2020年及各省濟(jì)財(cái)政析報(bào)摘要：年初，在新冠肺炎疫情沖擊下我國(guó)經(jīng)濟(jì)在一季度大幅收縮，但著疫情防控形勢(shì)逐漸向好，以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，全國(guó)濟(jì)運(yùn)行情況逐季回升，全年經(jīng)濟(jì)總量突破百萬(wàn)億元，成為球范圍內(nèi)唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。分區(qū)域看，各省市經(jīng)濟(jì)總量排名2019年相比差異不大，東部地區(qū)濟(jì)總量繼續(xù)領(lǐng)先，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平次之，西部地區(qū)濟(jì)發(fā)展較為薄弱。增速方面，受疫情影響，年絕多數(shù)省市GDP增速大幅緩，除西藏、貴州和云南之外，其省市經(jīng)濟(jì)增速均在4%以下，各市之間經(jīng)濟(jì)增速跨度不；遼寧、內(nèi)蒙古和湖北經(jīng)濟(jì)增速均不超過(guò)，排名三位，其中湖北受疫情影響，以-5.0%的增速墊底，成為唯一負(fù)長(zhǎng)的省份。年新冠肺炎疫情影響我國(guó)一般公共算收入近十年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)長(zhǎng)，全國(guó)近半數(shù)省市一般公共預(yù)算收入出現(xiàn)下降，其中湖和天津降幅均超過(guò)20%，其他絕大多數(shù)省市一般公共預(yù)算入增速在3%以下從總量及排名看，除湖北和天津2020年一般公共預(yù)算收入排名分別下降位和位之外，其他省排名總體變化不大；東部地區(qū)財(cái)政收入總量及質(zhì)量均優(yōu)于西部地區(qū)財(cái)政自給程度呈現(xiàn)東、西的階梯式分布。

年國(guó)政府性基金收入保持增長(zhǎng)但增繼續(xù)回落。分地區(qū)看，年地方政府性基金收入要集中于東、中部地區(qū)以及西部經(jīng)體量較大的省份。從增速來(lái)看，近年來(lái)各省市政府性基金入增速波動(dòng)較大年多數(shù)省市政府性基金收入保持增個(gè)省市出現(xiàn)回落超過(guò)20%的省市有吉林、廣東福建、寧夏、上海、甘肅、江蘇和江西，降幅超過(guò)30%的省份為青和天津。從政府債務(wù)情況看2020年末全國(guó)方政府債務(wù)主要集中于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的部省份，但四川、湖南、貴州等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份債務(wù)規(guī)模較為突出。從債務(wù)壓力看，東部省份債務(wù)總量雖大，但因政實(shí)力強(qiáng)，政府債務(wù)余額與當(dāng)年財(cái)政收入的比率在全國(guó)仍于中后水平，財(cái)政收入對(duì)政府債務(wù)的覆蓋程度尚可，尤其海、廣東、北京、浙江和江蘇政府債務(wù)壓力相對(duì)較??；而濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部和東北地區(qū)債務(wù)壓力總體較為突出，政府務(wù)余額與當(dāng)年財(cái)政收入比率超過(guò)2倍的省份有12個(gè)，包西部的青海、寧夏、內(nèi)蒙古、貴州、新疆、云南、甘肅和西，東北三省以及東部的天津，上述區(qū)域政府債務(wù)壓力相偏大。年，在政府持“堅(jiān)持房不炒的定位以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控效果步顯現(xiàn)，當(dāng)年全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積小幅回升，但全國(guó)房屋開(kāi)工面積近五年來(lái)首次出現(xiàn)下降，房地產(chǎn)投資增速亦小幅落。房企拿地態(tài)度趨于謹(jǐn)慎，土地市

場(chǎng)總體有所降溫，土購(gòu)置面積小幅下降。為遏制疫情對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的負(fù)面影響部分熱點(diǎn)城市加大了優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)量，在此助力下，成地價(jià)和溢價(jià)率明顯上漲，全年土地成交金額增速有所擴(kuò)大分地區(qū)看2020年品房銷(xiāo)售額較大的省市主要集中在東中部地區(qū)以及西部的四川和重慶；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額分布本與商品房銷(xiāo)售額分布相一致，增速則呈現(xiàn)西高東低的格。在房地產(chǎn)調(diào)控政策影響下，房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)需求受到抑，一二線城市隨著政策調(diào)控的邊際效應(yīng)減弱以及經(jīng)歷調(diào)整的供應(yīng)端改善，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)市場(chǎng)將總體趨于平穩(wěn)；三四線市則受人口、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入不足，而需求存在透支等因素影響市場(chǎng)將面臨一定的調(diào)整壓力。一、全國(guó)及各省市經(jīng)數(shù)據(jù)分析年初在新冠肺炎疫情沖擊下我國(guó)經(jīng)濟(jì)一季度大幅收縮，但隨著疫防控形勢(shì)逐漸向好，以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)情況逐季回升，全年經(jīng)濟(jì)總量突破百萬(wàn)億元，成為全球范內(nèi)唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。分區(qū)域看，2020年各省市經(jīng)濟(jì)總量排名與2019相比差異不大，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)量繼續(xù)領(lǐng)先，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平次之西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)展較為薄弱增方面受疫情影響，絕大多數(shù)省市GDP增大幅放緩，除西藏、貴州和云南之外，其他省市濟(jì)增速均在以下，各省市之間經(jīng)濟(jì)增速跨度不大古和湖北經(jīng)濟(jì)增速均不超過(guò)1%

排名末三位，其中湖受疫情影響，-5.0%的增速底，成為唯一負(fù)增長(zhǎng)的省份2020年初在新冠肺疫情沖擊下我國(guó)經(jīng)濟(jì)在一季度大幅收縮，但隨著疫防控形勢(shì)逐漸向好，以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)情況逐季回升，全年全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破百萬(wàn)億元，成為全范圍內(nèi)唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局站公布的數(shù)據(jù)，經(jīng)初步核算我國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總101.60億元，比上年增長(zhǎng)，增速較下降個(gè)百分點(diǎn)季度看2020年第一、二、三、四季度經(jīng)濟(jì)速分別-6.8%、3.2%、4.9%和6.5%。分產(chǎn)業(yè)看，全年全國(guó)一產(chǎn)業(yè)增加值7.78萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.0%；第二產(chǎn)業(yè)加值38.43萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)第三產(chǎn)業(yè)增加值萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.1%。工業(yè)方面，2020年我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)續(xù)發(fā)展技制造業(yè)和裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，全年國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)2.8%，其中電氣機(jī)械器材制造業(yè)增長(zhǎng)8.9%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造增長(zhǎng)增幅相對(duì)較高服務(wù)業(yè)方面我國(guó)服務(wù)逐步恢復(fù)代務(wù)業(yè)保持較好増勢(shì)，其中信息傳輸、軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.9%融業(yè)增加值比增長(zhǎng)7.0%從我國(guó)個(gè)省市2020年經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，各市2020GDP排與年相比差異不大，其中福建、北、江西、貴州和新疆2020年GDP

排名有所提升，北京湖北、內(nèi)蒙古、遼寧以及黑龍江排名相應(yīng)有所下滑，其他市排名均無(wú)變化。其中，排名前十位的省市中，前六位排無(wú)變化，仍為廣東、江蘇、山東、浙江、河南和四川；湖因疫情影響后移一位至第8位，福建前移一位至第7位，南和上海仍分列第9和第位。其他省市中，貴州前兩位至第20，內(nèi)蒙古后移兩位至第22；此外，河、江西和新疆排名均前移一位，分列至第12位15位和24，同時(shí)北京、遼寧和黑龍江排名均后移一位，分列至第13、16和25位。從各區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況看東部沿海地區(qū)濟(jì)總量繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)2020年?yáng)|部地區(qū)十省市GDP量合計(jì)占全部省市GDP量的比重達(dá)51.93%，占比較上年升0.05個(gè)百點(diǎn)；在GDP名前十位省市中，東部地區(qū)占六席，其中廣東、江蘇、山東、浙江包攬前四位經(jīng)濟(jì)量均超六萬(wàn)億元福建上海河北、北京量均在3.5億元以上；天津和海南量相對(duì)偏小，分別為萬(wàn)億元和萬(wàn)億元。中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體尚可2020中部六省市GDP總量占全部省市GDP總量的比重為21.95%占比較上年下降0.25個(gè)百分點(diǎn)；其中河南、湖北、湖經(jīng)濟(jì)總量在4萬(wàn)元以上，分別位列全國(guó)第5、8、9；徽、江西和山西經(jīng)濟(jì)總量分別為3.87萬(wàn)億元2.57萬(wàn)億元1.77萬(wàn)元，分列全國(guó)第、15和21位。西部地區(qū)經(jīng)發(fā)展總體較為薄弱，2020年西部十二

省市量占全部市GDP量的比重為21.07%比較上年提升0.24個(gè)點(diǎn)；西部各省市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性較大，四川以4.86萬(wàn)億的GDP總位居西部首位、全國(guó)第六位陜西重慶云廣西貴內(nèi)蒙古和新疆規(guī)模均在1-3億元間；位于偏遠(yuǎn)地區(qū)的西藏、青海、寧夏、甘肅經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相薄弱，GDP量均未超過(guò)1萬(wàn)億元。東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在國(guó)相比仍處于偏后水平2020年?yáng)|北三省量合計(jì)占為5.05%比上年下降0.50個(gè)百分點(diǎn)其中遼寧總量為2.51億元位列全國(guó)第位；黑龍江和吉林分別為1.37萬(wàn)億元和1.23萬(wàn)億元，分列全國(guó)第位和26位。從增速來(lái)看受疫情響2020年絕大多數(shù)省市GDP速大幅放緩速均超過(guò)兩位數(shù)增長(zhǎng)體來(lái)看2020，西藏以7.8%的經(jīng)濟(jì)速位居首位，貴州和云南分別以4.5%和4.0%的增速位列、三位；其他省市經(jīng)濟(jì)增速均在4%以下，各省市間經(jīng)濟(jì)增跨度不大，其中湖北以-5.0%增速墊底，為唯一負(fù)增長(zhǎng)省份。分區(qū)域看，西部地區(qū)多數(shù)省市經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)較高，陜西、青海和內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增速分別為2.2%、1.5%和0.2%之，其他9省市經(jīng)增速均在上；東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速在國(guó)相比總體處于中后水平2020年增速低于省市有廣、上海、天津和北京，其他省市經(jīng)濟(jì)增速均在3%~4%之中部地區(qū)六省份中，除河南和湖北經(jīng)

濟(jì)增速分別為1.3%-5.0%其他省份經(jīng)濟(jì)增速均在3%~4%之間。東北地區(qū)增速處于偏后水平，吉林、黑龍江和遼寧GDP增速分別為2.4%、1.0%和0.6%二、全國(guó)及各省市財(cái)、債務(wù)分析2020年受新冠肺炎情影響我一般公共預(yù)算收入近十年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)長(zhǎng)，全國(guó)近半數(shù)省市一般公共預(yù)算收入出現(xiàn)下降，其中湖和天津降幅均超過(guò)20%，其他絕大多數(shù)省市增速均在增繼續(xù)呈顯著放緩態(tài)勢(shì)從總量及排名看，除湖北和津年般公共預(yù)算收入排名分別下降4位和5位之，其他省市排名總體變化不大；東部地區(qū)財(cái)政收入總量及量均優(yōu)于中西部地區(qū)，財(cái)政自給程度呈現(xiàn)東、中、西的階式分布。2020年受新冠肺炎情影響我一般公共預(yù)算收入出現(xiàn)了近十年來(lái)的首負(fù)增長(zhǎng)，其中一季度降幅達(dá)14.3%但隨著疫情防控形勢(shì)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，財(cái)政運(yùn)行情況逐季向好，二季度收入底回升、降幅收窄至7.4%，三季度由負(fù)轉(zhuǎn)正、增長(zhǎng)4.7%四季度持續(xù)向好，增長(zhǎng)5.5%。從全國(guó)一般公共預(yù)算收支情看，根據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，2020年全國(guó)一般公預(yù)算收入18.29萬(wàn)億元，同比下降3.9%，增速較上年回百分點(diǎn)。其中，中央一般公共預(yù)算收入8.28萬(wàn)億，同比下降增速同比回落11.8個(gè)百分點(diǎn)；地方一般共預(yù)算本級(jí)收入億元，同比

下降0.9%，增速同回落4.1個(gè)百點(diǎn)。2020年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的收收入為15.43萬(wàn)億元，同比下降2.3%，增速同比回落3.3個(gè)分點(diǎn)。其中主要稅種國(guó)內(nèi)增值稅和企業(yè)所得稅分別5.68億元和3.64萬(wàn)億元，同比分別下降8.9%和2.4%，對(duì)全國(guó)一般公共預(yù)算收入的貢獻(xiàn)率分別為36.8%和23.6%此外，進(jìn)口貨物增值稅和消費(fèi)稅、出口退稅、國(guó)內(nèi)費(fèi)稅、個(gè)人所得稅分別為1.45億元1.36億元、億元和1.16億元，其中前三項(xiàng)稅種同比分別下降8.1%、17.4%4.3%，個(gè)人所得稅同比增長(zhǎng)。土地和房產(chǎn)相關(guān)稅收方面2020年國(guó)土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收總額保持增長(zhǎng)，合計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收1.64億元，同比增長(zhǎng)，中契稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅分別為0.71萬(wàn)億元0.65萬(wàn)億元和0.28萬(wàn)元，同比增速分別為13.7%、0.1%和4.9%，全國(guó)非稅收入萬(wàn)億元，同比下降11.7%。2020年，全國(guó)一般公共預(yù)算支出24.56萬(wàn)億元比增長(zhǎng)2.8%速較上年回落個(gè)百分點(diǎn)中，中央一般公共預(yù)算本支出3.51億元，同比下降0.1%增速同比回落個(gè)分點(diǎn)；地方一般公共預(yù)算支出萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.3%，速同比回落5.2個(gè)百分點(diǎn)。從主要支出方面看，民生障仍是重點(diǎn)支出領(lǐng)域，教育支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、衛(wèi)生健康支出屬最主要支出領(lǐng)出規(guī)模分別為3.63萬(wàn)億元3.26

萬(wàn)億元1.99億元、2.39億元和1.92萬(wàn)億元，同比增速分別為4.4%、10.9%、-20.0%、4.4%和。2020年受疫情影響全近半數(shù)省市一般公共預(yù)算收入出現(xiàn)下降。從排名看，除湖北和天津2020年一般公共預(yù)算收入排名分別下位和5位、分列至第14位和21位之外，其他省市排名體變化不大。其中，浙江和上海排名互換分列第3位和位，州和廣西排名互換分列第22位和23；此外，受北排位下降影響，安徽、福建、湖南和遼寧各前移1列第10-13天津排位下降影響，山西、陜西和內(nèi)蒙古前移位，列第16位17位和位，云南前移2位18位，其他省市排名均無(wú)變化。分區(qū)域看，東部地區(qū)的東、江蘇、上海、浙江、山東和北京6省市一般公共預(yù)算入總量仍位居前六位2020年一般公共預(yù)算收入均超過(guò)5000億元，大幅領(lǐng)先于其他省市，一般公共預(yù)算收入合計(jì)占國(guó)各省市合計(jì)的48.26%比較上年提升0.76個(gè)百分點(diǎn)河北和福建規(guī)模次之，分別為元和3079億元；天和海南實(shí)力偏弱，分別為1923億元和816元。中部6省般公共預(yù)算收入均在2200-4200億元之間，總量排名在第816位間。西部地區(qū)財(cái)力整體較弱，除四川2020年一般公共預(yù)算收入為4258億元、排名在第七位之外，其他省排名均在第17之后，其中西藏、青海、寧夏一般公共算收入均不足500元，排名墊底。

東北地區(qū)財(cái)力亦處于國(guó)中后水平，遼寧、黑龍江和吉林2020一般公共預(yù)收入分別為億元、億和1085億元分列第1325和26位從增速來(lái)看2019年受減稅降費(fèi)政策影2020受疫情影響多數(shù)省市近兩年一般公共預(yù)算收入呈顯著放緩態(tài)勢(shì)，且2020年近半數(shù)省市一般公共預(yù)算收出現(xiàn)下降。其中，青海和四川2020年一般公共預(yù)算收入速位列全國(guó)前兩位，分別為5.6%4.6%；增速在2%-3%間的有江蘇、浙江、甘肅、河南、河北、廣東和云南7個(gè)份14個(gè)增速下降的省市中，湖北和天津降幅最大，2020一般公共預(yù)算收入降幅分別達(dá)和；此外，降超過(guò)5%的省市還有黑龍江、新疆、北京和廣西；吉林和山降幅分別為2.9%2.2%。除上述省市外，其他省市增速動(dòng)不大，變動(dòng)幅度均在正負(fù)兩個(gè)百分點(diǎn)之間。從財(cái)政收入質(zhì)量情況，東部地區(qū)財(cái)政收入質(zhì)量?jī)?yōu)于中西部地區(qū)年稅收入占一般公共預(yù)算收入比重較高的省市主要集中于東部區(qū)，其中，稅收比率超過(guò)80%的有4個(gè)省市，均系位于東地區(qū)的浙江、北京、上海和江蘇；處于70%-80%之間的省有，其中東部、中部、西部和東北分別為4、3和3個(gè)稅收比率低于70%的有14個(gè)省市其中東中部地區(qū)分別為2個(gè)4個(gè)8個(gè)。從一般公共預(yù)算收入一般公共預(yù)算支出的覆蓋程度看，各

省市一般公共預(yù)算自率基本呈現(xiàn)東中西的階梯式分布；一般公共預(yù)算自給率50%以上的8個(gè)省市均在東部地區(qū)，分別為上海、北京、東、浙江、江蘇、天津、福建和山東，其中上海和北京該比超過(guò)，廣東和浙江該比率超過(guò)70%其他省市該比率在50%以其中湖北寧夏廣西、新疆、吉林、黑龍江甘肅、青海和西藏該比率均不足0%，除湖北外，其他省份位于西部和東北地區(qū)，財(cái)政自給程度差。2020年全國(guó)政府性金收入保持增長(zhǎng)但增速繼續(xù)回落。分地區(qū)看，年方政府性基金收入主要集中于東、中部地區(qū)以及西部經(jīng)體量較大的省份。從增速來(lái)看，近年來(lái)各省市政府性基金入增速波動(dòng)較大2020年數(shù)省市政府性基金收入保持增8個(gè)省市出現(xiàn)回落幅超過(guò)20%的省市有吉林、廣東福建、寧夏、上海、甘肅、江蘇和江西，降幅超過(guò)的份為青海和天津。2020年全國(guó)政府性金收入保持增長(zhǎng)但增速繼續(xù)回落，當(dāng)年全國(guó)實(shí)現(xiàn)政性基金收入9.35萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.6%，增速較上年落1.4個(gè)分點(diǎn)。其中，中央政府性基金收入萬(wàn)億，同比下降11.8%增速較上年回落11.9個(gè)百分點(diǎn)；地方級(jí)政府性基金收入8.99萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)，增速上年回落百分點(diǎn)，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入8.41萬(wàn)億元比增長(zhǎng)15.9%增速較上

年提升百分點(diǎn)同期，全國(guó)政府性基金支出11.80萬(wàn)億元比增長(zhǎng)28.8%增速同比提升個(gè)百分點(diǎn)其中，中央政府性基金支出0.27萬(wàn)億元比下降12.8%地方政府性基金支出11.53萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30.2%，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安的支出同比增長(zhǎng)1.0%。從全國(guó)各省市政府性金收入看年地方政府性基金收入主要集中于東中部地區(qū)以及西部經(jīng)濟(jì)體量較大的省份，基金收入超過(guò)3000億元的省市有13，其中東、中、西部地區(qū)分別為7個(gè)5個(gè)1個(gè)。江蘇、浙江、廣東、山東仍保持領(lǐng)先，上述份政府性基金預(yù)算收入均超過(guò)7000億元，其中江蘇和浙均超過(guò)萬(wàn)億元；中部地區(qū)除山西規(guī)模較小之外，其他省差距不大，均在3000-4000元之間；西部地區(qū)政府性基金入規(guī)?？傮w偏小，其中四川以4767億元的規(guī)模位列西部一、全國(guó)第位，內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、青海、寧夏和西均未超過(guò)千億元，其中青海、寧夏和西藏均不足200億元，名墊底。從增速來(lái)看，近年來(lái)各省市政府性基金收入增波動(dòng)較大2020年多數(shù)省市政府性基金收入保持增長(zhǎng)，僅個(gè)省出現(xiàn)回落。具體來(lái)看，東部地區(qū)除天津和河北分別降36.26%和之外，東部其他省市政府性基收入均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中廣東、福建、上海和江蘇增速超過(guò)中西部地區(qū)增幅較高的省份有寧夏肅和江西增在上青同比降幅為，

河南、湖北、安徽、西和云南降幅不超過(guò)10%東北地區(qū)吉林同比增幅最高，，黑龍江和遼寧分別增長(zhǎng)16.44%和8.85%。2020年末國(guó)地方府債務(wù)主要集中于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部省份，但四川、南、貴州等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份債務(wù)規(guī)模亦較為突出。從債務(wù)力看，東部省份債務(wù)總量雖大，但因財(cái)政實(shí)力強(qiáng)，政府債余額與當(dāng)年財(cái)政收入的比率在全國(guó)仍處于中后水平，財(cái)政入對(duì)政府債務(wù)的覆蓋程度尚可，尤其上海、廣東、北京、江和江蘇政府債務(wù)壓力相對(duì)較??；而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部省和東北地區(qū)債務(wù)壓力總體較為突出，政府債務(wù)余額與當(dāng)年政收入比率超過(guò)倍省份有個(gè)，包括西部的青海、寧、內(nèi)蒙古、貴州、新疆、云南、甘肅和廣西、東北三省以東部的天津，上述區(qū)域政府債務(wù)壓力相對(duì)偏大。截至2020年末，全地方政府債務(wù)余額為25.66萬(wàn)億元中一般債務(wù)12.74萬(wàn)億元專債務(wù)12.92萬(wàn)億元；政府債券形式存量債25.49萬(wàn)億元，非政府債券形式存量債務(wù)0.18萬(wàn)億元。各省市政府債務(wù)規(guī)?？矗糠纸?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部省份債務(wù)模較大之外，四川、湖南、貴州等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份債務(wù)規(guī)亦較為突出具來(lái)看2020年末政府債務(wù)余額超過(guò)萬(wàn)億元的省份有江蘇山東廣東浙江、四川、湖南、河北、州和湖北9，其中河北、貴州和湖

北政府債務(wù)余額首次破萬(wàn)億元河徽云南遼寧、福建和內(nèi)蒙古政府債余額在千1萬(wàn)億元之間府債務(wù)規(guī)模較小的省份主要經(jīng)濟(jì)落后的西部地區(qū)年末政府債務(wù)余額不足5億的省份有山西、甘肅、海南、青海、寧夏和西藏，其中西僅375億。以2020末政府債務(wù)余額與當(dāng)年財(cái)政收入比率進(jìn)行比較，東部省份債務(wù)總量雖大，但因財(cái)政實(shí)力強(qiáng)該比率在全國(guó)降序排列中處于中后水平，財(cái)政收入對(duì)政府務(wù)的覆蓋程度較好；而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部和東北地區(qū)債務(wù)力較為突出具來(lái)看2020年末政府債務(wù)余額與當(dāng)年財(cái)收入比率超過(guò)倍的省份為青海、黑龍江夏和內(nèi)蒙古位于西部和東北地區(qū)比率在2-3倍之間的省市有個(gè)，分別為西部的貴州、新疆、云南、甘肅和廣西，東北的吉和遼寧，以及東部的天津。該比率小于1倍的省市有5個(gè)位于東部地區(qū)分別為江蘇江、北京廣東和上海述省市財(cái)政收入可覆蓋政府債務(wù)余額，政府債務(wù)壓力相對(duì)較。三、全國(guó)及各省市房產(chǎn)市場(chǎng)和土地市場(chǎng)分析2020年，在政府持續(xù)堅(jiān)持住房不炒”的定位以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控效逐步顯現(xiàn)，當(dāng)年全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積小幅回升，但全國(guó)房新開(kāi)工面積近五年來(lái)首次出現(xiàn)下降，房地產(chǎn)投資增速亦小回落。房企拿地態(tài)度趨于謹(jǐn)慎，土地市場(chǎng)總體有所降溫，地購(gòu)置面積小幅下降。為遏制疫情對(duì)

房地產(chǎn)行業(yè)的負(fù)面影，部分熱點(diǎn)城市加大了優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)量，在此助力下，成地價(jià)和溢價(jià)率明顯上漲，全年土地成交金額增速有所擴(kuò)大分地區(qū)看商房銷(xiāo)售額較大的省市主要集中在東、中部地區(qū)以及西的四川和重慶；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額分布基本與商品房銷(xiāo)售分布相一致，增速則呈現(xiàn)西高東低的格局。在房地產(chǎn)調(diào)控策影響下，房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)需求受到抑制，一二線城市隨政策調(diào)控的邊際效應(yīng)減弱以及經(jīng)歷調(diào)整后的供應(yīng)端改善，計(jì)房地產(chǎn)市場(chǎng)將總體趨于平穩(wěn)；三四線城市則受人口、產(chǎn)導(dǎo)入不足，而需求存在透支等因素影響，市場(chǎng)將面臨一定調(diào)整壓力。2020年在政府持續(xù)堅(jiān)持住房不炒”的定位以來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控效逐步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持相對(duì)穩(wěn)定2020年，全國(guó)商房銷(xiāo)售面積小幅回升，全年商品房累計(jì)銷(xiāo)售面積17.61億方米比小幅增長(zhǎng)增速較上年回升百分點(diǎn)商品房?jī)r(jià)格增速仍快于商品房銷(xiāo)售面積增速，全年商品房計(jì)銷(xiāo)售額17.36萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.7%速較上年提2.2個(gè)分點(diǎn)調(diào)控