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財政部關(guān)于編報2022年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告的通知財資〔2023〕4號黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu),全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,最高人民法院,最高人民檢察院,各民主黨派中央,有關(guān)人民團體,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局,有關(guān)中央管理企業(yè):為貫徹落實國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度,進一步夯實管理基礎(chǔ),推動行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第738號)、《國有資產(chǎn)報告編報工作暫行辦法》(財資〔2021〕123號)、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》(財資〔2017〕3號)等,現(xiàn)就2022年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告(以下簡稱資產(chǎn)年報)編報工作通知如下:一、編報范圍經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的執(zhí)行政府會計準則制度、軍工科研事業(yè)單位會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體,依法直接支配國有資產(chǎn)并執(zhí)行民間非營利組織會計制度的社會團體等單位(以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位),截至2022年12月31日的全部國有資產(chǎn)情況。二、編報內(nèi)容資產(chǎn)年報由行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表、填報說明、分析報告三部分組成。(一)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表包括單戶表和匯總表。單戶表由各行政事業(yè)單位編報,反映本單位國有資產(chǎn)總體情況、存量情況、配置使用處置等管理情況,以及土地、房屋、車輛、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房、政府和社會資本合作(PPP)項目資產(chǎn)等重要資產(chǎn)情況。匯總表由各單位、各部門、各地方按照財務(wù)隸屬關(guān)系(行政區(qū)劃)或預(yù)算管理級次逐級匯總編報。(二)填報說明是對資產(chǎn)報表填報口徑、審核情況、數(shù)據(jù)差異情況以及其他編報相關(guān)情況的說明。(三)分析報告是按照國有資產(chǎn)報告制度有關(guān)要求,對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總體情況以及配置、使用、處置、收益等管理情況的分析和總結(jié),重點突出行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理在保障單位運轉(zhuǎn)、支持事業(yè)發(fā)展、提供社會公共服務(wù)等方面發(fā)揮的作用,并對當前資產(chǎn)管理中存在的突出問題提出意見、建議。三、報送方式(一)報送時間。中央部門和省級財政部門資產(chǎn)年報報送截止時間為2023年4月30日。(二)報送內(nèi)容。中央部門以部發(fā)文、省級財政部門以財政廳(局)發(fā)文的形式向財政部報送資產(chǎn)年報紙質(zhì)材料,附件包括資產(chǎn)年報匯總表及填報說明、分析報告,并裝訂成冊后加蓋印章。同時,中央部門和省級財政部門均報送紙質(zhì)材料的電子版,以及所有獨立核算單位單戶表和匯總表電子版。中央部門還需報送所有單位資產(chǎn)信息卡。涉密單位報送匯總表。(三)報送途徑。中央部門和省級財政部門根據(jù)預(yù)算管理一體化建設(shè)進度,在確保數(shù)據(jù)安全、完整的前提下,可通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)或者行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)開展資產(chǎn)年報編報工作。資產(chǎn)年報電子材料應(yīng)當按照財政部統(tǒng)一要求的文件格式導(dǎo)出后報送財政部。資產(chǎn)報表編制說明等編審資料可以從財政部門戶網(wǎng)站資產(chǎn)管理司頻道(/)“工作通知”欄目中下載。四、工作要求(一)高度重視,精心組織。資產(chǎn)年報是行政事業(yè)性國有資產(chǎn)占有、使用、變動等情況的綜合反映,是落實國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的重要舉措,各部門、各地方要高度重視,精心組織,迅速布置,加強協(xié)調(diào),安排專人負責(zé)資產(chǎn)年報工作,扎實推進資產(chǎn)年報培訓(xùn)、編制、審核等各項工作開展,確保符合條件的行政事業(yè)單位“應(yīng)報盡報”,按時保質(zhì)完成工作任務(wù)。(二)夯實基礎(chǔ),強化管理。各部門、各地方要認真貫徹落實《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》,指導(dǎo)、督促行政事業(yè)單位按照資產(chǎn)管理、財務(wù)管理相關(guān)要求,做好年終盤點,規(guī)范會計核算,完善資產(chǎn)卡片,全面準確反映長期股權(quán)投資,加快推進已使用在建工程轉(zhuǎn)固,確保資產(chǎn)賬實相符、賬賬相符、賬表相符。要結(jié)合政府會計準則制度實施,將公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、PPP項目資產(chǎn)全面納入核算和管理范圍,加強與相關(guān)行業(yè)主管部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比對分析,確保公共基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)填報數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。(三)嚴格審核,確保質(zhì)量。各部門、各地方要加大資產(chǎn)年報數(shù)據(jù)審核力度,建立資產(chǎn)年報與政府部門財務(wù)報告、企業(yè)決算報告的數(shù)據(jù)對比、審核機制,保障同口徑數(shù)據(jù)的銜接和一致性。資產(chǎn)年報中資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)等主要數(shù)據(jù),需經(jīng)本單位政府部門財務(wù)報告編報部門認可。資產(chǎn)年報中被投資單位名稱與中央部門所屬企業(yè)名錄應(yīng)保持一致。財政部將繼續(xù)加強資產(chǎn)年報審核工作,對資產(chǎn)年報質(zhì)量及報送情況等進行通報。地方財政部門可結(jié)合本地區(qū)實際情況開展審核批復(fù)工作。(四)認真總結(jié),撰寫報告。各部門、各地方要加大數(shù)據(jù)分析運用,提升數(shù)據(jù)分析運用能力,深入挖掘數(shù)據(jù)價值,充分發(fā)揮資產(chǎn)數(shù)據(jù)推進改革、服務(wù)決策和促進管理的作用。要認真總結(jié)工作舉措,全面反映行政事業(yè)性國有資產(chǎn)盤活等方面取得的成效和亮點,著重反映行政事業(yè)性國有資產(chǎn)在保障單位高效履職、推進教育衛(wèi)生等公共服務(wù)供給和促進科技文化事業(yè)發(fā)展等方面所發(fā)揮的積極作用。(五)嚴格保密,保證安全。各部門、各地方應(yīng)當嚴格遵守國家有關(guān)保密法規(guī),落實相關(guān)安全保密要求,重視上報資產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全保密工作。按照“誰產(chǎn)生,誰定密”的原則,由報送主體確定所報送信息是否涉密。涉密資產(chǎn)數(shù)據(jù)不得納入非涉密資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行管理。凡單位認定或者按照國家有關(guān)規(guī)定認定為涉密的信息,應(yīng)當通過光盤等介質(zhì)進行離線報送,并準確標注報送介質(zhì)的密級。聯(lián)系電話:0
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