(wù)管理信息的及時(shí)性、真實(shí)性、完整性。在企業(yè)崗位設(shè)置上，建立合理高效的管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、決策機(jī)制，建立科學(xué)的`考核標(biāo)準(zhǔn)，制定比較合理的，操作性強(qiáng)，有激勵(lì)性的考核方案，形成相互激勵(lì)、相互制約為主體的運(yùn)作模式，以把更多的力量放在發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決人民生活問(wèn)題上。3.3、繼續(xù)改革和完善轉(zhuǎn)移支付制度，進(jìn)一步照顧經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層政府。民生建設(shè)工作不僅聯(lián)系著政府的各個(gè)職能部門與處室，與千家萬(wàn)戶也有著緊密的聯(lián)系。在當(dāng)前的分稅制財(cái)政體制下，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)及基層政府事權(quán)、財(cái)權(quán)不匹配，財(cái)政財(cái)力不足。民生建設(shè)要因地制宜，根據(jù)各地實(shí)際情況，進(jìn)行不同建設(shè)。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)，而一些地處偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離中心城區(qū)的地區(qū)應(yīng)充分放權(quán)，給予優(yōu)惠政策，大力鼓勵(lì)其快速發(fā)展。4、結(jié)語(yǔ)民生財(cái)政建設(shè)工作的進(jìn)行，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。其目的不單是為了優(yōu)化民生管理，同時(shí)也是為了通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和合理配置使民生財(cái)政建設(shè)發(fā)揮最大的功能效應(yīng)，從而改變?nèi)嗣袢罕娚瞽h(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。對(duì)關(guān)于民生財(cái)政建設(shè)做出思考，以找出提高建設(shè)水平的可行性策略，對(duì)于實(shí)現(xiàn)民生建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義，同時(shí)，其也是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。篇二：冠狀病毒感染的肺炎肆虐，嚴(yán)重威脅廣大人民群眾的生命健康安全，武漢的疫情牽動(dòng)著我們每一個(gè)人的心。這是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，無(wú)論是醫(yī)護(hù)人員，還是基層工作者，以及所有的黨員干部，在疫情爆發(fā)的那一刻，他們就拿起了“武器”奔赴“戰(zhàn)場(chǎng)一線”，因?yàn)橛辛怂麄?，我們?jiān)信這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利屬于我們。武漢封城后的24小時(shí)，有這么一群人朝著武漢去了，他們就是醫(yī)護(hù)人員。那天有一幕深深的觸動(dòng)著我們的內(nèi)心——年過(guò)八旬的鐘南山院士乘坐高鐵前往武漢，當(dāng)疫情爆發(fā)后，鐘南山第一時(shí)間就奔赴疫情一線，他用行動(dòng)詮釋著什么是“若有‘戰(zhàn)’，召必回”。此外還有一個(gè)接一個(gè)，一群又一群還不等召喚就自愿請(qǐng)命前往疫情第一戰(zhàn)場(chǎng)的醫(yī)生和護(hù)士們。他們也是血肉之軀，病毒不會(huì)因?yàn)樗麄兪轻t(yī)生和護(hù)士而“網(wǎng)開(kāi)一面”“繞道而走”，如果要問(wèn)他們一句為什么要去，他們最多的回答就是“這是我們的職責(zé)和使命”。疫情爆發(fā)正值新春佳節(jié)，也是農(nóng)村聚會(huì)聚餐，舉行壩壩宴的高峰期。由于缺乏專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員、防護(hù)知識(shí)以及信息渠道，農(nóng)村被作為疫情戰(zhàn)的“最后一公里”，在這里，廣大的基層工作人員就是戰(zhàn)爭(zhēng)的“沖鋒手”“排雷手”。大年初一，一則通知喚回了本應(yīng)在家團(tuán)聚的基層工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村、各社區(qū)的基層干部帶頭排查、帶頭走訪、帶頭宣傳，他們用大喇叭為村民播送疫情，讓那些心存僥幸、打算外出走親訪友、聚會(huì)聚餐的群眾留在了家里，讓打算舉辦婚喪嫁娶的群眾取消了宴席，他們打下了最難打的防控戰(zhàn)之一，用自身的安危換來(lái)了廣大人民群眾的健康年。新年伊始，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情席卷而來(lái)，全國(guó)各地疫情防控工作形勢(shì)嚴(yán)峻，全國(guó)上下人心惶惶；但這突如其來(lái)的疫情，也使中國(guó)新年成為了一個(gè)最充滿熱血與斗志的歷史時(shí)刻，全國(guó)同胞眾志成城，心心相印。每天，互聯(lián)網(wǎng)上總能看到許許多多為防控病毒傳播作出奉獻(xiàn)的人們：醫(yī)護(hù)人員告別家人出陣疫情最前線；白衣天使和警察在路口檢測(cè)來(lái)往行人的體溫；社區(qū)和鄉(xiāng)村干部入戶開(kāi)展宣傳檢查防控工作；快遞小哥快馬加鞭運(yùn)送救援物資；許多明星和著名企業(yè)家慷慨解囊捐錢捐物；在這期間，我也看到了河南的“毒舌”村支書，將投資了巨額資金的電影撤檔免費(fèi)呈現(xiàn)給群眾的導(dǎo)演，將老板用來(lái)抵工資的口罩悉數(shù)捐給醫(yī)院的民工……我們坐在電腦前或電視機(jī)前，看到這些數(shù)不勝數(shù)令人感動(dòng)的舉動(dòng)，總會(huì)一腔熱血又柔情滿懷，因?yàn)槲覀冎溃簢?guó)家在努力，人民在奮戰(zhàn)！這本該人人歡喜、慶祝春節(jié)的日子里，大紅燈籠高高掛，成了激勵(lì)一線人員的祝福；檐下蠟燭整夜明，成了百姓為戰(zhàn)斗者們所做祈禱；家家張貼的倒“福”，成了渴望中國(guó)人民早日渡劫的愿望。這個(gè)春節(jié)，我們不外出、不訪親！我想在這種國(guó)家危難的時(shí)刻，我們應(yīng)該盡到自己的責(zé)任和義務(wù)，雖然我一個(gè)人的力量很薄弱，但是，只要我們每個(gè)人都做到勤洗手，出門戴口罩，不在人多密集的地方逗留，多運(yùn)動(dòng)以增強(qiáng)自身的體質(zhì)，就一定可以度過(guò)這次難關(guān)。而我作為一個(gè)快要小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生，更要在家里多看書多學(xué)習(xí)，用這個(gè)難得的假期來(lái)查漏補(bǔ)缺，復(fù)習(xí)以前的知識(shí)，學(xué)習(xí)下學(xué)期的新知識(shí)。去積極迎接下個(gè)學(xué)期的畢業(yè)升初中。而不是懶惰的待在家里，每天看電視玩手機(jī)，這樣不僅是浪費(fèi)時(shí)間的表現(xiàn)，也是對(duì)自己的不負(fù)責(zé)任。只有經(jīng)過(guò)地獄般的磨練，才能煉出創(chuàng)造天堂的力量。只有流過(guò)血的手指，才能彈奏出世間的絕唱。冬天來(lái)了，春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎？我相信，只要我們堅(jiān)定自己的信念，好好的做好自己的事情，保證自己的健康，就是對(duì)國(guó)家最大的幫助，我們也一定會(huì)度過(guò)這次難關(guān)！經(jīng)過(guò)這次疫情的中國(guó)，也會(huì)更加的生機(jī)勃勃，繁盛強(qiáng)大。強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感是現(xiàn)代公民的必備素質(zhì)。疫情當(dāng)前，正因?yàn)橛辛绥娔仙降瓤茖W(xué)家以及大批有高度社會(huì)責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神的醫(yī)務(wù)工作者們，才使得我們對(duì)打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役更加自信。思想品德教研部針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感缺失的現(xiàn)狀，要求教師要通過(guò)抗擊疫情的生動(dòng)事實(shí)，教育引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立社會(huì)責(zé)任意識(shí)。首先是加強(qiáng)理論引導(dǎo)，以培養(yǎng)大學(xué)生正確的使命意識(shí)、憂患意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)為前提，逐漸形成責(zé)任意識(shí)。其次是注重實(shí)踐養(yǎng)成。特別是讓大學(xué)生在疫情防控的社會(huì)實(shí)踐大課堂中了解社會(huì)、了解國(guó)情、鍛煉能力、提升品質(zhì)，培養(yǎng)情感，深化社會(huì)責(zé)任意識(shí)。思想政治教育系也要求專業(yè)課教師通過(guò)課程思政進(jìn)行大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感教育，近期，他們組織引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)班級(jí)群等平臺(tái)，表達(dá)“為武漢加油、為湖北加油、為中國(guó)加油”的心聲，積極傳播社會(huì)正能量營(yíng)造抗擊疫情的良好氛圍，就是一種特殊的思想政治教育實(shí)踐課。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。疫情自發(fā)生以來(lái)，各單位對(duì)疫情防控工作進(jìn)行研究部署，提出明確要求。在沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，一名名共產(chǎn)黨員挺身而出，一個(gè)個(gè)戰(zhàn)斗堡壘巍然矗立，鮮紅的黨旗在疫情防控一線高高飄揚(yáng)。廣大黨員干部深刻發(fā)揮了先鋒模范作用，他們自行接力，做出莊重承諾，帶頭不聚餐、不參與各種聚會(huì)、不去公共娛樂(lè)場(chǎng)所，堅(jiān)決抑制謠言傳播;他們不忘初心、挺身而出，牢記人民利益高于一切，馬不停歇奔赴各處，切實(shí)擔(dān)負(fù)起戰(zhàn)疫情的職責(zé);他們?nèi)σ愿?、盡銳出戰(zhàn)，始終和群眾并肩作戰(zhàn)，帶頭奉獻(xiàn)，積極投身防控疫情第一線。歲月靜好，是因?yàn)橛腥嗽跒槲覀冐?fù)重前行，感謝那些在疫情中為我們奔赴前行的人，是他們用肩膀?yàn)槲覀兂袚?dān)了下榻的重量。在疫情面前，我們沒(méi)有一個(gè)人能置身事外，對(duì)于廣大人民群眾能做的就是“宅”在家，這是對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)他人負(fù)責(zé)，更是對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家最大的支持。中華兒女從不畏懼任何困難，從不會(huì)退縮，我們堅(jiān)信這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)我們肯定能贏，也必須要贏。

篇三：新冠肺炎疫情發(fā)生至今，復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、農(nóng)村基層發(fā)展受阻等影響還在持續(xù)，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)不能長(zhǎng)時(shí)間停擺，全民戰(zhàn)"疫”定會(huì)取得最終勝利，必須增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心。人才是推動(dòng)發(fā)展的“勁旅”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)