安全質(zhì)量工作三年（2010~2012）規(guī)劃該規(guī)劃以全面提高公司安全質(zhì)量工作標準，確保公司安全生產(chǎn)形式與工程質(zhì)量的全面穩(wěn)定為目的，按照高起點、高標準、高目標、高質(zhì)量的要求，精細管理，深入開展安全質(zhì)量活動，推進安全質(zhì)量工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，不斷進行全面總結(jié)，完善措施，落實責任，形成安全生產(chǎn)與質(zhì)量管理的長效機制。一、 指導(dǎo)思想認真貫徹國家的相關(guān)政策、法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行國家、各部委的各項標準、規(guī)范及股份公司、集團公司相關(guān)規(guī)定。把確保工程施工安全與質(zhì)量放在首要位置，以不斷提高工程施工安全與質(zhì)量為核心，夯實安全質(zhì)量工作基礎(chǔ)，繼續(xù)完善和加強公司安全與質(zhì)量的管理體系，完善責任鏈條，做好對終端重大風險點的監(jiān)控，堅決堵住安全質(zhì)量管理中的漏洞，消除各種隱患，努力實現(xiàn)安全質(zhì)量的有序可控。二、 主要工作目標和控制指標（一）主要目標1、 杜絕安全質(zhì)量砸牌子工程；2、 杜絕較大及以上責任事故，力爭消滅一切責任事故；3、 杜絕較大以上質(zhì)量等級事故；4、 鐵路項目信用評價消滅不良行為；5、 杜絕綜合管理體系在外審中出現(xiàn)嚴重不合格；6、 創(chuàng)集團公司（地、市）優(yōu)質(zhì)工程每年不少于2項；7、 創(chuàng)省部級優(yōu)質(zhì)工程每年不少于2項；8、 創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)工程每年不少于1項；9、 創(chuàng)省部級以上優(yōu)秀QC成果至少每年不少于3項。（二）控制指標安全指標：1、 杜絕員工因工責任亡人事故和較大及以上非責任事故，力爭消滅一般非責任事故；2、 杜絕鐵路營業(yè)線施工和臨近營業(yè)線施工鐵路交通一般C類事故，力爭消滅一般D類事故；3、 杜絕架梁、起重吊裝作業(yè)事故，力爭消滅特種設(shè)備一般事故；4、 杜絕隧道坍塌事故，力爭消滅事故險情；5、 杜絕橋梁移動模架、掛籃及現(xiàn)澆支架墜落、垮塌事故，力爭消滅嚴重違章現(xiàn)象；6、 杜絕鍋爐和壓力容器爆炸事故，防止交通運輸、火災(zāi)、觸電、違章指揮亡人事故。質(zhì)量指標：1、 分項工程一次檢驗評定合格率100%；2、 單位工程一次檢查驗收合格率100%；3、 實現(xiàn)工程主體結(jié)構(gòu)零缺陷；4、 杜絕因安全質(zhì)量問題被省部級以上部門通報或停牌；杜絕因工程質(zhì)量問題被省部級以上新聞媒體曝光。三、主要思路1、深入貫徹施工現(xiàn)場“只要有人在的地方，就有人管安全；只要有施工的地方，就有人管質(zhì)量”的施工理念，抓好安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)控的“施工方案控制、偷工減料控制、施工方法控制、檢驗檢測控制、施工管理控制、主管領(lǐng)導(dǎo)控制”六方面控制原則，在安全生產(chǎn)工作中，做到思想到位、組織到位、職責到位、工作到位。2、 將鐵路營業(yè)線（含聯(lián)調(diào)聯(lián)試）與臨近既有線、隧道、深水高橋、架梁與起重吊裝、大型設(shè)備、深基坑施工，危爆物品管理和住房營區(qū)安全做為工作的重點。3、 加強安全教育培訓(xùn)，加強安全質(zhì)量監(jiān)管隊伍建設(shè)，加強施工過程風險控制。4、 進一步完善與強化各級責任體系，狠抓終端責任的落實，嚴格安全質(zhì)量問責制度。四、工作要點1、持續(xù)進行安全生產(chǎn)與質(zhì)量安全的宣傳，強化安全教育培訓(xùn)工作。要不斷通過公司辦公網(wǎng)絡(luò)、報紙等形式，深入宣傳國家的政策及各項法律、法規(guī)；及時發(fā)布各級領(lǐng)導(dǎo)的講話內(nèi)容，認真組織學(xué)習(xí)貫徹，深刻領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)對安全質(zhì)量工作的重要精神。要不斷強化培訓(xùn)，提高全體干部員工安全質(zhì)量素質(zhì)。培訓(xùn)要分清層面，抓住主題，要有針對性，在培訓(xùn)方式方法上要靈活多變，講求實效。在做好提高全體人員的安全質(zhì)量意識教育的基礎(chǔ)上，對項目部和工區(qū)管理層人員的培訓(xùn)，重點進行法律法規(guī)教育，規(guī)范、標準及操作規(guī)程的系統(tǒng)講解，安全質(zhì)量警示教育，協(xié)助項目做好安全質(zhì)量規(guī)劃，進行新上場項目開工前的培訓(xùn)，抓好起點；對工區(qū)和工程隊管理人員的培訓(xùn)，重點進行規(guī)范、標準、操作規(guī)程、崗位知識培訓(xùn)，協(xié)助做好安全質(zhì)量規(guī)劃，進行開工前培訓(xùn)和過程培訓(xùn)；對作業(yè)人員的培訓(xùn)，重點進行過程培訓(xùn)、施工工藝講解、施工方案現(xiàn)場實施的培訓(xùn)，培訓(xùn)的專業(yè)性、針對性要強，干什么培訓(xùn)什么，要講求時效性，根據(jù)工程的施工進度和施工內(nèi)容及時進行。到2012年底，要通過教育培訓(xùn)，使廣大干部職工的安全質(zhì)量意識得到更進一步的加強，形成人人思想上重視安全質(zhì)量，行動上自覺維護安全質(zhì)量的良好局面。2、 加強安全與質(zhì)量組織管理，不斷推進安全質(zhì)量管理體系的完善，強化安全質(zhì)量責任制，落實終端責任。要充分發(fā)揮公司安全質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)職能，加強對安全與質(zhì)量工作的組織管理。對安全質(zhì)量管理體系，要在其運行過程中不斷加以完善，充分發(fā)揮體系中各組織機構(gòu)的職能，加強各職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，提高效率。進一步加強專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員與質(zhì)量管理人員隊伍的建設(shè)，保證人員數(shù)量滿足實際需要，人員素質(zhì)得到進一步地提高。落實安全質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)管終端責任，加強人員責任意識，完善安全質(zhì)量責任獎罰機制，落實責、權(quán)、利的平衡關(guān)系。3、 有計劃，有針對性地開展各種安全質(zhì)量活動，使安全質(zhì)量管理、技術(shù)管理、標準化建設(shè)、資源配置、教育培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作不斷得到加強。要組織好、開展好“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量活動月”等活動；2010年集團公司組織開展的三次“百日安全質(zhì)量活動”要有計劃，有組織地實施好，要達到預(yù)期效果。對于上級部門或公司組織開展的相關(guān)安全質(zhì)量活動，都要嚴肅對待，嚴格執(zhí)行，并注重實效。4、 不斷加強對工程施工安全、質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)控力度，力求相關(guān)工作見實效，上臺階。我們要在抓好項目安全質(zhì)量管理體系的落實工作的基礎(chǔ)上，做好項目危險源和質(zhì)量隱患的辨識和評估，抓好過程控制，嚴控關(guān)鍵工序施工和項目重大危險源的動態(tài)監(jiān)控，嚴格落實操作流程，規(guī)范工序施工；不斷加大安全投入，保證各種安全防護設(shè)施的到位，監(jiān)督各項安全費用的到位情況，做到?？顚Ｓ?；完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，要對應(yīng)急預(yù)案進行嚴格審查論證，保證其科學(xué)有效，要注重做好應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，建立健全各單位、各部門之間的應(yīng)急救援聯(lián)動機制。對諸如隧道開挖支護、現(xiàn)澆梁施工、制梁、架梁、移動模架施工等處于重要施工階段的重難點工程和處于關(guān)鍵收尾階段的工程，公司派由主管領(lǐng)導(dǎo)帶安質(zhì)、施工技術(shù)人員組成的工作組進駐到項目一線，做好監(jiān)督、監(jiān)控及指導(dǎo)工作，加強對安全質(zhì)量的管理力度，確保工程施工的順利進行。5、 深入貫徹落實標準化管理的各項工作，繼續(xù)推行規(guī)范化、標準化管理水平的提升。我們將按照集團公司關(guān)于鐵路標準化管理的總體思路和各項工作要求，繼續(xù)積極深入地在各項目展好該項工作，將安全與質(zhì)量工作按照安全質(zhì)量標準化的要求，堅持高境界定位、高標準運作，高起點創(chuàng)新，不斷強化安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作，狠抓安全質(zhì)量管理過程控制，注重細節(jié)管理，促進現(xiàn)場工程質(zhì)量的提高，有力推動我公司安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展。積極推廣先進的安全管理模式和方法，積極做好公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境綜合管理體系的認證工作，保證體系的持續(xù)改進和有效運行，逐步提升安全管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性。要嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標準，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，堅決遏制超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。6、繼續(xù)深入開展創(chuàng)優(yōu)活動，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。到2012年，要充分利用工程項目大干快上的時機，深入開展創(chuàng)優(yōu)活動，多創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程，為企業(yè)創(chuàng)造更良好地信譽。工程施工中，要認真抓好工藝改進，治理質(zhì)量通病，積極開展技術(shù)攻關(guān)和QC小組活動，充分發(fā)揮QC小組的作用和職能，確保工程一次成優(yōu)。要認真落實責任和創(chuàng)優(yōu)計劃，對創(chuàng)?。ú浚┘壱陨蟽?yōu)質(zhì)工程要重點抓，尤其對擬創(chuàng)國優(yōu)、魯班獎工程要重點培育，與相關(guān)各方建立密切聯(lián)系，做好優(yōu)質(zhì)工程申報的各項工作，積極申報。五、實施階段安全質(zhì)量工作是一項持續(xù)的長期的工作，要采取重點突破，穩(wěn)步實施的方式不斷推進。本規(guī)劃從2010年至2012年，從以下三個層次抓好安全質(zhì)量工作：不斷完善相關(guān)工作制度，對標先進，查找差距，全面開展安全質(zhì)量活動；按照精細化管理的要求，深入開展創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化項目部和班組活動，推進安全質(zhì)量工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；粚Π踩|(zhì)量活動進行全面的總結(jié)，鞏固成果，完善措施，創(chuàng)新機制，全面提升安全質(zhì)量管理水平，形成安全生產(chǎn)的長效機制。六、保障措施1、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對安全質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，進一步明確責任，分解落實目標任務(wù)，健全安全質(zhì)量組織協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的職能，樹立大局意識、責任意識，切實履行職責，組織開展好安全質(zhì)量監(jiān)督檢查活動。2、 加大投入力度。加大對安全質(zhì)量工作的投入，特別是要重視對安全質(zhì)量檢驗檢測和防護設(shè)施資金的投入，整合安全質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管力量和檢測資源，改善測驗檢測技術(shù)手段，保證和提