企業(yè)雙重預(yù)防體系創(chuàng)建培訓(xùn)

1.概念與定義

2.雙重預(yù)防體系概述

3.風(fēng)險辨識管控

4.隱患排查治理

5.常態(tài)化、動態(tài)化與信息化

主要內(nèi)容01概念與定義

風(fēng)險無處不在無時不在

但是：一個理念安全風(fēng)險事故或事件發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性的組合。可能性，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。

風(fēng)險=可能性×嚴(yán)重性。風(fēng)險事物的不確定性對終極目標(biāo)的影響。風(fēng)險點(diǎn)風(fēng)險伴隨的設(shè)施、設(shè)備、部位、場所和區(qū)域以及實(shí)施的作業(yè)活動，或以上兩者的組合。安全風(fēng)險安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性的組合。可能性，是指事故發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故發(fā)生后，造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。

風(fēng)險=可能性×嚴(yán)重性。危險源

可能導(dǎo)致人身傷害或健康損害或財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。安全風(fēng)險事故或事件發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性的組合?？赡苄?，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。

風(fēng)險=可能性×嚴(yán)重性。危險指系統(tǒng)中存在發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。

由意外事故發(fā)生的可能性及蘊(yùn)藏意外事故發(fā)生可能性的危險狀態(tài)構(gòu)成。風(fēng)險與危險源與隱患風(fēng)險是危險源的屬性。危險源是風(fēng)險的載體。危險源的客觀存在產(chǎn)生了風(fēng)險。風(fēng)險來自于危險源，風(fēng)險伴隨著危險源永遠(yuǎn)存在。危險源不一定就是隱患，但隱患一定就是危險源。風(fēng)險與危險風(fēng)險的不確定性。危險的可感知性和危機(jī)行。

危險源的分類

第一類就是指能量或能量載體；第二類是指人的行為與物的狀態(tài)（隱患）。

危險源人身傷害健康損害財產(chǎn)損失根源行為狀態(tài)危險源的構(gòu)成危險源

可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。

能量

載體行為狀態(tài)變電所、鍋爐、電爐、轉(zhuǎn)爐、煤氣、氧氣、液氧儲罐必要條件第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故發(fā)生的嚴(yán)重程度一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果第一類危險源存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的充分條件,它們分別決定事故的嚴(yán)重性和可能性大小，兩類危險源共同決定危險源的危險程度風(fēng)險與危險源

能產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量的能量載體以及危險物質(zhì)的生產(chǎn)或儲存裝置是第一類危險源。（例如：煤氣、煤氣罐；打開煤氣罐使用后忘記關(guān)閉的行為；煤氣罐生銹腐爛的狀態(tài)）。它是客觀存在的，也稱為固有型危險源。如：設(shè)備、設(shè)施、工作場所、危險物質(zhì)、快速行駛車輛具有的動能、高處墜落的物體具有的勢能，以及聲、光、電能、有毒或可燃?xì)怏w等等，都屬于第一類危險源，它是導(dǎo)致事故發(fā)生的必要條件或主體因素，是“罪魁禍?zhǔn)住保Q定事故后果的嚴(yán)重程度。例如：煤氣罐漏氣失火。第一類危險源第二類危險源

主要指人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理缺陷。（是否與隱患的定義相似）它是造成第一類危險源失控從而發(fā)生事故的充分條件。風(fēng)險與危險源最大的區(qū)別就在于，危險源是不以人的意志轉(zhuǎn)移的客觀存在，而風(fēng)險則是人們對危險源導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其后果嚴(yán)重程度的主觀評價，沒有危險源的存在就不會有風(fēng)險。因此，對于危險源而言，關(guān)鍵在于能否發(fā)現(xiàn)它，因?yàn)橹挥姓业剿?，才能有的放矢地對其進(jìn)行防控，所以要發(fā)動全員參與危險源的辨識；相反，風(fēng)險是對事故發(fā)生可能性及其后果嚴(yán)重性的主觀評價，需要盡可能客觀、公正評價其危險程度，以便決定是否防控及如何防控，因此，對于風(fēng)險的評價并不需要全員參與，而是要求具有一定經(jīng)驗(yàn)、訓(xùn)練有素的專業(yè)人士進(jìn)行客觀、公正地評價。危險源與風(fēng)險，一個為客觀存在，一個是主觀判斷，差別之大，一目了然。風(fēng)險與危險源區(qū)別與聯(lián)系

1、風(fēng)險是危險源的屬性，危險源是風(fēng)險的載體；風(fēng)險敷在危險源身上。

2、控制風(fēng)險首要任務(wù)是控制和減少風(fēng)險轉(zhuǎn)化為隱患的可能性，其次是排查治理隱患，防止隱患演變發(fā)展成事故。

3、影響可能性大小的首要因素是管理狀態(tài)，在未采取有效的措施前，后果的嚴(yán)重性是可以客觀推定的。

4、事故發(fā)生的可能性小而后果嚴(yán)重，則風(fēng)險很大；事故發(fā)生的頻次高，而后果相對較輕，則風(fēng)險很小；（煤氣罐爆燃的不同地點(diǎn)）

5、事故發(fā)生的可能性趨向無窮小，即使客觀后果嚴(yán)重，則風(fēng)險很??；

6、不論后果多么輕微，在風(fēng)險控制上均應(yīng)追求可能性趨向無窮小。

安全風(fēng)險強(qiáng)調(diào)的是損失的不確定性，其中包括發(fā)生與否的不確定、發(fā)生時間的不確定和導(dǎo)致結(jié)果的不確定等等。無論是事故發(fā)生的可能性還是后果的嚴(yán)重性，都是人們在其發(fā)生之前做出的主觀預(yù)測或判斷，具有主觀性。因?yàn)橐坏┦鹿拾l(fā)生成為了現(xiàn)實(shí)，就成了確定性的東西，自然就不再是風(fēng)險了。

1安全具有相對性。

2風(fēng)險控制水平只能實(shí)現(xiàn)更低，零風(fēng)險的目標(biāo)是不可能實(shí)現(xiàn)的。

3可接受風(fēng)險與不可接受風(fēng)險也是相對的。隱患、事故隱患、安全隱患

企業(yè)違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定；或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。隱患排查

企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理制度，采取一定的方式和方法，對照風(fēng)險分級管控措施的有效落實(shí)情況，對本單位的事故隱患進(jìn)行排查的工作過程。隱患治理：消除或控制隱患的活動或過程危險源風(fēng)險隱患事故受控狀態(tài)部分失控完全失控02風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系概述什么是雙重預(yù)防體系雙重預(yù)防體系就是準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，以風(fēng)險為核心，堅(jiān)持超前防范、關(guān)口前移，構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。第一道是管風(fēng)險，以安全風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨識風(fēng)險、分級管控風(fēng)險，努力把各類風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)，杜絕和減少事故隱患；第二道是治隱患，以隱患排查和治理為手段，認(rèn)真排查風(fēng)險管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險控制失效環(huán)節(jié)，堅(jiān)決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。體系是機(jī)制的載體，機(jī)制是體系的內(nèi)核。VS雙重預(yù)防體系基于過程，標(biāo)本兼治治未病，以疏導(dǎo)為主注重事前預(yù)防風(fēng)險分級管控與隱患排查治理基于結(jié)果，治標(biāo)治已病，以封堵為主注重事后處理單純以隱患排查進(jìn)行傳統(tǒng)安全管理模式風(fēng)險辨識管控是隱患排查治理的前提和基礎(chǔ)；隱患排查治理反過來指導(dǎo)風(fēng)險辨識管控進(jìn)一步完善。風(fēng)險辨識管控與隱患排查治理的關(guān)系構(gòu)建雙重預(yù)防體系目的

構(gòu)建雙重預(yù)防體系就是針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域“隱患認(rèn)不清、風(fēng)險想不到、事故管不住”的突出問題，強(qiáng)調(diào)安全管理關(guān)口前移管風(fēng)險，重心下移抓基層打基礎(chǔ)，從隱患排查治理前移到安全風(fēng)險管控。要強(qiáng)化風(fēng)險意識，分析事故發(fā)生的全鏈條，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取預(yù)防措施，防范安全風(fēng)險管控不到位變成事故隱患、隱患未及時被發(fā)現(xiàn)和治理演變成事故

形成有效管控風(fēng)險、排查治理隱患、防范和遏制事故的思想共識，推動建立企業(yè)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治，政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會參與有序的工作格局，促使企業(yè)形成常態(tài)化、動態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化運(yùn)行的工作機(jī)制，政府及相關(guān)部門進(jìn)一步明確工作職責(zé)，切實(shí)提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，夯實(shí)遏制事故的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)雙重預(yù)防體系目標(biāo)任務(wù)213企業(yè)目標(biāo)針對企業(yè)類型和特點(diǎn)，制定科學(xué)的程序和方法，全面開展安全風(fēng)險辨識和隱患排查；采用相應(yīng)的評估方法確定安全風(fēng)險和隱患等級，組織、制度、技術(shù)、人員能力、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進(jìn)行有效管控、對隱患進(jìn)行治理，形成安全風(fēng)險受控、隱患自查自改的雙重預(yù)防機(jī)制和運(yùn)行模式總體目標(biāo)到2020年底，建立覆蓋各地、貫穿各行業(yè)的雙重預(yù)防體系和可考核、可智控、可追溯的新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全水平、職工行為安全能力和政府監(jiān)管效能、安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力的明顯提升，夯實(shí)遏制事故基礎(chǔ)。形成企業(yè)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治，政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會參與有序的工作格局政府目標(biāo)據(jù)行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，分行業(yè)制定雙重預(yù)防體系建設(shè)細(xì)則和制度規(guī)范，行業(yè)主管部門和地方政府分別制定行業(yè)專項(xiàng)實(shí)施方案和地區(qū)綜合實(shí)施方案，選擇培育試點(diǎn)企業(yè)。督促指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，2019年底推動建成統(tǒng)一、規(guī)范、高效的雙重預(yù)防體系，建立科學(xué)、高效的安全監(jiān)管執(zhí)法制度。雙重預(yù)防體系路徑思路省級統(tǒng)籌、市縣推動、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)落實(shí)。通過工藝嚴(yán)防、設(shè)備嚴(yán)控、人員嚴(yán)管、過程嚴(yán)治、源頭嚴(yán)控，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全、職工行為安全、園區(qū)公共安全水平，以基層基礎(chǔ)建設(shè)的高質(zhì)量推動安全發(fā)展的高質(zhì)量。雙重預(yù)防體系著眼于安全風(fēng)險的有效管控，緊盯事故隱患的排查治理，是一個常態(tài)化運(yùn)行的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，可以有效提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，夯實(shí)遏制事故的工作基礎(chǔ)?；谑鹿实陌l(fā)生機(jī)理，從危險源辨識和管理的薄弱環(huán)節(jié)入手，按照問題導(dǎo)向，堅(jiān)持重大風(fēng)險重點(diǎn)管控；針對事故的形成過程，按照目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持一般隱患當(dāng)場糾正，重大隱患限期治理，有針對性地防范遏制事故發(fā)生作用雙重預(yù)防體系工作特點(diǎn)關(guān)口前移超前預(yù)防系統(tǒng)化辨識管風(fēng)險重心下移清單化、動態(tài)化排查治隱患抓基層打基礎(chǔ)全員、全方位、全過程參與從源頭上解決問題由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變；由臨時對策向長效機(jī)制轉(zhuǎn)變雙重預(yù)防體系建設(shè)總體內(nèi)容建立風(fēng)險清單和隱患清單建立風(fēng)險隱患臺賬和數(shù)據(jù)庫制定風(fēng)險管控措施設(shè)置重大風(fēng)險公告欄制作崗位風(fēng)險明白卡繪制安全風(fēng)險四色圖繪制作業(yè)安全風(fēng)險比較圖建立風(fēng)險分級管控制度建立隱患排查治理制度建立安全責(zé)任制度和獎懲制度制定重大隱患治理實(shí)施方案建立信息化管理系統(tǒng)1全面辨識和排查崗位、企業(yè)、區(qū)域、行業(yè)、區(qū)域、城市安全風(fēng)險和隱患，采用科學(xué)方法進(jìn)行評估與分級，建立安全風(fēng)險與事故隱患信息管理系統(tǒng)，重點(diǎn)關(guān)注重大風(fēng)險和重大隱患，采取工程、技術(shù)、管理等措施有效管控風(fēng)險和治理隱患2構(gòu)建形成點(diǎn)（企業(yè)）、線（行業(yè)）、面（區(qū)域）有機(jī)結(jié)合、省市縣鄉(xiāng)全面覆蓋，各行各業(yè)全面貫穿，持續(xù)改進(jìn)，有效運(yùn)行的安全風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、智能化，切實(shí)提高防范和遏制事故的能力和水平3構(gòu)建步驟工作目標(biāo)與要求開始運(yùn)行組織機(jī)構(gòu)成立人員培訓(xùn)風(fēng)險辨識評估風(fēng)險分級管控安全風(fēng)險圖編制隱患排查治理持續(xù)改善創(chuàng)建流程Step1Step2Step3Step4Step5Step6Step7Step8Step9Step10Step11組織機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)確定風(fēng)險點(diǎn)風(fēng)險辨識風(fēng)險評價劃分風(fēng)險等級編制風(fēng)險點(diǎn)清單編制風(fēng)險防控方案形成風(fēng)險分級管控運(yùn)行機(jī)制雙重預(yù)防體系評估持續(xù)改善雙重預(yù)防體系運(yùn)行程序危險源識別材料匯總定期修訂完善

全員學(xué)習(xí)雙體系組織全員培訓(xùn)每月安全活動討論學(xué)習(xí)編制下發(fā)指導(dǎo)性文件編制雙體系建設(shè)制度編制雙體系建設(shè)作業(yè)指導(dǎo)書成立雙體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu)公司雙體系領(lǐng)導(dǎo)組車間、班組級雙體系領(lǐng)導(dǎo)小組各崗位、車間、部室逐級評審?fù)晟迫珕T參與危險源識別風(fēng)險分級管控隱患排查治理根據(jù)風(fēng)險分級管控清單，編制隱患排查清單編制實(shí)用性隱患排查表組織各類隱患排查崗位巡查發(fā)現(xiàn)隱患立即整改不能立即整改的下發(fā)隱患整改通知單需停車整改的重大隱患制定控制措施隱患整改定措施定方案定時間定責(zé)任人定資金整改復(fù)查、確認(rèn)，整改措施完成情況落實(shí)獎懲制度安全責(zé)任獎勵辦法等制度定期匯總、復(fù)查對危險源現(xiàn)有管控措施的有效性進(jìn)行分析公司級雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組部門、車間級雙重預(yù)防體系建設(shè)工作小組

公司級車間級部門級部門級車間級1、企業(yè)內(nèi)部成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子組織架構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組：以總經(jīng)理為組長，分管副總經(jīng)理為副組長，各部室、車

間負(fù)責(zé)人、工藝員、設(shè)備員、安全員、電氣儀表專業(yè)人

員及部分員工代表為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。工作小組：安全部成立以部長為組長，部室科員為成員的工作小組。

生產(chǎn)車間成立以車間主任為組長，班組長為副組長，

車間工人為成員的工作小組。

前期基本工作流程基本要求機(jī)構(gòu)要求方案要求制度要求制定雙重預(yù)防體系制度：責(zé)任制度，風(fēng)險點(diǎn)辨識、評估制度，安全風(fēng)險分級管控制度，隱患排查治理制度，重大安全風(fēng)險公告制度等明確工作目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、責(zé)任部門、保障措施、工作進(jìn)度和工作要求等相關(guān)內(nèi)容一把手牽頭成立領(lǐng)導(dǎo)班子和專門機(jī)構(gòu)，不能是臨時的，實(shí)現(xiàn)全員參與、全崗位覆蓋、全過程管控、全時段落實(shí)。明確每個領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和任務(wù)。組長：總經(jīng)理，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)和推進(jìn)。副組長，各分管副總，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的風(fēng)險識別、評價和控制管理工作。成員：各部室、車間負(fù)責(zé)人，工藝員、設(shè)備員、安全員、電氣儀表、員工代表等人員，負(fù)責(zé)具體工作的開展與實(shí)施。職責(zé)分工明確，任務(wù)目標(biāo)清晰。人員構(gòu)成覆蓋面要廣、全。1、企業(yè)以正式文件明確建立雙重預(yù)防體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組成人員應(yīng)包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，分管負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人及重要崗位人員，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，全面負(fù)責(zé)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)。2、企業(yè)應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員每個人雙重預(yù)防體系建設(shè)應(yīng)履行的職責(zé)，并在安全生產(chǎn)責(zé)任制中增加安委會、安全領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)職責(zé)。3、企業(yè)應(yīng)制定雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案，明確工作分工、工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作任務(wù)、責(zé)任人與分工、進(jìn)度安排等。關(guān)鍵少數(shù)——一把手強(qiáng)調(diào)說明

雙重預(yù)防體系建設(shè)不是“另起爐灶”，風(fēng)險管控是基于風(fēng)險辨識的基礎(chǔ)，排查確認(rèn)風(fēng)險點(diǎn)，風(fēng)險點(diǎn)既是風(fēng)險的源頭也是隱患的源頭，隱患排查治理就是管控安全風(fēng)險，風(fēng)險管控體系是對隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的深化和細(xì)化，完善與補(bǔ)充，是安全管理制度系統(tǒng)性、針對性、實(shí)用性的提升過程

風(fēng)險管理是職業(yè)健康安全管理體系的問題核心，OHSMS運(yùn)行的主線是風(fēng)險控制，基礎(chǔ)是危險源辨識和風(fēng)險評價。通過危險源識別，評價危害的危險程度，依據(jù)法規(guī)要求和組方針確定不可容許的風(fēng)險，而后針對風(fēng)險予以控制職業(yè)健康安全體系企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（GBT33000-2016）中，5.5安全風(fēng)險管控及隱患排查治理，對安全風(fēng)險的辨識、評估、控制，重大危險源的管理以及隱患排查治理的要求安全標(biāo)準(zhǔn)化2、編寫體系文件手冊風(fēng)險分級管控制度安全檢查與隱患排查治理制度雙體系建設(shè)獎懲管理制度制度風(fēng)險分級管控指導(dǎo)手冊隱患排查治理指導(dǎo)手冊記錄、表格風(fēng)險點(diǎn)清單作業(yè)活動清單設(shè)備設(shè)施清單。。。。。。指導(dǎo)手冊或指導(dǎo)書是開展雙體系建設(shè)工作的指導(dǎo)性和基礎(chǔ)性文件。在持續(xù)的深入推進(jìn)中不斷修訂和完善，確保文件的時效性和適用性；2、編寫體系文件解決雙體系建設(shè)工作怎么干、誰來干、干什么的問題。合理、健全、與時俱進(jìn)的制度是雙體系健康、持續(xù)、全面、深入開展的基礎(chǔ)和保障。編制《風(fēng)險分級管控制度》、《隱患排查治理制度》、《雙體系建設(shè)獎懲管理制度》。2、編寫體系文件雙重預(yù)防體系運(yùn)行程序

風(fēng)險點(diǎn)清單設(shè)備設(shè)施清單作業(yè)活動清單安全檢查表工作危害分析表設(shè)備設(shè)施風(fēng)險分級管控清單作業(yè)活動風(fēng)險分級管控清單記錄、表格填寫統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求。防止出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不一、填寫方式不規(guī)范。。。。。。。。。2、編寫體系文件雙重預(yù)防體系運(yùn)行程序

培訓(xùn)教育1.培訓(xùn)全覆蓋4.多種形式結(jié)合3.多種手段并用2.分層次進(jìn)行3、全員培訓(xùn)雙重預(yù)防體系運(yùn)行程序

3.1全員培訓(xùn)：要多次組織全員培訓(xùn)初期，讓員工了解雙重預(yù)防體系的重要性（背景）、必要性（當(dāng)前緊迫的安全形勢）；其次，掌握雙重預(yù)防體系中的基本概念及術(shù)語、運(yùn)行程序等基礎(chǔ)知識。是雙重預(yù)防體系工作的普及階段，為全面推進(jìn)與開展打下基礎(chǔ)。3、培訓(xùn)教育3.2分層次開展

根據(jù)職責(zé)分工、文化程度、接受能力分層次進(jìn)行決策層先了解雙重預(yù)防體系建設(shè)的重要性，明白雙體系建設(shè)的意義，全力支持雙體系建設(shè)工作開展；管理層是企業(yè)的中堅(jiān)力量，培訓(xùn)重點(diǎn)為雙體系建設(shè)的流程、思路、具體方法，起到傳遞知識和信息溝通橋梁的作用，為雙體系建設(shè)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

執(zhí)行（員工）層：文化層次高、年輕、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的員工：優(yōu)先培訓(xùn)，先把這部分員工培養(yǎng)成明白人，讓他們明白雙體系的精髓，先學(xué)先會，先會先用。學(xué)歷低、年齡偏大、充分發(fā)揮重要作用的老員工：在班組中和學(xué)歷高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的員工結(jié)成互保聯(lián)保，讓學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的員工去幫助學(xué)習(xí)能力差的員工。對互保聯(lián)保對象定期進(jìn)行抽查、考試：如果“幫扶對象”始終沒有進(jìn)步，就要進(jìn)行考核，并連帶考核其互保聯(lián)保人；如果“幫扶對象”進(jìn)步明顯，跨出“幫扶對象”行列，則對雙方進(jìn)行獎勵。全體員工在推進(jìn)中互幫互助、共同提高。自上而下、以點(diǎn)帶面到全面普及，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。3.2有針對性的分層次開展培訓(xùn)

決策層首先了解和重視是關(guān)鍵部分員工先學(xué)會并積極參與是基礎(chǔ)管理層負(fù)責(zé)各項(xiàng)落實(shí)是重點(diǎn)部分員工先學(xué)會并積極參與是基礎(chǔ)

3.3培訓(xùn)形式多樣化

多種形式班組活動班前班后會集體培訓(xùn)有獎自主學(xué)習(xí)

3.4多種手段并用講學(xué)考問獎懲第二部分雙重預(yù)防體系運(yùn)行程序人員培訓(xùn)

安全培訓(xùn)既是企業(yè)的法定責(zé)任和長治久安的最有效措施，也是安全監(jiān)管工作的重要內(nèi)容和重要支柱，是安全生產(chǎn)治理體系和治理能力重要舉措，是防范遏制重特大事故源頭性根本性措施，是最具潛力、最有效益的安全投入

通過對企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、全體員工開展關(guān)于風(fēng)險管控理論、風(fēng)險辨識評估方法和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的技巧與方法等內(nèi)容的培訓(xùn)，使其具備參與風(fēng)險辨識、評估和管控的能力，為雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)組織對全體員工開展有針對性的培訓(xùn)，包括：雙重預(yù)防體系建設(shè)導(dǎo)則。相關(guān)的法規(guī)、文件、標(biāo)準(zhǔn)；雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的技巧；風(fēng)險管理理論、風(fēng)險辨識評估方法；風(fēng)險點(diǎn)分級管控原則、方法；重大風(fēng)險管理措施1、企業(yè)制定雙重預(yù)防體系建設(shè)培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)時間、培訓(xùn)學(xué)時、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)資金等內(nèi)容。2、分層次、分階段組織雙重預(yù)防體系建設(shè)的培訓(xùn)（注：各層級培訓(xùn)內(nèi)容不相同、試卷不同），并如實(shí)記錄全體人員的培訓(xùn)教育情況，建立安全教育培訓(xùn)檔案和從業(yè)人員個人安全教育培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)結(jié)束須進(jìn)行閉卷考試，考核結(jié)果應(yīng)記入培訓(xùn)檔案。（注：相關(guān)記錄包括簽到表、培訓(xùn)教材或課件、試卷、成績單或培訓(xùn)效果評價等）3、培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估并根據(jù)評估結(jié)果持續(xù)改進(jìn)。

全員培訓(xùn)注意事項(xiàng)

培訓(xùn)最終目的和效果初步了解部分掌握全員熟悉能夠獨(dú)立進(jìn)行分析第二部分雙重預(yù)防體系運(yùn)行程序03風(fēng)險辨識與分級管控機(jī)制基本要求165432實(shí)施要求系統(tǒng)規(guī)范、融合深化風(fēng)險分級管控應(yīng)在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)健康安全管理體系等安全管理體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化風(fēng)險分級管控，形成一體化的安全管理體系注重實(shí)際、強(qiáng)化過程根據(jù)自身實(shí)際，強(qiáng)化過程管理，制定風(fēng)險管控體系配套制度，確保體系建設(shè)的實(shí)效性和實(shí)用性?；A(chǔ)薄弱的小微企業(yè)，應(yīng)找準(zhǔn)關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)，合理確定管控層級，完善控制措施，確保重大風(fēng)險得到有效管控激勵約束、重在落實(shí)建立完善風(fēng)險管控目標(biāo)責(zé)任考核制度，形成激勵先進(jìn)、約束落后的工作機(jī)制。按照“全員、全過程、全方位”的原則，明確每個崗位辨識風(fēng)險、落實(shí)控制措施的責(zé)任，并通過評審、更新，不斷完善風(fēng)險分級管控體系組織有力、制度保障企業(yè)應(yīng)建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的風(fēng)險分級管控組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立能夠保障風(fēng)險分級管控體系全過程有效運(yùn)行的管理制度全員參與、分級負(fù)責(zé)企業(yè)從基層人員到最高管理者，應(yīng)參與風(fēng)險辨識、分析、評價和管控；企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險級別，確定落實(shí)管控措施責(zé)任單位的層級；確保風(fēng)險管控措施持續(xù)有效自主建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)根據(jù)本行業(yè)實(shí)施指南，建設(shè)符合本企業(yè)的風(fēng)險分級管控體系。自主完成風(fēng)險分級管控體系的制度設(shè)計、文件編制、組織實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)，獨(dú)立進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險信息整理等相關(guān)具體工作收集資料排查風(fēng)險點(diǎn)辨識危險源編制管控清單風(fēng)險告知評審辨識現(xiàn)有的控制措施危險源評價分級管控信息資料收集企業(yè)應(yīng)精心組織、策劃、收集、處理風(fēng)險辨識評估相關(guān)資源與信息，確保風(fēng)險辨識評估全面、充分。在開展風(fēng)險辨識與評估前，要做好前期的信息收集與準(zhǔn)備，至少包括以下內(nèi)容：相關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工藝、設(shè)施的安全分析報告詳細(xì)的工藝、裝置、設(shè)備說明書和工藝流程圖試運(yùn)行方案、操作運(yùn)行規(guī)程、維修、應(yīng)急處置措施工藝物料或危險化學(xué)品的理化性質(zhì)說明書本企業(yè)及相關(guān)行業(yè)事故資料實(shí)施步驟風(fēng)險點(diǎn)確定，風(fēng)險點(diǎn)劃分應(yīng)當(dāng)遵循“大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰”的原則危險源辨識，識別危險源的存在并確定其分布和特性的過程風(fēng)險評價，選擇風(fēng)險矩陣分析法（LS）、作業(yè)條件危險性分析法（LEC）等方法對風(fēng)險進(jìn)行定性、定量評價123風(fēng)險控制措施，風(fēng)險控制措施包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施風(fēng)險分級管控，重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，紅橙黃藍(lán)四色標(biāo)示，實(shí)施分級管控編制風(fēng)險分級管控清單，編制全部風(fēng)險點(diǎn)各類風(fēng)險信息清單，及時更新，并采取風(fēng)險公告和風(fēng)險培訓(xùn)進(jìn)行風(fēng)險告知456風(fēng)險判定準(zhǔn)則應(yīng)結(jié)合企業(yè)可接受風(fēng)險實(shí)際，制定事故發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和風(fēng)險度取值標(biāo)準(zhǔn)，明確風(fēng)險判定準(zhǔn)則，以便準(zhǔn)確判定風(fēng)險等級。風(fēng)險等級判定應(yīng)按從嚴(yán)從高原則大小適中便于分類功能獨(dú)立易于管理范圍清晰安全生產(chǎn)風(fēng)險點(diǎn)劃分原則風(fēng)險點(diǎn)劃分原則：對于風(fēng)險點(diǎn)的劃分，應(yīng)按生產(chǎn)流程的階段、場所、裝置、設(shè)施、作業(yè)活動或上述幾種方式的結(jié)合進(jìn)行風(fēng)險點(diǎn)排查。

就好比吃甘蔗太長不方便食用太小就增加工作量不便于操作

劃分風(fēng)險點(diǎn)（1）

可按照生產(chǎn)車間的主要設(shè)備設(shè)施進(jìn)行劃分。相同或相近的設(shè)備可歸為一個風(fēng)險點(diǎn)。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，編制《設(shè)備設(shè)施清單》；（2）

對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行風(fēng)險點(diǎn)排查，按照風(fēng)險點(diǎn)劃分原則分別對所有的操作及作業(yè)活動等風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行劃分，編制《作業(yè)活動清單》。（3）編制《風(fēng)險點(diǎn)總清單》。劃分風(fēng)險點(diǎn)設(shè)施、部位、場所、區(qū)域劃分技巧企業(yè)風(fēng)險點(diǎn)劃分可按照原料、產(chǎn)品儲存區(qū)域、生產(chǎn)車間或裝置、公輔設(shè)施等功能分區(qū)進(jìn)行劃分，比如XX車間、XX堆場、污水處理場、鍋爐房等。對于規(guī)模較大、工藝復(fù)雜的系統(tǒng)可按照所包含的設(shè)備、設(shè)施、裝置進(jìn)行細(xì)分，比如XX設(shè)備、XX工段等對操作及作業(yè)活動等風(fēng)險點(diǎn)的劃分，應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動。對于高溫熔融金屬吊運(yùn)、動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)管控操作及作業(yè)活動設(shè)備風(fēng)險風(fēng)險點(diǎn)部位風(fēng)險區(qū)域風(fēng)險場所風(fēng)險作業(yè)活動風(fēng)險風(fēng)險點(diǎn)排查風(fēng)險點(diǎn)排查的方法風(fēng)險點(diǎn)排查應(yīng)按生產(chǎn)（工作）流程的階段、場所、裝置、設(shè)施、作業(yè)活動或上述幾種方法的結(jié)合等進(jìn)行風(fēng)險點(diǎn)排查的內(nèi)容企業(yè)組織對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行風(fēng)險點(diǎn)排查，形成風(fēng)險點(diǎn)名稱、所在位置、可能導(dǎo)致事故類型及后果、風(fēng)險等級等內(nèi)容的基本信息。建立風(fēng)險點(diǎn)統(tǒng)計表（臺賬）

動態(tài)作業(yè)活動靜態(tài)設(shè)備設(shè)施風(fēng)險點(diǎn)臺賬操作及作業(yè)活動風(fēng)險點(diǎn)劃分原則

對操作及作業(yè)活動等風(fēng)險點(diǎn)的劃分，應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動。對于系統(tǒng)或大型機(jī)組開、停機(jī)，檢維修、動火、有限空間等操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。如：高溫熔融、金屬吊運(yùn)、危險區(qū)域動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等危險作業(yè)。

序號風(fēng)險區(qū)域（工序）可能導(dǎo)致的主要事故類型區(qū)域位置所屬單位備注1DCS控制單元觸電、火災(zāi)車間DSC控制室DCS控制室2現(xiàn)場合成單元物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、高處墜落、灼燙、中毒和窒息、火災(zāi)、其它爆炸車間4、5.6樓現(xiàn)場合成工段3造粒單元中毒和窒息、灼燙、觸電、火災(zāi)、其它爆炸、高處墜落、機(jī)械傷害、其它傷害車間1、2、3樓造粒工段4包裝單元機(jī)械傷害、觸電、中毒和窒息、高處墜落、其它傷害車間1樓包裝工段5罐區(qū)觸電、火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、灼燙、高處墜落、車輛傷害\機(jī)械傷害、其它傷害車間南側(cè)罐區(qū)罐區(qū)6叉運(yùn)單元機(jī)械傷害、物體打擊、火災(zāi)、觸電、高處墜落、車輛傷害、其它傷害車間周圍叉運(yùn)工段7中控檢測單元觸電、灼燙、中毒、其他傷害、火災(zāi)、爆炸、其它傷害中控室單元中控工段按風(fēng)險區(qū)域（單元）劃分的風(fēng)險登記表臺賬(記錄受控號)單位：酚醛樹脂裝置N0：01設(shè)備設(shè)施清單區(qū)域：1#-4#轉(zhuǎn)爐區(qū)域

NO.

序號區(qū)域、場所、設(shè)備、設(shè)施名稱類別位號/所在部位是否特種設(shè)備備注1轉(zhuǎn)爐傾動系統(tǒng)通用設(shè)備類轉(zhuǎn)爐9米平臺否4套2轉(zhuǎn)爐冷卻系統(tǒng)專用設(shè)備類轉(zhuǎn)爐9米平臺否2套3轉(zhuǎn)爐本體系統(tǒng)通用設(shè)備類轉(zhuǎn)爐9米平臺否2套4轉(zhuǎn)爐氧槍系統(tǒng)通用設(shè)備類轉(zhuǎn)爐46米平臺否2套5轉(zhuǎn)爐副槍系統(tǒng)通用設(shè)備類轉(zhuǎn)爐23米平臺否2套6轉(zhuǎn)爐擋火門通用設(shè)備類轉(zhuǎn)爐9米平臺否4套7鋼包車、渣車通用設(shè)備類轉(zhuǎn)爐0米平臺否4臺

填表人：xx填表日期：2018年7月23日審核人：xxx審核日期：2018年7月24日注：1.按照單元或裝置進(jìn)行劃分，同一單元或裝置內(nèi)介質(zhì)、型號相同的設(shè)備設(shè)施可合并，在備注內(nèi)寫明數(shù)量。

2.廠房、管廊、手持電動工具、辦公樓等可以放在表的最后列出。填表說明：1.設(shè)備十大類別:爐類、塔類、反應(yīng)器類、儲罐及容器類、冷換設(shè)備類、通用機(jī)械類、動力類、化工機(jī)械類、起重運(yùn)輸類、其他設(shè)備類。2.參照設(shè)備設(shè)施臺帳，按照十大類別歸類，按照單元或裝置進(jìn)行劃分，同一單元或裝置內(nèi)介質(zhì)、型號相同的設(shè)備設(shè)施可合并，在備注內(nèi)寫明數(shù)量。3.廠房、管廊、手持電動工具、辦公樓等可以放在表的最后列出。）序號設(shè)備名稱類別型號位號/所在部位是否特種設(shè)備備注附表：設(shè)備設(shè)施清單設(shè)備設(shè)施清單

作業(yè)活動清單區(qū)域：1#-4#轉(zhuǎn)爐區(qū)域

序號作業(yè)任務(wù)、活動名稱（風(fēng)險點(diǎn)）作業(yè)活動內(nèi)容或步驟崗位/地點(diǎn)活動頻率備注1轉(zhuǎn)爐冶煉指揮行車加廢鋼轉(zhuǎn)爐9米平臺頻繁

型鋼煉鋼鐵水指吊作業(yè)轉(zhuǎn)爐9米平臺頻繁

型鋼煉鋼轉(zhuǎn)爐吹煉轉(zhuǎn)爐主控室頻繁

拉碳轉(zhuǎn)爐9米平臺頻繁

脫氧合金化轉(zhuǎn)爐爐后9米平臺頻繁

濺渣護(hù)爐及留渣倒渣轉(zhuǎn)爐主控室頻繁

2冶煉輔助作業(yè)氣動提槍操作轉(zhuǎn)爐主控室頻繁

測液面轉(zhuǎn)爐23米平臺頻繁

補(bǔ)爐轉(zhuǎn)爐9米平臺頻繁

出鋼口更換及維護(hù)轉(zhuǎn)爐爐后9米平臺定期

清理煙道、氧槍、爐口、擋渣板、溜槽等關(guān)鍵部位鋼渣轉(zhuǎn)爐9米、18米、23米平臺頻繁

作業(yè)活動清單區(qū)域：序號作業(yè)任務(wù)、活動名稱（風(fēng)險點(diǎn)）作業(yè)活動內(nèi)容或步驟崗位/地點(diǎn)活動頻率備注1煤氣區(qū)域巡檢、點(diǎn)檢作業(yè)3#加壓站、4#加壓站、發(fā)電凈化、巡檢班、化驗(yàn)班、檢修班、1次/每班

2煤氣管網(wǎng)停送煤氣3#加壓站、4#加壓站、發(fā)電凈化根據(jù)檢修計劃

3操作眼鏡閥3#加壓站、4#加壓站、發(fā)電凈化、盲板班根據(jù)檢修計劃

4煤氣設(shè)備設(shè)施吹掃3#加壓站、4#加壓站、發(fā)電凈化根據(jù)檢修計劃

填表人：填表日期：年月日審核人：審核日期：年月日（活動頻率：頻繁進(jìn)行、特定時間進(jìn)行、定期進(jìn)行。）序號風(fēng)險點(diǎn)名稱類型可能導(dǎo)致的主要事故類型區(qū)域位置所屬單位備注1原材料吊裝作業(yè)活動起重傷害、觸電現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置2上層釜合成樹脂投料操作作業(yè)活動火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置3甲醛計量罐投料作業(yè)活動火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置4上層釜滴加甲醛操作作業(yè)活動火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置5上層釜合成樹脂恒溫操作作業(yè)活動火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置6上層釜合成樹脂蒸餾操作作業(yè)活動火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置7下層釜合成樹脂操作作業(yè)活動火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置8反應(yīng)釜工藝處理作業(yè)活動火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置9合成反應(yīng)釜系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置10脫水反應(yīng)釜系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施火災(zāi)、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置11冷凝器設(shè)備設(shè)施其它爆炸現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置12CAP計量罐（固體液體）設(shè)備設(shè)施中毒和窒息、灼燙現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置13電子秤（輥道稱）設(shè)備設(shè)施機(jī)械傷害、觸電現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置14電動葫蘆設(shè)備設(shè)施起重傷害、觸電現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置15載貨、載人電梯設(shè)備設(shè)施起重傷害、觸電現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置16應(yīng)急水箱設(shè)備設(shè)施火災(zāi)、灼燙現(xiàn)場合成單元酚醛樹脂裝置風(fēng)險點(diǎn)登記臺賬（記錄受控號）單位：酚醛樹脂裝置現(xiàn)場合成單元No：01

將風(fēng)險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施匯總形成風(fēng)險點(diǎn)臺賬平安合作創(chuàng)新共贏危險源辨識應(yīng)覆蓋全部設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動，并充分考慮不同狀態(tài)和不同環(huán)境帶來的影響。選用以下幾種常用風(fēng)險分析方法：——對于作業(yè)活動，選用工作危害分析法（JHA）或作業(yè)危險分析法（JSA）進(jìn)行辨識，分析步驟和要求見附表；——對于設(shè)備設(shè)施，選用安全檢查表法（簡稱SCL）進(jìn)行辨識，分析步驟和要求見附表；——對于危險工藝應(yīng)采用危險與可操作性分析法（簡稱HAZOP）、類比法、事故樹分析法進(jìn)行辨識。危險源辨識常用的風(fēng)險（危險源）辨識方法125346危險與可操作性分析法對于復(fù)雜工藝：如，化工行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)。HAZOP作業(yè)危害分析法（JHA/JSA）作業(yè)活動：是把一項(xiàng)作業(yè)活動分解成幾個步驟，識別整個作業(yè)活動及每一步驟中的危害及危險程度安全檢查表（SCL）設(shè)施設(shè)備：根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、國內(nèi)外事故案例系統(tǒng)分析及研究的結(jié)果，結(jié)合運(yùn)行經(jīng)歷，歸納總結(jié)所有的危害，確定檢查項(xiàng)目并按順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評審

事故樹分析（FTA）運(yùn)用邏輯推理對各種系統(tǒng)的危險性進(jìn)行辨識和評價，不僅能分析出事故的直接原因，而且能深入地揭示出事故的潛在原因事件樹分析（ETA）從一個初始事件開始，按順序分析事件向前發(fā)展中各個環(huán)節(jié)成功與失敗的過程和結(jié)果，，逐步向結(jié)果方面發(fā)展，直到達(dá)到系統(tǒng)故障或事故為止預(yù)先危險性分析（PHA）在每項(xiàng)生產(chǎn)活動之前，特別是在設(shè)計開始階段，對系統(tǒng)存在危險類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行概略地分析，盡可能評價出潛在的危險性Ⅴ風(fēng)險辨識的思路存在什么風(fēng)險或危害（危險源）？誰（什么）會受到傷害？傷害會怎樣發(fā)生？后果如何？1、企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)部門、班組、崗位人員進(jìn)行風(fēng)險辨識。必須全員參與辨識2、針對作業(yè)活動清單，采用合理的辨識方法對每個作業(yè)活動或工藝操作進(jìn)行辨識。分析針對該風(fēng)險的現(xiàn)有管控措施是否具有針對性和有效性。3、針對設(shè)備設(shè)施類清單，采用合理的辨識方法進(jìn)行辨識。辨識應(yīng)考慮根源性危險源，確認(rèn)現(xiàn)有管控措施全面且具有針對性。4、通過調(diào)查和工程分析等方法識別各職業(yè)病危害風(fēng)險點(diǎn)存在的粉塵、化學(xué)物、高溫、噪聲、電離輻射等職業(yè)病危害因素及其來源、接觸方式及接觸時間、可能導(dǎo)致的職業(yè)病和健康損害等。必須全員參與辨識辨識范圍危險源的辨識范圍應(yīng)覆蓋所有的作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動事故及潛在的緊急情況所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動原輔材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、安全防護(hù)用品工藝、設(shè)備、管理、人員等變更丟棄、廢棄、拆除與處置辨識范圍辨識步驟Step1Step2Step3Step4Step5選定作業(yè)活動；確定作業(yè)場所、活動、設(shè)施危險源辨識：對每個作業(yè)活動危險源進(jìn)行辨識危險源匯總，評審辨識的充分性確定危險源特性：是否屬于直接判定法劃分作業(yè)步驟：將活動分解為若干個相連的工作步驟風(fēng)險內(nèi)容物的不安全狀態(tài)管理缺陷人的不安全行為環(huán)境缺陷物理性危險有害因素；化學(xué)性危險有害因素；生物性危險有害因素；心理、生理性危險有害因素；行為性危險有害因素；人員安排不當(dāng)，規(guī)章制度缺陷，教育培訓(xùn)不夠，安全投入不足照明不當(dāng)，通風(fēng)換氣差，工作場所堵塞，過量的噪聲，粉塵過大，自然因素等按照危險源分類標(biāo)準(zhǔn)辨識辨識內(nèi)容：物的不安全狀態(tài)有害噪聲：機(jī)械性、液體流動性、電磁性物理性：高溫物；低溫物；粉塵與氣溶膠；化學(xué)性：易燃易爆性物質(zhì)；自燃性物質(zhì)；有毒物質(zhì)；腐蝕性物質(zhì)；生物性：致病微生物；傳染病媒介物；致害動物致害植物電離輻射（X射線、γ離子、β離子、高能電子束等）；非電離輻射（超高壓電場、紫外線等）有害振動：機(jī)械性、液體流動性、電磁性設(shè)計不良：強(qiáng)度不夠，穩(wěn)定性不好，外型缺陷、外露運(yùn)動件；缺乏必要的連接裝置防護(hù)不良：無安全防護(hù)裝置或不完善；無接地、絕緣或接地、絕緣不充分維修不良：廢舊、疲勞、過期而不更新；出故障未處理；平時維護(hù)不善裝置設(shè)備工具物料振動噪聲電離輻射辨識內(nèi)容：人的不安全行為不安全放置使機(jī)械裝置在不安全狀態(tài)下煤氣罐生銹破損，橡膠管老化煤氣泄漏

接近危險場所接近或接觸運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械、裝置；接觸吊貨、接近貨物下面；進(jìn)入危險有害場所；上或接觸易倒塌的物體；攀、坐不安全場所使安全防護(hù)裝置失效拆掉、移走安全裝置；使安全裝置不起作用；安全裝置調(diào)整錯誤；去掉其他防護(hù)物。煤氣罐生銹破損，橡膠管老化煤氣泄漏對運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備、裝置清洗、修理、調(diào)節(jié)對運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械裝置等；對帶電設(shè)備；對加壓容器；對加熱物；對裝有危險物制造危險狀態(tài)違反操作規(guī)程。帶火種進(jìn)車間或生產(chǎn)區(qū)。把定的東西換成不安全物；臨時使用不安全設(shè)施使用保護(hù)用具的缺陷不使用保護(hù)用具；不穿安全服裝；保護(hù)用具、服裝的選擇、使用方法有誤辨識內(nèi)容：人的不安全行為不按規(guī)定方法未用規(guī)定的方法使用機(jī)械、裝置；使用有缺陷的機(jī)械、工具；選擇機(jī)械、裝置、工具有誤；離開運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)械、裝置；機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)超速；送料或加料過快；機(jī)動車超速；機(jī)動車違章駕駛不采取安全措施不防止意外風(fēng)險；不防止機(jī)械裝置突然開動；沒有信號就開車；沒有信號就移動或放開物體某些不安全行為用手代替工具；未確定安全進(jìn)行下一個動作；從中間、底下抽取貨物；扔代替用手遞；飛降、飛乘；不必要的奔跑；作弄人、惡作??；不安全裝束在有旋轉(zhuǎn)部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服裝；操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時戴手套誤動作貨物拿得過多；拿物體的方法有誤；推、拉物體的方法不對其他不安全行為違規(guī)操作：帶電作業(yè)不帶絕緣手套不穿絕緣鞋，或使用保護(hù)用具的缺陷：未按規(guī)定穿戴勞保用品；電焊作業(yè)未戴防火鏡辨識內(nèi)容：作業(yè)環(huán)境缺陷沒有確保通路；工作場所間隔不足；機(jī)械、裝置、用具、日常用品配置的缺陷；物體放置的位置不當(dāng)；物體堆積方式不當(dāng)；對意外的擺動防范不夠；信號缺陷采光不良或有害光照；通風(fēng)不良或缺氧；溫度過高或過低；壓力過高或過低；濕度不當(dāng)；給排水不良；外部噪聲；自然危險源（風(fēng)、雨、雷、電、野獸、地形等）場所環(huán)境辨識內(nèi)容：安全健康管理缺陷安全生產(chǎn)保障安全生產(chǎn)條件不具備；沒有安全管理機(jī)構(gòu)或人員；安全生產(chǎn)投入不足；違反法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)作用與職責(zé)職責(zé)劃分不清；職責(zé)分配相矛盾；授權(quán)不清或不妥；報告關(guān)系不明確或不正確培訓(xùn)與指導(dǎo)沒有提供必要的培訓(xùn)；培訓(xùn)計劃設(shè)計有缺陷；培訓(xùn)目的或目標(biāo)不明確；培訓(xùn)方法有缺陷；知識更新和再培訓(xùn)不夠；缺乏技術(shù)指導(dǎo)危險評價與控制規(guī)章制度與操作規(guī)程未充分識別生產(chǎn)活動中的隱患；未正確評價生產(chǎn)活動中的危險；對重要危險的控制措施不當(dāng)無安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程有缺陷；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不落實(shí)人員管理與工作安排人員選擇不當(dāng)無資質(zhì)，生理、心理有問題；安全行為受責(zé)備，不安全行為被獎勵；未提供適當(dāng)?shù)膭趧臃雷o(hù)用品；工作安排不合理；未定期對作業(yè)人員體檢辨識內(nèi)容：安全健康管理缺陷設(shè)備與工具選擇不當(dāng)，或關(guān)于設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)；未驗(yàn)收或驗(yàn)收不當(dāng)；保養(yǎng)不當(dāng)；維修不當(dāng)；過度磨損；廢舊處理和再次利用不妥；無設(shè)備檔案或不完全設(shè)計工藝、技術(shù)設(shè)計不當(dāng)；設(shè)備設(shè)計不當(dāng)，未考慮安全衛(wèi)生問題；作業(yè)場所設(shè)計不當(dāng)；設(shè)計不符合人機(jī)工效學(xué)要求相關(guān)方管理對設(shè)計方、承包商、供應(yīng)商未進(jìn)行資格預(yù)審；對設(shè)計者的設(shè)計、承包商的工程、供應(yīng)商的產(chǎn)品未嚴(yán)格履行驗(yàn)收手續(xù)物料應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)運(yùn)輸方式或運(yùn)輸線路不妥；儲存缺陷；包裝缺陷；未能正確識別危險物品；使用不當(dāng)或廢棄物料處置不當(dāng)；缺乏安全衛(wèi)生的資料（如MSDS）未制訂應(yīng)急響應(yīng)程序或預(yù)案；未進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)；應(yīng)急設(shè)施或物資不足；應(yīng)急預(yù)案有缺陷，未評審和修改監(jiān)控機(jī)制檢查頻次、方法、內(nèi)容缺陷；檢查記錄缺陷；事故、事件報告、調(diào)查、分析、處理的缺陷；整改措施未落實(shí)，未追蹤驗(yàn)證；無安全績效考核和評估或欠妥事故類型及后果物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺火災(zāi)灼燙高處墜落坍塌《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86）冒頂片幫透水放炮瓦斯爆炸火藥爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他傷害將可能導(dǎo)致的事故類型分為20類作業(yè)場所劃分用人單位通常有多種作業(yè)活動，是當(dāng)我們需要辨識比較復(fù)雜的對象時，先將其分成一個個相對獨(dú)立的小部分，使我們能夠比較容易、清楚地對其危險源進(jìn)行辨識對作業(yè)活動劃分的總要求是：所劃分出的每種作業(yè)活動既不能太復(fù)雜，如包含多達(dá)幾十個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容；也不能太簡單，如僅由一、兩個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成作業(yè)活動劃分按工藝裝置控制名稱劃分按照作業(yè)區(qū)域名稱劃分按生產(chǎn)流程階段名稱劃分按作業(yè)任務(wù)名稱劃分作業(yè)場所劃分例：按生產(chǎn)流程階段劃分縫紉裁剪服裝加工作業(yè)活動生產(chǎn)流程生產(chǎn)任務(wù)熨燙包裝檢驗(yàn)開動機(jī)器進(jìn)主輔料制版作業(yè)場所劃分熨燙機(jī)檢修電路檢修機(jī)械檢修設(shè)備檢修作業(yè)活動作業(yè)任務(wù)作業(yè)縫紉機(jī)檢修裁剪機(jī)檢修例：按作業(yè)任務(wù)名稱劃分：電器檢修消防器材檢修作業(yè)場所劃分例：按工藝裝置控制名稱劃分：裁剪車間中聯(lián)普瑞作業(yè)活動工作系統(tǒng)用人單位裁剪機(jī)縫紉車間縫紉機(jī)附件車間注意事項(xiàng)：危險源的時態(tài)過去時態(tài)已發(fā)生過事故的危險、有害因素過去時態(tài)現(xiàn)在時態(tài)將來時態(tài)現(xiàn)在時態(tài)作業(yè)活動或設(shè)備等現(xiàn)在的危險、有害因素將來時態(tài)作業(yè)活動發(fā)生變化、設(shè)備改進(jìn)、報廢、新購活動后將會產(chǎn)生的危險、有害因素注意事項(xiàng)：危險源的狀態(tài)正常狀態(tài)緊急狀態(tài)異常狀態(tài)正常狀態(tài)作業(yè)活動或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長時間進(jìn)行工作的狀態(tài)異常狀態(tài)作業(yè)活動或設(shè)備等周期性或臨時性進(jìn)行工作的狀態(tài).設(shè)備故障狀態(tài)屬于異常，但是檢維修不屬于異常，屬于非常規(guī)作業(yè),如設(shè)備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)緊急狀態(tài)發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、停電事故等狀態(tài)三種狀態(tài)重大危險源辨識重大危險源重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)辨識標(biāo)準(zhǔn)《危險化學(xué)品重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)》（GB18218-2018）重大危險源辨識qi--單元中第i種危險物質(zhì)的實(shí)際存儲量Qi--單元中第i種危險物質(zhì)的臨界量N—單元中危險物質(zhì)的種類數(shù)危險物質(zhì)超過臨界量有兩種情況：一種情況是單元中的一種危險物質(zhì)數(shù)量達(dá)到或超過臨界量；另一種情況是單元中的各種危險物質(zhì)數(shù)量與其臨界量之比的和大于1≥1GB28128—2018注意事項(xiàng)易疏漏環(huán)節(jié)相關(guān)方人員和訪問者進(jìn)入作業(yè)場所的活動(操作、違章、失誤)產(chǎn)生的或面臨的風(fēng)險健康問題，致病微生物，傳染病媒介物；致害動物；致害植物；職業(yè)病危害因素異?；蚓o急情況造成的環(huán)境五人如生產(chǎn)／檢修時有毒/有害/易燃/易爆物料泄漏全面辨識風(fēng)險辨識要防止遺漏，不僅要分析正常生產(chǎn)操作時的危險因素，更重要的是要充分考慮3種時態(tài)和3種狀態(tài)下潛在的各種危險，分析約束失效，設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險因素。

第一步識別出本崗位涉及的所有設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動，并進(jìn)行詳細(xì)分類、記錄；第二步識別出每項(xiàng)活動可能發(fā)生的事故類別；第三步針對識別出的每項(xiàng)事故類別，辨識出可能造成此類事故的危險源，并詳細(xì)記錄；風(fēng)險辨識的步驟危險源辨識錯誤方法將事故、事件本身作為危險源如;高空墜落車輛傷害正確方法危險源是一種導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的可能，如：高處作業(yè)未掛安全帶、無證醉酒駕車舉個栗子

1、凡是企業(yè)生產(chǎn)工藝流程和關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施發(fā)生變更，一律要重新開展全面的風(fēng)險辨識，完善風(fēng)險分級管控措施。

2、凡是企業(yè)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變化，一律要評估、改進(jìn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的制度措施，落實(shí)責(zé)任主體，確保風(fēng)險可控、隱患可查。3、凡是企業(yè)發(fā)生傷亡事故，一律要對風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的運(yùn)行情況進(jìn)行重新評估，針對事故全鏈條修正完善雙重預(yù)防機(jī)制各個環(huán)節(jié)。三個凡是2023/2/31.設(shè)施設(shè)備風(fēng)險辨識開采用安全檢查表分析法（SCL定性分析）2.作業(yè)活動風(fēng)險辨識可采用作業(yè)危害（危險性）分析法（JHA/JSA定性分析）3.復(fù)雜工藝可采用危險與可操作性分析法（HAZOP）常用的風(fēng)險辨識方法

1、確定編寫人員。首先要建立一個編制小組，其成員包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員；

2、熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施；

3、收集資料。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故資料，作為編制安全檢查表的依據(jù)；

4、辨別危險源。按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為多個子系統(tǒng)或單元，逐個分析潛在的危險因素；

5、列出安全檢查表。針對危險因素和有關(guān)規(guī)章制度、以往的事故教訓(xùn)以及本單位的經(jīng)驗(yàn)，確定安全檢查表的要點(diǎn)和內(nèi)容，然后按照一定的要求列出表格。

常用的辨識方法之一：安全檢查表（SCL）的編制

使用安全檢查表法（SCL）的注意事項(xiàng)4這是一種定性分析，不提供風(fēng)險等級。要簡明扼要，突出重點(diǎn)，抓住要害。1235各類檢查表各有側(cè)重，各有使用范圍和對象，不能混淆。安全檢查表是基礎(chǔ)，應(yīng)著眼于對操作或與操作有關(guān)的工藝、設(shè)備、環(huán)境條件的具體案情檢查，不能混同于安全操作規(guī)程。檢查中要注明檢查時間、地點(diǎn)，檢查人和負(fù)責(zé)解決問題的人都應(yīng)簽名。凡是檢查出的問題，檢查者能夠解決的應(yīng)立即解決。

編制檢查表時注意的事項(xiàng)：6.檢查標(biāo)準(zhǔn)制定主要參考相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求等。7.既要分析設(shè)備設(shè)施表面看得見的危害，又要分析設(shè)備設(shè)施內(nèi)部隱藏的內(nèi)部構(gòu)件和工藝的危害。分析對象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所和工藝流程等，檢查項(xiàng)目是靜態(tài)的物，而非活動。所列檢查項(xiàng)目不應(yīng)有人的活動，即不應(yīng)有動作。8.分析檢查項(xiàng)目時，一定是主要的檢查項(xiàng)目。

序號檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的主要后果現(xiàn)有安全控制措施LS風(fēng)險度R建議改進(jìn)措施

安全檢查表（SCL）記錄表單位：區(qū)域/工藝過程：

分析人員：

裝置/設(shè)備/設(shè)施：

日期：

安全檢查表分析（SCL）+評價記錄序號檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不符合標(biāo)準(zhǔn)情況及后果現(xiàn)有控制措施風(fēng)險評價風(fēng)險分級管控層級建議改進(jìn)（新增）措施備注工程技術(shù)措施管理措施培訓(xùn)教育措施個體防護(hù)措施應(yīng)急處置措施可能性嚴(yán)重性頻次風(fēng)險值評價級別工程技術(shù)措施管理措施培訓(xùn)教育措施個體防護(hù)措施應(yīng)急處置措施

JHA一般用于日常作業(yè)活動的風(fēng)險分析，主要辨識每個作業(yè)步驟的危害；目的：根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，制定控制措施，編制作業(yè)活動安全操作規(guī)程，控制風(fēng)險。常用的風(fēng)險辨識方法之二：工作危害分析（JHA）

?簡單易行。工作危害分析方法較為直觀，分析過程簡單，沒有復(fù)雜的理論推理，便于在班組崗位推廣優(yōu)缺點(diǎn)。?

該方法不進(jìn)行風(fēng)險大小的判定，只需找出危害因素并提出治理措施或管控措施。?

實(shí)現(xiàn)了對工作場所和作業(yè)活動的全覆蓋。?

它是基于工作分析的基礎(chǔ)上，因此能夠全面識別出生產(chǎn)作業(yè)活動中所有可能的風(fēng)險，并針對可能風(fēng)險采取相應(yīng)的控制措施。JHA的優(yōu)缺點(diǎn)序號工作步驟危害或潛在事件（作業(yè)環(huán)境、人、物、管理）主要后果現(xiàn)有安全控制措施LSR建議改進(jìn)措施1準(zhǔn)備工具工具不防爆碰撞產(chǎn)生火花火災(zāi)其它爆炸日常檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行1552檢查備用泵緊固件松動，機(jī)泵震動大火災(zāi)日常檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行122冷卻水未投、軸承溫度高火災(zāi)日常檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行1223更換潤滑油潤滑油乳化變質(zhì)或油位低，潤滑效果差，軸承溫度高火災(zāi)每周檢查，有規(guī)定，偶爾不執(zhí)行2244備用泵灌泵密封質(zhì)量差，液化汽泄漏火災(zāi)其它爆炸每次操作檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行；瓦斯報警2510選擇高質(zhì)量密封5備用泵盤車存在卡澀，機(jī)泵震動大軸承溫度高火災(zāi)其它爆炸每周檢查，有規(guī)定，偶爾不執(zhí)行2246按電源起泵密封質(zhì)量差，液化汽泄漏火災(zāi)其它爆炸每次操作檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行；瓦斯報警2510選擇高質(zhì)量密封7機(jī)泵切換出口閥盤根松，液化汽泄漏火災(zāi)其它爆炸每次操作檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行；瓦斯報警1558停運(yùn)機(jī)泵檢查出口閥未關(guān)嚴(yán)，備用泵倒轉(zhuǎn)火災(zāi)每次操作檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行122工作危害分析(JHA)記錄表單位：氣分車間 工作崗位：液化汽脫硫醇 工作任務(wù)：原料泵切換（P—101）

工作危害分析（JHA）+評價記錄序號作業(yè)步驟危險源或潛在事件（人、物、作業(yè)環(huán)境、管理）可能發(fā)生的事故類型及后果現(xiàn)有控制措施風(fēng)險評價風(fēng)險分級管控層級建議改進(jìn)（新增）措施備注工程技術(shù)措施管理措施培訓(xùn)教育措施個體防護(hù)措施應(yīng)急處置措施可能性嚴(yán)重性頻次風(fēng)險值評價級別工程技術(shù)措施管理措施培訓(xùn)教育措施個體防護(hù)措施應(yīng)急處置措施

對于每一個步驟要問問會可能發(fā)生什么事故，給自己提出問題，比如操作者會被什么東西打著、碰著；他會撞著、碰著什么東西；操作者會跌倒、片幫、冒頂、塌方嗎；有無危害暴露，如高溫、毒氣、輻射、焊光、酸霧等等。

工作危害分析（JHA）注意事項(xiàng)風(fēng)險評價分級風(fēng)險判定準(zhǔn)則——有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；——設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；——本單位的安全管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；——本單位的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等；——相關(guān)方的投訴可能性的等級通過現(xiàn)有控制措施與可能性判定準(zhǔn)則對比判定，嚴(yán)重性通過事故類型及后果與嚴(yán)重性準(zhǔn)則對比判定，LEC與MES風(fēng)險評價方法還考慮生產(chǎn)過程中暴露的頻次，對比頻繁程度或頻次判定準(zhǔn)則進(jìn)行判定，最后根據(jù)各參數(shù)的乘積對比風(fēng)險值綜合判定評價級別1.設(shè)施設(shè)備宜選擇風(fēng)險矩陣分析法（LS）2.作業(yè)會動宜選擇作業(yè)條件危險性分析法（LEC）3.裝置單元和設(shè)備可用風(fēng)險程度分析法（MES）進(jìn)行定性、定量評價，根據(jù)評價結(jié)果按照從嚴(yán)從高的原則判定評價級別企業(yè)在對風(fēng)險點(diǎn)和各類危險源進(jìn)行風(fēng)險評價時，應(yīng)結(jié)合自身可接受風(fēng)險實(shí)際，明確事故（事件）發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性、風(fēng)險值的取值標(biāo)準(zhǔn)和評價級別，進(jìn)行風(fēng)險評價風(fēng)險評價之一——矩陣法LS風(fēng)險矩陣方法是一種簡單易行的評價作業(yè)條件危險性的方法，適用于規(guī)模較小的中小型企業(yè)風(fēng)險分析適用于規(guī)模較小的中小型企業(yè)風(fēng)險分析。它給出了兩個變量，分別表示該危險源潛在后果的可能性（L）和后果（S），辨識、評估者者需識別出每個作業(yè)活動可能存在的危害，并判定這種危害可能產(chǎn)生的后果及產(chǎn)生這種后果的可能性，二者相乘，得出所確定危害的風(fēng)險。然后進(jìn)行風(fēng)險分級，根據(jù)不同級別的風(fēng)險，采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施數(shù)學(xué)表達(dá)式為：R=L×SR-代表風(fēng)險值；L-代表發(fā)生傷害的可能性；S-代表發(fā)生傷害后果的嚴(yán)重程度風(fēng)險評價——矩陣法LS事故發(fā)生的可能性（L）判定準(zhǔn)則L值取值要素等級標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害發(fā)生或預(yù)期情況下發(fā)生3沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件確認(rèn)危害事件發(fā)生的可能性（L）可從兩個角度：

1、固有風(fēng)險：指該危險源現(xiàn)實(shí)如果存在，該危險源導(dǎo)致后果發(fā)生的可能性示例：皮帶輪無防護(hù)罩導(dǎo)致人員機(jī)械傷害?？赡苄允侵溉绻跊]有防護(hù)罩的情況下，發(fā)生事故的可能性。

2、現(xiàn)實(shí)風(fēng)險：是指現(xiàn)場實(shí)際狀態(tài)下，該危險源存在的可能性有多少。即：皮帶輪無防護(hù)罩這種現(xiàn)象存在的可能性需要辨識評估者從偏差發(fā)生概率、安全檢查、操作規(guī)程、員工勝任程度、控制措施五個方面對危害事件發(fā)生的可能性進(jìn)行評價取值，取五項(xiàng)得分的最高的分值作為其最終的L值風(fēng)險評價——矩陣法LS事件后果嚴(yán)重性（S）判定準(zhǔn)則安全風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則（R）及控制措施風(fēng)險值風(fēng)險等級應(yīng)采取的行動/控制措施實(shí)施期限20-25A/1級極其危險在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)措施進(jìn)行評估立刻15-16B/2級高度危險采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改9-12C/3級顯著危險可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理4-8D/4級輕度危險可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時治理1-3E/5級稍有危險無需采用控制措施需保存記錄等級法律、法規(guī)及其他要求人員直接經(jīng)濟(jì)損失停工企業(yè)形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡100萬元以上部分裝置（>2套）或設(shè)備重大國際影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動能力50萬元以上2套裝置停工、或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病1萬元以上1套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響2不符合企業(yè)的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬元以下受影響不大，幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損風(fēng)險評價——矩陣法LS風(fēng)險評價指數(shù)矩陣危害程度可能性（增加）ABCDE級別人員P財產(chǎn)A環(huán)境E聲譽(yù)R在行業(yè)內(nèi)未聽說過在行業(yè)內(nèi)發(fā)生過在公司內(nèi)發(fā)生過在公司內(nèi)每年多次發(fā)生在基層經(jīng)常發(fā)生123450無傷害無損失無影響無影響000001輕微傷害輕微損失輕微影響輕微影響123452小傷害小損失小影響有限影響2468103重大傷害局部損傷局部影響很大影響36912154一人死亡重大損失重大影響全國影響481216205多人死亡特大損傷巨大影響國際影響510152025一二及其危險高度危險15-16為高度危險20-25為不可承受風(fēng)險三顯著危險9-12級為顯著危險風(fēng)險矩陣對照表后果等級5輕度危險顯著危險高度危險極端危險極端危險4輕度危險輕度危險顯著危險高度危險極端危險3輕度危險輕度危險顯著危險顯著危險高度危險2稍有危險輕度危險輕度危險輕度危險顯著危險1稍有危險稍有危險輕度危險輕度危險輕度危險12345風(fēng)險評價法之二——作業(yè)條件危險性分析法LEC01020304L表示發(fā)生事故的可能性大小

E表示暴露于危險環(huán)境的頻繁程度C表示事故產(chǎn)生的后果的嚴(yán)重程度D（風(fēng)險值）=L×E×C風(fēng)險值D越大，事件越嚴(yán)重作業(yè)條件危險性分析法--LEC法風(fēng)險評價——作業(yè)條件危險性分析法LEC事故發(fā)生的可能性（L）判定準(zhǔn)則分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性判定方法參考10完全可以預(yù)料無控制方法或沒有檢查，一定會發(fā)生事故（每年發(fā)生事故3次或3次以上）6相當(dāng)可能無本質(zhì)安全的防護(hù)措施，基于人的安全意識要求等措施（每年發(fā)生事故1~2次）3可能，但不經(jīng)常采取了硬件的防護(hù)措施，但過程仍有可能失控（每兩年發(fā)生事故1次）1可能性小，完全意外采取了可靠的防護(hù)措施過程基本受控，現(xiàn)有條件下幾乎不可能發(fā)生安全事故（每三年發(fā)生事故1次）0.5很不可能，可以設(shè)想采取了本質(zhì)安全的防護(hù)措施，過程受控，但理論上會發(fā)生安全事故（每五年發(fā)生事故1次）0.2極不可能采取了本質(zhì)安全的防護(hù)措施，采用防錯法，過程受控，極不可能發(fā)生安全事故（每十年發(fā)生事故1次）0.1實(shí)際不可能本質(zhì)安全，過程受控，不可能發(fā)生安全事故（0事故）風(fēng)險評價——作業(yè)條件危險性分析法LEC

暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）判定準(zhǔn)則分?jǐn)?shù)值頻繁程度判定方法參考10連續(xù)暴露每1000小時內(nèi)，暴露的時間≥200

小時6每天工作時間內(nèi)暴露每1000小時內(nèi)，暴露的時間≥50

小時3每周一次，或偶然暴露每1000小時內(nèi)，暴露的時間≥5

小時2每月暴露一次每1000小時內(nèi)，暴露的時間≥1小時1每年幾次暴露每1000小時內(nèi)，暴露的時間≥0.1小時0.5非常罕見地暴露每1000小時內(nèi)，暴露的時間≥0.01小時風(fēng)險評價——作業(yè)條件危險性分析法LEC發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴(yán)重性（C）判定準(zhǔn)則分值法律法規(guī)及其他要求人員傷亡直接經(jīng)濟(jì)損失（萬元）停工公司形象100嚴(yán)重違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)10人以上死亡，或50人以上重傷5000以上公司停產(chǎn)重大國際、國內(nèi)影響40違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷1000以上裝置停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響15潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3人以下死亡，或10人以下重傷100以上部分裝置停工地區(qū)影響7不符合上級或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等致殘、截肢、骨折、聽力喪失、慢性病10萬以上部分設(shè)備停工公司及周邊范圍2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬以上1套設(shè)備停工引人關(guān)注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求1完全符合無傷亡1萬以下沒有停工形象沒有受損風(fēng)險評價——作業(yè)條件危險性分析法LEC風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則（D）及控制措施風(fēng)險值風(fēng)險等級應(yīng)采取的行動/控制措施實(shí)施期限＞320A/1級極其危險在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進(jìn)措施進(jìn)行評估立刻160～320B/2級高度危險采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改70～160C/3級顯著危險可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理20～70D/4級輕度危險可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書，但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時治理<20E/5級稍有危險無需采用控制措施，但需保存記錄/風(fēng)險評價之三——風(fēng)險程度分析法MES指特定危害性事件發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。人們常常將可能性L的大小和后果S的嚴(yán)重程度分別用表明相對差距的數(shù)值來表示，然后用兩者的乘積反映風(fēng)險程度R的大小，即R＝LS風(fēng)險的定義傷害事故和職業(yè)病發(fā)生的可能性取決于對于危害的控制措施的狀態(tài)M和人體暴露于危害的頻繁程度E1；單純財產(chǎn)損失事故和環(huán)境污染事故發(fā)生的可能性主要取決于對于危害的控制措施的狀態(tài)M和危害出現(xiàn)的頻次E2事故發(fā)生的可能性L對于特定危害引起特定事故而言，無控制措施時發(fā)生的可能性較大，有減輕后果的應(yīng)急措施時發(fā)生的可能性較小，有預(yù)防措施時發(fā)生的可能性最小控制措施的狀態(tài)M將控制措施的狀態(tài)M、暴露的頻繁程度E（E1或E2）、一旦發(fā)生事故會造成的損失后果S分別分為若干等級，并賦予一定的相應(yīng)分值。風(fēng)險程度R為三者的乘積。將R亦分為若干等級。針對特定的作業(yè)條件，恰當(dāng)選取M、E、S的值，R=LS=MES，根據(jù)相乘后的積確定風(fēng)險程度R的級別風(fēng)險評價——風(fēng)險程度分析法-MES控制措施的狀態(tài)（M）判定準(zhǔn)則暴露危險狀態(tài)或危險狀態(tài)出現(xiàn)頻次（E）判定準(zhǔn)則分?jǐn)?shù)值控制措施的狀態(tài)5無控制措施3有減輕后果的應(yīng)急措施，如警報系統(tǒng)、個體防護(hù)用品1有預(yù)防措施，如機(jī)器防護(hù)裝置等，但須保證有效分?jǐn)?shù)值E1（人身傷害和職業(yè)?。喝梭w暴露于危險的頻次E2（財產(chǎn)損失和環(huán)境污染）：危險狀態(tài)出現(xiàn)的頻次10連續(xù)暴露常態(tài)6每天工作時間內(nèi)暴露每天工作時間出現(xiàn)3每周一次，或偶然暴露每周一次，或偶然出現(xiàn)2每月一次暴露每月一次出現(xiàn)1每年幾次暴露每年幾次出現(xiàn)0.5更少的暴露更少的出現(xiàn)

注1：8小時不離工作崗位，“連續(xù)暴露”；危險狀態(tài)常存，算“常態(tài)”注2：8小時內(nèi)暴露一至幾次，算“每天工作時間暴露”；危險狀態(tài)出現(xiàn)一至幾次，算“每天工作時間出現(xiàn)”風(fēng)險評價——風(fēng)險程度分析法-MES事故的可能后果S事故的可能后果嚴(yán)重性（S）判定準(zhǔn)則分?jǐn)?shù)值事故的可能后果傷害職業(yè)相關(guān)病癥財產(chǎn)損失（元）環(huán)境影響10有多人死亡

＞1千萬有重大環(huán)境影響的不可控排放8有一人死亡或多人永久失能職業(yè)病（多人）100萬—1000萬有中等環(huán)境影響的不可控排放4永久失能（一人）職業(yè)?。ㄒ蝗耍?0萬—100萬有較輕環(huán)境影響的不可控排放2需醫(yī)院治療，缺工職業(yè)性多發(fā)病1萬—10萬有局部環(huán)境影響的可控排放1輕微，僅需急救職業(yè)因素引起的身體不適＜1萬無環(huán)境影響注：表中財產(chǎn)損失一欄的分檔賦值，可根據(jù)行業(yè)和企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整R=MES風(fēng)險程度（等級）＞18090-15050-8020-48≤181級2級3級4級5級注：風(fēng)險程度是可能性和后果的二元函數(shù)。當(dāng)用兩者的乘積反映風(fēng)險程度的大小時，從數(shù)學(xué)上講，乘積前面應(yīng)當(dāng)有一系數(shù)。但系數(shù)僅是乘積的一個倍數(shù)，不影響不同乘積間的比值；也就是說，不影響風(fēng)險程度的相對比值。因此，為簡單起見，將系數(shù)取為1重大風(fēng)險確定具有中毒