思想政治?必修2(人教版)第一單元公民的政治生活第二課我國公民的政治參與第3框題民主管理：共創(chuàng)幸福生活

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欄目鏈接課標要求1．了解村委會、居委會的性質和作用。2．理解村民自治和居民自治的具體內(nèi)容。(重點、難點)3．村民自治和居民自治的意義。(重點)

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欄目鏈接一、最廣泛的民主實踐基礎預覽1．村民自治。(1)自治機構及性質：村民委員會是村民________、自我教育、________的基層群眾性________。不是我國的基層政權機關。(2)村民自治的內(nèi)容：①村民選舉：村民直接投票選舉__________。它是村民自治的______，也是村民參與民主管理的________。自我管理自我服務自治組織村委會成員基礎主要途徑

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欄目鏈接基礎預覽②村民決策：村民通過________等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策與管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按照____________的原則討論決定。③村民管理：制定村民自治章程和________等形式，來規(guī)范村民和村干部的行為，運用民主的辦法來管理村里的日常事務。④村民監(jiān)督：運用________、________村干部、村委會定期報告工作等形式，保證村民能夠切實監(jiān)督村干部的行為和村委會的工作。村民會議少數(shù)服從多數(shù)村規(guī)民約村務公開民主評議

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欄目鏈接基礎預覽2．城市居民自治。(1)自治機構及性質：居民委員會是城市居民________、自我教育、________的基層群眾性自治組織。(2)作用：在維護居民的________，管理居民的公共事務和公益事業(yè)，調解糾紛，協(xié)助維護治安，反映居民的意見、要求和提出建議等方面，居民委員會發(fā)揮著重要作用。(3)城市居民自治的內(nèi)容：①居委會干部由居民民主選舉產(chǎn)生；②凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定；③居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質詢。自我管理自我服務合法權益

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(4)意義：調動了居民參與社區(qū)建設的________，提高了居民參與________的能力。積極性政治生活

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欄目鏈接基礎預覽村民自治實踐山東省某村由村民民主選舉產(chǎn)生了新一屆村委會成員。在村民公開會議上，針對多數(shù)村民提出的污染嚴重、環(huán)境惡化等問題，村委會進行商討，發(fā)動村民捐款，對全村污染嚴重場所進行全面清理、綠化，為村民提供了一個良好的生活環(huán)境。該村還制定了村民行為規(guī)范、依法管理制度、村務公開制度等來規(guī)范村民和村干部行為。該村村民委員會設置了理財小組，定期對村里的賬目進行檢查，查賬后還要張榜公布結果。

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欄目鏈接◆探究與思考基礎預覽結合上述材料，談談該村村民是如何實現(xiàn)民主自治的。

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欄目鏈接①村民選舉。該村通過選舉產(chǎn)生村委會來參與民主管理，實現(xiàn)民主自治。②村民決策。該村在村民公開會議上，針對多數(shù)村民提出的污染嚴重、環(huán)境惡化等問題進行商討，參與民主管理。③村民管理。該村制定了村民行為規(guī)范、依法管理制度等來規(guī)范村民和村干部的行為。④村民監(jiān)督。該村實行村務公開，設置理財小組，定期查賬并張榜公布結果，監(jiān)督村干部的行為及村委會工作。答案要點突破

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欄目鏈接二、共建祥和文明社區(qū)基礎預覽1．實行基層民主自治的意義。實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴大基層民主，是社會主義民主最為__________的實踐。我國正把它作為發(fā)展社會主義民主政治的________工程重點推進。2．青年學生如何參與民主管理。在基層民主自治的民主實踐中，嘗試參與民主管理的活動，以學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，不斷增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。廣泛而深刻基礎性

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欄目鏈接基礎預覽發(fā)揮居委會的作用杭州市近年探索踐行的“以民主促民生”路子，正在越來越多的城市管理、城市建設公共領域中顯示實效。杭州市區(qū)兩級政府出資30億元免費改善危舊房，這在全國尚無先例。但在這一惠及民生的“好事”過程中，卻險些在個別群眾間釀成化不開的“結”。這讓杭州市的決策者深思：解決民生問題難免涉及群眾切身利益的調整，要解決群眾利益訴求“不同向”的問題，不能靠行政手段，唯有依靠基層民主。

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欄目鏈接◆探究與思考基礎預覽屢次上門為光復路居民調解的上城區(qū)湖濱街道黨工委書記葉榕說：“今后遇到類似問題，我們還是要讓社區(qū)居民參與調解和協(xié)商，聽取他們的意見和建議，讓群眾能夠自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督?！痹诮鉀Q社區(qū)群眾居民的問題中，居委會發(fā)揮了什么作用？

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欄目鏈接維護公民的合法權益，管理居民的公共事務和公益事業(yè)，調解居民的糾紛、協(xié)助維護治安，反映居民的意見、要求和建議等。答案要點突破

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欄目鏈接一、農(nóng)村村民自治和城市居民自治的比較要點突破農(nóng)村村民自治城市居民自治區(qū)別機構村委會居委會范圍農(nóng)村城市內(nèi)容村民選舉：村民直接投票選舉村民委會成員居民選舉：居民選舉居委會成員村民決策：村民通過村民會議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策與管理居民決策：凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定村民管理：制定村民自治章程和村規(guī)民約等形式，來規(guī)范村民和村干部的行為居民管理和監(jiān)督：居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質詢村民監(jiān)督：運用村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，保證村民能夠切實監(jiān)督村干部的行為和村委會的工作

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欄目鏈接要點突破作用廣大農(nóng)民群眾在村委會的帶領下，實行村民自治，在實踐中學習和掌握管理村務的本領，切實行使民主管理的權利在維護居民的合法權益，管理居民的公共事務和公益事業(yè)，調解糾紛，協(xié)助維護治安，反映居民的意見、要求和提出建議等方面，居民委員會發(fā)揮著重要作用相同點都是基層群眾自治性組織，不是國家基層政權機關，也不是其他黨政機關；都是發(fā)展社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐(續(xù)表)

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例1實行村民自治是改革開放以來我國農(nóng)村在政治社會領域進行的一場重大變革，深得村民的支持和肯定，被稱為一場“靜悄悄的革命”。下列有關村民自治的觀點中，正確的是(

)①村民可以直接投票選舉村干部②農(nóng)民真正當家作主，直接管理國家事務③村委會主任由鄉(xiāng)政府任命④村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，都是村民自治的重要方式A．①②B．②③C．③④D．①④

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欄目鏈接村民自治保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，①正確，②錯誤；村委會是基層群眾性自治組織，與鄉(xiāng)政府不存在行政隸屬關系，③錯誤；④是村民監(jiān)督的正確形式。故選D項。解析D答案要點突破

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欄目鏈接要點突破例2

某社區(qū)居民委員會的一名成員提出一個事關居民利益的方案，建議在社區(qū)活動中心內(nèi)設立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應該(

)A．由居民委員會主任決定B．由居民委員會討論決定C．提請居民會議討論決定D．報請有關行政部門批準

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欄目鏈接本題主要考查城市居民自治的知識。涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定。解析C答案要點突破

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欄目鏈接二、發(fā)展社會主義基層民主的意義要點突破1．從公民角度：在基層民主自治這種廣泛的民主實踐中，公民可以學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。2．從社會角度.(1)發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國發(fā)展民主政治的重要內(nèi)容。實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家作主最有效的途徑。

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欄目鏈接要點突破(2)實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。

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欄目鏈接要點突破例3

近年來，廣東某市委市政府以城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治和社會組織“自立、自主、自律”發(fā)展為兩大著力點，推動法律、體制、能力三大建設，形成了“以黨委政府為主導、社會組織為主體、人民群眾為主人”的社會管理新機制，受到當?shù)鼐用竦闹С趾蛽碜o。這說明(

)①城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織和社會組織獲得了行政權力②新機制使政府、社會與公民的關系定位更合理③人民當家作主是社會主義民主政治的根本保證④新機制有利于調動公民參與社會管理的積極性A．①③B．①④C．②③D．②④

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欄目鏈接本題考查公民政治參與方面的知識點。①說法錯誤，行政權力由行政機關行使，城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織和社會組織沒有行政權力。③說法錯誤，社會主義民主政治的根本保證是黨的領導，人民當家作主則是社會主義民主政治的本質和核心?！笆艿疆?shù)鼐用竦闹С趾蛽碜o”說明②④符合題意。解析D答案要點突破

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欄目鏈接易錯點撥1．村民委員會是村民民主管理村務的國家機關。分析：村民委員會和居民委員會都不是國家機關。我國最基層的政權組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，村委會和居委會都是基層群眾自治組織。2．村民委員會和城市居民委員會是基層政權組織。分析：基層群眾自治組織不等于基層政權組織?；鶎尤?/p>