日期

：2014年12月11日審核意見合格審核人：（村委負責人）張建春

日期：2014年12月11日承包方調(diào)查表承包方調(diào)查表填寫要求

承包方調(diào)查，以收集到的農(nóng)村土地承包方案、承包合同、承包臺賬、已經(jīng)頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證和其他合法權(quán)屬資料為基礎(chǔ)，以戶口簿和婚姻、戶籍登記或證明資料為基礎(chǔ)，再查清承包方的家庭成員信息。對承包方代表姓名、地址及家庭成員情況進行調(diào)查。

1調(diào)查內(nèi)容家庭承包的承包方調(diào)查，包括承包方代表姓名、地址以及承包方家庭成員等情況；其他方式承包的承包方調(diào)查，包括承包方的名稱（單位）或姓名（個人）、地址等情況；承包方土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬信息，包括土地承包合同和（或）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證等信息。

2確定承包方代表農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書上記載的人；依法登記取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書的，在承包合同上簽字的人；前兩項規(guī)定的人死亡、喪失民事行為能力或者因其他原因無法確認的，請承包方全體成員共同推選，且出具推舉意見書。

3調(diào)查情況處理

承包合同生效后，農(nóng)戶內(nèi)成員，分家析產(chǎn)或合戶的，應按照有關(guān)法律法規(guī)和政策進行處理，無異議后進行調(diào)查。

4成員備注

視需要填寫相應信息,如，“XXXX年外嫁”、“XXXX年人贅”、“XXXX年入學的在校學生”、“國家公職人員”、“軍人(軍官、士兵)”、“XXXX年新生兒”、“XXXX年去世”等。

5調(diào)查記事（各地規(guī)定不同）

1)承包方代表變更情況,包括原承包方代表______，現(xiàn)承包方代表_____（附身份證）；2)土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬特殊情況，包括二輪承包土地____畝____塊，退耕還林____畝____塊，國家征用征占____畝____塊，轉(zhuǎn)讓____畝____塊，互換____畝____塊，現(xiàn)耕作___畝____塊。（附合同，承包經(jīng)營權(quán)證）；3)農(nóng)戶內(nèi)成員分家析產(chǎn)、合戶或家庭成員其他情況；4)其他需要說明或注明的情況。由全體調(diào)査員簽字或蓋章確認。承包方調(diào)查表填寫要求承包地塊調(diào)查填寫填寫方法a)發(fā)包方編碼:填寫編定的發(fā)包方完整編碼。b)承包方(代表）：填寫承包方代表的姓名（家庭承包)或承包方姓名、名稱(其他方式承包）。非承包地塊填寫實際耕作人(或單位）的姓名（或名稱），存在重名的，需注明承包方編碼。c)圖幅編號:按4.2.4確定的編碼規(guī)則填寫調(diào)査底圖的圖幅編號。d)所有權(quán)性質(zhì)：根據(jù)承包地塊的所有權(quán)性質(zhì)在對應選項前畫“√”。e)地塊編碼:按NY/T2538中地塊編碼的規(guī)則填寫縮略碼(地塊編碼中的順序碼部分）。f)地塊名稱:填寫調(diào)查地塊的小地名、習慣地名或俗名，以當?shù)亓晳T方式簡明表達。g)合同面積(畝）：填寫承包合同（或承包經(jīng)營權(quán)證)記錄的面積。小數(shù)點位數(shù)與合同(或承包經(jīng)營權(quán)證)的記錄保持一致。若地塊為非承包地塊，對應合同面積根據(jù)實際耕作面積進行記錄。h)實測面積：填寫實測后的實際耕種面積。i)東至/南至/西至/北至:填寫對應的農(nóng)村土地權(quán)利人姓名或地物名稱，按“以___為界,臨___”格式進行填寫。g)土地用途:根據(jù)土地當前的實際用途在對應選項前畫“√”。選擇“其他”時，說明具體用途。k)地塊類別：根據(jù)承包地塊的類別在對應選項前畫“√”。

l)地力等級:按照NY/T1634、NY/T309或土地發(fā)包時當?shù)氐膶嶋H情況填寫耕地的地力等級。m)土地利用類型：根據(jù)土地當前的實際利用類型在對應選項前畫“√”。選擇“其他”時，依照GB/T21010的按現(xiàn)狀填寫至具體的二級類。n)是否基本農(nóng)田：根據(jù)具體情況在對應選項前畫“√”。如無法確定該地塊是否為基本農(nóng)田，應在“調(diào)査記事”欄予以注明，相應欄目由農(nóng)業(yè)主管部門會同國土部門確定后填寫。o)界址點號:調(diào)查結(jié)束入庫后，由數(shù)據(jù)庫軟件按《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》6.3.3.2自動生成的統(tǒng)一的界址點編號,首尾界址點應閉合構(gòu)成承包地塊。P)預編號：按調(diào)查地塊確定的界址點按順序用自然數(shù)進行編號。q)界標類型：根據(jù)實際埋設(shè)的界標種類在對應位置畫“√”,表中沒有的種類可補充在空白處。沒有設(shè)置界標的，可在空白處填“無”并在對應位置畫“√”。r)界址線類型：根據(jù)界址線實際依附的地物和地貌在對應位置畫“√”，表中沒有的種類可補充在空白處。s)界址線位置:界址線標的物自有、共有、他有的分別在“外”畫“√”、“中”畫“√”、“內(nèi)”畫“√”。t)界址線說明:說明界址線性質(zhì)、長度、方位、走向等方面的情況，以及其他對界址描述起關(guān)鍵作用的信息，如“3號界址點距房屋西南角3.5米”、“5號界址點在水井正南0.5米”等。u)指界簽章:權(quán)利人填寫承包方(代表)姓名或地塊編碼,指界人簽字蓋章或捺手印。v)調(diào)查記事/調(diào)查員：由調(diào)查員填寫承包地塊調(diào)查的情況，全體調(diào)査員簽字或蓋章確認。主要包括:1）本地塊取得（承包）方式：□家庭承包□招標□公開協(xié)商□拍賣□轉(zhuǎn)讓□互換□其他；2）流出面積______畝；3)流轉(zhuǎn)方式：□轉(zhuǎn)包□出租□入股□其他方式；4）是否簽訂流轉(zhuǎn)合同：□是□否5）土地用途、土地利用類型的變更說明；6）農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛情況;7）其它需要說明或注明的情況。附件：承包地塊草圖，界址點成果表。

w)審核意見/審核人:審核人對調(diào)査結(jié)果進行全面審核,如無問題,填寫“合格”。如發(fā)現(xiàn)問題，應填寫“不合格”，指明錯誤所在并提出處理意見。審核人簽字或蓋章確認。x)日期：以阿拉伯數(shù)字填寫調(diào)查日期，年份應填寫完整年份。承包地塊調(diào)查內(nèi)容和方法

依據(jù)調(diào)查草圖，以正射影像圖為依據(jù)，對于承包地塊，按照發(fā)包方、承包方和承包方毗鄰關(guān)系人指界的結(jié)果，填寫承包地塊調(diào)查表。填寫的內(nèi)容包括：地塊名稱、四至、空間位置、所有權(quán)性質(zhì)、地塊類別等信息。在確定界址點位置后，測量界址點坐標，計算地塊面積。對于非承包地，其中，自留地按承包地進行確權(quán)調(diào)查，機動地只調(diào)查不確權(quán)，開荒地按所在地政府的安排，決定是否進行調(diào)查。

1調(diào)查內(nèi)容

承包地塊名稱、四至、空間位置、土地用途、地力等級、利用類型和是否屬于基本農(nóng)田等信息。測量界址點坐標，計算地塊面積。

2調(diào)查方法

在1:1000、1:2000數(shù)字正射影像圖上，依照調(diào)查草圖，安排指界，圖解界址點坐標，繪制承包地塊分布圖圖，計算地塊面積。

如果無法圖解時，采用實測法測量界址點坐標。

承包地塊調(diào)查指界

1指界人

承包地塊調(diào)查的指界人包括發(fā)包方指界人、承包方指界人和毗鄰地塊或地物指界人。指界人可以是權(quán)利人本人，也可以是權(quán)力人的代理人。代理人進行指界時，應出示代理人的身份證明和委托書。發(fā)包方指界人為發(fā)包方代表或其他代理人（必須有授權(quán)委托書）。承包方指界人和毗鄰承包地塊指界人按以下原則確定：a）指界人應具有完全民事行為能力的人；b）家庭承包的指界人為承包方代表或授權(quán)委托代理人；c）其他方式承包的指界人為承包單位法人代表、承包方本人或其他代理人。單位法人代表進行指界時，應出示法人代表身份證明書和法人代表個人身份證明書。非承包地塊或相關(guān)地物的指界人為地塊所在土地的所有權(quán)權(quán)利人、發(fā)包方代表或其代理人。

承包地塊調(diào)查指界

2通知指界

指界前發(fā)包方應配合調(diào)查員，通知所調(diào)查地塊的指界人，到場共同指界。

3界址設(shè)立

地塊以土地承包經(jīng)營權(quán)限為設(shè)立依據(jù)。界址點設(shè)置的原則如下：

a)界址點的設(shè)置能準確表示界址線的走向；

b)毗鄰承包地塊的界址線交叉處應設(shè)置界址點；

c)承包地塊依附溝渠、道路、田壟等線狀地物的交叉點應設(shè)置界址點；

d)界址線類型發(fā)生變化，變化處應設(shè)置界址點。4

界址點編號在工作底圖范圍內(nèi)按實際調(diào)查順序編制順序號（從1號開始）作為界址點預編號，同一承包地塊內(nèi)按順時針方向編列。承包地塊調(diào)查草圖繪制

調(diào)查草圖繪制

調(diào)查指界過程中，調(diào)查員應充分利用工作底圖，標注地塊的空間分布情況，按NY/T2538-2014的要求對承包地塊賦縮略碼，并在工作底圖的基礎(chǔ)上繪制調(diào)查草圖。調(diào)查草圖除記錄承包地塊的信息外，還應重點反映對地塊空間方位描述起關(guān)鍵作用的特征地物、特征點位等信息。調(diào)查草圖繪制的主要內(nèi)容包括：

a)地塊編碼、承包方姓名、界址點、界址線等地塊信息；

b)具有明顯方位意義、對地塊四至描述起關(guān)鍵作用的地物名稱，如，溝渠、田間道路、獨立地物等；

c)調(diào)查草圖的繪制信息，包括所繪制的經(jīng)濟組織名稱、制圖員、日期和審核信息等。承包地塊調(diào)查草圖承包地塊調(diào)查表填寫要求

填寫承包地塊調(diào)查表

1）四至關(guān)系（東至/南至/西至/北至）

填寫內(nèi)容的格式是，對應的農(nóng)村土地權(quán)利人姓名或相鄰特征地物名稱，寫明“以___為界，臨___”。

2）選擇項填寫

對于諸如所有權(quán)性質(zhì)、土地用途、地塊類別、地力等級、土地利用類型、是否基本農(nóng)田、界址線相鄰特征地物等內(nèi)容，為了規(guī)范性地表示，采用從規(guī)定項目中選擇符合實際情況的，采用劃“√”的方法填寫。

為了在數(shù)據(jù)庫中，能按類別顯示和統(tǒng)計，采用數(shù)據(jù)采集軟件，規(guī)范性地進行處理。

3）界址線說明

說明界址線性質(zhì)、長度、方位、走向等方面的情況，以及其他對界址描述起關(guān)鍵作用的信息。

4）調(diào)查記事（各地規(guī)定不同）（1）本地塊取得（承包）方式：□家庭承包□招標□公開協(xié)商□拍賣□轉(zhuǎn)讓□互換□其他；

（2）流轉(zhuǎn)出的面積______畝；

（3）流轉(zhuǎn)方式：□轉(zhuǎn)包□出租□入股□其他方式；

（4）是否簽訂流轉(zhuǎn)合同：□是□否；（5）土地用途、土地利用類型的變更說明；（6）農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛處理情況；（7）其他需要說明或注明的情況。

注意：上述描述，要描述到每塊地塊

承包地塊調(diào)查表附件：承包地塊草圖，界址點成果表。承包地塊調(diào)查表填寫要求承包地塊圖的繪制1

承包地塊示意圖

在確認界址點位置后，利用界址點坐標，從承包地塊分布圖上，截取每戶承包方的承包地塊示意圖，填寫承包地塊調(diào)查表。

每戶繪制的承包地塊示意圖，將其所承包的地塊，均繪制一幅圖上。2承包地塊分布圖（公示圖）

每個調(diào)查單元繪制一套承包地塊分布圖。如果調(diào)查單元的面積比較大的話，可以按照1:2000標準分幅的圖幅，分幅制作承包地塊分布圖。

調(diào)查成果包括：六表四圖。

六表：發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表；依靠軟件匯總生成的有，調(diào)查信息公示表、公示結(jié)果歸戶表。四圖：工作底圖、調(diào)查草圖、地塊公示圖、地塊示意圖。權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)信息化管理及調(diào)查表生成考慮到調(diào)查成果信息化和檔案化的要求，SV360件將發(fā)包方、承包方、承包地塊信息數(shù)字化，并生成調(diào)查規(guī)程要求的.mdb數(shù)據(jù)庫文件，為權(quán)屬數(shù)據(jù)導入數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ)。

1

數(shù)據(jù)錄入a）把填寫的發(fā)包方、承包方表格中的數(shù)據(jù)錄入到Excel模板中，導入Excel模板數(shù)據(jù)。

b）直接錄入調(diào)查表格數(shù)據(jù)。權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)信息化管理及調(diào)查表生成2

生成標準格式的調(diào)查表和各類匯總表把發(fā)包方、承包方、承包地塊的調(diào)查信息導入后，軟件自動生成標準格式的調(diào)查表。調(diào)查表填寫注意事項填寫調(diào)查表的目的，一方面是為了為設(shè)立承包經(jīng)營權(quán)的法律關(guān)系奠定基礎(chǔ)，另一方面是為了搞清承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)情況。同時，也是為建立數(shù)據(jù)庫創(chuàng)造條件。

填寫數(shù)據(jù)的過程中，嚴格審核，其中，必填項數(shù)據(jù)如果沒有一次性填寫完整，采集軟件不允許進行“保存”操作，以監(jiān)督保證數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量。

對于“調(diào)查記事”填寫的內(nèi)容，按照規(guī)范的要求，追求規(guī)范化管理，采用另外編制標準表的方法，約束調(diào)查員的工作，以保證調(diào)查內(nèi)容的完整性和可靠性。

對于選擇性的填寫內(nèi)容，采用列表式方式，請正確選擇相應的選項，解決最終信息統(tǒng)計的需求問題。將按照規(guī)范要求圖解或?qū)崪y獲取的界址點坐標、界址線特征數(shù)據(jù)導入矢量數(shù)據(jù)制圖軟件，繪制地塊分布圖，形成發(fā)包方為單位的矢量圖形數(shù)據(jù)文件，再將圖形屬性、地圖投影等文件與矢量數(shù)據(jù)文件融合，生成地圖數(shù)據(jù)庫和GIS數(shù)據(jù)庫文件，繪制和管理地塊分布圖、界址點成果表、地塊調(diào)查表等成果數(shù)據(jù)，為建設(shè)GIS數(shù)據(jù)庫，生成標準.shp文件。矢量數(shù)據(jù)采集與管理外業(yè)實測數(shù)據(jù)處理RTK數(shù)據(jù)處理【導入數(shù)據(jù)文件】可以選擇南方(*.dat)、華測(*.csv)等RTK設(shè)備等采集的界址點數(shù)據(jù)坐標文件（*.cor）。（其他設(shè)備采集的數(shù)據(jù)），導入SV360，將界址點展繪到正射影像圖上，一方面繪制地塊分布圖，一方面對界址點精度進行評定。外業(yè)實測數(shù)據(jù)處理坐標文件展點界址點測量精度控制的技術(shù)措施

無論，采用什么測量方法，對界址點測量精度的判定，均以合格的正射影像圖為基礎(chǔ)，將采集的界址點展繪在正射影像圖上，判定其精度。

實測法（GNSSRTK測量、全站儀導線測量），先將測得的界址點坐標采用展繪的方法，將測定的界址點展繪到正射影像圖上，以正射影像圖為準判定界址點的測量精度。測區(qū)界址點測量精度的控制

對于整個測區(qū)界址點測量精度的評定，采取抽取樣本評定的方法，樣本數(shù)不能少于被檢測界址點數(shù)的30%。檢測合格成果的誤差分布，要滿足如下要求：

點位較差滿足單點精度要求的比例，要大于60％；

點位較差滿足2倍單點精度要求的比例，要大于90％；

點位較差滿足3倍單點精度要求的比例，要對于99％。

如果界址點測量總體精度超限，成果不予驗收。承包地塊面積精度的控制

地塊面積是由界址點坐標計算的解析值，直接受界址點選位置的影響。因此，地塊面積精度的評定，必須先檢查界址點選點的正確性。如果界址點選點符合規(guī)范，且測量精度滿足要求，視計算的地塊面積合格。

如果界址點選點的位置不合格，一律重新采集界址點，然后，再完成地塊面積的解算。承包地塊面積精度的控制

對于跨投影帶的承包地塊，其面積計算應在承包地塊主要分布的投影帶內(nèi)，計算。但是數(shù)據(jù)庫中，基于矢量數(shù)據(jù)拼接的原因，該地塊會切分成兩塊，分別投影到兩個3度帶中。這種情況應當在地塊調(diào)查表的“調(diào)查記事”中，予以說明。

對于跨投影帶的縣級行政區(qū)，轄區(qū)內(nèi)承包地塊的面積計算以各投影帶內(nèi)的計算結(jié)果為準，如果需要專門處理時，應當建立獨立的3度投影帶，對所有地塊進行處理。矢量圖形接邊的要求

由于測量工作存在的誤差，進行圖形接邊處理時，在誤差允許范圍內(nèi)，由于誤差容差的原因，會造成界址點坐標變動，同樣會引起承包地塊面積計算結(jié)果的變化，致使前期已經(jīng)審核公示過的結(jié)果，有可能也發(fā)生變化。

為了杜絕這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，原則上同一界址點只允許一次性測量，獲取最終的界址點成果。

對于不同發(fā)包方，不論測繪作業(yè)隊是否唯一，如果存在相互連接的承包地塊，由承擔首先調(diào)查測量的測繪作業(yè)隊負責界址點測量，并將測量結(jié)果傳給承擔其他發(fā)包方調(diào)查測量的作業(yè)隊，作為其對所承擔發(fā)包方承包地塊調(diào)查測量界址點的成果。矢量圖形接邊的要求

矢量圖形拼接，再未進行公示之前，必須先按照測量精度的要求，對圖形進行拼接，繪制地塊分布圖。

公示后，原則上不允許再重新處理矢量圖形數(shù)據(jù)。

如果發(fā)現(xiàn)錯誤，必須重新處理矢量圖形數(shù)據(jù)時，原則上要對處理后的結(jié)果，重新審核公示，再將數(shù)據(jù)入庫。

如果一個縣分為多個標段，由不同測繪隊調(diào)查測量，必須統(tǒng)一技術(shù)標準，統(tǒng)一控制測量，建立統(tǒng)一的測量基礎(chǔ)，設(shè)計統(tǒng)一的技術(shù)路線。矢量圖形接邊的要求

不同測繪隊即使采取不同的作業(yè)方法，其采集的權(quán)屬數(shù)據(jù)和承包地塊數(shù)據(jù)，填寫的表格、繪制的圖件，格式也必須統(tǒng)一。

匯交數(shù)據(jù)前，相互檢查驗收，以保證能匯總成所在縣級行政區(qū)內(nèi)完整、準確、統(tǒng)一的調(diào)查數(shù)據(jù)。

在同一縣級行政區(qū)域內(nèi)，不同作業(yè)區(qū)域的數(shù)據(jù)，應當協(xié)調(diào)一致，相互審核，確保拼接后沒有差異時，再制作公示資料。第四步審核公示環(huán)節(jié)的主要任務(wù)準備工作權(quán)屬調(diào)查審核公示完善合同調(diào)查階段

以發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表和地塊測量結(jié)果為依據(jù)，對每個承包方的調(diào)查結(jié)果，進行核實。其中，核實內(nèi)容包括：

1）承包方的基本信息；

2）依據(jù)法律和政策，根據(jù)二輪承包共有人和現(xiàn)有家庭成員進行甄別，確定的確權(quán)登記的承包經(jīng)營權(quán)共有人；

3）根據(jù)承包地塊界址點指界、承包地塊測量結(jié)果，確定的該承包人所有承包經(jīng)營的地塊的地塊數(shù)量、四至、位置、面積；

4）非承包地經(jīng)營權(quán)的取得方式。

調(diào)查結(jié)果核實

在調(diào)查結(jié)果核實無誤，簽注了核實意見后，SV360軟件生成《調(diào)查信息公示表》。該表是以發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表和地塊測量結(jié)果為依據(jù)，以發(fā)包方為單位按承包方順序逐地塊公示調(diào)查結(jié)果，形成《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表》。調(diào)查信息公示表的主要內(nèi)容包括承包方（代表）姓名或名稱、承包地塊的編碼、合同面積、實測面積和地塊四至等信息。各地可根據(jù)實際情況增加或調(diào)整公示內(nèi)容和信息。

調(diào)查信息公示表制作

地塊分布圖和調(diào)查信息公示表制作完成后，交由村（組）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作組進行審核。

審核無誤后，將地塊分布圖和調(diào)查信息公示表，交發(fā)包方集體經(jīng)濟組織，進行張榜公示，公示期限應不少于7日。

公示過程勘誤修正和結(jié)果確認

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勘誤修正

公示過程中，村民提出異議的，調(diào)查員應配合確權(quán)登記頒證工作組及時進行核實、修正。修正后，重新進行核實和公示，公示期限仍應不少于7日。

2結(jié)果確認公示無異議的，根據(jù)調(diào)查和公示結(jié)果，以發(fā)包方為單位制作農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表，由發(fā)包方、承包方（代表）進行簽章確認。糾紛調(diào)處糾紛調(diào)處

根據(jù)收集資料、入戶調(diào)查及公示過程中遇到的問題，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組反映，需要進行糾紛調(diào)處的具體情況，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組盡可能在審核公示之前，對出現(xiàn)的糾紛和異議進行調(diào)處，對于調(diào)處過，可以確權(quán)的承包經(jīng)營權(quán)關(guān)系，及時進行確權(quán)調(diào)查。

對于公示過程中，出現(xiàn)的歧義，應當按照政策和技術(shù)標準，分別進行勘誤修正，修正后，必須重新進行填表、審核、公示。

凡是進行過糾紛調(diào)處的承包經(jīng)營權(quán)關(guān)系，一定要把調(diào)處的結(jié)果材料收集匯總，數(shù)字化，錄入到系統(tǒng)中，作為將來建立登記簿的依據(jù)。

第五步完善合同的主要任務(wù)準備工作權(quán)屬調(diào)查完善合同審核公示調(diào)查階段根據(jù)權(quán)屬調(diào)查和公示確認結(jié)果，補充完善土地承包合同和相關(guān)材料，作為農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證的依據(jù)。完善合同的要求是，本次確權(quán)登記頒證，以土地承包合同為基礎(chǔ)。二輪承包時，已經(jīng)簽訂了土地承包合同的，以二輪土地承包合同為基礎(chǔ)，再根據(jù)權(quán)屬調(diào)查和審核公示的結(jié)果，補充完善合同；二輪土地承包時未簽訂土地承包合同的，根據(jù)權(quán)屬調(diào)查和審核公示的結(jié)果，補簽承包合同后再進行確權(quán)登記頒證；補簽承包合同的起止時間要與當?shù)囟喭恋爻邪贤瑫r間一致。

完善合同完善合同公示后，成果資料的處理

1整理打印調(diào)查成果和收集到的佐證資料

審核公示后，應當按照招標時，簽訂合同的約定，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組整理調(diào)查收集的所有權(quán)源佐證資料，調(diào)查獲得的表格和圖件成果，按照權(quán)屬數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計要求，整理數(shù)據(jù)的匯交文件。

2制作權(quán)屬數(shù)據(jù)庫文件

利用權(quán)屬數(shù)據(jù)采集軟件，完成以.mdb格式的權(quán)屬數(shù)據(jù)庫文件和權(quán)源數(shù)據(jù)資料文件。

注意：對權(quán)源數(shù)據(jù)，因為全部是采用掃描、拍照等方式獲取的圖像文件，數(shù)據(jù)格式是.jpg或.pdf。成果資料第六步建立數(shù)據(jù)庫和登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)環(huán)節(jié)中的主要任務(wù)權(quán)屬調(diào)查審核公示完善合同建立數(shù)據(jù)庫和登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)查階段數(shù)據(jù)庫和登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括：地理信息數(shù)據(jù)。包括基礎(chǔ)地理要素、承包地塊要素和柵格數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)地理要素包括定位基礎(chǔ)、境界與政區(qū)等基礎(chǔ)地理信息，以及對承包地塊四至描述有重要意義的地物信息。承包地塊要素包括描述承包地塊空間位置、四至、面積、編碼和毗鄰關(guān)系的矢量信息。柵格數(shù)據(jù)包括描述承包地塊及其空間分布、方位、毗鄰關(guān)系等信息的柵格文件。權(quán)屬數(shù)據(jù)。包括發(fā)包方、承包方、承包地塊信息、權(quán)屬來源、承包經(jīng)營權(quán)登記簿、承包經(jīng)營權(quán)證等。調(diào)查數(shù)據(jù)入庫前應依照工作底圖、調(diào)查草圖、地塊分布圖和實際情況檢查點、線、面之間的相互關(guān)系，并進行拓撲處理，構(gòu)建拓撲關(guān)系并檢查其正確性。同一縣級行政區(qū)內(nèi)不同調(diào)查單元上報數(shù)據(jù)結(jié)果后，應進行數(shù)據(jù)匯總和拼接，相鄰調(diào)查單元矢量數(shù)據(jù)拼接應確保拓撲關(guān)系正確。數(shù)據(jù)庫的地圖投影參數(shù)應以調(diào)查時的數(shù)學基礎(chǔ)為準。對于跨帶投影的縣級行政區(qū)，數(shù)據(jù)庫的地圖投影參數(shù)以行政區(qū)內(nèi)承包地塊主要分布的投影參數(shù)為準?？臻g數(shù)據(jù)入庫前，應以縣為單位檢查數(shù)據(jù)的完整性、準確性和邏輯一致性，以及空間數(shù)據(jù)分層和文件命名的規(guī)范性等內(nèi)容。數(shù)據(jù)庫和登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

按NY/T2539-2014農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范

及其相關(guān)數(shù)據(jù)庫標準的要求，加強信息化基礎(chǔ)建設(shè)，集成確權(quán)資料數(shù)據(jù)，建立集空間信息和屬性信息為一體的承包經(jīng)營土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。建庫及信息化管理數(shù)據(jù)匯總與拼接數(shù)據(jù)匯交以村—鄉(xiāng)—縣逐一遞交匯交，暫以村為單位打包成果數(shù)據(jù)應包含權(quán)屬數(shù)據(jù)、矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)等，村與村采用遞交拼接方式，后完成的村以先完成的村為基準采集數(shù)據(jù)。矢量數(shù)據(jù)入庫時，當涉及跨帶時，需要進行跨帶處理，統(tǒng)一為同一中央經(jīng)線。矢量數(shù)據(jù)庫矢量數(shù)據(jù)格式為Shapefile,包括地塊、界址點、界址線、控制點、區(qū)域界限等數(shù)據(jù)。通過在SV360軟件點擊導出Shape文件柵格數(shù)據(jù)庫柵格數(shù)據(jù)為國際工業(yè)標準無壓縮的TIFF格式（.TIF）采用標準分幅進行組織，存放在柵格目錄。數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查分入庫前檢查和入庫后檢查入庫前質(zhì)量檢查主要通過前期建庫SV360軟件對矢量數(shù)據(jù)、權(quán)屬數(shù)據(jù)的齊全性、正確性、一致性等進行檢查。入庫后質(zhì)量檢查通過信息管理平臺對入庫后的數(shù)據(jù)按相關(guān)標準和規(guī)范進行檢查包括數(shù)據(jù)的完整性、正確性、一致性等檢查。數(shù)據(jù)質(zhì)檢數(shù)據(jù)文件合法性：通過數(shù)據(jù)交換格式檢查軟件檢查匯交數(shù)據(jù)文件格式是否正確。數(shù)據(jù)文件完整性：匯交數(shù)據(jù)文件的數(shù)量和文件命名是否正確。空間數(shù)據(jù)完整性：空間數(shù)據(jù)圖層的數(shù)量和圖層命名是否正確。權(quán)屬屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)：檢查屬性字段數(shù)量、字段名稱、字段類型、字段長度。待上傳任務(wù)成功后點擊檢測任務(wù)，一鍵式質(zhì)量檢測并生成檢查報告數(shù)學基礎(chǔ)拓撲檢查完整性檢查屬性檢查圖形檢查數(shù)據(jù)交換對于一個縣級區(qū)域而言，由于調(diào)查時就是多個測繪單位共同承擔著不同標段的工作，因此，不同作業(yè)單位之間進行數(shù)據(jù)交換，成為影響確權(quán)登記工作的一個重要因素。

統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標準是保證數(shù)據(jù)交換的核心。

數(shù)據(jù)交換，必須考慮的問題，包括：那些數(shù)據(jù)需要交換、以什么格式交換、交換文件的命名、交換文件的目錄設(shè)計等。

1數(shù)據(jù)交換的內(nèi)容

地理信息數(shù)據(jù)、權(quán)屬數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)

交換時，以縣級行政區(qū)為單元，數(shù)據(jù)成果入庫前首先進行匯總、拼接，統(tǒng)一數(shù)學基礎(chǔ)的處理。2矢量圖形數(shù)據(jù)的交換

矢量圖形數(shù)據(jù)的交換，必須統(tǒng)一采用標準.shp的格式；

必須存放在“矢量數(shù)據(jù)”目錄中；

矢量圖形數(shù)據(jù)文件命名為：地理信息數(shù)據(jù)屬性表名+6位縣級行政區(qū)劃代碼+4位年份代碼；

拼接時，保證相鄰調(diào)查單元矢量數(shù)據(jù)拼接拓撲關(guān)系正確；

地圖投影跨帶時，以該行政區(qū)承包地塊主要分布的投影帶為準，但承包地塊面積在投影變換前后必須保持一致。數(shù)據(jù)交換3柵格數(shù)據(jù)的交換

柵格數(shù)據(jù)的交換，必須采用國際工業(yè)標準.tiff的格式，并將定位信息和像元分辨率信息添加在tiff文件中，附加1個圖像信息文件，格式為.tfw，文件格式執(zhí)行GB/T17798規(guī)定；

必須存放在“柵格數(shù)據(jù)”目錄中，按照標準分幅，不做拼接處理；如果柵格數(shù)據(jù)包括多種數(shù)據(jù)形式的話，再增加子目錄，分別對其進行管理。數(shù)據(jù)交換4權(quán)屬數(shù)據(jù)的交換

權(quán)屬數(shù)據(jù)統(tǒng)一按照表格和文檔資料2種數(shù)據(jù)進行管理；

必須存放在“權(quán)屬數(shù)據(jù)”目錄中；每個縣級行政區(qū)不同調(diào)查單元的表格數(shù)據(jù)，必須整合成1個MDB文件，在進行交換；每個縣級行政區(qū)不同調(diào)查單元的文檔數(shù)據(jù)，必須將其原掃描獲取的影像數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)換成PDF格式的數(shù)據(jù)，再分為不同的文件夾分類管理。數(shù)據(jù)交換5元數(shù)據(jù)的交換

建議確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一由1個作業(yè)單位生產(chǎn)，多家單位使用。

元數(shù)據(jù)是通過提供數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、質(zhì)量等相關(guān)資料，對數(shù)據(jù)有需求，又不熟悉確權(quán)登記數(shù)據(jù)單位更好地了解、使用和發(fā)展數(shù)據(jù)庫而創(chuàng)建的；

必須存放在“元數(shù)據(jù)”目錄中，統(tǒng)一采用XML格式描述，采用相應的國家標準；每個縣級行政區(qū)提供1個完整的元數(shù)據(jù)文件。數(shù)據(jù)交換搭建登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)按照農(nóng)業(yè)部的要求，采用軟件系統(tǒng)全省統(tǒng)一研制，建設(shè)滿足四級（國家、省、市、縣）共享，無縫拼接，標準一致，具有地方特色的登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

實現(xiàn)與全國不動產(chǎn)登記對接，可提供農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)部門使用，能夠與銀行系統(tǒng)對接，且滿足民眾查詢服務(wù)的信息化系統(tǒng)。

保障數(shù)據(jù)安全第七步建立登記簿建立登記簿頒發(fā)權(quán)證資料歸檔登記階段建立登記簿建立登記簿根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》，依據(jù)土地承包合同和相關(guān)資料，由縣農(nóng)業(yè)主管部門建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿家庭方式承包，登記簿建立的程序土地承包合同生效后，由發(fā)包方將土地承包方案、承包方及才能打開的詳細情況、土地承包合同等材料一式兩份報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府農(nóng)經(jīng)管理部門。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理部門對發(fā)包方，報送的材料進行初審。材料符合規(guī)定的，及時登記造冊，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府向縣政府提出頒發(fā)權(quán)證的書面申請的；材料不符合規(guī)定的，在規(guī)定的時間內(nèi)補正?？h級農(nóng)經(jīng)管理部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報送來的申請材料，進行審核。申請材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村地地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿；申請材料不符合規(guī)定的，書面通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府補正。其他方式承包，登記簿建立的程序土地承包合同生效后，由承包方填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書，報承包土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府農(nóng)經(jīng)管理部門。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理部門對發(fā)包方和承包方的資格、發(fā)包程序、承包期限、承包地用途等進行初審，并簽署初審意見。承包方持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初審通過的登記申請書，向縣級政府申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記?？h級農(nóng)經(jīng)管理部門對登記申請予以審核。申請材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村地地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿；申請材料不符合規(guī)定的，書面通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府補正。登記簿制作根據(jù)發(fā)包方、承包方和承包地塊的屬性數(shù)據(jù)，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)下制作農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿。登記簿的內(nèi)容按照農(nóng)業(yè)