解讀2013版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》主題2013版計(jì)價規(guī)范強(qiáng)制性條文的變化第一，新清單規(guī)范強(qiáng)制性條文的涉及范圍擴(kuò)張08版清單與13版清單強(qiáng)制性條文的數(shù)量均為15條。但13版清單增加了對風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、措施項(xiàng)目清單編制、招標(biāo)控制價的使用、投標(biāo)報(bào)價、工程計(jì)量這個五個關(guān)鍵性內(nèi)容的強(qiáng)制性條文，為解決工程項(xiàng)目實(shí)際問題提供了依據(jù)，使清單的強(qiáng)制性條文更加全面，可操作性更強(qiáng)。新清單計(jì)價規(guī)范取消了五條對于“分部分項(xiàng)工程量清單”的強(qiáng)制性條文，體現(xiàn)出工程量清單的編制方式已非常普及，不需再進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定，并且這使得工程量清單的編制方式更加靈活，適用范圍更廣。新舊清單強(qiáng)制性條文對比13版清單08版清單條款強(qiáng)制性條文規(guī)定條款強(qiáng)制性條文規(guī)定取消3.2.3分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱設(shè)置。同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目編碼不得有重碼取消3.2.4分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)按附錄的項(xiàng)目名稱結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定取消3.2.5分部分項(xiàng)工程量清單中所列工程量應(yīng)按附錄中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算取消3.2.6分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計(jì)量單位確定取消3.2.7分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述13版清單08版清單條款強(qiáng)制性條文規(guī)定條款強(qiáng)制性條文規(guī)定3.1.1使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計(jì)價1.0.3全部使用國有資金投資或國有資金投資為主(以下二者簡稱“國有資金投資”)的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價3.1.4工程量清單應(yīng)采用綜合單價計(jì)價4.1.2分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價計(jì)價3.4.1建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定計(jì)價中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍（新增）新舊清單強(qiáng)制性條文對比新舊清單強(qiáng)制性條文對比13版清單08版清單條款強(qiáng)制性條文規(guī)定條款強(qiáng)制性條文規(guī)定4.1.2招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)3.1.2采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)4.3.1措施項(xiàng)目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范的規(guī)定編制（新增）

5.1.1國有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價（新增）

新舊清單強(qiáng)制性條文對比13版清單08版清單條款強(qiáng)制性條文規(guī)定條款強(qiáng)制性條文規(guī)定6.1.3投標(biāo)報(bào)價不得低于工程成本（新增）

8.1.1工程量必須按照相關(guān)工程現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算（新增）

8.2.1工程量必須以承包人完成合同工程應(yīng)予計(jì)量的工程量確定4.1.3招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定

第二，新清單規(guī)范部分強(qiáng)制性條文語氣增強(qiáng)

部分強(qiáng)制性條文由08版清單規(guī)范的“應(yīng)”變?yōu)?3版清單規(guī)范的“必須”，這些改變增強(qiáng)了強(qiáng)制性條文的強(qiáng)制性。具體內(nèi)容對比如下表所示。條款13版清單強(qiáng)制性條文規(guī)定條款08版清單強(qiáng)制性條文規(guī)定3.1.5措施項(xiàng)目中的安全文明施工費(fèi)必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用4.1.5措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價，不得作為競爭性費(fèi)用3.1.6規(guī)費(fèi)和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用4.1.8規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用4.2.1分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單必須載明項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量3.2.1分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量條款13版清單強(qiáng)制性條文規(guī)定條款08版清單強(qiáng)制性條文規(guī)定4.2.2分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制3.2.2分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。6.1.4投標(biāo)人必須按招標(biāo)工程量清單填報(bào)價格。項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)工程量清單一致4.3.2投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價格。填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目