WTO基本規(guī)則

——兼談中國入世問題基本內容框架§1WTO概述§2WTO基本原則§3WTO運行機制§4貨物貿易基本規(guī)則（上）§5貨物貿易基本規(guī)則（下）§6服務貿易基本規(guī)則§7知識產(chǎn)權保護規(guī)則§8中國入世：進程、影響及對策ContentsHistory

Mission,functionsandprinciples

FormalStructure

Disputesettlement

Accessionandmembership

Agreements

Criticism

Ministerialconferences

參考文獻推薦1、對外貿易經(jīng)濟合作部國際經(jīng)貿關系司譯：《烏拉圭回合多邊貿易談判結果法律文本》，北京：法律出版社，2000年版；2、鄭志海、薛榮久：《世界貿易組織知識讀本》，北京：中國對外經(jīng)濟貿易出版社，1999年版；3、全國人大常委會辦公室公報編輯室：《中國加入世界貿易組織法律文件（中文本）》，北京：中國民主法制出版社，2002年版；4、佟志廣、丁家祧：《中國與WTO——權威專家話入世》，北京：西苑出版社，2000年版；5、劉立平：《國際貿易》，合肥：中國科學技術大學出版社，2002年版?！?

WTO概述一、從GATT到WTO㈠GATT及其局限性㈡WTO的建立㈢WTO與GATT的聯(lián)系與區(qū)別二、WTO的法律體系三、WTO的宗旨、職能與結構四、WTO建立以來的成績及問題GATT及其局限性1、GATT的形成過程2、《GATT1947》的基本內容3、GATT主持下的多邊貿易談判4、GATT在國際貿易中的作用5、GATT的法律缺陷GATTGATT：GeneralAgreementonTariffsandTrade

即“關稅與貿易總協(xié)定”由美國等23個國家于1947年10月30日簽訂，并于1948年1月1日正式生效的關于調整締約方貿易政策與國際經(jīng)貿關系方面的相互權利和義務的國際多邊協(xié)定。它是一項關于關稅和貿易準則的國際性法規(guī)，又是進行多邊貿易談判和協(xié)調爭議的場所。其成員從最初參加談判的23個擴大到烏拉圭回合結束時的125個。GATT的形成過程1945.10.24.

聯(lián)合國成立。1946.2.28.

聯(lián)合國"經(jīng)社理事會"第一次會議召開，開始籌建ITO。1947.4.-10.23國在日內瓦召開世界貿易及就業(yè)會議，會議結束時，即當年10月30日，簽訂了123項雙邊關稅減讓協(xié)議，也即第一輪回合。1947.11.11.

在哈瓦那正式召開的世界貿易及就業(yè)會議，通過了《ITO憲章》草案(亦稱《哈瓦那憲章》)，但由于未得到必要數(shù)量的國家批準而流產(chǎn)。此后，在123項雙邊關稅減讓協(xié)議的基礎上，參照《哈瓦那憲章》的主要內容，進行了修訂和補充，形成了GATT，并簽署了《GATT臨時適用議定書》，宣布GATT于1948年1月1日生效。《GATT1947》的基本內容

GATT1947=序言+正文(4個部分,38條)+附件(9個)。第一部分(1-2條)：主要規(guī)定締約方之間在關稅與貿易方面相互提供無條件最惠國待遇以及關稅減讓事項。第二部分(3-23條)：主要規(guī)定取消數(shù)量限制和必要時可以采取的緊急措施。第三部分(24-35條)：主要規(guī)定適用范圍以及進退手續(xù)與程序方面的問題。第四部分(36-38條)：這是1965年增加的部分，主要規(guī)定對發(fā)展中締約方的貿易與發(fā)展應盡量給予特殊優(yōu)待。9個附件：主要是對原文件的一些注釋、說明和補充。GATT主持下的八輪多邊貿易談判(1)1947.4.-10.日內瓦,23國,大部分商品降稅35%。(2)1949.4.-10.安納西(法),33國,5.6%的應稅商品降稅35%。(3)1950.9.-1951.4.托奎(英),39國,11.7%的應稅商品降稅26%。(4)1956.1.-5.日內瓦,28國,16%的應稅商品降稅15%。(5)1960.9.-1962.7.日內瓦,45國,20%應稅商品降稅20%。(6)1964.5.-1967.6.日內瓦,54國,所有進口商品降稅35%。(7)1973.9.-1979.4.日內瓦,99國,全部商品的關稅下降25-33%,并降低部分非關稅壁壘。(8)1986.9.-1993.12.烏拉圭回合。GATTandWTOtraderounds[25]NameStartDurationCountriesSubjectscoveredAchievementsGenevaApril19477months23TariffsSigningofGATT,45,000tariffconcessionsaffecting$10billionoftradeAnnecyApril19495months13TariffsCountriesexchangedsome5,000tariffconcessionsTorquaySeptember19508months38TariffsCountriesexchangedsome8,700tariffconcessions,cuttingthe1948tarifflevelsby25%GenevaIIJanuary19565months26Tariffs,

admissionofJapan$2.5billionintariffreductionsDillonSeptember196011months26TariffsTariffconcessionsworth$4.9billionofworldtradeKennedyMay196437months62Tariffs,

Anti-dumpingTariffconcessionsworth$40billionofworldtradeTokyoSeptember197374months102Tariffs,non-tariffmeasures,"framework"agreementsTariffreductionsworthmorethan$300billiondollarsachievedUruguaySeptember198687months123Tariffs,non-tariffmeasures,rules,services,intellectualproperty,disputesettlement,textiles,agriculture,creationofWTO,etcTheroundledtothecreationofWTO,andextendedtherangeoftradenegotiations,leadingtomajorreductionsintariffs(about40%)andagriculturalsubsidies,anagreementtoallowfullaccessfortextilesandclothingfromdevelopingcountries,andanextensionofintellectualpropertyrights.DohaNovember2001?141Tariffs,non-tariffmeasures,agriculture,laborstandards,environment,competition,investment,transparency,patentsetcTheroundisnotyetconcludedGATT在國際貿易中的作用⑴促進了戰(zhàn)后國際貿易的發(fā)展。通過歷次多邊貿易談判，關稅大大下降，并消除了一些非關稅壁壘，使貿易自由化程度加強，從而有利于國際貿易的發(fā)展。⑵暫時緩和了締約方之間在國際貿易中的一些矛盾。特別是美國、日本、歐共體(EEC)之間的矛盾。⑶維護和強化了西方發(fā)達國家在國際貿易中地位。由于美國、日本和EEC控制談判，因而往往作出有利于他們利益的協(xié)議和規(guī)定，這就加強了他們在國際貿易中的地位。GATT的法律缺陷⑴在貿易爭端解決機制方面，沒有法律約束力的強制手段；⑵GATT的例外條款過多；⑶GATT的適用范圍有限；WTO()WTO：WorldTradeOrganization.即“世界貿易組織”。WTO是根據(jù)烏拉圭回合多邊貿易談判達成的《建立世界貿易組織協(xié)定》于1995年1月1日成立的正式國際經(jīng)濟組織，它在組織形式上完全取代了GATT。WTO是獨立于聯(lián)合國的、全球唯一的、永久性的國際多邊貿易組織，現(xiàn)有成員153個，現(xiàn)任總干事是拉米

WTO的建立1994.4.15.

GATT召開最后一次會議，發(fā)表了《馬拉喀什宣言》，宣布了烏拉圭回合正式圓滿結束，也宣告了GATT向新的WTO的過渡已經(jīng)開始。1994.12.8.《WTO協(xié)定》的執(zhí)行會議在日內瓦召開，決定WTO于1995.1.1.成立；1995年為過渡期，與GATT并存一年。1995.1.1.

WTO正式成立；同年3月23日，任命意大利候選人魯杰羅為WTO的首任總干事；同年5月1日，魯杰羅就任總干事，任期4年，至1999年4月30日。1996.1.1.

WTO正式取代GATT。WTO與GATT的主要聯(lián)系WTO繼承了GATT的某些合理且有效的內容：⑴WTO繼承GATT的基本原則，并將這些原則推廣到服務貿易、知識產(chǎn)權保護、與貿易有關投資措施等領域。⑵在組織結構上，WTO保留了GATT的秘書處，組建WTO的秘書處，負責WTO的日常工作；WTO的部長會議也是從GATT的部長級締約方全體大會發(fā)展而來。⑶在貨物貿易規(guī)則上，WTO將《GATT1947》及其附件作為《GATT1994》予以保留，并作為管轄貨物貿易的核心規(guī)范。WTO還保留了GATT達成的幾個諸邊貿易協(xié)定。⑷在運行機制上，WTO繼承了GATT的爭端解決機制，并依然主張通過多邊方式解決成員之間的貿易爭端。WTO與GATT的主要區(qū)別WTO與GATT的區(qū)別主要體現(xiàn)在:⑴WTO是具有國際法人資格的永久性國際組織。而GATT僅是“臨時適用”的協(xié)定，不是一個正式的國際組織。⑵WTO管轄的范圍廣泛。GATT管轄的僅僅是部分貨物貿易。WTO則是將全部貨物、服務以及知識產(chǎn)權融為一體，置于其管轄范圍之內。⑶WTO成員承擔義務的統(tǒng)一性。⑷WTO爭端解決機制以法律形式確立了權威性。這就增強了爭端解決機構解決爭端的效力。⑸WTO成員更具廣泛性。WTO的法律體系

《烏拉圭回合多邊貿易談判的最后文本》WTO的基本法：《建立世界貿易組織協(xié)定》附件一A：貨物貿易法律制度：GATT1994等附件一B：服務貿易法律制度：GATS等附件一C：與貿易有關的知識產(chǎn)權法律制度：TRIPs協(xié)定附件二：爭端解決機制的法律制度：《關于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》的協(xié)定附件三：貿易政策審議機制的法律制度：《貿易政策審議機制》的協(xié)定附件四：諸(復)邊貿易協(xié)定：主要有四個WTO的宗旨

1、提高生活水平，保證充分就業(yè)，提高實際收入和有效需求。

2、擴大生產(chǎn)和商品貿易，擴大服務貿易。

3、促進可持續(xù)發(fā)展，合理地利用世界資源，保護環(huán)境。

4、保證發(fā)展中國家(或地區(qū))成員貿易、經(jīng)濟的發(fā)展。

5、建立一體化的多邊貿易體制。WTO的職能與結構1、制訂規(guī)則：促進WTO協(xié)定和多邊