第六章

國家領(lǐng)土世界文化遺產(chǎn)柏威夏寺泰柬在爭議地區(qū)集結(jié)部隊

釣魚島韓日之爭：獨島/竹島2012年8月10日韓國總統(tǒng)李明博登島

日俄之爭：北方四島2010年11月1日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫登上北方四島

一、領(lǐng)土概述二、領(lǐng)土的組成部分三、領(lǐng)土的取得和變更四、國家邊界和邊境制度五、南極和北極地區(qū)

（一）領(lǐng)土的概念和意義1、領(lǐng)土的概念：指處于國家主權(quán)管轄下的地球表面的特定部分，包括領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)陸和領(lǐng)水的底土與上空（1）法律性質(zhì)：處于國家主權(quán)支配和管轄之下（2）領(lǐng)土的范圍和物質(zhì)特征2、領(lǐng)土的意義（二）領(lǐng)土主權(quán)及限制指國家對其領(lǐng)土行使的最高的和排他的權(quán)力

back領(lǐng)土的空間模式圖（圖中紅色實線為領(lǐng)海基線）

（一）領(lǐng)土的構(gòu)成國家領(lǐng)土由領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空、底土四部分構(gòu)成（二）內(nèi)水各部分陸地領(lǐng)土之內(nèi)的水域和領(lǐng)?；€向陸地一面的海域，包括河流、運河、湖泊和內(nèi)海等，國家對其行使完全的主權(quán)和排他的管轄權(quán)

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（一）領(lǐng)土變更的含義領(lǐng)土變更，是指國家基于某種原因而取得或喪失部分領(lǐng)土而引起領(lǐng)土變化的情況。（二）傳統(tǒng)國際法上的領(lǐng)土變更方式（三）現(xiàn)代國際法所承認(rèn)的領(lǐng)土變更方式

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（一）邊界的概念和種類（二）邊界的形成與劃定（三）邊境的概念和邊境制度（四）中國的邊界和領(lǐng)土主權(quán)問題

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（一）南極地區(qū)南極地區(qū)是指地球南極圈以內(nèi)的大陸及其附近的島嶼。

（二）北極地區(qū)北極地區(qū)是指地球北極圈以內(nèi)的區(qū)域。其法律地位尚無國際協(xié)議確定。

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（1）領(lǐng)土是構(gòu)成國家的要素之一；（2）領(lǐng)土是國家行使最高權(quán)力的對象和范圍；（3）領(lǐng)土同國家主權(quán)有緊密的聯(lián)系。

Back（1）領(lǐng)土不可侵犯（2）國家在領(lǐng)土范圍內(nèi)享有屬地最高權(quán)，即國家享有領(lǐng)土管轄權(quán)；（3）國家對領(lǐng)土內(nèi)的自然資源享有永久主權(quán)，即國家享有領(lǐng)土所有權(quán)。

（1）一般性限制：依據(jù)一般國際法對所有國家領(lǐng)土主權(quán)的限制，依據(jù)是國際公約和國際習(xí)慣①外國船舶的無害通過權(quán)對沿岸國領(lǐng)土主權(quán)的限制②在領(lǐng)土的利用方面對領(lǐng)土主權(quán)的限制：開發(fā)利用必須合理，不得損害他國領(lǐng)土主權(quán)

③外國屬人管轄權(quán)對領(lǐng)土主權(quán)的限制④外交人員及外國國家享有特權(quán)和豁免對領(lǐng)土主權(quán)的限制（2）特殊性限制：依據(jù)條約，對特定國家領(lǐng)土所有權(quán)、統(tǒng)治權(quán)的限制①共管②租借③勢力范圍④國際地役

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１、河流：國內(nèi)河流、界河、多國河流和國際河流（1）內(nèi)河：指河源河口均處于一國境內(nèi)的河流，處于一國主權(quán)管理之下（2）界河：其水域根據(jù)邊界條約分屬沿岸國。

長江

烏蘇里江（3）多國河流：屬于沿岸國的內(nèi)水，沿岸國對本國境內(nèi)的河段可行使完全的排他的管轄①航行權(quán)問題：所有沿岸國在多國河流上均有通過權(quán)。②河水的其他利用：一國在利用多國河流時，必須顧及全體沿岸國的共同利益。

（4）國際河流：通航制度一般由國際條約規(guī)定，航行以外的利用制度國際法并無普遍有效的明文規(guī)定。２、運河：即指一國在其境內(nèi)以人工開鑿的可航水道。在國際法上具有重要意義的是通洋運河。３、湖泊和內(nèi)海。兩者名稱的不同在于湖泊是淡水，內(nèi)海是咸水，在法律意義上并無區(qū)別。

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1、先占：①客體是無主地②有效占領(lǐng)2、時效3、添附：①自然添附②人工添附4、割讓5、征服

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釣魚島

1、民族自決2、公民投票3、收復(fù)失地4、交換領(lǐng)土

back發(fā)現(xiàn)

18世紀(jì)以前，發(fā)現(xiàn)即可取得土地所有權(quán)18世紀(jì)以后，不完全的所有權(quán)國家占有有效占領(lǐng)無主地占有行政管理帕爾馬斯島仲裁案

帕爾馬斯島是一個可以居住的小島，位于菲律賓棉蘭老島與印度尼西亞納努薩島之間。當(dāng)時，納努薩島是荷蘭的殖民地，菲律賓則是西班牙的殖民地。1898年12月結(jié)束美西戰(zhàn)爭的《巴黎和約》規(guī)定，西班牙將菲律賓和帕爾馬斯島割讓給美國。1899年美國將此條約通知荷蘭時，荷蘭對割讓沒有表示反對。1906年美國駐棉蘭老島司令視察帕爾馬斯島時發(fā)現(xiàn)島上飄揚(yáng)著荷蘭國旗。美荷在進(jìn)行外交接觸后于1925年1月簽訂仲裁協(xié)議，將該島主權(quán)歸屬問題交海牙常設(shè)仲裁法院解決。

〖雙方主張及理由〗

美國認(rèn)為，西班牙以發(fā)現(xiàn)取得該島的主權(quán)，主權(quán)一經(jīng)取得，根據(jù)國際法就不會失去，而不在乎有沒有實際行使主權(quán)。因此，該島以《巴黎和約》通過割讓轉(zhuǎn)移給了美國。美國以西班牙權(quán)利繼承者的身份，取得了該島的主權(quán)。荷蘭則認(rèn)為，西班牙發(fā)現(xiàn)該島的事實尚沒有足夠證據(jù)，也沒有任何取得主權(quán)的形式。即使西班牙在某個時候?qū)υ搷u有過權(quán)利，該權(quán)利早已消失。荷蘭自17世紀(jì)以來就在該島行使主權(quán)，在《巴黎和約》簽訂時，該島是荷屬東印度的一部分?！疾脹Q及其依據(jù)〗

常設(shè)仲裁法院院長胡伯作為獨任仲裁員于1928年4月4日作出裁決，裁定“帕爾馬斯島完全構(gòu)成荷蘭領(lǐng)土的一部分”。仲裁員認(rèn)為，在對某塊土地的主權(quán)發(fā)生爭端時，考慮的關(guān)鍵是領(lǐng)土主權(quán)是否繼續(xù)存在而且在爭端發(fā)生時仍然存在。在當(dāng)代國際法上，領(lǐng)土主權(quán)的取得構(gòu)成主權(quán)的一個最重要因素是它的持續(xù)性，即持續(xù)和平穩(wěn)地行使領(lǐng)土主權(quán)。國際法有關(guān)發(fā)現(xiàn)和取得無主地或只有土著居民的地區(qū)的權(quán)利的規(guī)則，到19世紀(jì)末發(fā)生了變化。

19世紀(jì)的國際法形成了這樣的規(guī)則：占領(lǐng)必須是有效的，有效占領(lǐng)才能產(chǎn)生領(lǐng)土主權(quán)。發(fā)現(xiàn)不產(chǎn)生確定的主權(quán)，只產(chǎn)生一種不完全的權(quán)利。發(fā)現(xiàn)的這種權(quán)利必須在一個合理期間內(nèi)通過對所發(fā)現(xiàn)土地的有效占領(lǐng)來完成。所謂有效占領(lǐng)就是能對在該地區(qū)上的該國及該國國民的權(quán)利給以最低限度保護(hù)的那種占領(lǐng)。

仲裁員認(rèn)為，西班牙雖然在16世紀(jì)首先發(fā)現(xiàn)了帕爾馬斯島，但它沒有對該島實行有效占領(lǐng)，也沒有行使主權(quán)的愿望，后來該島被荷蘭占領(lǐng)。自1677年起，荷蘭一直持續(xù)和平穩(wěn)地對該島行使國家權(quán)力。所謂持續(xù)，是就整個歷史時期來說的，中間不可能沒有間斷。在18世紀(jì)末到19世紀(jì)初，荷蘭在該島上的國家行為比較少，但這不影響它的持續(xù)性。對于一個遙遠(yuǎn)和只有土著居民居住的小島來說，不能要求經(jīng)常的行使國家權(quán)力。主權(quán)的表示不必追溯到遠(yuǎn)古時期，看1898年的情形就足夠了。因為這時候的主權(quán)表示，正證明了在爭端發(fā)生時該島仍然是荷蘭的領(lǐng)土。在荷蘭對該島行使國家權(quán)力的整個過程中，西班牙或其他國家都沒有提出過反對，這應(yīng)認(rèn)為是平穩(wěn)的。

因此，西班牙沒有取得該島的主權(quán)。在美西《巴黎和約》簽訂和生效時，或本爭端發(fā)生時，該島一直是荷蘭的領(lǐng)土。西班牙無權(quán)把它所沒有的權(quán)利割讓給美國，美國作為西班牙權(quán)利的繼承國也無權(quán)以該和約的割讓而取得該島的主權(quán)。荷蘭對和約沒有反應(yīng)，這對真正的領(lǐng)土主權(quán)來說，不會產(chǎn)生什么影響，它不構(gòu)成荷蘭對此割讓的默認(rèn)。胡伯法官還否決了地理連續(xù)性的主張，認(rèn)為根據(jù)這種主張?zhí)岢鲱I(lǐng)土要求在國際法上沒有根據(jù)。

1、邊界的形成a、由傳統(tǒng)習(xí)慣所形成b、依條約而劃定2、劃界程序：a定界；b劃界；c制定邊界文件3、劃界方法a、采用地形邊界的方法b、采用幾何學(xué)邊界的方法c、采用天文學(xué)邊界的方法

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１、邊境的概念：即指國家邊界線兩側(cè)的一定區(qū)域２、邊境制度a、維護(hù)邊界標(biāo)志b、方便地方居民來往c、管理界水d、邊境地區(qū)自然資源的利用和保護(hù)e、邊境檢查

back2005年11月3日晚，哈爾濱制水二廠49年來首次關(guān)閘停水

《南極條約》體系：以1959年《南極條約》為核心而發(fā)展起來的一個區(qū)域性國際法律制度，以南極大陸及其沿海以及其中的人類活動作為規(guī)范對象。1、南極只利用于和平目的2、各國可自由對南極進(jìn)行科學(xué)考察并促進(jìn)國際合作3、凍結(jié)各國的主權(quán)要求，維持現(xiàn)狀4、環(huán)境保護(hù)和生物資源保護(hù)5、定期舉行南極協(xié)商會議

back隆端寺案

隆端寺是位于柬埔寨和泰國交界的扁擔(dān)山山脈東部的一座古寺。柬泰兩國長期以來對該寺廟及其周圍地區(qū)的邊界存在爭議。1904年2月，法國與暹羅（現(xiàn)在的泰國）簽訂了一個邊界條約，規(guī)定邊界線沿著扁擔(dān)山的分水嶺劃出。雙方建立的混合劃界委員會對劃界地區(qū)進(jìn)行了實地勘察，最后受暹羅政府的委托，由法國官員負(fù)責(zé)繪制邊界地圖，并在1907年完成。其中一張關(guān)于扁擔(dān)山山脈的地圖標(biāo)明隆端寺在柬埔寨一邊。該地圖作為備忘錄構(gòu)成條約的附件Ⅰ，于1908年在巴黎出版，廣為分發(fā)，曾呈送泰國政府作為劃界成果，并送混合委員會的泰方官員和泰國內(nèi)政部長。他們沒有提出異議。

就是在1934-1935年間泰國發(fā)現(xiàn)地圖上的線與實際的分水嶺線有差異時仍然使用那張地圖和繼續(xù)出版。甚至在1925年和1937年法暹條約談判時還肯定那條邊界。法國政府獲悉泰國派兵進(jìn)駐寺廟后，在1949年和1950年間曾向泰國提出抗議，但沒有得到答復(fù)。柬埔寨獨立后，曾試圖在隆端寺建立權(quán)力機(jī)關(guān)，要求泰國撤走其武裝力量，遭到拒絕。經(jīng)過多次談判未果后，柬埔寨于1959年10月向國際法院提起訴訟。

〖雙方主張及理由〗

柬埔寨指控泰國長期占領(lǐng)其領(lǐng)土隆端寺，要求泰國撤走其武裝部隊并歸還從寺內(nèi)移走的物品。理由是1907年兩國劃界的地圖標(biāo)明該寺在柬埔寨境內(nèi)。泰國提出初步反對主張，認(rèn)為法院對此案沒有管轄權(quán)。

國際法院在1961年5月駁回泰國的初步反對主張，認(rèn)為對本案有管轄權(quán)。在訴訟中，柬埔寨認(rèn)為，根據(jù)泰國致送柬埔寨的地圖，隆端寺劃在柬埔寨一邊，該圖已為泰國所接受。

當(dāng)泰國知道該圖把隆端寺劃在柬埔寨一邊以后也沒有提出異議，它還繼續(xù)使用和出版，在1947年在華盛頓舉