投融資綜合分析報告PAGEPAGE74白水縣苕園食品有限責任公司項目投融資綜合分析報告聲明本投融資綜合分析報告屬商業(yè)機密，所有權屬于白水縣苕園食品有限責任公司。其所涉及的內容和資料只限于已簽署投資意向的投資者使用。收到本報告后，收件人應即刻確認，并遵守以下的規(guī)定：1.若收件人不希望涉足本報告所述項目，請盡快將報告完整退回；2.在沒有取得白水縣苕園食品有限責任公司書面同意前，收件人不得將本報告全部或部分地予以復制、傳遞、影印、泄露或散布給他人；3.收件人應該像對待貴公司機密資料一樣對待本報告所提供的所有資料。本投融資綜合分析報告所稱“投資價值”是指企業(yè)在正常持續(xù)經營的條件下，外部經濟環(huán)境等沒有重大變化時而提出的公允價值意見。目錄序言 3第一章摘要 61.1項目基本情況 61.2項目單位 61.3項目財務計劃 71.4項目產品 7第二章項目投資環(huán)境風險分析 82.1投資環(huán)境分析意義 82.2投資環(huán)境評估指標系統(tǒng)的構建原則 92.3項目地概況 112.4項目PEST分析 122.4.1政治要素分析－P分析 132.4.2經濟要素分析－E分析 142.4.3社會要素分析－S分析 162.4.4技術要素分析－T分析 192.5環(huán)境風險評價 19第三章公司管理 203.1.公司基本情況 203.2.公司管理方案 21第四章項目策劃評審 304.1企業(yè)商務策劃 304.2項目風險控制方案 314.3項目實施風險分析 334.4.內部監(jiān)控措施分析 384.5.項目風險評價 40第五章行業(yè)及市場風險分析 415.1.項目行業(yè)概況 425.2.紅薯淀粉及深加工行業(yè)前景 455.3.行業(yè)進入障礙 485.4.行業(yè)利潤水平變動趨勢及原因 495.5.市場營銷策略 505.6.1營銷理念 505.6.2營銷策略 515.7.行業(yè)市場風險評價 55第六章項目競爭戰(zhàn)略 566.1項目SWOT分析 566.1.1優(yōu)勢方面(Strengths) 576.1.2劣勢方面(Weaknesses) 576.1.3機會方面(Opportunities) 586.1.4威脅方面(Threats) 586.2項目競爭戰(zhàn)略的選擇 59第七章項目財務風險分析與評價 647.1融資分析 657.2企業(yè)財務狀況 657.3項目經濟效益分析 677.4.財務風險評價 67第八章結果性建議 68第九章綜合結論 699.1報告分析基礎 699.2綜合分析結論 709.3特別事項說明 719.4參考資料 72序言“高風險帶來高收益”是資本市場尤其是風險投資領域奉行的一貫準則，“風險”并不可怕，可怕的是看不到“風險”。投資方最為關心的是如何準確的識別和預測風險，并將風險控制在可以接受的范圍內。可以接受的風險管理標準是：必要承受的風險是否與預期收益相匹配。因此精確的、可靠的、科學的風險預測分析結果，才能針對未來將可能出現(xiàn)的風險做出防范，避免可能帶來的經濟損失?！俄椖客度谫Y綜合分析報告》在充分認識中國項目特色的基礎上，綜合國內外成熟的風險評價體系，以權威、科學、系統(tǒng)、可應用性的定量分析方法模型為主，以定性分析為輔，更科學、更準確、更客觀的識別投資項目風險因素，測量風險發(fā)生概率及其影響程度。最大限度的剔除人為主觀因素；充分避免傳統(tǒng)商業(yè)計劃書對風險認識不夠深入以及單純文字敘述，缺乏數(shù)據支持和定量決策等缺陷。為投資方甄選投資項目提供可靠依據；為項目方識別和控制項目風險指明方向；降低項目投融資過程中的風險成本，促進投融資進度。數(shù)據決策的方法，有自身刻板的局限性。但正因為刻板所以才客觀。我們一直在努力追求兩者的平衡。因此提供投融資雙方以風險數(shù)據決策評價結果為基礎，同時關注項目具體情況。評估流程和方法：投資環(huán)境風險狀況投資行業(yè)投資環(huán)境風險狀況投資行業(yè)風險狀況投資企業(yè)管理團隊風險狀況投資項目風險綜合情況本報告基于現(xiàn)階段數(shù)理統(tǒng)計水平和經濟學原理水平，充分利用多種權威風險定量模型和結論而做出。旨在識別投資項目風險因素，定量投資項目風險程度。報告遵行以下原則：覆蓋范圍全面性：全面覆蓋了與投資項目風險有關的包括投資環(huán)境、所處行業(yè)、企業(yè)狀況、管理團隊、投資項目等各方面風險因素。數(shù)據來源權威性：所有數(shù)據均來自《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國區(qū)域競爭力報告》、世界銀行《中國120個城市競爭力提升報告》、《行業(yè)數(shù)據庫》等權威資料，以及以此為依據調整后的項目基礎數(shù)據資料。取數(shù)客觀謹慎性：為了充分揭示風險程度，所有數(shù)據我們都遵守會計原理的客觀謹慎的原則，在缺乏證據的情況下，我們保守使用風險最大數(shù)據。評價系統(tǒng)科學性：投資環(huán)境風險評價：依據《中國統(tǒng)計年鑒》等權威數(shù)據，對投資環(huán)境風險進行分析。投資行業(yè)風險評價：依據《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國區(qū)域競爭力報告》、《行業(yè)數(shù)據庫》等權威資料提供的行業(yè)數(shù)據。通過聚類分析進行行業(yè)橫向比較排名。企業(yè)/管理團隊風險評價：依據“中國企業(yè)信用評級指南”、“國際投融資項目—企業(yè)風險定量”、“財務困境分析模型”等評價標準，對企業(yè)和企業(yè)家及其管理團隊進行風險定量。投資項目風險綜合評價：采用“布魯金斯國際投資項目風險定量方法體系”，依據投資環(huán)境、所處行業(yè)、企業(yè)及管理團隊風險評價結果，以及行業(yè)內企業(yè)項目相關統(tǒng)計數(shù)據，進行投資項目風險綜合評價。第一章摘要1.1項目基本情況1、項目名稱：白水縣苕園食品有限責任公司紅薯淀粉生產及淀粉制品深加工擴建項目2、項目承辦單位：白水縣苕園食品有限責任公司3、項目負責人：盧玲玲4、建設地點：中國·陜西省渭南市白水縣堯禾鎮(zhèn)樓洼村5、項目投資計劃：項目總投資為1860萬元，項目擬融資800萬元。1.2項目單位白水縣苕園食品有限責任公司是從事高淀粉紅薯生產和加工的農業(yè)產業(yè)化公司，創(chuàng)建于2000年5月，2011年10月公司由西安灞橋遷至白水縣樓洼村，注冊資金50萬元，現(xiàn)有員工16人，其中高級農藝師1名，農藝師5名，大專以上學歷的技術人員8名。公司下設財務部，生產部，銷售采購部，基地部，辦公室等。公司重視創(chuàng)新，不斷開拓進取，設有專門科研部門，負責產品及管理的持續(xù)創(chuàng)新。白水縣苕園食品有限責任公司從成立的第一天起，就緊密圍繞著薯類生產，成功推出了高淀粉紅薯輪作的高效農業(yè)模式，并在同行業(yè)內實現(xiàn)了高效運作。白水縣苕園食品有限責任公司全面體現(xiàn)“民辦、民管、民受益”的原則，建立健全了財務管理制度、財務年度審計規(guī)定以及辦公室、財務部、市場經營部工作職責，確保各項工作有章可循，各個部門各司其職，初步形成了管理科學、運轉高效、物流有序、民主和諧的工作格局。在公司發(fā)展過程中，始終堅持“苕園是個大家庭，人人都是主人公”的理念，把民主管理作為苕園生存的根本。自公司成立以來，苕園堅持“外聯(lián)千變萬化市場、內聯(lián)千家萬戶員工”的定位，打造管理技術平臺、資金支持平臺、購銷服務平臺。1.3項目財務計劃（1）規(guī)劃原則以科學性、合理性、效益性為前提，充分考慮投資的經濟性與設計的合理性，統(tǒng)籌當前現(xiàn)狀與長遠發(fā)展，項目建設遵循頂層設計、總體規(guī)劃、分步實施的原則。（2）融資規(guī)劃根據項目實際情況，本項目計劃融資金額800萬元，使用年限為5年整，利率為年利率10%。一年一付息，付息期為期滿一年支付。1.4項目產品紅薯淀粉及深加工制品（精淀粉提取、淀粉、粉皮、粉條，粉絲）第二章項目投資環(huán)境風險分析2.1投資環(huán)境分析意義投資環(huán)境（Investmentclimate）指投資對象在進行投資時所面臨的、影響投資行業(yè)的自然、經濟、科技、治安、社會、法規(guī)和政治的各種條件和因素的總稱。實際上，投資環(huán)境是一個內涵和外延非常豐富的系統(tǒng)。它包含了對投資有直接或間接影響的區(qū)域范圍內的地理區(qū)位、自然資源、基礎設施、原材料供給、市場化程度、競爭狀況、人力資源、信息渠道、資金融通、納稅負擔、社會服務、經濟政策、法律法規(guī)、社會秩序、政治形勢等這些有利或不利的條件與因素，涵蓋了經濟、社會、政治、文化、法律、自然地理、基礎設施、信息、服務以及政策等方方面面。良好的投資環(huán)境是一個國家和區(qū)域吸引外資的強大“磁場”。因此，自從世界各國從20世紀60年代開始利用各種指標對其投資環(huán)境的優(yōu)劣和吸引投資者的力度進行評估、監(jiān)測以來，采用評估指標及評估方法進行投資分析已經成為世界各國和區(qū)域吸引資金流入、促進社會經濟持續(xù)發(fā)展的重要手段。建國60多年來，中國社會經濟取得了巨大的進展。尤其是改革開放以后，經濟發(fā)展速度之快，成就之高，有目共睹。進入新世紀，中國政治穩(wěn)定，經濟持續(xù)增長，通貨膨脹率較低，貨幣堅挺，外債結構合理，國際收支平衡有余，進口類關稅不斷降低，投資環(huán)境不斷改善，國家實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，更進一步促使投資環(huán)境的改善，中國可望成為世界各國投資者青睞的比較理想的投資場所。2.2投資環(huán)境評估指標系統(tǒng)的構建原則對一個區(qū)域的投資環(huán)境進行評估分析，指標選擇與指標系統(tǒng)的構建非常重要，它直接關系到研究結論的科學性、客觀性、準確性與可靠性，關系到能否為決策部門提供一個量化的、具有可操作性的依據?？紤]到我國的國情及各個地區(qū)的區(qū)情，根據目前國內外投資理論與影響我國及各個地區(qū)投資的因素，按照系統(tǒng)論的思想，為了便于支撐投資評估研究方法，并科學、客觀、公正、全面地反映區(qū)域投資環(huán)境的狀況和衡量區(qū)域投資環(huán)境優(yōu)劣及水平的高低，在研究、選取和構建評估指標系統(tǒng)時，遵循和貫徹以下原則：（1）全面性：投資環(huán)境系統(tǒng)是由多因素構成的多層次的組織系統(tǒng)，同時又受到系統(tǒng)內外眾多因素的影響和制約。投資環(huán)境指標系統(tǒng)具有范圍廣、信息量大的特點，要求我們在遴選指標時必須盡量全面、完整的選擇各級各類的指標，要使得投資硬環(huán)境和軟環(huán)境指標，總量指標、相對指標和平均指標，定性指標和定量指標相結合。這樣做的目的是盡量從各個側面、各個層次去揭示、描述和反映投資環(huán)境系統(tǒng)的整體狀況的優(yōu)劣程度，去衡量投資環(huán)境水平的高低和質量的好壞，以免遺漏某些重要的信息，造成片面性，從而導致評估結果的非科學性。（2）簡潔性：如前所述，選擇投資環(huán)境指標系統(tǒng)遵循全面性的原則，但這并不是說選擇指標時必須面面俱到、重復、繁瑣。相反，指標的遴選和設置需要考慮典型性和代表性，盡量使含義相同或相關性較大的指標不被選入，用盡可能少但信息量盡可能大的指標去反映多方面的問題，把全面性和簡潔性有機地結合起來，以避免重復、繁瑣而造成評估時的多重共線或序列相關。（3）科學性：投資環(huán)境系統(tǒng)中的每一個指標都具有確定的、科學的深刻內涵。指標系統(tǒng)的建立應該根據投資環(huán)境本身及經濟社會發(fā)展的內在聯(lián)系，依據投資環(huán)境評價理論和統(tǒng)計指標系統(tǒng)建立的科學理論和原則，選擇含義準確、便于理解、易于合成計算及分析的具體、可靠和實用的指標，以客觀、公正、全面、科學地反映區(qū)域投資環(huán)境的本質和規(guī)律性。（4）系統(tǒng)性：投資環(huán)境系統(tǒng)是一個由具有一定結構和功能的要素構成的有機整體。指標和指標系統(tǒng)并不是一個靜止和絕對的概念，而是一個相對的、不斷動態(tài)發(fā)展變化的概念。因此，在選擇和確定具體指標來構建指標系統(tǒng)時，要綜合考慮投資環(huán)境的整體性、動態(tài)性和系統(tǒng)性，既要選擇反映和衡量系統(tǒng)內部各個子系統(tǒng)發(fā)展狀況的指標，又要包含反映各個系統(tǒng)相互協(xié)調以及系統(tǒng)外部的環(huán)境指標（如政策變量等）；既要有反映和描述投資環(huán)境系統(tǒng)狀況的靜態(tài)指標，又要有反映和衡量系統(tǒng)質量改善和素質提高的動態(tài)指標。同時，還要隨著時間的推移、地點的變化和實際情況的不同，指標系統(tǒng)能夠適應動態(tài)發(fā)展變化的需要而進行相應的適當調整。（5）可比性：指標系統(tǒng)的構建應該通過借鑒和吸取國內外的研究經驗和成果，便于國內各個地區(qū)對比，又能經過適當?shù)恼{整而方便國際比較，同時又可以進行動態(tài)對比。這就要求在選擇指標時，必須考慮到指標的歷史延續(xù)性，同時考慮支撐分析和預測的可能性。因此，為了加強各個區(qū)域投資環(huán)境的可比性，必須準確地分析和研究統(tǒng)計資料及其含義，參考統(tǒng)計年鑒和其他相關年鑒及文獻，選用范圍和口徑相對一致的相對指標和平均指標，同時也選用一些總量指標，一方面可以確保因素變量不會因為經濟規(guī)模、人口多寡或面積大小等因素的影響而使分析結果產生偏差，另一方面也可以增加指標體系的綜合性和關聯(lián)性。（6）可操作性：投資環(huán)境系統(tǒng)評估指標應該具有實用性和可行性，指標數(shù)據的選擇、獲得、計算或換算，必須立足于現(xiàn)有統(tǒng)計年鑒或文獻資料，至少容易獲得、計算或換算，并采取國際認可或國內通行的統(tǒng)計口徑，指標的含義必須十分明確，便于有效地進行定量的分析和評估。2.3項目地概況渭南是陜西東部的新興中等城市，她東瀕黃河，西倚西安，南靠秦嶺，北接延安，古有“三秦要道，八省通衢”之稱，今是西北地區(qū)的“東大門”?，F(xiàn)轄一區(qū)（臨渭）、兩市（韓城、華陰）、八縣（華縣、潼關、大荔、蒲城、澄城、白水、合陽、富平）和高新技術開發(fā)區(qū)，195個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），3237個行政村，總人口547萬人，總面積1.3萬平方公里。境內地貌以渭河為軸線，分為南北兩山、兩塬和中部平川五大類型。境內交通發(fā)達，連霍、西禹高速公路，108、310國道，101、106等7條省道，同隴海、西延、西韓、西南等6條鐵路縱橫交錯，構成四通八達的交通網絡?？h縣通鐵路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路，公路密度每百平方公里43.2公里，高速公路總里程為268.4公里，均居陜西省各市之首。渭南中心城市距省會西安60公里，距咸陽國際機場80多公里。通訊便捷，固定電話用戶已達100萬部，移動電話用戶128萬部，互聯(lián)網寬帶用戶5.3萬戶，均居陜西省第二。渭南是陜西“一線兩帶”建設的重點區(qū)域之一。經過多年的開發(fā)建設，特別是近幾年的快速發(fā)展，全市經濟呈現(xiàn)增速加快、效益提高、活力增強、后勁充足的良好態(tài)勢，社會政治保持穩(wěn)定，具備了實現(xiàn)跨越式發(fā)展的物質基礎和現(xiàn)實條件。2.4項目PEST分析PEST分析法是一個常用的分析工具，主要通過政治法律環(huán)境、經濟環(huán)境、社會文化和自然環(huán)境，以及技術環(huán)境四個方面的分析，從總體上把握宏觀環(huán)境，并評價這些因素對企業(yè)戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略制定的影響。PEST分析結構政治、法律（P）政治、法律（P）技術環(huán)境（T）企業(yè)經濟環(huán)境（E）社會、自然環(huán)境（S）2.4.1政治要素分析－P分析政治法律環(huán)境是指對企業(yè)經營活動具有實際與潛在影響的政治力量和有關的法律法規(guī)等因素。當政治制度與體制、政府對組織所經營業(yè)務的態(tài)度發(fā)生變化時，當政府發(fā)布了對企業(yè)經營具有約束力的法律、法規(guī)時，企業(yè)的經營戰(zhàn)略必須隨之做出調整。具體來說，政治環(huán)境主要包括國家的政治制度與體制，政局的穩(wěn)定性以及政府對外來企業(yè)的態(tài)度等因素。法律環(huán)境主要包括政府制定的對企業(yè)經營具有剛性約束力的法律、法規(guī)，如反不正當競爭法、稅法、環(huán)境保護法以及外貿法規(guī)等因素。政治、法律環(huán)境實際上是和經濟環(huán)境密不可分的一組因素。處于競爭中的企業(yè)必須仔細研究一個政府與商業(yè)有關的政策和思路。例如，研究國家的稅法、反壟斷法、以及取消某些管制的趨勢，同時了解與企業(yè)相關的一些國際貿易規(guī)則、知識產權法規(guī)、勞動保護和社會保障等。這些相關的法律政策能夠影響到各個行業(yè)的運作和利潤。影響本項目的政治要素主要是中國的政治環(huán)境。眾所周知，中國的政治環(huán)境總體非常穩(wěn)定，并且這種穩(wěn)定將會長期存在。因為隨著中國經濟的迅速發(fā)展，中國共產黨執(zhí)政能力的不斷加強，中國民主和法制建設的逐步發(fā)展，以及人民生活水平的逐年提高，中國的政治環(huán)境將在很長一段時間內保持穩(wěn)定，這是本項目順利實施的政治前提條件。另外，渭南市2012年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神和省委九屆四次全會以來的一系列重大決策，認真落實中央和省委經濟工作會議部署，，著力抓好雙需驅動、兩型增長、實體支撐、全域統(tǒng)籌，著力做大經濟總量、優(yōu)化發(fā)展質量、提高民生水平，為打造西部經濟核心增長極創(chuàng)造良好開局。

2012年全市經濟社會發(fā)展主要目標是：生產總值增長14%左右，全社會固定資產投資增長40%左右，社會消費品零售總額增長20%左右，地方財政收入增長20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長17%和20%，居民消費價格漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，萬元GDP能耗下降3.7%，二氧化硫、氮氧化合物、化學需氧量、氨氮排放量分別下降2.4%、0.4%、1.8%和1.6%，人口自增率控制在5.6‰以內。

2.4.2經濟要素分析－E分析經濟要素，是指一個國家的經濟制度、經濟結構、產業(yè)布局、資源狀況、經濟發(fā)展水平以及未來的經濟走勢等。構成經濟環(huán)境的關鍵要素包括GDP的變化發(fā)展趨勢、利率水平、通貨膨脹程度及趨勢、失業(yè)率、居民可支配收入水平、匯率水平等等。經濟因素是一個非常重要的因素，因為它不僅可以影響企業(yè)本身的資產總額，同時對市場產品需求，以及投資成本也有很大的影響。任何產業(yè)在任何時期的發(fā)展都與宏觀經濟發(fā)展密不可分，宏觀經濟發(fā)展直接影響各行各業(yè)的發(fā)展。宏觀上，2011年國內生產總值47.2萬億元，比上年增長9.2%；公共財政收入10.37萬億元，增長24.8%；糧食產量1.14萬億斤，再創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入實際增長8.4%和11.4%。我們鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。中央財政“三農”支出超過1萬億元，比上年增加1839億元。農業(yè)全面豐收，糧食總產量實現(xiàn)了歷史罕見的“八連增”，連續(xù)5年超萬億斤，標志著我國糧食綜合生產能力穩(wěn)定躍上新臺階。支持重點產業(yè)振興和技術改造，中央預算投資安排150億元，支持4000多個項目，帶動總投資3000億元。加快發(fā)展信息咨詢、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)，新興服務領域不斷拓寬。交通運輸產業(yè)快速發(fā)展，經濟社會發(fā)展的基礎進一步夯實。由此可見，作為應對國際金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵一年，我國經濟增長態(tài)勢良好。本項目處于這樣的一個經濟周期里，既有機遇，又有挑戰(zhàn)，關鍵在于項目負責人如何抓住有利的機遇，并規(guī)避風險，在國家的政策下尋找到企業(yè)的發(fā)展空間的經濟的增長點，既提高企業(yè)的效益，又能對國民經濟盡到企業(yè)家的責任，推動經濟的進一步發(fā)展和良性循環(huán)。微觀上，2011年渭南市生產總值實現(xiàn)1029億元，增長15%；財政總收入完成94.4億元，地方財政收入完成44.3億元，分別增長26%和30.3%；全社會固定資產投資完成912.9億元，增長30.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入達到18768元和5571元，分別增長17.9%和27.4%；社會消費品零售總額達到271.7億元，增長17.2%，主要指標增速均高于全省平均水平。全年地方公共財政收入680.7億元，比上年增長30.1%；其中稅收收入487.2億元，增長30.9%。全年公共財政支出858.0億元，增長12.6%。投資規(guī)模不斷擴大，發(fā)展后勁持續(xù)增強。全力做好用地供給和環(huán)境保障，210個市級重點項目完成投資791億元，占年計劃的100.4%。韓城500萬噸焦化等50個項目提前建成投產，蒲城70萬噸烯烴等70個項目超額完成年度投資任務，華縣丁二醇擴建等20個重點前期項目提前開工。全年簽約招商引資項目586個，其中投資5億元以上的項目81個，到位資金329.9億元，增長43%。三一重工等12家世界500強企業(yè)落戶渭南，大唐集團等15家央企來渭投資。渭南地區(qū)經濟多年來保持了快速發(fā)展勢頭，這種健康、高速、平穩(wěn)的經濟發(fā)展態(tài)勢給本項目的發(fā)展提供了良好的經濟環(huán)境保障。2.4.3社會要素分析－S分析社會文化是人類在創(chuàng)造物質財富過程中所積累的精神財富的總和，它體現(xiàn)著一個國家或地區(qū)的社會文明程度。作為影響企業(yè)市場營銷活動的社會文化環(huán)境，通常是指在一定社會形態(tài)下的教育水平和道德規(guī)范、價值觀念、宗教信仰以及世代相傳的風俗習慣等被社會所公認的各種行為規(guī)范。社會文化環(huán)境是影響本項目的重要因素之一，社會文化環(huán)境能對項目的生產及銷售產生重要的影響，所以把握好社會文化環(huán)境對企業(yè)的發(fā)展和項目的進行有著至關重要的關系。2011年渭南市全年共申報部省科技計劃項目88項，立項60項，落實資金3088萬元（科技部12項，獲資金1438萬元，省科技廳48項，獲資金1610萬元），安排市級項目76項，落實經費500萬元。全年認定市級專家大院7個，新建省級現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)示范基地2個，目前擁有省級專家大院12個，省級農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)示范基地6個。征集市級科技獎項目26項，擬獎項目20項。全年專利申請量達627件，其中發(fā)明專利234件，實用新型專利205件，外觀設計專利188件；專利授權量269件。年末，全市有全日制高等院校１所，在校學生1.69萬人，中等職業(yè)教育學校70所，在校學生7.50萬人；普通中學391所，在校學生36.08萬人；小學1296所，在校學生32.60萬人；幼兒園1022所，在園幼兒14.45萬人；特殊教育學校7所，在校學生339人。學齡兒童入學率99.7%，初中畢業(yè)生升學率91.9%。小學輟學率0.5%，初中輟學率為0.7%。2011年高考文理兩科類各批次上線人數(shù)繼續(xù)處于全省前列，全市本科上線人數(shù)達到38457人，比去年增加了2443人，增長率為6.8%。其中，一批本科上線6357人，比去年增加1207人，二批本科上線16063人，減少81人。全市2011年成人高等學校在校學生數(shù)5368人。2011年末全市共有藝術表演團體13個，從業(yè)人員688人，文化館12個，從業(yè)人員337人，文化站193個，從業(yè)人員449人，藝術表演場館11個，從業(yè)人員137人。公共圖書館11個，從業(yè)人員324人，藏書79.22萬冊（件）。市級無線廣播電臺1座，廣播節(jié)目2套，市級無線電視臺1座，電視節(jié)目3套；全市電視綜合覆蓋率98%，廣播綜合覆蓋率98%，農村數(shù)字電影放映覆蓋率100%。年末擁有衛(wèi)生機構672個，其中醫(yī)院83個，社區(qū)服務中心（站）39個，衛(wèi)生院187個；擁有床位數(shù)15913張，其中醫(yī)院病床9972張，衛(wèi)生院病床4301張。衛(wèi)生技術人員19126人，其中醫(yī)師5775人（執(zhí)業(yè)醫(yī)師4437人），注冊護士5935人。全市新型農村合作醫(yī)療參合人數(shù)404.265萬人，參合率達97.1%。加強體育場地設施建設，建成各類體育健身工程166個，安裝器械3082件；建成了湭河健身長廊一期工程，完成投資3200萬元，安裝器械280件；市體育中心完成投資2.8億元，主田徑場、綜合館已完成主體工程。組織豐富多彩的體育運動，成功地舉辦了渭南市第六屆中學生籃球運動會、第三屆少兒田徑運動會、第七屆迎新年越野賽、第六屆農民運動會中國象棋比賽、第二屆中國.渭南大荔沙苑內陸沙漠汽車越野賽等大型群眾體育活動50多次，參賽人數(shù)達2萬人次；組隊參加了全省領導干部運動會、陜西省首屆老年人體育健身大會等重大群體活動20余次。體育成績碩果累累，一年來全市運動員共獲世界級比賽金牌9枚、銀牌7枚、4至8名24個；獲全國冠軍36個、亞軍26個、季軍24個，4至8名10個；獲省級比賽金牌63.5枚、銀牌70枚、銅牌59枚，10個代表隊榮獲“體育道德風尚獎”稱號，向省上輸送優(yōu)秀運動員33名。概括而言，渭南市社會文化環(huán)境對本項目的成功運行十分有利。2.4.4技術要素分析－T分析紅薯淀粉生產及深加工行業(yè)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，加工工藝經過長期生產實踐檢驗，工作流程完善，整套技術系統(tǒng)較為成熟。加工生產線主要設備，輔助設備已經實現(xiàn)專業(yè)化、配套化和市場化。紅薯淀粉制品生產技術經過民間幾代人的不斷摸索、改進，經過白水縣苕園食品有限公司自己研發(fā)隊伍的不斷總結，已日臻成熟；同時，技術上與西北農林科技大學的食品研究學院和西北輕工業(yè)學院食品系的專家建立了長久的合作關系，校企合作成效十分顯著；有了專家的指導，公司自己研發(fā)隊伍的不斷對技術的改進，同時利用引進現(xiàn)代化設備對淀粉制品的加工，為本項目的實施和企業(yè)長期運營提供了有力技術保障。2.5環(huán)境風險評價綜合上述分析，本項目的政治環(huán)境穩(wěn)定，政策優(yōu)惠；經濟環(huán)境健康、高速、平穩(wěn)，經濟發(fā)展態(tài)勢無論是宏觀上還是微觀上都潛力巨大，前景良好；社會文化和自然環(huán)境良好，社會現(xiàn)狀安定；技術環(huán)境方面，生產工藝成熟，流程合理高效，整套技術系統(tǒng)完善，并且項目實施單位有一定的技術貯備。第三章公司管理3.1.公司基本情況公司名稱：白水縣苕園食品有限責任公司成立時間：2011年10月在白水重新注冊注冊資本：50萬實際到位資本：50萬注冊地點：陜西省渭南市白水縣公司性質：有限責任公司截止2012年4月末公司內部部門設置情況：公司下設財務部，生產部，銷售采購部，基地部，辦公室等。目前經營的業(yè)務為：紅薯淀粉、粉皮、粉條、粉絲及深加工產品。目前主營業(yè)務為：紅薯淀粉、粉皮、粉條、粉絲。公司目前職工情況：現(xiàn)有員工16人，其中高級農藝師1名，農藝師5名，大專以上學歷的技術人員8名。公司經營財務歷史：總資產458萬元，其中：固定資產238萬元（其中在建工程210萬元），無形資產及其他資產120萬元，流動資產120萬元。2011年完成銷售收入80萬元，凈利潤36萬元，銷售利潤率45%。3.2.公司管理方案管理是企業(yè)的基礎，只有嚴格的管理才能創(chuàng)出企業(yè)的高效益。任何一個企業(yè)，都具有其獨特的優(yōu)勢，但是如果沒有一個好的管理，企業(yè)的發(fā)展將岌岌可危。基于這種考慮，公司組織建立高級管理層，并制定了科學合理的各種控制措施，以期公司高效、積極的不斷發(fā)展。3.5.1發(fā)展戰(zhàn)略重視企業(yè)中遠期戰(zhàn)略規(guī)劃；建立和規(guī)范企業(yè)戰(zhàn)略決策機制；建立公司董事會及監(jiān)事會機制；主要從四個層面對企業(yè)進行有效管理。（1）、財務層面：主要關注股東的長期利益、成本結構、資產利用率、增加收入機會和提高客戶價值；（2）、客戶層面：關注價格、質量、產品可用性、客戶可選性、產品功能的擴展、客戶服務、伙伴關系，最重要的構成企業(yè)的品牌建設；（3）、內部層面：企業(yè)內部運營管理流程、客戶管理流程、創(chuàng)新流程和社會法規(guī)以及社會流程等流程體系；（4）、學習和成長層面：企業(yè)重視人力資本、信息資本、組織資本的合理性，完善企業(yè)的文化、領導力、公司內部的溝通和協(xié)調力，以及團隊協(xié)作能力的不斷提高。3.2.2公司管理團隊和管理模式3.2.2.1管理團隊一、主要管理成員名單：職務姓名工作單位學歷或職稱聯(lián)系電話總經理盧玲玲白水縣苕園食品有限責任公司本總經理（技術員）蘇小軍白水縣苕園食品有限責任公司本務總監(jiān)（副總經理）王書禮白水縣苕園食品有限責任公司本、管理人員介紹1、總經理：盧玲玲，女，27歲，食品研究專業(yè)本科學歷。主要經歷和業(yè)績：白水縣城關鎮(zhèn)人，中共黨員，農民技師，連年被評為農村致富帶頭人。畢業(yè)于西北農林科技大學食品研究學院。同志開拓創(chuàng)新意識強，具有極強的組織領導能力和項目管理經驗，并主持制定了完善的項目實施方案。2、副總經理兼技術員：蘇小軍，男，從事食品研究3年。3、財務總監(jiān)兼副總經理：王書禮，男，從事財務工作25年。3.2.2.2管理模式一個現(xiàn)代化、優(yōu)秀、規(guī)范的管理體系可以支持企業(yè)的健康發(fā)展，通過建立和健全五大管理系統(tǒng)，構成企業(yè)管理的“模型”。如圖所示:公司戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、信息分析、資源配置、核心競爭力公司戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、信息分析、資源配置、核心競爭力關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃核心流程、組織結構、工作流程、部門描述、崗核心流程、組織結構、工作流程、部門描述、崗位描述、規(guī)章制度、管理控制關鍵詞：數(shù)字化管理規(guī)范化管理規(guī)范化管理目標管理、績效管理、薪酬激勵、任職職責、崗目標管理、績效管理、薪酬激勵、任職職責、崗位價值、人才招聘、企業(yè)培訓關鍵詞：企業(yè)文化人力資源管理人力資源管理市場分析、營銷策略、營銷組織、營銷團隊、通路渠道、客戶管理、銷售技巧、價值鏈分析市場分析、營銷策略、營銷組織、營銷團隊、通路渠道、客戶管理、銷售技巧、價值鏈分析關鍵詞：品牌內涵市場營銷管理市場營銷管理財務預算、成本費用、企業(yè)信用、投資決策、債務重組、收購兼并財務預算、成本費用、企業(yè)信用、投資決策、債務重組、收購兼并關鍵詞：企業(yè)效益資本運營管理資本運營管理企業(yè)五大管理體系系統(tǒng)在五大系統(tǒng)中，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)是最重要、最核心、最關鍵的系統(tǒng)，另外四個系統(tǒng)必須圍繞核心系統(tǒng)，提供支持，全面實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略目標。3.2.2.3人力資源規(guī)劃重視企業(yè)人力資源開發(fā)管理；建立統(tǒng)一和規(guī)范的用人標準；建立績效考核標準管理標準；績效與員工待遇直接掛鉤。如圖所示：長期股東價值增長長期股東價值增長收入增長戰(zhàn)略生產產品戰(zhàn)略收入增長戰(zhàn)略生產產品戰(zhàn)略財務層面提高客戶價值增加收入機會提高成本利用率改善成本結構提高客戶價值增加收入機會提高成本利用率改善成本結構品牌伙伴關系服務功能選擇可用性質量價格品牌伙伴關系服務功能選擇可用性質量價格法規(guī)與社會流程環(huán)境安全/健康招聘社區(qū)法規(guī)與社會流程環(huán)境安全/健康招聘社區(qū)創(chuàng)新流程機會識別組合設計/開發(fā)上市客戶管理流程選擇獲得保持增長運營管理流程供應生產銷售風險管理客戶層面內部層面創(chuàng)造協(xié)調一致戰(zhàn)略工作組群創(chuàng)造準備度人力資本人力資本學習與成長層面知識技能價值知識技能價值企業(yè)人才戰(zhàn)略地圖積極開展員工培訓工作，建立起集管理培訓、技術、學位培訓和新員工上崗培訓于一體的培訓體系。提倡員工之間交叉互動式學習，同時，與大專院校合作以委托培養(yǎng)等方式進一步提升員工素質，實現(xiàn)公司價值與員工價值的同步增長。3.2.3公司管理理念 3.2.3公司的生命力源于員工的創(chuàng)造力，惟有員工孜孜以求，公司方能蒸蒸日上，惟有員工銳意創(chuàng)新，方能有公司活力常駐；企業(yè)的發(fā)展需要由員工的力量來驅動；同時，員工個人的發(fā)展也需要公司提供機遇和發(fā)展空間。因此，讓公司和員工都得到最好的發(fā)展是我們的追求，尊重知識、以人為本、強調團隊意識、力求共同發(fā)展、平等友善是我們事業(yè)可持續(xù)成長的內在動力。員工的認真負責和有效管理是公司最大的財富，公司培養(yǎng)并任用精神振奮、態(tài)度積極、工作主動的擴張性人才，善于謀劃又善于執(zhí)行的專業(yè)人才，團結協(xié)作、填平補齊的優(yōu)秀人才，品行端正、敬業(yè)勤勉的高級管理人才。3.2.3團隊是指由多人基于共同目標而組成的有機體。團隊，尤其強調團隊成員間的相互關系，一個團隊不只是一群人的構成，若彼此沒有共同目標、相互認同與互動行為，即使形式上聚集在一起，亦與團隊概念相去甚遠。我們認為，“合作”是團隊成員間相互關系的精髓，團隊成員在開放式溝通的環(huán)境中工作，隨時與工作伙伴分享溝通與團體合作的快樂。團隊，是由不同類型和性格的人組成的，金無足赤、人無完人，作為一個有包容性的團隊，一個有理想，有夢想的有機體，讓每一個團隊成員在充滿激情的團隊合作中釋放自我潛質，發(fā)揮和創(chuàng)造更高的自我價值，做到人盡其才，不僅僅是團隊管理的關鍵，更是團隊成功的根本。3.2.4公司管理機制3.2.4公司以規(guī)范化管理為原則，從管理層到員工都以制度作為行動指南和準則，制定各項必要的規(guī)章制度和操作流程，并在實踐中不斷完善。為保障規(guī)范化、制度化管理，公司完善組織結構，建立健全有效的董事會和職能機構，董事會成員均能盡勤勉之責，且有相當?shù)膶I(yè)能力，保證公司沿規(guī)范化、制度化的軌道發(fā)展。3.2.4員工的薪酬與業(yè)績相聯(lián)系。授予管理層一定的自主權，尊重和認可他們的工作業(yè)績，將員工與公司利益聯(lián)系在一起。對于新進入公司的員工，在公司工作滿一年以上的，每年將據其工作績效給予一定的物質獎勵。對于高層管理人員，公司將擇機為其提供外出培訓機會。提供良好的培訓和職業(yè)發(fā)展機會，是企業(yè)留住人才的關鍵。為此公司擬訂了切實可行的員工培訓計劃及員工獎勵和晉升發(fā)展的制度。制定靈活的福利計劃，使員工可以根據需要選擇最佳福利方案。建立員工和公司之間良好的溝通機制，通過例會或其它渠道促進員工和公司之間的有效溝通。3.2.4（1）養(yǎng)老保險公司所有員工實習期滿后，由公司負責，個人與公司共同承擔費用，辦理基本養(yǎng)老保險。（2）醫(yī)療保險根據公司經濟效益情況，原則上由公司與個人雙方共同按當年所定比例承擔費用，辦理醫(yī)療保險。（3）人身安全保險所有公司內員工的人身安全保險，由公司統(tǒng)一辦理。（4）獎金與津貼依據公司經濟效益和公司勞動定額制度及出勤率等考核情況決定具體發(fā)放辦法。3.2.4（1）人員任用本公司除董事會成員外，其他所有人員均采用聘用制和合同制。具體聘任及聘用辦法按照公司經同當?shù)貏趧尤耸虏块T協(xié)商后建立的公司《勞動用工聘任制度》進行。（2）人員考核公司在定編、定員、定崗、定責、定酬的基礎上實行兩級考核，兩級分配的制度。公司工作人員按照企業(yè)的《勞動定額制度》，參照內部制定的有關勞動紀律和制度進行月季評、年考核?？己伺c工資、獎金、福利掛鉤，具體按企業(yè)所制定的《考核辦法》執(zhí)行。管理人員的考核以各級管理人員的職責、任務、目標為依據，按照企業(yè)所制定的各級管理人員的考核制度和考核辦法進行。原則上與個人在公司的職位升遷和工資、資金及福利掛鉤，進行半年一考核，一年一總評。總原則：企業(yè)考核部門，部門考核人員，企業(yè)根據對各部門考核結果同工資基數(shù)計算當期工資分配總額，分配到部門，部門根據員工崗位責任考核分配給員工個人。第四章項目策劃評審4.1企業(yè)商務策劃對于一個項目來說，先根據自有條件進行商務計劃，然后根據商務計劃和企業(yè)基本資料進行風險分析，是必不可少的步驟。企業(yè)商務計劃模型如下：一、項目發(fā)展方向及目標1、完善提升已有產品，并形成系列化，現(xiàn)有部分產品較為單一，未給予客戶較多選擇面，完善營銷網絡、健全售后服務響應機制，推廣省級總代理機制，將營銷目標分解至各個區(qū)域，以年度目標進行代理商考核，并在時間、市場等環(huán)境準許狀態(tài)下，將售后服務移交至代理商，以上措施可有效降低售后服務響應時間，增強客戶滿意度，有償售后服務將按照一定比例由公司代理商利潤分配，由此可有效降低營銷費用，政策關注點：不能有效掌控客戶源，客戶需求及問題不能一對一及時回饋公司，由此需要營銷管理人員及時與客戶溝通回訪，將代理店客戶資料整理納入年度考核系數(shù)內。二、項目核心優(yōu)勢（1）、企業(yè)負責人經驗豐富，可以帶領企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；（2）、企業(yè)業(yè)務人員充足，創(chuàng)新能力較強，能熟練的把握市場發(fā)展趨勢；（3）、企業(yè)經營理念先進，可以準確把握市場導向，提供符合市場需求的服務，可以走在市場競爭前列；（4）、企業(yè)內部結構合理，部門分工明確、生產效率高；（5）、項目所在地地理環(huán)境優(yōu)越、交通便利，為企業(yè)發(fā)展提供外部環(huán)境保障。三、項目資金籌措計劃白水縣苕園食品有限責任公司計劃以該項目預期收益和國家、地方專項扶持資金做為還款來源，對外融資800萬元，資金使用年限為5年，年利率為10%，到期歸還本金。4.2項目風險控制方案風險控制是對風險因素及活動風險進行辨識、分析和預測，對某一可能發(fā)生的風險因素進行預先消除或減少，以削弱風險損害程度的策略。企業(yè)整體運作的復雜性增加了風險因素出現(xiàn)的可能性。因此，企業(yè)應加強管理，采取有效的防范措施，對經營、管理、服務過程中可能出現(xiàn)的問題進行預防和控制，以降低風險造成的損失。4.1、建立風險識別與度量體系。風險識別體系作為風險管理的重要組成部分，輔助企業(yè)將潛在的可能影響項目整體水平的風險識別出來；風險度量主要是運用數(shù)學的方法將風險量化，然后將量化出來的風險分級并顯示出總體情況。2、編制風險來源、風險后果與風險應對策略，并對風險進行監(jiān)督與控制。3、健全權責體系，建立危機應對措施。4.投資方不干預企業(yè)日常經營管理，但可向公司委派一名財務監(jiān)督員，監(jiān)督公司資金運用情況。若不委派財務監(jiān)督，可以委托會計師事務所行使監(jiān)督工作。在企業(yè)的擬建、實際建設、經營管理過程中，需加強與相關部門的合作，在建設方與投資方之間建立平等、有效、合理、合法的合作流程。公司每月向董事會和投資者提供現(xiàn)金流量表、資產負債表和損益表。公司總經理必須向董事會書面匯報當月經營狀況和下月財務預算計劃。投資者可要求總經理向其匯報經營狀況，但每季度最多一次。公司與管理層向投資方負責，建立競爭機制，比如管理層的組成人員每年對其業(yè)績進行考核，采取末位淘汰制，以便形成一種壓力，明確管理層和公司經理的職責。4.依據項目公司提供的文件，初步認定該公司目前尚無有損公司信用的事項。附：公司信用基本條件A經營狀況良好；B重合同、守信用；C產品、服務優(yōu)秀；D依法納稅；E重視安全生產；F遵守《勞動法》；G重視環(huán)保；H無虛假廣告；I無失信記錄；J熱心公益事業(yè)；K已經或準備實施企業(yè)信用管理制度等。4.3項目實施風險分析有了完善科學的商務計劃，并不代表就沒有經營風險。企業(yè)面對的市場和環(huán)境是瞬息萬變的，尤其是在完全競爭市場中，所以，在擬建設之初就建立經營風險管理概念，是完全有必要的。在項目的實施中，要注意控制項目難點：（1）、項目開發(fā)、管理缺乏經驗（2）、有未預計到的問題（3）、由于政策或市場變動而造成的計劃改變（4）、時間周期不定（5）、專業(yè)人員固有的樂觀主義（6）、人的生產效率的可變性在控制了項目難點之外，還要注意時間、物資等要素的支持，將項目管理的各個要素有效結合起來，形成加贏效應。（如下圖）影響項目投資風險的因素很多，既來自于開發(fā)經營活動的本身，又來自于周圍的環(huán)境條件，甚至還有人們認識的滯后性、財務管理控制的局限性以及來自于大自然的災害等?？傊?，在項目開發(fā)投資過程中，風險無時不在。本項目投資的風險因素種類繁多且十分復雜，其中最主要的大致有以下幾種：4.3.投資風險最先體現(xiàn)在項目的建設開發(fā)階段，由于一部分資金由投資者承擔，投資者在本項目中的風險最大，需要項目單位有強有力的信用支持來保障項目的完成。具體對策為：（1）該項目市場前景良好，預期經濟效益可觀，完全有能力在項目建成后按計劃償還投資者。（2）該項目建成后，項目承擔公司將向保險公司投保，以規(guī)避相關風險。4.3.2政策風險分析隨著中國經濟發(fā)展和階段性任務，國家宏觀政策不斷調整變化。尤其是中國經濟目前處于快速發(fā)展階段，而且處于全球經濟危機剛剛緩解時期，中國政府的宏觀調控政策，與企業(yè)發(fā)展息息相關。具體規(guī)避對策為：（1）項目融資成功后，公司計劃在已有顧問的基礎上，擬再聘數(shù)名宏觀經濟學者做為公司兼職顧問。借助專家的專業(yè)知識，對國家宏觀經濟政策走勢，特別是紅薯淀粉及深加工行業(yè)進行長期跟蹤和分析研究，定期為公司提供宏觀經濟政策分析報告和應對措施，為公司規(guī)避政策風險服務。（2）順應國家產業(yè)政策，加快公司產業(yè)升級，不斷延伸產業(yè)鏈，增加產業(yè)鏈價值。（3）整合企業(yè)內部資源，不斷增強企業(yè)自身實力，增強延長應對政策風險的緩沖能力。4.3.3市場風險分析在紅薯淀粉及深加工行業(yè)，市場風險和市場競爭不可避免，作為紅薯淀粉及深加工生產企業(yè)，面對市場現(xiàn)實，注重分析市場規(guī)律，將是把握市場機遇，規(guī)避市場風險的不二法寶。具體對策為：（1）把握好市場機遇期。項目融資成功后，公司計劃在已有顧問的基礎上，擬再聘數(shù)名行業(yè)專家作為公司兼職顧問。借助“智囊團”作為企業(yè)發(fā)展“外腦”，對紅薯淀粉及深加工行業(yè)進行長期跟蹤和分析研究，定期為公司提供市場調研分析報告和應對措施，為公司重大決策服務。（2）制定好企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。項目融資成功后，公司將進一步深入和已有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展顧問公司的合作，以專業(yè)的咨詢?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展制定更加長遠、更加符合企業(yè)愿景、核心利益和價值觀的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。（3）推行好營銷策略。項目融資成功后，公司計劃在原有營銷策略的基礎上，著重推行“品牌營銷、產品營銷、價值鏈營銷”。（4）選擇好供銷產業(yè)鏈合作伙伴。項目融資成功后，公司將在鞏固已有供銷產業(yè)鏈合作伙伴基礎上，進一步理順關系，不斷拓寬合作領域，同時大力加強新的供銷渠道建設，最終形成以公司核心業(yè)務為“節(jié)點”，長期地、穩(wěn)固地和可信任地合作網絡。4.3.4經營管理風險分析項目在融資成功后，將不可避免地在資本運作、資源供應、市場環(huán)境、競爭對手，以及業(yè)務合作等經營和管理各個方面發(fā)生新的變化，這將使公司在后續(xù)的經營管理上存在一定風險。如何在瞬息萬變的市場中穩(wěn)健經營，并快速發(fā)展，這將是公司長期面臨的挑戰(zhàn)。具體對策為：（1）健全各項經營管理制度，使經營過程標準化、程序化、制度化，提高管理的科學性。（2）加強行政管理，嚴格落實管理責任制，做到責任到人，人盡職責，提高管理的針對性。（3）對公司財務、人事和采購等管理的重要方面和核心環(huán)節(jié)進行集中管理和控制，提高管理的有效性。（4）繼續(xù)推行目標管理，不斷優(yōu)化企業(yè)管理流程，提高管理的完善性。（5）強化“以人為本”的人力資源管理理念，正確化解勞資問題，提高管理的和諧性。（6）公司項目實施后，公司將充分利用規(guī)模優(yōu)勢參與市場競爭，以規(guī)模優(yōu)勢贏得效益優(yōu)勢。（7）公司項目建設中，將加大成本費用控制力度，完善薄弱環(huán)節(jié)，提高公司成本管理和控制的整體水平，以成本優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢。（8）公司目前擁有的相對完善的營銷網絡、人脈資源、社會資源和政府資源。同時，公司的歷史成長優(yōu)勢也是保證經營順利開展的重要方面。4.3.5財務風險分析財務風險主要體現(xiàn)為資金短缺風險，即資金周轉速度不能滿足公司快速發(fā)展的需要。公司的快速發(fā)展有賴于一定的外部資本的注入，如果經營中不能按預定的經營目標實施，可能存在財務風險。具體規(guī)避對策：（1）根據企業(yè)實際情況制定購銷計劃。（2）加強銷售各個環(huán)節(jié)的管理，防止呆賬、壞帳和死賬的形成。（3）加強財務管理創(chuàng)新，加強對資金運行情況的監(jiān)控，最大限度的提高資金的使用效率。（4）積極發(fā)展主營業(yè)務，不斷拓寬供應和銷售渠道，減少庫存資源占用資金。（5）嚴格資金使用審批，盡可能地降低各種成本，節(jié)約資本，不斷增強公司自身的資本積累能力。（6）建立財務管理外部和內部審計制度，定期對財務狀況進行監(jiān)督性分析和審計。（7）構筑和拓寬順暢的融資渠道，為公司的不斷發(fā)展輸入新的資金。4.4.內部監(jiān)控措施分析4.財務監(jiān)控主要是檢查該項目是否有一套規(guī)范及監(jiān)察財務部門動作的系統(tǒng)，以防止資產流失及在公司財務狀況惡化前能及時通知公司總經理以便做出相關對策?？刂品桨冈谪攧展芾碇贫壬现贫ㄔ敱M嚴格的標準，以便財務部門有嚴格的依據規(guī)范其操作，該標準要明確財務部門及高管層的職責及許可權，防止企業(yè)財產因管理制度不規(guī)范而造成流失。4.企業(yè)經營部門，要制訂明確的運營管理辦法，在運作監(jiān)控上做到未雨綢繆。控制方案企業(yè)經營部門在充分運作后，應制定明確的運作守則，既要保證企業(yè)在運作上有明確目標，又要保證企業(yè)在運作過程中有清晰的思路及完備的守則，確保運作成功。4.合規(guī)監(jiān)控主要是確保項目在業(yè)務營運及公司管理中均符合國家法律規(guī)范及國際水準的要求。控制方案根據公司的實際情況，制定一套比較完善的合規(guī)程序及守則。并遵守業(yè)務營運及國內法律法規(guī)的部分，公司項目主要依賴相關部門的行業(yè)規(guī)定。4.公司未發(fā)生關聯(lián)交易，為保證公司規(guī)范運行，增強公司財務資產透明度與可信度，公司應建立系統(tǒng)監(jiān)察體系，與以后業(yè)務中出現(xiàn)的有關聯(lián)人士簽訂合同。合同應以書面形式訂明；合同條款應按公平交易基準訂立，條款亦不應該比獨立的客戶優(yōu)勝；在合同簽訂之前，應先獲得董事會的批準；有關聯(lián)的董事應在相應的董事會議上放棄投票，應定期對與相關公司客戶的交易進行重新探討并將其上報給董事會，定期檢查及向董事會報告該項目客戶的業(yè)務狀況。控制方案盡管公司未曾因公司任何瑕疵而招致重要損失，但在未來仍可能因瑕疵面對客戶的索賠，公司將來應對本企業(yè)可能產生的瑕疵所導致的責任或損失購買責任保險，將風險轉移給保險公司。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大和發(fā)展，企業(yè)銷售及將面臨的目標客戶更廣闊。4.5.項目風險評價本項目擁有科學可行的實施方案，項目市場前景良好，且組織機構完善，管理科學，管理人員閱歷豐富，技術過硬，市場風險與管理風險較低。可以看出，作為項目運營方的重大項目，在項目的籌備計劃中，項目運營方在項目預算、項目規(guī)劃、項目實施方案等方面做的較好，項目風險與管理風險較低。項目方將進一步完善和細化，做到符合投資方客觀、科學、可行等其他諸多的要求。項目方將在公司資產、資源控制、人材配置以及公司管理體制，資本運營方案等方面進一步提高。以壯大公司實力和抗風險能力，增強投資者的信心。第五章行業(yè)及市場風險分析我們采用定量和定性分析相結合的方法，融合穆迪、標準普爾等國際著名評級機構的信用評級方法，通過跨行業(yè)關鍵指標的橫向分析比較，結合本行業(yè)供求趨勢和政策等關鍵因素的分析，全面分析該行業(yè)的投資風險，建立穩(wěn)健的投資模式，提高投資收益率，主要評價指標如下：（1）行業(yè)對國民經濟重要性（2）行業(yè)進入壁壘（3）產品供求狀況，發(fā)展?jié)摿Γ?）盈利能力（5）行業(yè)價格控制能力（6）和供貨商談判中地位、控制成本和費用能力（7）現(xiàn)金流量充足而穩(wěn)定性（8）政策風險（9）企業(yè)管理難度（10）投資報酬率和社會平均利潤率比較（11）虧損風險5.1.項目行業(yè)概況紅薯，又稱甘薯、番薯、紅芋等，為旋花科一年生植物,其營養(yǎng)價值較高，每百克紅薯塊根中含水分67.1克，蛋白質1.8克，脂肪0.2克，碳水化合物29.5克，鈣18毫克，磷20毫克，塊根中胡蘿卜素與抗壞血酸含量尤為豐富，每百克鮮紅薯塊根含胡蘿卜素0.12毫克和抗壞血酸30毫克。紅薯有“補虛乏，益氣力，健脾胃，強腎陰”的功效，使人“長壽少疾”。還能補中、和血、暖胃、肥五臟等。當代《中華本草》說其：“味甘，性平。歸脾、腎經?！薄把a中和血、益氣生津、寬腸胃、通便秘。主治脾虛水腫、瘡瘍腫毒、腸燥便秘?！弊鳛槭称?，據國外研究，紅薯某些品種在防治白血病、糖尿病、紫癜等多種疾病方面有療效以及有抗衰老、長壽的功能。紅薯系列食品是廣大消費者喜愛的綠色食品之一。作為重要的工業(yè)原料，紅薯可制淀粉及淀粉衍生物（可溶性淀粉、磷酸淀粉、陽離子淀粉、醋酸淀粉等）、酒、酒精、乳酸、丙酮、丁醇、檸檬酸、氨基酸、味精、抗菌素等；經糖化可制成糊精、飴糖、葡萄糖、果葡糖等。紅薯除了作為食物供人們食用和作為畜禽飼料外，因為含有豐富的淀粉，所以還是淀粉工業(yè)的重要原料。紅薯淀粉以其獨特性在食品、輕工、醫(yī)藥等行業(yè)得到廣泛的應用。紅薯淀粉的精深加工產品在更為廣闊的領域和行業(yè)發(fā)揮著重要作用。紅薯淀粉的特性⑴紅薯淀粉具有高粘性，它比一般谷物類淀粉粘性高的多。⑵紅薯淀粉具有高成膜性。⑶紅薯淀粉口味特別溫和，基本無刺激，它不象玉米淀粉、小麥淀粉那樣，具有典型的谷物口味。這主要原因是其蛋白質殘留量低，通常低于0.05-0.10%。紅薯淀粉深加工產品的應用⑴變性淀粉。主要產品有氧化淀粉、酸變性淀粉、淀粉酯、淀粉醚、交聯(lián)淀粉、陽離子淀粉、接枝淀粉、環(huán)糊精、白糊精等數(shù)百種產品，廣泛用于紡織、造紙、醫(yī)藥、食品、建材、鑄造、輕工、石油、能源、飼料、農業(yè)、環(huán)保、生物工程等行業(yè)。⑵化工產品。用薯類淀粉生產的有機化工產品主要有酒精、草酸、檸檬酸、聚乙烯、醋酸、環(huán)氧乙烷、山梨醇、乙醇胺等，是生產橡膠、農藥、油脂、包裝品、軍用品的重要原料。特別是酒精已成為汽油中的添加燃料，市場潛力客觀。⑶發(fā)酵及水解產品。薯類淀粉可生產葡萄糖、果糖、麥芽糖、低聚糖、海藻糖等產品，作為新興的保健食品，已成為國際糖果市場上的新寵。5.2.紅薯淀粉及深加工行業(yè)前景紅薯是一種歷史悠久的農作物，而現(xiàn)在卻備受世人親睞。2005年世界衛(wèi)生組織（WHO）經過3年的研究和評選，評出了六大最健康食品和十大垃圾食品。評選出的最健康食品包括最佳蔬菜、最佳水果、最佳肉食、最佳食油、最佳湯食、最佳護腦食品六類。而人們熟悉的紅薯，被列為13種最佳蔬菜的冠軍。紅薯耐旱耐瘠，高產穩(wěn)產，抗逆性強，適應性廣，其產量經濟系數(shù)較一般谷物高，近年來隨著紅薯加工和綜合利用的開展，種植紅薯的效益已超過了許多糧食作物。鮮薯淀粉在加工粉絲、粉條和粉皮中,明顯優(yōu)于用薯干做成的淀粉,鮮薯淀粉的制品備受人們的歡迎。我國20世紀80年代以前農村的鮮紅薯淀粉加工主要是自加工自用,方法也多是傳統(tǒng)的手工方法,作為商品進入市場比例很少,20世紀80年代以來，鮮薯加工量才逐年提高,發(fā)展較快的是20世紀90年代中期以后的幾年時間,機械逐漸代替了手工,加工水平也不斷提高,產品大部分作為商品進入市場?？傮w而言我國的紅薯加工仍是相當落后,主要表現(xiàn)在以下幾個方面：⒈原料資料得不到充分的利用。紅薯作為原料其轉化途徑有:⑴鮮食或作飼料。⑵作為原料廉價出售給當?shù)鼗蛲獾氐牡矸奂庸S，、加工出來的淀粉受手工生產及工藝技。⑶術落后的局限而無法形成規(guī)模生產,原料利用率低,經濟效益差,遠遠沒有發(fā)揮紅薯淀粉應有的潛力。⒉質量意識差，產品低層次相對過剩。紅薯淀粉加工機械化程度低，多由農戶分散加工，紅薯清洗不干凈，磣雜含量大，且薯塊的粉碎和漿渣分離間隔進行，放置時間較長，淀粉因氧化而發(fā)生褐變，致使淀粉色澤差，加工出的粉制品呈現(xiàn)黑褐色，商品性差，價格低，加之部分商販在淀粉中加入滑石粉或其它種類的淀粉，破壞了紅薯粉品原有的優(yōu)佳品質，使紅薯淀粉制品低層次相對過剩，而高質量的精制粉品卻市場需求旺盛，貨源緊缺。大部分紅薯淀粉制品不符合食品安全的要求。在淀粉制品制作中，許多地方為了改變普通紅薯粉品的色澤，提高筋度，在淀粉中添加漂白劑和耐煮劑，既破壞了紅薯淀粉的優(yōu)佳品質，又不符合食品安全的要求，更難以通過加入WＴＯ后各國的貿易壁壘。目前紅薯淀粉及淀粉制品可以用“戰(zhàn)國時代”來形容，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、國內知名品牌少。紅薯的種植與加工主要集中在中國，國內的紅薯加工水平也可以講就是國際水平，國內的紅薯加工企業(yè)普遍規(guī)模不大，知名企業(yè)不多，現(xiàn)在國內比較有名的企業(yè)有：河南天豫薯業(yè)股份有限公司、湖北鳳凰天豫薯業(yè)有限公司等。2、傳統(tǒng)的紅薯加工區(qū)產品質量普遍較差，低層次相對過剩。目前國內重點的紅薯產區(qū)有，河南（洛陽的汝陽縣、許昌的禹州市、南陽的方城、社旗縣）、四川的三臺縣、河北的秦皇島以及重慶市，這些地方紅薯種植與加工時間較長，農戶各地為政加工淀粉，由于加工設備和工藝落后，造成淀粉質量差，主要表現(xiàn)在磣雜含量大，色澤黑，加之部分農戶只顧眼前利益在紅薯淀粉中加入玉米淀粉及其它非淀粉成份，嚴重影響了粉制品的質量，影響了消費者的消費信心。3、新興紅薯產區(qū)尚未形成規(guī)模。如河南的黃河以北的區(qū)域如濮陽、新鄉(xiāng)、焦作、安陽，河北的邯鄲、保定，湖南的衡陽、長沙、株洲等地，這些地方均有食用紅薯粉條的習慣，但當?shù)胤蹢l產量很小，主要靠外地運入，近年來盡管紅薯種植與加工有很大發(fā)展，但大部分還主是提供淀粉原料，比如南陽市的內鄉(xiāng)、淅川縣，紅薯種植量已相當大，但大部分以紅薯出售，或僅加工成淀粉出售給其它企業(yè)做原料，去年僅內鄉(xiāng)、淅川兩縣經銷商從二郎廟鄉(xiāng)購入的粉條就達100噸以上。4、季節(jié)性生產，區(qū)域性強，很少跨區(qū)銷售。目前國內大多紅薯淀粉及粉絲廠，加工設備較落后，設備配置不全，大多只能在冬季生產，加工量普遍不大，主要在本區(qū)域內銷售，影響范圍一般在50公里的半徑內。5、產品種類少，銷售方式和渠道單一。目前紅薯淀粉制品主要局限于粉條、粉皮，產品種類單一，靈活不足，沒有對產品和市場進行細分，主要銷售渠道也很單一，中高端產品進超市或作為禮品出售，低端產品進菜市場，都很少采用促銷活動。6、產品質量參差不齊，產品信任度不高。由于近年來，一些不良商販在淀粉中加入玉米淀粉，以次充好，更有甚者為了提高紅薯粉品的色澤，不是采用優(yōu)質的紅薯淀粉而是在次粉中加入致癌物質“吊白塊”危害消費者的健康，由于消費者對紅薯粉品的辨別缺乏專業(yè)知識，買回的粉品不是不耐煮就是煮不爛，或是磣口不能食用，加之行業(yè)內又無知名品牌，眾多產品魚目混珠，使消費者不能進行難以選擇，影響了消費者的消費信心。紅薯淀粉及粉制品近年保持了上漲的趨勢，精制紅薯淀粉市場供應量小，更是保持強勁的增勢。另一方面，由于其它經濟作物價格的影響，近年來紅薯的種植量有所下降，供需矛盾將更加突出，加之小規(guī)模散戶加工勞動強度大，淀粉質量差，散戶加工量會進一步減少，精制紅薯淀粉及粉品的需求將會更加旺盛，業(yè)內人士預測，紅薯淀粉及粉制品價格上漲的趨勢將持續(xù)。另外，近幾年，薯類化工產品正在被不斷地開發(fā)，目前已成為乳酸、檸檬酸、一次性餐具和降解農用地膜等化工產品的主要原料，除此之外，薯類作物的特殊功能和人們飲食消費觀念的改變，也使紅薯在淀粉加工產業(yè)中扮演了重要的角色。隨著人們生活水平的提高和飲食觀念的轉變，紅薯淀粉將在生活中占據越來越重要的地位，盡管人們正在通過拉長產業(yè)鏈的方式來刺激紅薯的生產和淀粉加工，但仍滿足不了市場的需求，由于產品用途廣，原料價格低廉，加工開發(fā)增值空間大，紅薯淀粉及淀粉制品加工產業(yè)前景看好。發(fā)展農產品深加工是農業(yè)增效、農民增收、活躍農村經濟的重要保障，紅薯是我國第四大農作物，但其加工現(xiàn)狀與其地位極其不相符合。中共中央國務院關于做好農業(yè)和農村工作中也明確指出：“發(fā)展農產品深加工，實現(xiàn)轉化增值，對于擴大農產品市場要求，帶動農業(yè)結構調整，提高農業(yè)的綜合效益和市場競爭力，具有重要意義。目前我國農產品加工尤其是食品加工，作為農業(yè)結構調整的重要內容，使其成為推動農業(yè)和國民經濟發(fā)展的積極力量。”因此，發(fā)展薯類精深加工前景廣闊。5.3.行業(yè)進入障礙（1）生產認證壁壘生產紅薯淀粉及深加工屬于食品行業(yè)，需要達到相關標準和認證，各種類型產品必須符合《中華人民共和國食品安全法》相關條例；這些認證條件嚴格、周期較長，對新進入企業(yè)形成一定壁壘。（2）關鍵技術壁壘生產紅薯淀粉及深加行業(yè)屬于勞動與技術密集型行業(yè)，行業(yè)領先者掌握著行業(yè)內高端產品的核心技術。潛在進入者想要取得技術，通常有以下幾種方式：一是以業(yè)界挖角的方式建立研發(fā)團隊；二是通過與技術領先者合資合作取得技術轉移；三是通過行業(yè)技術領先者的外協(xié)廠直接取得相關輔助產品。但在一定期限和范圍內，關鍵技術都將形成進入壁壘。（3）研發(fā)經驗與研發(fā)設備壁壘淀粉深加工行業(yè)研發(fā)、設計過程中需要大量的經驗參數(shù)積累。此外，很多設備也是在長期研發(fā)、生產過程中根據實踐經驗自主研制的，并非投入大量資金就可馬上獲得此類研發(fā)經驗、研發(fā)設備，這也成為行業(yè)后入者的進入壁壘。（4）高端市場的品牌壁壘在我國紅薯淀粉及深加工產品市場上，各細分市場已經形成了相應的知名品牌。而淀粉的高端產品相關技術的開發(fā)周期較長，新進入企業(yè)的產品經歷市場檢驗需要一定的時間周期，很難在短期內有所作為。5.4.行業(yè)利潤水平變動趨勢及原因隨著行業(yè)需求迅速增加，參與紅薯淀粉及深加工市場競爭的廠商越來越多。因此，紅薯的各種產品價格會逐漸下降，各生產廠商的毛利率也逐步下降，但由于銷量擴大的速度更快，行業(yè)的總利潤水平逐步增加。作為各細分行業(yè)的龍頭企業(yè)，隨著市場占有率的提高將獲得超額回報。5.5.市場營銷策略真實、可靠的調研，會為企業(yè)提供科學、有力的決策支持及營銷指導，在本項目立項及運作之前，公司對目標市場進行了全面、大量、詳實的市場調研，并對本項目做了準確的市場定位。市場營銷是企業(yè)發(fā)展核心動力，只有先進的營銷理念才能創(chuàng)造先進的市場業(yè)績，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地并不斷壯大，必須準確運用市場營銷組合策略。我國在加入WTO之后，行業(yè)競爭會更加激烈，面對國際、國內競爭對手的挑戰(zhàn)，我們會盡快更新觀念，樹立市場的導向意識，加強市場營銷管理。5.5.1營銷理念要想成功運作市場，離不開全球化運作模式和管理經驗及其對營銷理念的深度把握、理解和創(chuàng)新。要體現(xiàn)市場銷售以及服務為核心的營銷理念。一、銷售就是提供優(yōu)質服務積極開展客戶零投訴活動，把客戶投訴與員工收入掛鉤，大力提倡為顧客提供精細化服務，通過細致入微的工作把服務做到客戶心中，牢牢把握終端運營，密切企業(yè)與客戶的關系，實現(xiàn)客戶資源的有效管理和利用，提高客戶對企業(yè)的滿意度。二、服務就是在為客戶創(chuàng)造價值的同時實現(xiàn)“雙贏”在合作過程中，我們將秉承“不斷地為客戶創(chuàng)造價值”的理念，與客戶資源共用、利益共享，最終實現(xiàn)“雙贏”，這將是我們獲得收入穩(wěn)定快速增長的重要因素之一。三、科學的運營管理模式我們將充分利用傳統(tǒng)和現(xiàn)代多種信息傳播通道，搜集市場上有關資料，及時把握行業(yè)動態(tài)和市場導向，以快速、準確、高效的信息化管理促進運營管理質量的提升。四、激勵機制建立健全激勵機制，充分調動市場開拓人員的工作積極性和能動性，增強員工與企業(yè)榮辱與共的意識。5.5.2營銷策略產品的銷售成本主要包括材料費用、工時費、稅費、工資及社保、管理費用、傭金提成、代理商返點、差旅費用等。價格制訂參考同行業(yè)等值產品，維持53%左右的毛利率，并根據競爭情況進行調整。公司的營銷策略是以市場為導向，以效益為中心，以管理為重點，以服務為宗旨，堅持用戶至上，經濟效益、社會效益兼顧。為了能夠有效鞏固老市場，同時迅速有效地打開新的市場，并獲得長久的發(fā)展，擬采取以下營銷策略：一、在建立銷售網絡、銷售渠道、設立代理商、分銷商方面的策略與實施：全國設立五大片區(qū)：銷售一區(qū)（四川、重慶、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏、陜西、新疆）銷售二區(qū)（湖北、湖南、河南、廣西、云南、廣東、福建）銷售三區(qū)（河北、山西、山東、天津、北京、內蒙古）銷售四區(qū)（黑龍江、吉林、遼寧）銷售五區(qū)（江蘇、浙江、安徽、江西、上海）每個區(qū)設大區(qū)經理一名，銷售經理若干。各大區(qū)根據銷售任務匹配銷售費用，大區(qū)經理作為區(qū)域業(yè)績的第一責任人，團隊主要負責區(qū)域內的技術推廣，省級政府客戶及行業(yè)大客戶的銷售及客情維護。同時積極篩選并培育有客戶資源和銷售網絡的代理商負責私人客戶、小型單位、二三級城市政府客戶的銷售工作。二、在廣告促銷方面的策略與實施：1）行業(yè)重點期刊的有節(jié)奏投放2）地區(qū)展會的選擇性參與3）行業(yè)協(xié)會4）技術推廣會三、在產品銷售價格方面的策略與實施：公司給出一般指導價、代理價、最低限價，并針對重點項目實行戰(zhàn)略價，同時密切關注同行的價格動態(tài)，積極降低成本，保持價格在市場的競爭力。四、在建立良好銷售隊伍方面的策略與實施：原則是“抓骨干、老帶新